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發布會文字實錄

國(guo)家能源局舉行新聞發(fa)布(bu)會(hui)，發(fa)布(bu)《關于促進(jin)可(ke)再生能源綠色(se)電(dian)(dian)力證(zheng)書(shu)市場高質(zhi)量發(fa)展的意(yi)見》《中國(guo)綠色(se)電(dian)(dian)力證(zheng)書(shu)發(fa)展報告（2024）》等。圖為新聞發(fa)布(bu)會(hui)現場。

【綜合司副司長張星】：各位記者朋友，大家上午好！歡迎大家出席國家能源局綠證專題新聞發布會。今天的新聞發布會將發布《關于促進可再生能源綠色電力證書市場高質量發展的意見》《中國綠色電力證書發展報告（2024）》，并回答記者提問。

出(chu)席今(jin)天發(fa)布會的有國家能(neng)源(yuan)局(ju)新能(neng)源(yuan)司(si)(si)司(si)(si)長(chang)(chang)(chang)李(li)(li)創軍先生、國家能(neng)源(yuan)局(ju)資質中心主任陳(chen)濤女士(shi)、國家能(neng)源(yuan)局(ju)新能(neng)源(yuan)司(si)(si)副司(si)(si)長(chang)(chang)(chang)潘慧敏女士(shi)、國家數據局(ju)綜(zong)合(he)司(si)(si)副司(si)(si)長(chang)(chang)(chang)高波先生。我是綜(zong)合(he)司(si)(si)副司(si)(si)長(chang)(chang)(chang)、新聞發(fa)言人張星。發(fa)布內(nei)容后，統(tong)一(yi)安排回答記者提問。現(xian)在(zai)，請(qing)李(li)(li)創軍司(si)(si)長(chang)(chang)(chang)致發(fa)布辭。

【新能源司司長李創軍】：謝謝主(zhu)持(chi)人(ren)。女士們(men)，先生們(men)，大家上午好(hao)。很高興(xing)和記者朋友(you)們(men)見面，介紹綠證工(gong)作有關(guan)情(qing)況(kuang)。

黨中央、國(guo)(guo)務院高度重視綠(lv)(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)相(xiang)關工(gong)作。黨的(de)二十(shi)大提(ti)出，推動(dong)形成(cheng)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)的(de)生產方式和生活(huo)方式。二十(shi)屆三(san)中全會(hui)(hui)提(ti)出，健全綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機制。今年(nian)政府工(gong)作報告又明(ming)確(que)要求健全綠(lv)(lv)(lv)色(se)消費(fei)激勵(li)機制。今年(nian)1月1日(ri)正式實施的(de)《中華人民共和國(guo)(guo)能源(yuan)法》第三(san)十(shi)四條第二款明(ming)確(que)，國(guo)(guo)家(jia)通(tong)過實施綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)等制度建立綠(lv)(lv)(lv)色(se)能源(yuan)消費(fei)促進機制。國(guo)(guo)家(jia)能源(yuan)局(ju)堅持以(yi)習(xi)近平新時代(dai)中國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)(hui)主義(yi)思(si)想為(wei)指導，深入貫徹落實黨中央、國(guo)(guo)務院決策部署(shu)，加快構(gou)建以(yi)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)為(wei)基礎(chu)的(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)(dian)力消費(fei)體系，推動(dong)從“用(yong)(yong)上(shang)電(dian)(dian)(dian)”、到(dao)“用(yong)(yong)好電(dian)(dian)(dian)”、再(zai)到(dao)“用(yong)(yong)綠(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)”，為(wei)經濟社會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供源(yuan)源(yuan)不斷(duan)的(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)動(dong)力。下(xia)面我分三(san)個方面介紹綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)相(xiang)關情況。

一(yi)、建立(li)健全綠(lv)(lv)證(zheng)制度(du)體系意義(yi)重大。綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展(zhan)是(shi)國際發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)必(bi)然趨勢，使用更多綠(lv)(lv)色(se)電力(li)也(ye)是(shi)未來能源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)必(bi)然要求。按照(zhao)國際通行的(de)(de)(de)概念，綠(lv)(lv)證(zheng)是(shi)可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)綠(lv)(lv)色(se)電力(li)的(de)(de)(de)“工(gong)資卡”，相(xiang)當(dang)于可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)電力(li)的(de)(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)收益，打通了可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)電力(li)從生產到消(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)全過程數(shu)據，實現了綠(lv)(lv)色(se)電力(li)消(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)準確(que)溯(su)源(yuan)(yuan)、科學認定和精準核(he)算，對推動可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)、支(zhi)撐經濟(ji)社會全面(mian)綠(lv)(lv)色(se)轉型、助力(li)實現雙(shuang)碳目標具有(you)重大意義(yi)。

（一）綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)是構建(jian)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)力(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)體(ti)系(xi)的(de)基(ji)礎制度(du)。建(jian)立綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)制度(du)并(bing)使用(yong)(yong)(yong)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)明可再生能源(yuan)電(dian)(dian)力(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)是國(guo)際(ji)慣(guan)例(li)，美國(guo)、歐盟(meng)等(deng)國(guo)家和(he)地區(qu)都(dou)建(jian)立了綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)制度(du)，電(dian)(dian)力(li)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)通過綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)明完成可再生能源(yuan)電(dian)(dian)力(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)。適應經濟社(she)會綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發展要(yao)求，滿足電(dian)(dian)力(li)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)越來越迫(po)切(qie)的(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)力(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)需(xu)求，迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)加快構建(jian)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)力(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)體(ti)系(xi)，實現(xian)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)力(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)準確溯源(yuan)、科學認定和(he)精準核算。綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)作為權威的(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)力(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)溯源(yuan)和(he)核算工具，可以有力(li)支撐綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)力(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)體(ti)系(xi)構建(jian)。

（二）綠(lv)證(zheng)是促(cu)進可再(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)更(geng)(geng)好開發建設(she)和(he)消納(na)利用的(de)重(zhong)(zhong)要抓手。發電(dian)(dian)企(qi)業(ye)和(he)項(xiang)目業(ye)主通過出售綠(lv)證(zheng)，可以獲(huo)得獨立于電(dian)(dian)能量價值以外的(de)綠(lv)色(se)環境(jing)收益，更(geng)(geng)好提(ti)升其(qi)投資(zi)建設(she)可再(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)項(xiang)目的(de)積極性(xing)。同(tong)時，國(guo)家不斷完善可再(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)消納(na)責任(ren)權重(zhong)(zhong)，將(jiang)消納(na)責任(ren)壓實到重(zhong)(zhong)點用能單位(wei)，設(she)立行業(ye)綠(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)消費比例目標并使用綠(lv)證(zheng)核算，通過綠(lv)證(zheng)更(geng)(geng)好引導可再(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)在全國(guo)范圍內優化配(pei)置，有力(li)促(cu)進可再(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)項(xiang)目開發建設(she)和(he)消納(na)利用。

（三）綠證是助力實現(xian)碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和目標的(de)有(you)效途(tu)徑。能(neng)(neng)源(yuan)是經濟社會(hui)發(fa)展的(de)重要物質基礎，也是碳(tan)排(pai)放的(de)最(zui)主(zhu)要來源(yuan)，推動能(neng)(neng)源(yuan)領域(yu)降碳(tan)是實現(xian)雙碳(tan)目標的(de)重中之重。加(jia)快培育綠證市(shi)場(chang)，進一步激發(fa)綠證需求，提升全社會(hui)綠色電力消費水平，有(you)助于(yu)實施(shi)可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)替代，減少能(neng)(neng)源(yuan)領域(yu)碳(tan)排(pai)放，支撐(cheng)能(neng)(neng)源(yuan)綠色低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)，助力碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和目標如期(qi)實現(xian)。

（四）綠(lv)證是順應綠(lv)色(se)(se)貿易(yi)(yi)趨勢、參(can)與(yu)國(guo)(guo)際治(zhi)理的(de)有力(li)(li)工具(ju)。當前，綠(lv)色(se)(se)貿易(yi)(yi)已(yi)成為全球最新趨勢，適應歐(ou)盟碳邊境調節機(ji)制、新電(dian)池法案(an)等(deng)涉(she)碳貿易(yi)(yi)規則(ze)，建(jian)設綠(lv)色(se)(se)產(chan)業(ye)鏈供應鏈已(yi)經(jing)成為企業(ye)未來(lai)發展的(de)核(he)心訴求，許多(duo)跨國(guo)(guo)企業(ye)都提(ti)出(chu)了(le)綠(lv)色(se)(se)電(dian)力(li)(li)消(xiao)費比(bi)例(li)目標要(yao)求，并對其產(chan)業(ye)鏈供應鏈企業(ye)提(ti)出(chu)了(le)綠(lv)色(se)(se)電(dian)力(li)(li)消(xiao)費要(yao)求。中國(guo)(guo)作(zuo)為全球最大(da)的(de)綠(lv)色(se)(se)電(dian)力(li)(li)供應和消(xiao)費國(guo)(guo)，積極參(can)與(yu)應對氣(qi)候變化國(guo)(guo)際治(zhi)理，綠(lv)證已(yi)經(jing)成為國(guo)(guo)際能源合作(zuo)交(jiao)流的(de)重要(yao)議題，有力(li)(li)支(zhi)撐全球能源低(di)碳轉型(xing)。

二(er)、中國(guo)綠證(zheng)發展取得顯(xian)(xian)著(zhu)成效。自(zi)2017年實施(shi)綠證(zheng)制度(du)以來，我們充分借(jie)鑒國(guo)際(ji)經驗，并結合國(guo)情，基(ji)本建立了以綠證(zheng)為基(ji)礎的(de)綠色(se)(se)電(dian)力消(xiao)費(fei)制度(du)體系，綠證(zheng)交易機(ji)制不斷完善，交易規模(mo)顯(xian)(xian)著(zhu)提升(sheng)，交易主體持續擴大，國(guo)際(ji)認(ren)證(zheng)積極推進，綠證(zheng)的(de)權威(wei)性和唯一性不斷突出，影響力和認(ren)可度(du)顯(xian)(xian)著(zhu)提升(sheng)，綠證(zheng)就(jiu)是綠色(se)(se)電(dian)力消(xiao)費(fei)的(de)理念日漸深入人心。

（一）綠(lv)(lv)證制度體(ti)(ti)系框架基(ji)(ji)本建成。新實(shi)施(shi)的(de)(de)(de)《中華人民共和(he)國能(neng)源(yuan)(yuan)法》明確(que)(que)，通過(guo)實(shi)施(shi)綠(lv)(lv)證等制度建立(li)綠(lv)(lv)色能(neng)源(yuan)(yuan)消費促進(jin)機(ji)制。在2017年試行為陸上風電(dian)和(he)集中式光伏發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)核(he)(he)(he)發(fa)(fa)綠(lv)(lv)證基(ji)(ji)礎上，不(bu)斷完善綠(lv)(lv)證制度，將(jiang)平(ping)價項(xiang)目(mu)(mu)納入核(he)(he)(he)發(fa)(fa)范(fan)圍、開展綠(lv)(lv)色電(dian)力交易試點，2023年以來出臺了綠(lv)(lv)證全(quan)覆蓋政策，印發(fa)(fa)了綠(lv)(lv)證核(he)(he)(he)發(fa)(fa)和(he)交易規(gui)則，綠(lv)(lv)證制度體(ti)(ti)系基(ji)(ji)本確(que)(que)立(li)。政策明確(que)(que)，綠(lv)(lv)證是(shi)中國可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)量環境屬性的(de)(de)(de)唯一證明，也是(shi)認定中國可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力生(sheng)產、消費的(de)(de)(de)唯一憑證，國家能(neng)源(yuan)(yuan)局對全(quan)部已(yi)建檔(dang)立(li)卡(ka)的(de)(de)(de)可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)核(he)(he)(he)發(fa)(fa)綠(lv)(lv)證，可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)能(neng)再(zai)申領(ling)電(dian)力領(ling)域同屬性憑證或國外綠(lv)(lv)證，確(que)(que)保綠(lv)(lv)證的(de)(de)(de)權(quan)威性、唯一性，實(shi)現(xian)精準溯(su)源(yuan)(yuan)，避免(mian)環境價值重復計量。

（二(er)）全(quan)(quan)周(zhou)期(qi)可追溯(su)管(guan)理體系(xi)基本構建(jian)。一(yi)方面，對標國際綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)規(gui)則(ze)設計，增加了(le)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)核銷(xiao)機制，細(xi)化核銷(xiao)工作方案和具體流(liu)程。目前(qian)，中國綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)已建(jian)立了(le)以(yi)項目建(jian)檔立卡為基礎，綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)核發、交(jiao)易(yi)(yi)、應用到核銷(xiao)的全(quan)(quan)周(zhou)期(qi)閉環管(guan)理體系(xi)，從制度及運行機制上保(bao)障綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)的權威(wei)性和唯一(yi)性，避免環境價值重復(fu)計量。另(ling)一(yi)方面，建(jian)設國家綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)核發交(jiao)易(yi)(yi)系(xi)統(tong)，支撐綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)核發精(jing)準高(gao)效開展，與綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)交(jiao)易(yi)(yi)平(ping)臺之(zhi)間做到數據流(liu)、信息流(liu)相互貫通，實現了(le)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)數據全(quan)(quan)程可溯(su)源、防篡改。

（三）綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)與(yu)其他機(ji)(ji)制(zhi)實(shi)現有(you)效(xiao)銜接(jie)。主要(yao)(yao)有(you)三個方面，一(yi)是(shi)與(yu)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力消(xiao)納(na)(na)責任(ren)權重(zhong)機(ji)(ji)制(zhi)銜接(jie)。消(xiao)納(na)(na)責任(ren)權重(zhong)制(zhi)度自2019年實(shi)施以來(lai)，推動(dong)我(wo)國(guo)(guo)(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)取得(de)了跨越(yue)式發展。為更好(hao)壓實(shi)消(xiao)納(na)(na)責任(ren)，近(jin)年來(lai)我(wo)們不斷完善消(xiao)納(na)(na)責任(ren)權重(zhong)制(zhi)度，去年新設立(li)了電(dian)解鋁行(xing)業(ye)的綠(lv)色電(dian)力消(xiao)費(fei)(fei)(fei)比例目標(biao)并使用(yong)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核算。二是(shi)與(yu)能(neng)(neng)耗雙(shuang)控(kong)機(ji)(ji)制(zhi)銜接(jie)。落實(shi)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)不納(na)(na)入能(neng)(neng)耗雙(shuang)控(kong)相(xiang)關要(yao)(yao)求，2024年國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)會(hui)同發展改革委、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)統計局(ju)聯合印發了綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)與(yu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)降碳(tan)政策(ce)銜接(jie)的通知，明(ming)確(que)將綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)交易電(dian)量(liang)納(na)(na)入節(jie)(jie)能(neng)(neng)評價考(kao)核指標(biao)核算，有(you)力支撐非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)水(shui)平提升(sheng)。三是(shi)與(yu)碳(tan)市(shi)場和(he)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)核算機(ji)(ji)制(zhi)銜接(jie)。厘清(qing)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)和(he)碳(tan)強制(zhi)市(shi)場邊(bian)界(jie)，明(ming)確(que)重(zhong)點排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)單(dan)位(wei)電(dian)力間(jian)接(jie)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)不再(zai)納(na)(na)入全國(guo)(guo)(guo)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)權交易市(shi)場管理范圍。做好(hao)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)與(yu)自愿(yuan)減排(pai)(pai)(pai)市(shi)場（以下簡(jian)稱CCER）協同，明(ming)確(que)深(shen)遠海(hai)海(hai)上風電(dian)和(he)光熱(re)發電(dian)項目業(ye)主按有(you)關規定自主選擇綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)交易或(huo)參(can)與(yu)CCER，避免重(zhong)復獲(huo)利。明(ming)確(que)要(yao)(yao)求綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)納(na)(na)入碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)和(he)碳(tan)足(zu)跡核算，要(yao)(yao)求推動(dong)建立(li)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)納(na)(na)入行(xing)業(ye)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)核算的制(zhi)度規則、綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)納(na)(na)入產品碳(tan)足(zu)跡核算基本方法與(yu)通用(yong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)。

（四）綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)走出去成(cheng)果豐碩。一是加(jia)強(qiang)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)議(yi)題交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)。將加(jia)強(qiang)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)合作納入多(duo)雙(shuang)邊合作的(de)重(zhong)點(dian)議(yi)題，大力宣介(jie)(jie)中(zhong)(zhong)國(guo)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政策及成(cheng)效。在中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)(ou)能(neng)源技術創新合作論(lun)壇(tan)、中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)(ou)綠(lv)色發展論(lun)壇(tan)等宣介(jie)(jie)推廣中(zhong)(zhong)國(guo)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，將綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)議(yi)題納入中(zhong)(zhong)英(ying)經濟財金對話成(cheng)果清單。二是積(ji)極推動綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)國(guo)際互(hu)(hu)認(ren)。去年(nian)11月，國(guo)家(jia)能(neng)源局組(zu)團赴(fu)丹麥和(he)歐(ou)(ou)(ou)盟總部(bu)開展了(le)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)專題調(diao)研，宣介(jie)(jie)中(zhong)(zhong)國(guo)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)開展情況(kuang)(kuang)，就(jiu)中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)(ou)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)互(hu)(hu)認(ren)和(he)如何在碳(tan)邊境調(diao)節機(ji)制(zhi)(zhi)下更好發揮綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)作用進行(xing)(xing)了(le)深入交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)，并取得積(ji)極成(cheng)效，各(ge)方(fang)(fang)認(ren)可中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)(ou)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)設計(ji)理(li)念高度一致(zhi)、制(zhi)(zhi)度規(gui)則基本相(xiang)似，具備加(jia)快互(hu)(hu)認(ren)的(de)基礎條(tiao)件。今年(nian)初我(wo)們與丹方(fang)(fang)聯合組(zu)織(zhi)召開了(le)發布會，共同發布了(le)成(cheng)果報告，報告可以在國(guo)家(jia)能(neng)源局和(he)丹麥能(neng)源署官網下載。三是加(jia)強(qiang)與國(guo)際組(zu)織(zhi)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)。國(guo)際綠(lv)色電力自愿消(xiao)費倡(chang)議(yi)組(zu)織(zhi)（以下簡稱(cheng)RE100）在跨(kua)國(guo)企業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)有(you)很大影響(xiang)力。為更好滿足(zu)企業(ye)(ye)訴(su)求，去年(nian)年(nian)底，相(xiang)關(guan)智庫(ku)機(ji)構赴(fu)英(ying)與RE100進行(xing)(xing)了(le)技術交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)，全面介(jie)(jie)紹了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度情況(kuang)(kuang)，從(cong)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)情況(kuang)(kuang)看，形成(cheng)的(de)共識(shi)越(yue)來越(yue)多(duo)，為RE100后續無條(tiao)件認(ren)可中(zhong)(zhong)國(guo)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)創造了(le)有(you)利條(tiao)件。

隨著綠(lv)證(zheng)制(zhi)度不(bu)斷(duan)(duan)完(wan)(wan)善，越來越多的企(qi)業(ye)加快(kuai)購(gou)買(mai)綠(lv)證(zheng)，中(zhong)國(guo)綠(lv)證(zheng)市場活力(li)不(bu)斷(duan)(duan)增(zeng)強，核發、交(jiao)易規模和交(jiao)易主(zhu)體數(shu)量(liang)顯著提升。同(tong)時(shi)，大(da)型活動(dong)、用能(neng)企(qi)業(ye)、公共機構(gou)、居民用電均(jun)通過購(gou)買(mai)綠(lv)證(zheng)實現(xian)綠(lv)色電力(li)消(xiao)費：杭州亞運會(hui)、上海進口(kou)博覽(lan)會(hui)、第十一屆全球湘商大(da)會(hui)等均(jun)通過綠(lv)證(zheng)實現(xian)100%綠(lv)色用能(neng)；綠(lv)證(zheng)已成為企(qi)業(ye)建設綠(lv)色產(chan)業(ye)鏈，報告碳(tan)足跡，完(wan)(wan)成環境、社會(hui)和公司治理(li)（ESG）報告披(pi)露，踐(jian)行社會(hui)承諾的重要工具；居民自主(zhu)購(gou)買(mai)綠(lv)證(zheng)數(shu)量(liang)不(bu)斷(duan)(duan)提升，綠(lv)色電力(li)消(xiao)費理(li)念日益深入(ru)人心。

綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)工作取得巨大成果的同時(shi)，也存(cun)在一(yi)些短板和不足，比如目前綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)市(shi)場(chang)供需不平(ping)衡，綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)價格較低(di)，綠(lv)(lv)(lv)色(se)電力環境(jing)價值尚未充分體現；綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)納(na)入碳排(pai)放(fang)核算的具體方法(fa)還(huan)需要進(jin)一(yi)步明確，相關標準還(huan)需要進(jin)一(yi)步健全；綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)國際互認仍需持續推進(jin)。

三、全(quan)力推(tui)動綠(lv)(lv)證(zheng)工作再(zai)邁新(xin)臺階(jie)。綠(lv)(lv)證(zheng)的(de)推(tui)廣應用和(he)綠(lv)(lv)色電力消費的(de)逐步提升，離不開各部門(men)、各地區、各行業企業的(de)大力支持(chi)和(he)共同努力，也離不開全(quan)社會的(de)積(ji)極參與(yu)。國家能源(yuan)局將(jiang)認真貫(guan)徹(che)落實(shi)黨中(zhong)央、國務院決策部署(shu)，聚(ju)焦綠(lv)(lv)證(zheng)用戶實(shi)際需求(qiu)，會同有關部門(men)加快(kuai)培育好綠(lv)(lv)證(zheng)市場，發(fa)揮好綠(lv)(lv)證(zheng)作用，推(tui)動綠(lv)(lv)證(zheng)工作再(zai)邁新(xin)臺階(jie)。

一是加快(kuai)培(pei)育綠證市場。落實能源法(fa)相關(guan)要求，為加快(kuai)建立綠色能源消費促進機制，聚焦目前綠證供需(xu)不平衡、價格較低的(de)問題，我們(men)會同發展(zhan)改革(ge)委(wei)、工業(ye)和信息(xi)化(hua)部、商(shang)務部和國家數(shu)據局(ju)聯合編制了促進綠證市場高質量發展(zhan)的(de)意見，今天發布會后將掛網公(gong)布，接下來慧敏同志將具體(ti)介(jie)紹。

二是全(quan)面做好機(ji)制(zhi)銜接(jie)。進一步將(jiang)可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)責任權重壓(ya)實至(zhi)重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)，在(zai)去年對電(dian)(dian)解鋁行(xing)業(ye)提(ti)出(chu)綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)比(bi)例要(yao)求基(ji)礎(chu)上，今(jin)年擬對更(geng)多行(xing)業(ye)提(ti)出(chu)綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)占比(bi)要(yao)求并使用(yong)綠(lv)(lv)證(zheng)核(he)算。落(luo)實能(neng)(neng)(neng)(neng)耗雙控向碳(tan)雙控全(quan)面轉(zhuan)型要(yao)求，在(zai)使用(yong)綠(lv)(lv)證(zheng)做好今(jin)年節能(neng)(neng)(neng)(neng)評(ping)價考核(he)指(zhi)標(biao)核(he)算基(ji)礎(chu)上，研(yan)究綠(lv)(lv)證(zheng)納(na)入碳(tan)排(pai)放(fang)雙控考核(he)的具體辦(ban)法。研(yan)究明確(que)綠(lv)(lv)證(zheng)納(na)入碳(tan)排(pai)放(fang)和(he)碳(tan)足跡核(he)算的具體辦(ban)法，推動(dong)(dong)將(jiang)綠(lv)(lv)證(zheng)納(na)入碳(tan)排(pai)放(fang)核(he)算相(xiang)關規則和(he)標(biao)準(zhun)，配合研(yan)究省級電(dian)(dian)力(li)(li)(li)剩余排(pai)放(fang)因子，動(dong)(dong)態更(geng)新水電(dian)(dian)、風電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)、生物質發電(dian)(dian)等(deng)可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源發電(dian)(dian)的碳(tan)足跡因子。加(jia)快推進綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)認證(zheng)。編制(zhi)推動(dong)(dong)綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)認證(zheng)的意見，推動(dong)(dong)出(chu)臺綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)認證(zheng)相(xiang)關標(biao)準(zhun)，為用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)提(ti)供(gong)綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)認證(zheng)服務。

三是積極推(tui)進(jin)國際互認。與(yu)主要(yao)貿易伙伴國家(jia)和(he)地區開展(zhan)綠證(zheng)相關交流(liu)溝(gou)通，積極推(tui)進(jin)綠證(zheng)國際互認。加(jia)強與(yu)歐盟方面溝(gou)通，推(tui)動中(zhong)(zhong)歐適時簽訂綠證(zheng)互認互信協(xie)議，推(tui)動中(zhong)(zhong)國綠證(zheng)在碳邊境調節機制等涉碳貿易規則中(zhong)(zhong)更好(hao)發(fa)揮作用。相關機構(gou)做好(hao)與(yu)RE100溝(gou)通，推(tui)動RE100對中(zhong)(zhong)國綠證(zheng)實現(xian)無條件認可。

四是全面(mian)做(zuo)好政(zheng)策宣介(jie)。緊密對(dui)接綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)用戶需(xu)求(qiu)，加(jia)大綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)策主動宣介(jie)力(li)度。編制印發(fa)《綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)發(fa)展(zhan)報(bao)告2024年》和《綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)百問百答》，后(hou)面(mian)陳(chen)濤同(tong)志和慧敏同(tong)志將分別(bie)介(jie)紹。鼓勵有關(guan)行(xing)(xing)業(ye)協會繼續(xu)發(fa)布綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)消費排(pai)名，完善(shan)排(pai)名維(wei)度和層級。對(dui)接各地，特別(bie)是京津(jin)冀(ji)、長三(san)角、粵(yue)港澳(ao)大灣區等綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)需(xu)求(qiu)較多(duo)的(de)地區需(xu)求(qiu)，充分發(fa)揮(hui)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)綠(lv)電(dian)服務中心(xin)作用，滿(man)足(zu)企(qi)業(ye)訴求(qiu)。此外，我(wo)們正在策劃聘任綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)綠(lv)電(dian)推廣大使，擬邀請具有廣泛影響(xiang)力(li)、踐行(xing)(xing)綠(lv)色發(fa)展(zhan)理念、熱心(xin)公益(yi)事(shi)業(ye)的(de)社會人士擔(dan)任。

最后，再次感(gan)謝(xie)社會各(ge)(ge)界(jie)對中國綠(lv)證的關心和(he)支(zhi)持！國家能源局將會同有關部門持續抓好綠(lv)證各(ge)(ge)項制度(du)落實落地，做好綠(lv)證市(shi)場(chang)監測，全力推動(dong)綠(lv)證市(shi)場(chang)高質量發(fa)展。同時也(ye)歡(huan)迎大(da)(da)家通過國家核(he)發(fa)交易(yi)系統和(he)各(ge)(ge)交易(yi)平臺對綠(lv)證工作提出寶貴意見建議，我們力爭(zheng)第一時間(jian)為大(da)(da)家解決(jue)問題，完善(shan)政策措施(shi)，滿足大(da)(da)家的綠(lv)證綠(lv)電需求。謝(xie)謝(xie)大(da)(da)家！

【張星】：謝(xie)謝(xie)李創軍司(si)長。下面(mian)由潘慧敏副司(si)長發布(bu)《關于促(cu)進可再生(sheng)能源綠色電力(li)證書(shu)市場高(gao)質量發展的意見》。

【新能源司副司長潘慧敏】：女士們(men)、先生們(men)，各(ge)位媒體的(de)朋友(you)們(men)：大家上午好！很高興與大家見(jian)面，發布(bu)《關于(yu)促進可再生能源綠色電(dian)力證(zheng)書(shu)市場高質量發展的(de)意(yi)見(jian)》。

黨(dang)中央、國(guo)務院高度(du)重視綠(lv)色發(fa)展。黨(dang)的(de)二(er)十屆三中全會提出，要積極應對氣候變化，健全綠(lv)色低碳發(fa)展機制。《中華人民(min)共和國(guo)能源(yuan)法》明確，國(guo)家通過實施綠(lv)證(zheng)等制度(du)建(jian)立綠(lv)色能源(yuan)消費促進機制。

國(guo)(guo)(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)會(hui)同(tong)有關部(bu)門，認真貫徹(che)落實(shi)黨中央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院決(jue)策部(bu)署，加(jia)快(kuai)建立(li)綠(lv)色(se)(se)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費促(cu)(cu)進機(ji)制，不(bu)斷健(jian)全完(wan)善以綠(lv)證為基礎的(de)綠(lv)色(se)(se)電力(li)(li)消(xiao)費制度體系。目(mu)前，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)已建立(li)綠(lv)證核發、交(jiao)易、應用(yong)、核銷(xiao)的(de)全生命(ming)周(zhou)期(qi)閉環(huan)管理機(ji)制，綠(lv)證基本實(shi)現核發全覆(fu)蓋，交(jiao)易規模和用(yong)戶數量(liang)(liang)快(kuai)速擴大，綠(lv)證國(guo)(guo)(guo)際(ji)互(hu)認積極推(tui)進，綠(lv)色(se)(se)電力(li)(li)消(xiao)費理念日漸(jian)深入(ru)人心，全社會(hui)綠(lv)色(se)(se)電力(li)(li)消(xiao)費水平穩步提升。同(tong)時，受供需不(bu)協同(tong)影響(xiang)，目(mu)前，綠(lv)證價(jia)格不(bu)斷走(zou)低(di)，市場(chang)(chang)上綠(lv)色(se)(se)電力(li)(li)的(de)環(huan)境價(jia)值(zhi)被低(di)估。為高質量(liang)(liang)建設綠(lv)證市場(chang)(chang)，推(tui)動綠(lv)證價(jia)格合(he)理體現綠(lv)色(se)(se)電力(li)(li)環(huan)境價(jia)值(zhi)，我(wo)(wo)們在前期(qi)充分調研、廣泛(fan)征求并充分吸納有關方面意見基礎上，目(mu)前，正式與發展改革委、國(guo)(guo)(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)、工業(ye)和信息(xi)化部(bu)、商務(wu)部(bu)和國(guo)(guo)(guo)家數據局(ju)聯合(he)印(yin)發了(le)《關于促(cu)(cu)進可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)綠(lv)色(se)(se)電力(li)(li)證書市場(chang)(chang)高質量(liang)(liang)發展的(de)意見》。

《意見》重點針(zhen)對目(mu)前綠(lv)證(zheng)(zheng)市場(chang)需求不足、綠(lv)色電力環境價值低估的(de)問題(ti)，以構建(jian)強制消費與自愿消費相結合的(de)綠(lv)證(zheng)(zheng)消費機制為核心，在提出2027年、2030年綠(lv)證(zheng)(zheng)市場(chang)建(jian)設目(mu)標基礎上，從市場(chang)供給、消費需求、交易(yi)機制、應用場(chang)景、綠(lv)證(zheng)(zheng)走出去等方(fang)面提出了十七條可操(cao)作可落(luo)地的(de)相關措施。

一是穩(wen)定(ding)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)市場供給。建立(li)按月批(pi)量自(zi)動(dong)(dong)核發(fa)(fa)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)機制(zhi)，原則上(shang)當(dang)月完成上(shang)個(ge)月電(dian)(dian)量對應綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)核發(fa)(fa)。同時(shi)，提升綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易規模(mo)，推(tui)動(dong)(dong)各類可再生能源發(fa)(fa)電(dian)(dian)項目(mu)參與(yu)綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易；規范綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)核銷機制(zhi)，完善(shan)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)全(quan)生命周期閉環管理；推(tui)動(dong)(dong)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)在全(quan)國更大范圍內自(zi)由流通(tong)、優化配置。

二是激發綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)需(xu)求(qiu)。建(jian)(jian)立強制(zhi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)與自(zi)愿消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)相結合的(de)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)機制(zhi)。依法穩(wen)步(bu)(bu)推進綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)強制(zhi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，逐步(bu)(bu)提(ti)高(gao)綠(lv)色電(dian)力消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)比(bi)例(li)并(bing)使用綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核算。對鋼鐵、有色、建(jian)(jian)材、石化、化工等行業(ye)企業(ye)和(he)數據(ju)中心，以及其他(ta)重(zhong)點用能(neng)單(dan)位(wei)和(he)行業(ye)提(ti)出了(le)綠(lv)色電(dian)力消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)比(bi)例(li)目(mu)標要求(qiu)，到2030年原則上(shang)不(bu)低于全國可再生(sheng)能(neng)源電(dian)力總(zong)量消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)納責任(ren)權重(zhong)平均水平，特(te)別是國家樞紐(niu)節點新建(jian)(jian)數據(ju)中心綠(lv)色電(dian)力消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)比(bi)例(li)在80%基礎上(shang)進一步(bu)(bu)提(ti)升。同時，打造一批高(gao)比(bi)例(li)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)綠(lv)色電(dian)力的(de)綠(lv)電(dian)工廠、綠(lv)電(dian)園區(qu)，將綠(lv)色電(dian)力消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)信息納入上(shang)市(shi)企業(ye)ESG報(bao)告。

健全綠(lv)(lv)(lv)證自愿消(xiao)費(fei)機制。一(yi)(yi)(yi)方(fang)面，鼓勵相關用能單(dan)位在強制綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)力消(xiao)費(fei)比(bi)(bi)例之(zhi)上，進一(yi)(yi)(yi)步(bu)提(ti)升綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)力消(xiao)費(fei)比(bi)(bi)例。另(ling)一(yi)(yi)(yi)方(fang)面，結合實際區(qu)分不同維(wei)度推(tui)動(dong)提(ti)升綠(lv)(lv)(lv)證自愿消(xiao)費(fei)，比(bi)(bi)如要求政府(fu)部門、事業單(dan)位、國(guo)有企業發揮引領(ling)作用，鼓勵企業打造綠(lv)(lv)(lv)色產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)，建設(she)綠(lv)(lv)(lv)電(dian)建筑(zhu)、綠(lv)(lv)(lv)電(dian)社區(qu)，特(te)別(bie)是(shi)緊貼(tie)用戶(hu)需求新設(she)立(li)兩個場景，一(yi)(yi)(yi)是(shi)推(tui)廣綠(lv)(lv)(lv)色充(chong)電(dian)樁(zhuang)，支(zhi)持電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)(che)充(chong)綠(lv)(lv)(lv)電(dian)，將電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)(che)變成(cheng)真(zhen)正的新能源汽(qi)車(che)(che)；二是(shi)鼓勵居民(min)(min)消(xiao)費(fei)綠(lv)(lv)(lv)電(dian)，推(tui)動(dong)電(dian)網企業為居民(min)(min)購(gou)買綠(lv)(lv)(lv)證提(ti)供更便利服(fu)務(wu)，比(bi)(bi)如研究推(tui)出綠(lv)(lv)(lv)電(dian)套餐供居民(min)(min)自主選擇。此外，還明確了(le)綠(lv)(lv)(lv)色信貸、政府(fu)采購(gou)等金(jin)融財政支(zhi)持舉措。

三是完善綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)交(jiao)易(yi)機(ji)制。價格(ge)(ge)方(fang)面，健全綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)價格(ge)(ge)形成機(ji)制，加強綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)價格(ge)(ge)監測，研究建立綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)價格(ge)(ge)指數(shu)，引導綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)價格(ge)(ge)在(zai)合理水平運行(xing)。綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)交(jiao)易(yi)機(ji)制方(fang)面，推(tui)動發(fa)(fa)用雙方(fang)簽(qian)訂綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)中(zhong)長期購(gou)買協(xie)議，支持代理機(ji)構(gou)參與(yu)分(fen)布(bu)式新(xin)能源發(fa)(fa)電項目綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核發(fa)(fa)和交(jiao)易(yi)。綠(lv)(lv)色(se)(se)電力交(jiao)易(yi)機(ji)制方(fang)面，推(tui)進不同時間(jian)跨度綠(lv)(lv)色(se)(se)電力交(jiao)易(yi)機(ji)制建設，鼓勵發(fa)(fa)用雙方(fang)簽(qian)訂多年期購(gou)買協(xie)議。

四是(shi)拓展綠證(zheng)(zheng)(zheng)應(ying)用場景。主要(yao)是(shi)打好三(san)個(ge)(ge)基(ji)礎，做好三(san)個(ge)(ge)銜(xian)(xian)接(jie)(jie)。三(san)個(ge)(ge)基(ji)礎一是(shi)加(jia)快(kuai)綠證(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)準體(ti)系建(jian)設，編制(zhi)綠色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)消費(fei)標(biao)準目錄，按照急用先行原則，加(jia)快(kuai)各類標(biao)準制(zhi)定(ding)，推(tui)動綠證(zheng)(zheng)(zheng)與(yu)重(zhong)(zhong)點(dian)行業(ye)企業(ye)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)核算(suan)和重(zhong)(zhong)點(dian)產(chan)品碳(tan)(tan)足跡核算(suan)標(biao)準有效(xiao)銜(xian)(xian)接(jie)(jie)；二(er)是(shi)建(jian)立(li)基(ji)于綠證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)綠色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)消費(fei)核算(suan)機制(zhi)，明確流(liu)程(cheng)和方法(fa)等(deng)要(yao)求(qiu)，完善綠色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)消費(fei)統計排(pai)名維度和層(ceng)級；三(san)是(shi)開展綠色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)消費(fei)認證(zheng)(zheng)(zheng)，制(zhi)定(ding)綠色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)消費(fei)認證(zheng)(zheng)(zheng)相關技術(shu)標(biao)準、規則、標(biao)識，推(tui)進認證(zheng)(zheng)(zheng)結果的(de)采(cai)信和應(ying)用。三(san)個(ge)(ge)銜(xian)(xian)接(jie)(jie)主要(yao)是(shi)推(tui)動綠證(zheng)(zheng)(zheng)與(yu)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)消納責任權重(zhong)(zhong)、碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)雙控、碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)核算(suan)等(deng)機制(zhi)有效(xiao)銜(xian)(xian)接(jie)(jie)。

五是(shi)推動(dong)(dong)(dong)(dong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)應用(yong)走(zou)出去。推動(dong)(dong)(dong)(dong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)標準國(guo)(guo)際(ji)(ji)化，統(tong)籌做好(hao)國(guo)(guo)際(ji)(ji)標準和國(guo)(guo)內標準編制，推動(dong)(dong)(dong)(dong)我國(guo)(guo)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)(dian)力消(xiao)費標準的(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)應用(yong)，加快綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)(dian)力消(xiao)費國(guo)(guo)際(ji)(ji)標準編制。加強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)際(ji)(ji)合作交流(liu)，在政府間機(ji)制性對(dui)話中將綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)作為重要(yao)議(yi)題，支持各類機(ji)構及企(qi)業開(kai)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)交流(liu)與合作，引導(dao)貿易伙伴(ban)認可中國(guo)(guo)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。鼓(gu)勵(li)行業成立(li)(li)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)(dian)力消(xiao)費倡議(yi)國(guo)(guo)際(ji)(ji)組(zu)織，提升綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)對(dui)用(yong)能企(qi)業覆蓋面和影響力。強(qiang)(qiang)化政策宣(xuan)介服(fu)(fu)務，靈活多樣開(kai)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政策宣(xuan)貫活動(dong)(dong)(dong)(dong)，鼓(gu)勵(li)開(kai)展(zhan)宣(xuan)貫會、洽談會等促進綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)交易的(de)活動(dong)(dong)(dong)(dong)；鼓(gu)勵(li)各地(di)(di)，特別是(shi)京津冀、長三角、粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)等綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)需求較多的(de)地(di)(di)區(qu)探索(suo)設立(li)(li)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)服(fu)(fu)務中心(xin)，推動(dong)(dong)(dong)(dong)形成主(zhu)動(dong)(dong)(dong)(dong)消(xiao)費綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)(dian)力的(de)良好(hao)氛(fen)圍。

為(wei)做好政策宣介，更好普及(ji)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)綠(lv)(lv)(lv)(lv)電基(ji)礎知識，近期(qi)我們聚焦(jiao)社會公眾(zhong)重點關(guan)(guan)注(zhu)的綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)相關(guan)(guan)話題和(he)我局網(wang)民留(liu)言等信息(xi)，在(zai)充分聽取(qu)了(le)(le)有關(guan)(guan)方面意見基(ji)礎上(shang)，組(zu)織(zhi)有關(guan)(guan)機(ji)構(gou)編寫了(le)(le)《中國可再生能源綠(lv)(lv)(lv)(lv)色電力(li)證(zheng)(zheng)書百(bai)問(wen)百(bai)答（2025年版）》，將我局官網(wang)公布(bu)，歡迎大家(jia)關(guan)(guan)注(zhu)并下載。百(bai)問(wen)百(bai)答共(gong)包括綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)概念和(he)意義、綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)樣式及(ji)信息(xi)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)核(he)發、綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)交易(yi)(yi)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)核(he)銷、綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)應用、綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)核(he)發交易(yi)(yi)系統(tong)等七個(ge)篇章(zhang)100個(ge)問(wen)題，希望(wang)幫助大家(jia)更好了(le)(le)解(jie)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)、購買(mai)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)、使用綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)，通過各(ge)方共(gong)同努(nu)力(li)，為(wei)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色發展和(he)雙碳目標(biao)實現(xian)貢獻力(li)量。

下(xia)(xia)一步，我們將堅(jian)決貫徹黨中(zhong)央、國(guo)務院決策部(bu)署，會(hui)同(tong)(tong)有(you)關部(bu)門(men)認(ren)真抓好《意見》落實(shi)各項工作。我們堅(jian)信，在(zai)(zai)以(yi)習近平同(tong)(tong)志(zhi)為核心(xin)的黨中(zhong)央堅(jian)強領導下(xia)(xia)，在(zai)(zai)各部(bu)門(men)、各地方和(he)各行業(ye)的共同(tong)(tong)努力下(xia)(xia)，在(zai)(zai)每一位公民的積(ji)極(ji)參與下(xia)(xia)，綠色(se)電力消費必(bi)將成為新時代社會(hui)發(fa)展(zhan)的新風尚，綠證(zheng)市(shi)場必(bi)將大步邁上高質量發(fa)展(zhan)的新臺階，為經濟社會(hui)全面綠色(se)轉型和(he)實(shi)現雙碳(tan)目標(biao)作出新的更(geng)大貢獻。

【張星】：請陳濤(tao)主任發(fa)布《中國綠色電力證(zheng)書發(fa)展(zhan)報告（2024）》。

【資質中心主任陳濤】：謝謝主持(chi)人，女(nv)士們、先(xian)生們，各位(wei)記者朋(peng)友(you)，大(da)家上午(wu)好(hao)！近年來，國(guo)(guo)家能源(yuan)(yuan)局深入(ru)貫(guan)徹黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院決策部(bu)署，會(hui)同(tong)相關部(bu)門(men)積極推動建立綠(lv)證(zheng)(zheng)制度并不斷(duan)健全完善，持(chi)續(xu)加(jia)強綠(lv)證(zheng)(zheng)全生命周期(qi)閉(bi)環管理，不斷(duan)培育綠(lv)證(zheng)(zheng)市(shi)場(chang)，大(da)力推動全社會(hui)綠(lv)色電力消費意識(shi)的(de)形成和(he)提升。為全面(mian)、準確地(di)反映我國(guo)(guo)綠(lv)證(zheng)(zheng)發(fa)展(zhan)情況和(he)發(fa)展(zhan)水平，國(guo)(guo)家能源(yuan)(yuan)局組織(zhi)編寫了《中(zhong)國(guo)(guo)綠(lv)色電力證(zheng)(zheng)書發(fa)展(zhan)報告（2024）》。

《發(fa)展報告》全面(mian)詮釋了(le)(le)我(wo)國(guo)綠(lv)證事業(ye)發(fa)展脈絡，介紹(shao)了(le)(le)2024年我(wo)國(guo)綠(lv)證核發(fa)交易、市場培育、應用場景拓展、國(guo)際互認等方(fang)面(mian)的主(zhu)要進展和成(cheng)效，闡明了(le)(le)綠(lv)證與可再生能(neng)源電力消納責(ze)任(ren)權重、能(neng)耗雙(shuang)控、碳排放核算(suan)等銜接的政策考慮，并(bing)展望了(le)(le)綠(lv)證事業(ye)發(fa)展前(qian)景和方(fang)向。總體上看，我(wo)國(guo)綠(lv)證發(fa)展主(zhu)要有六個方(fang)面(mian)特點(dian)。

一是(shi)綠(lv)(lv)證(zheng)制(zhi)(zhi)度體(ti)系(xi)框架(jia)基(ji)本建成。健(jian)全和完(wan)善(shan)綠(lv)(lv)證(zheng)制(zhi)(zhi)度是(shi)我(wo)國(guo)(guo)綠(lv)(lv)證(zheng)事業持續健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)的重要保障(zhang)。2017年我(wo)國(guo)(guo)正(zheng)式建立(li)綠(lv)(lv)證(zheng)制(zhi)(zhi)度以(yi)來，國(guo)(guo)家(jia)能源局會同國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委、財政(zheng)部、國(guo)(guo)家(jia)統計(ji)局等部門印發(fa)(fa)系(xi)列政(zheng)策(ce)文件推動健(jian)全綠(lv)(lv)證(zheng)制(zhi)(zhi)度，通過試行綠(lv)(lv)證(zheng)核(he)(he)發(fa)(fa)及(ji)自愿(yuan)認購(gou)交易(yi)制(zhi)(zhi)度，擴大(da)綠(lv)(lv)證(zheng)核(he)(he)發(fa)(fa)范圍，開展(zhan)綠(lv)(lv)證(zheng)綠(lv)(lv)電交易(yi)等舉措，不斷健(jian)全建檔(dang)立(li)卡、核(he)(he)發(fa)(fa)、交易(yi)、應用、核(he)(he)銷等綠(lv)(lv)證(zheng)全生命周期閉環管理機制(zhi)(zhi)，構建了(le)較為完(wan)備(bei)的綠(lv)(lv)證(zheng)政(zheng)策(ce)體(ti)系(xi)。從制(zhi)(zhi)度及(ji)運(yun)行機制(zhi)(zhi)上切實保障(zhang)我(wo)國(guo)(guo)綠(lv)(lv)證(zheng)的權威(wei)性(xing)和唯(wei)一性(xing)，避免(mian)環境價(jia)值重復計(ji)算。

二是綠(lv)(lv)證(zheng)核(he)發(fa)(fa)(fa)質效顯(xian)著提升。綠(lv)(lv)證(zheng)全覆蓋政策實(shi)施以來(lai)，特(te)別是2024年(nian)(nian)6月底國(guo)家(jia)綠(lv)(lv)證(zheng)核(he)發(fa)(fa)(fa)交易(yi)系統上(shang)線運行后，國(guo)家(jia)能源局(ju)資質中(zhong)心組織電(dian)(dian)(dian)網(wang)企業(ye)建立由(you)電(dian)(dian)(dian)力交易(yi)機構牽頭、電(dian)(dian)(dian)網(wang)相關(guan)部門配(pei)合的月度電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)歸(gui)集(ji)機制，制定數(shu)(shu)據(ju)(ju)歸(gui)屬、管理、安全防(fang)護工作方案，綠(lv)(lv)證(zheng)從由(you)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)企業(ye)申(shen)請調整為以電(dian)(dian)(dian)網(wang)企業(ye)、電(dian)(dian)(dian)力交易(yi)機構提供(gong)的數(shu)(shu)據(ju)(ju)為基礎，經審(shen)核(he)后按月批(pi)量(liang)(liang)自動核(he)發(fa)(fa)(fa)，實(shi)現(xian)當(dang)月電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)次月核(he)發(fa)(fa)(fa)綠(lv)(lv)證(zheng)，核(he)發(fa)(fa)(fa)時間縮(suo)短85%，大幅提升綠(lv)(lv)證(zheng)核(he)發(fa)(fa)(fa)質效。2024年(nian)(nian)全國(guo)核(he)發(fa)(fa)(fa)綠(lv)(lv)證(zheng)47.34億(yi)個(ge)(ge)，同(tong)比增長(chang)28.36倍，其中(zhong)可(ke)交易(yi)綠(lv)(lv)證(zheng)31.58億(yi)個(ge)(ge)。云南省、內蒙古自治(zhi)區、四川省等8省（區）綠(lv)(lv)證(zheng)核(he)發(fa)(fa)(fa)數(shu)(shu)量(liang)(liang)均超2億(yi)個(ge)(ge)。截至(zhi)2024年(nian)(nian)12月底，全國(guo)累計核(he)發(fa)(fa)(fa)綠(lv)(lv)證(zheng)49.55億(yi)個(ge)(ge)，其中(zhong)可(ke)交易(yi)綠(lv)(lv)證(zheng)33.79億(yi)個(ge)(ge)。

三是綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證市(shi)場(chang)活力持(chi)(chi)續增(zeng)強(qiang)。在(zai)(zai)政(zheng)策支持(chi)(chi)和市(shi)場(chang)機制(zhi)雙(shuang)重驅動(dong)下，以綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證為基礎(chu)的綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色電力消(xiao)費(fei)(fei)得到社(she)會廣泛認可，綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證市(shi)場(chang)活力持(chi)(chi)續增(zeng)強(qiang)，綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證交(jiao)易(yi)規(gui)(gui)模(mo)、參與(yu)交(jiao)易(yi)主(zhu)體數量均取(qu)得顯著突破。2024年(nian)全國(guo)(guo)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證交(jiao)易(yi)規(gui)(gui)模(mo)實(shi)現翻兩(liang)番，交(jiao)易(yi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證數量達4.46億個(ge)(ge)(ge)，其中綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證單獨交(jiao)易(yi)2.77億個(ge)(ge)(ge)，以跨省(sheng)交(jiao)易(yi)為主(zhu)；綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色電力交(jiao)易(yi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證1.69億個(ge)(ge)(ge)，以省(sheng)內(nei)交(jiao)易(yi)為主(zhu)。全國(guo)(guo)參與(yu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證交(jiao)易(yi)的消(xiao)費(fei)(fei)主(zhu)體約(yue)5.9萬個(ge)(ge)(ge)，同比增(zeng)長2.5倍，消(xiao)費(fei)(fei)主(zhu)體遍布包括香港、澳門(men)、臺灣在(zai)(zai)內(nei)的全國(guo)(guo)34個(ge)(ge)(ge)省(sheng)級行政(zheng)區域，京津冀、長三角、粵(yue)港澳等地區是綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證交(jiao)易(yi)的主(zhu)要地區，合計購買綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證數量超過全國(guo)(guo)的一半。截至2024年(nian)12月底，全國(guo)(guo)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證累計交(jiao)易(yi)5.53億個(ge)(ge)(ge)。

四是綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)應(ying)用(yong)(yong)需求不(bu)斷釋放。圍(wei)繞證(zheng)(zheng)明(ming)和核算(suan)綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)等功能(neng)(neng)，綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)應(ying)用(yong)(yong)場景(jing)得到不(bu)斷拓展，有(you)力(li)(li)推動了(le)綠(lv)(lv)色(se)(se)能(neng)(neng)源在生(sheng)產(chan)生(sheng)活中的廣泛應(ying)用(yong)(yong)。在證(zheng)(zheng)明(ming)綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)方(fang)面，很多大型活動、用(yong)(yong)能(neng)(neng)企(qi)業(ye)(ye)、公(gong)共機構、居(ju)民(min)用(yong)(yong)戶均通(tong)過購買綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)實(shi)現(xian)(xian)綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)，杭州亞運會(hui)(hui)(hui)、上海(hai)進口博覽會(hui)(hui)(hui)，第(di)十一屆(jie)全球(qiu)湘商(shang)大會(hui)(hui)(hui)等均通(tong)過購買綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)、參與(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交易等方(fang)式實(shi)現(xian)(xian)100%綠(lv)(lv)色(se)(se)用(yong)(yong)能(neng)(neng)，部分跨國企(qi)業(ye)(ye)、外向型企(qi)業(ye)(ye)等均將綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)作為企(qi)業(ye)(ye)產(chan)品或產(chan)業(ye)(ye)鏈綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)、報告碳足跡、完(wan)成ESG（環境、社會(hui)(hui)(hui)和治理）報告披露、自身(shen)踐行社會(hui)(hui)(hui)承(cheng)諾的重要工具。居(ju)民(min)綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)意識也(ye)在不(bu)斷地提升(sheng)，2024年居(ju)民(min)自主購買綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)近118萬個，綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)理念日益深入人(ren)心。

在核(he)(he)算(suan)(suan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)方面，各地積極(ji)落實可再生能(neng)源電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)納責任權(quan)重，明確(que)承擔消(xiao)(xiao)納責任權(quan)重的(de)用能(neng)單位(wei)以持(chi)有綠(lv)(lv)(lv)證作為主要核(he)(he)算(suan)(suan)方式，加強綠(lv)(lv)(lv)證與(yu)能(neng)耗雙控、碳排放核(he)(he)算(suan)(suan)政策有效(xiao)銜接，取得(de)積極(ji)進展。山西省(sheng)、寧(ning)夏(xia)回(hui)族(zu)自治區、內蒙古自治區、福建省(sheng)和(he)廣東省(sheng)等(deng)積極(ji)引導企業(ye)通過購買(mai)綠(lv)(lv)(lv)證綠(lv)(lv)(lv)電(dian)方式實施綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)替(ti)代；浙江省(sheng)、山東省(sheng)和(he)廣東省(sheng)等(deng)探索構(gou)建以用能(neng)預算(suan)(suan)為主線的(de)工作體(ti)系，超出預算(suan)(suan)部分通過購買(mai)綠(lv)(lv)(lv)證綠(lv)(lv)(lv)電(dian)進行(xing)抵消(xiao)(xiao)；上海(hai)市、湖北(bei)省(sheng)、北(bei)京市、深圳市和(he)天(tian)津市等(deng)明確(que)碳市場綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)碳排放核(he)(he)算(suan)(suan)方法，碳交易企業(ye)可選(xuan)擇(ze)將外(wai)購綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)單獨核(he)(he)算(suan)(suan)碳排放。

五(wu)是綠證(zheng)(zheng)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)互(hu)認(ren)(ren)積極推進。綠證(zheng)(zheng)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)互(hu)認(ren)(ren)是實現“雙碳”目標(biao)、應對全(quan)球氣候(hou)治理的關鍵(jian)路徑，中國(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)高度(du)重視綠證(zheng)(zheng)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)交流(liu)合作(zuo)，利用(yong)多(duo)雙邊(bian)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)交流(liu)渠(qu)道(dao)，將綠證(zheng)(zheng)合作(zuo)列(lie)為政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)交流(liu)的重點議題，大力宣介中國(guo)(guo)(guo)綠證(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)應用(yong)實踐(jian)，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)層面議題交流(liu)不斷深(shen)入。鼓勵社會(hui)組織、研究(jiu)機構、行(xing)業協會(hui)等積極發揮橋梁紐(niu)帶(dai)作(zuo)用(yong)，通(tong)過國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)合作(zuo)、學術交流(liu)、論(lun)壇展會(hui)等多(duo)種途徑，推動中國(guo)(guo)(guo)綠證(zheng)(zheng)在價值理念、政(zheng)(zheng)(zheng)策取向以(yi)及(ji)碳排放(fang)核算方法等方面與國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)綠證(zheng)(zheng)銜接，加快綠證(zheng)(zheng)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)互(hu)認(ren)(ren)進程。以(yi)開放(fang)合作(zuo)態度(du)深(shen)度(du)參與綠證(zheng)(zheng)核發、交易等國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)標(biao)準研究(jiu)和(he)制(zhi)定，綠證(zheng)(zheng)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)標(biao)準制(zhi)定取得突(tu)破(po)，為綠證(zheng)(zheng)標(biao)準國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)化作(zuo)出積極貢(gong)獻(xian)。

六是綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)系(xi)統(tong)支(zhi)撐保障(zhang)有力。國家綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)核發交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)系(xi)統(tong)集(ji)(ji)成綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)核發管理、交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)調(diao)度支(zhi)持和輔助支(zhi)撐保障(zhang)等核心功(gong)能，通過“一個賬戶、兩類數(shu)據(ju)(ju)、三個環(huan)節(jie)、四條專線(xian)”，以(yi)信(xin)息(xi)化方式(shi)支(zhi)撐綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)核發交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)高(gao)效(xiao)運行。按照統(tong)一的(de)編(bian)碼(ma)規(gui)則，為(wei)參與綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)核發交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)主體建(jian)立唯(wei)一的(de)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)賬戶，打造綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)核發交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)“權威底(di)賬”；匯集(ji)(ji)電網企(qi)業(ye)、電力交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機構(gou)月度電量數(shu)據(ju)(ju)和發電企(qi)業(ye)填報數(shu)據(ju)(ju)兩類數(shu)據(ju)(ju)，形(xing)成數(shu)據(ju)(ju)互補、自(zi)動校驗、自(zi)動比(bi)對(dui)核發方式(shi)；貫通事(shi)(shi)(shi)前(qian)初核、事(shi)(shi)(shi)中(zhong)比(bi)對(dui)、事(shi)(shi)(shi)后處理全流程，形(xing)成綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)核發監督(du)閉環(huan)管理。通過4條數(shu)據(ju)(ju)專線(xian)與各(ge)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)平臺(tai)互聯互通，實(shi)現(xian)各(ge)平臺(tai)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)全程協(xie)同。綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)全生命(ming)周期數(shu)據(ju)(ju)真(zhen)實(shi)可(ke)信(xin)，防篡改、可(ke)追溯(su)。

中國(guo)(guo)是世界上最大的可再生(sheng)能源開發(fa)和(he)利(li)用(yong)大國(guo)(guo)，并將(jiang)(jiang)成為(wei)全(quan)球最大的綠(lv)(lv)(lv)(lv)證市場(chang)，深度融入國(guo)(guo)際綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)貿易體系(xi)，為(wei)全(quan)球氣候治理提供“中國(guo)(guo)智(zhi)慧”。下一步(bu)，國(guo)(guo)家(jia)能源局將(jiang)(jiang)持續(xu)做好綠(lv)(lv)(lv)(lv)證核發(fa)全(quan)覆蓋，高質量建設和(he)發(fa)展綠(lv)(lv)(lv)(lv)證市場(chang)，強化綠(lv)(lv)(lv)(lv)證全(quan)生(sheng)命周期(qi)管(guan)理，推(tui)動綠(lv)(lv)(lv)(lv)證與國(guo)(guo)內外碳減(jian)排體系(xi)、國(guo)(guo)際組織相關(guan)倡(chang)議、有關(guan)國(guo)(guo)家(jia)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)消費機制(zhi)銜接，充(chong)分發(fa)揮綠(lv)(lv)(lv)(lv)證在降碳減(jian)污擴綠(lv)(lv)(lv)(lv)增長中的重(zhong)要作用(yong)。

【張星】：謝謝陳濤(tao)主(zhu)任(ren)。現(xian)在開始提(ti)問，請各位(wei)記(ji)者(zhe)朋友圍繞今(jin)天新(xin)聞發布(bu)會的(de)內(nei)容提(ti)出問題(ti)，提(ti)問時請先報一(yi)下(xia)自己所代表的(de)新(xin)聞機構。

【中能傳媒記者】：在完善綠證綠電交易(yi)機制方面，意見提出了哪(na)些具體(ti)舉措(cuo)？

【新能源司副司長潘慧敏】：近年來，我(wo)國(guo)綠(lv)證制(zhi)(zhi)度體系(xi)不斷完(wan)善，綠(lv)證市場(chang)建(jian)設取得(de)了顯著成效(xiao)，綠(lv)證單獨交(jiao)易(yi)和綠(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易(yi)規模穩步提升(sheng)。我(wo)們擬從價格(ge)、時間、空(kong)間、品類等四個(ge)方面進(jin)一(yi)步優(you)化完(wan)善綠(lv)證綠(lv)電(dian)(dian)交(jiao)易(yi)機(ji)制(zhi)(zhi)，推動(dong)交(jiao)易(yi)機(ji)制(zhi)(zhi)更加靈活多(duo)樣，更好滿足用(yong)能單位多(duo)樣化用(yong)能需求。

一是在交易(yi)(yi)(yi)價(jia)(jia)格上(shang)引導(dao)。進一步健(jian)全綠(lv)證(zheng)(zheng)價(jia)(jia)格形成(cheng)機制，加強單獨(du)交易(yi)(yi)(yi)綠(lv)證(zheng)(zheng)和綠(lv)色電(dian)力(li)交易(yi)(yi)(yi)對應綠(lv)證(zheng)(zheng)的(de)價(jia)(jia)格監測，研究(jiu)建(jian)立綠(lv)證(zheng)(zheng)價(jia)(jia)格指數，引導(dao)綠(lv)證(zheng)(zheng)價(jia)(jia)格在合理水平運行。組織(zhi)電(dian)力(li)交易(yi)(yi)(yi)機構指導(dao)用戶合理形成(cheng)綠(lv)色電(dian)力(li)交易(yi)(yi)(yi)中的(de)綠(lv)證(zheng)(zheng)價(jia)(jia)格。

二是時間尺(chi)度上優化。在(zai)現有綠(lv)證(zheng)交(jiao)易方式(shi)基礎上，強化綠(lv)證(zheng)交(jiao)易平臺(tai)建設，推(tui)動發用雙方簽訂(ding)綠(lv)證(zheng)中長(chang)期(qi)(qi)購買(mai)協議(yi)，滿足用戶(hu)長(chang)期(qi)(qi)穩定購買(mai)綠(lv)證(zheng)的需求(qiu)。完(wan)善綠(lv)色電(dian)(dian)力交(jiao)易機制，創新推(tui)出月(yue)內到(dao)多年期(qi)(qi)的不(bu)同(tong)時間尺(chi)度的綠(lv)色電(dian)(dian)力交(jiao)易品種(zhong)，滿足用戶(hu)長(chang)期(qi)(qi)穩定獲取綠(lv)色電(dian)(dian)力供給與價格的需求(qiu)。

三是從空(kong)間尺度上完善。推(tui)動構建全國(guo)(guo)統(tong)一(yi)的綠證交(jiao)易(yi)體系，實(shi)現綠證在全國(guo)(guo)范圍內的合理流(liu)通和優化配(pei)置。鼓勵各地通過綠色電力交(jiao)易(yi)形式落實(shi)國(guo)(guo)家能源(yuan)戰略(lve)、規(gui)劃(hua)，有(you)效擴大跨省(sheng)跨區供給，解決(jue)當前跨省(sheng)跨區綠電交(jiao)易(yi)組織(zhi)難度大的問(wen)題，更好(hao)滿足用戶跨省(sheng)跨區綠電交(jiao)易(yi)需求。

四(si)是從交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)品類上創(chuang)新。通過支持代(dai)理機構參與分布(bu)式(shi)新能源發電(dian)(dian)項目綠證核發和交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)，穩步(bu)推(tui)(tui)動(dong)(dong)分布(bu)式(shi)新能源發電(dian)(dian)項目參與綠證交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)省級能源主管部門將存量(liang)水(shui)電(dian)(dian)綠證劃(hua)轉至用戶。鼓勵(li)具(ju)備條件(jian)的地(di)(di)區推(tui)(tui)動(dong)(dong)分布(bu)式(shi)新能源就近聚合參與綠色電(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)。研(yan)究推(tui)(tui)動(dong)(dong)沙戈荒(huang)大型風電(dian)(dian)光(guang)伏(fu)基地(di)(di)項目等跨省跨區電(dian)(dian)量(liang)參與綠色電(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)，更好(hao)促進(jin)基地(di)(di)項目有效消納。謝謝！

【21世紀經濟報記者】：國際上綠色(se)貿易(yi)趨勢日(ri)益明顯，請問(wen)綠證如何更好服務企業出口貿易(yi)？

【新能源司司長李創軍】：這個(ge)媒體(ti)朋(peng)友講到國(guo)(guo)際(ji)上綠(lv)色(se)貿(mao)易(yi)(yi)趨(qu)勢日趨(qu)明顯(xian)，確(que)確(que)實實是當前國(guo)(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)一個(ge)很鮮明的(de)(de)(de)(de)(de)特(te)色(se)。近年來，全(quan)球貿(mao)易(yi)(yi)綠(lv)色(se)化(hua)發展趨(qu)勢明顯(xian)，比如歐(ou)盟提出了碳(tan)(tan)邊境調節機(ji)制和新電(dian)池(chi)法案，對貿(mao)易(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)“含(han)綠(lv)量(liang)”提出了更高要(yao)求(qiu)。適應綠(lv)色(se)貿(mao)易(yi)(yi)要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)核心是降低(di)重點產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)碳(tan)(tan)排(pai)放，減少(shao)碳(tan)(tan)關稅支付成(cheng)本。目前，我國(guo)(guo)電(dian)力行業(ye)(ye)碳(tan)(tan)排(pai)放在全(quan)社(she)會(hui)碳(tan)(tan)排(pai)放的(de)(de)(de)(de)(de)占比超過40%，通過消費綠(lv)色(se)電(dian)力降低(di)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)足(zu)跡，已經成(cheng)為出口(kou)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)降碳(tan)(tan)路徑(jing)。中國(guo)(guo)是全(quan)球最大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)綠(lv)色(se)電(dian)力生產(chan)(chan)(chan)國(guo)(guo)，對全(quan)部可(ke)再生能源(yuan)電(dian)量(liang)核發綠(lv)證(zheng)，可(ke)以(yi)滿足(zu)出口(kou)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)綠(lv)色(se)電(dian)力需求(qiu)。總的(de)(de)(de)(de)(de)來看，綠(lv)證(zheng)具備服(fu)務出口(kou)貿(mao)易(yi)(yi)綠(lv)色(se)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)良好基礎。下一步(bu)，主(zhu)要(yao)開展以(yi)下工作。

一是加快對接綠(lv)(lv)證國(guo)(guo)(guo)際標(biao)準。綠(lv)(lv)證國(guo)(guo)(guo)際標(biao)準對接是服務企業更(geng)好使用(yong)綠(lv)(lv)證基(ji)礎性工作。我們將統籌(chou)做好國(guo)(guo)(guo)際標(biao)準和(he)國(guo)(guo)(guo)內標(biao)準編制，推(tui)動我國(guo)(guo)(guo)綠(lv)(lv)色電力消費標(biao)準用(yong)于國(guo)(guo)(guo)際綠(lv)(lv)色電力消費核算(suan)與認(ren)證，提升我標(biao)準的權威性和(he)認(ren)可度。

二是加強(qiang)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證國(guo)(guo)際合(he)(he)作(zuo)(zuo)交(jiao)流(liu)。這是推動綠(lv)(lv)(lv)(lv)證更好服務企業(ye)的重要(yao)(yao)工(gong)作(zuo)(zuo)。要(yao)(yao)加強(qiang)政(zheng)府間溝通，在政(zheng)府間機制性對話中將(jiang)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證作(zuo)(zuo)為重要(yao)(yao)議題(ti)，推動主要(yao)(yao)貿易(yi)伙(huo)伴認可我(wo)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證。落實(shi)2024年(nian)政(zheng)府工(gong)作(zuo)(zuo)報告(gao)要(yao)(yao)求，我(wo)們積極推進綠(lv)(lv)(lv)(lv)電使用和國(guo)(guo)際互認，去年(nian)年(nian)底赴丹麥和歐盟總部開展專題(ti)調研(yan)并(bing)取得積極成效。同時，要(yao)(yao)加大與(yu)(yu)國(guo)(guo)際組織溝通交(jiao)流(liu)力度，支持(chi)各類機構及企業(ye)就綠(lv)(lv)(lv)(lv)色電力消費(fei)的標準制定、認證對接、核算應用等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)與(yu)(yu)國(guo)(guo)際社(she)會開展務實(shi)交(jiao)流(liu)與(yu)(yu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)。

三(san)是加強主動宣介服務。從我(wo)們(men)(men)前期調研的(de)情況來(lai)看，目前很(hen)多(duo)企業(ye)對綠(lv)證綠(lv)電相(xiang)(xiang)關(guan)政策已經(jing)有(you)了(le)(le)較為深入的(de)了(le)(le)解，但仍有(you)不(bu)少企業(ye)對相(xiang)(xiang)關(guan)政策掌(zhang)握的(de)還不(bu)夠，這也反(fan)映了(le)(le)我(wo)們(men)(men)的(de)相(xiang)(xiang)關(guan)工作(zuo)還需要加強。下一步，我(wo)們(men)(men)要發揮好各綠(lv)證交易平(ping)臺(tai)、綠(lv)證綠(lv)電服務中心的(de)作(zuo)用(yong)，聚焦企業(ye)出口產(chan)品實(shi)際(ji)需求，提供定制化的(de)綠(lv)證綠(lv)電服務，不(bu)斷增強企業(ye)綠(lv)色競爭力。

四是做好綠(lv)證綠(lv)電供給。之前我們也接到一些出口型(xing)企(qi)業反映買不到綠(lv)證或綠(lv)電的(de)問(wen)題(ti)留言，這主要(yao)是綠(lv)證綠(lv)電供給的(de)問(wen)題(ti)。剛才陳(chen)濤(tao)主任也做了(le)介紹，目前已經(jing)基(ji)本實現了(le)綠(lv)證核發的(de)全覆蓋，綠(lv)證可以(yi)滿足(zu)企(qi)業出口貿易的(de)需要(yao)。

此外，剛(gang)才慧敏副司長發(fa)布了《關于促進(jin)(jin)可再生能(neng)源綠(lv)色(se)電力證書市場高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)意(yi)見》，這里我再就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)《意(yi)見》進(jin)(jin)行補充(chong)說明。《意(yi)見》主要(yao)聚焦推進(jin)(jin)綠(lv)證消(xiao)費從五(wu)個方面提出(chu)政策措施(shi)，一是(shi)(shi)(shi)(shi)綠(lv)證供給，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)誰(shui)來(lai)賣；二是(shi)(shi)(shi)(shi)綠(lv)證消(xiao)費，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)誰(shui)來(lai)買；三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)交易機制，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)怎么買；四是(shi)(shi)(shi)(shi)應用場景，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)買了有什么用途；五(wu)是(shi)(shi)(shi)(shi)走出(chu)去，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)外能(neng)不能(neng)用。通過這五(wu)個方面，更(geng)好(hao)服務(wu)企業購買和(he)使用綠(lv)證，提升(sheng)出(chu)口貿易產品的(de)(de)“含綠(lv)量”。

【新華社記者】：請(qing)具體(ti)介紹一下綠證如(ru)何實(shi)現按月批量核發(fa)？分布式(shi)項目(mu)、常規水(shui)電項目(mu)綠證核發(fa)情(qing)況如(ru)何？謝謝。

【資質中心主任陳濤】：謝謝這位記者朋友的(de)提問。國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)(ju)資質中(zhong)心(xin)依(yi)托國(guo)(guo)家(jia)綠證(zheng)核(he)發(fa)(fa)交易系(xi)統(tong)，與北(bei)京、廣州、內蒙古電(dian)(dian)(dian)力交易中(zhong)心(xin)和(he)國(guo)(guo)家(jia)可再(zai)生能(neng)源(yuan)信息(xi)管(guan)理中(zhong)心(xin)相(xiang)關信息(xi)系(xi)統(tong)銜(xian)接，強(qiang)化(hua)數(shu)(shu)據互(hu)通和(he)業(ye)(ye)(ye)務互(hu)聯，每月22日(ri)歸集(ji)電(dian)(dian)(dian)網企業(ye)(ye)(ye)、電(dian)(dian)(dian)力交易機構批量推送(song)的(de)綠證(zheng)核(he)發(fa)(fa)所需電(dian)(dian)(dian)量信息(xi)。若發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)或項目(mu)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)自主(zhu)上傳核(he)發(fa)(fa)所需數(shu)(shu)據，系(xi)統(tong)將(jiang)自動(dong)(dong)進(jin)行校核(he)比對(dui)，無(wu)異(yi)議(yi)(yi)的(de)，綠證(zheng)將(jiang)自動(dong)(dong)核(he)發(fa)(fa)至發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)或項目(mu)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)綠證(zheng)賬戶(hu)中(zhong)；存(cun)在異(yi)議(yi)(yi)的(de)，國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)(ju)資質中(zhong)心(xin)將(jiang)組織國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)(ju)相(xiang)關派出機構對(dui)異(yi)議(yi)(yi)數(shu)(shu)據進(jin)行核(he)實(shi)處(chu)理。發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)或項目(mu)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)未上傳數(shu)(shu)據的(de)，直接以電(dian)(dian)(dian)網企業(ye)(ye)(ye)、電(dian)(dian)(dian)力交易機構提供的(de)數(shu)(shu)據為基礎核(he)發(fa)(fa)綠證(zheng)。

分(fen)布(bu)(bu)式(shi)發(fa)(fa)電項(xiang)目綠(lv)證(zheng)核(he)(he)發(fa)(fa)方(fang)面。綠(lv)證(zheng)核(he)(he)發(fa)(fa)全(quan)(quan)覆(fu)蓋政策(ce)實(shi)施以來，國家能源局(ju)始終積極(ji)推進分(fen)布(bu)(bu)式(shi)項(xiang)目綠(lv)證(zheng)核(he)(he)發(fa)(fa)，并取得積極(ji)進展。2024年全(quan)(quan)國分(fen)布(bu)(bu)式(shi)項(xiang)目核(he)(he)發(fa)(fa)綠(lv)證(zheng)5695萬個(ge)(ge)(ge)，同比(bi)增(zeng)長27.80倍，涉(she)及(ji)(ji)(ji)分(fen)布(bu)(bu)式(shi)項(xiang)目6.46萬個(ge)(ge)(ge)，包括分(fen)散(san)式(shi)風(feng)電核(he)(he)發(fa)(fa)綠(lv)證(zheng)3364萬個(ge)(ge)(ge)，占比(bi)59.07%，涉(she)及(ji)(ji)(ji)項(xiang)目438個(ge)(ge)(ge)；分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)核(he)(he)發(fa)(fa)綠(lv)證(zheng)2331萬個(ge)(ge)(ge)，占比(bi)40.93%，涉(she)及(ji)(ji)(ji)項(xiang)目6.42萬個(ge)(ge)(ge)，其中對分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)自發(fa)(fa)自用電量核(he)(he)發(fa)(fa)綠(lv)證(zheng)95萬個(ge)(ge)(ge)，涉(she)及(ji)(ji)(ji)項(xiang)目1212個(ge)(ge)(ge)。

常(chang)(chang)規(gui)水(shui)電項(xiang)目(mu)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核發(fa)方(fang)面(mian)。2024年(nian)，我國(guo)正式對(dui)(dui)常(chang)(chang)規(gui)水(shui)電項(xiang)目(mu)核發(fa)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)，進一步拓展(zhan)了綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核發(fa)范圍(wei)。全年(nian)核發(fa)常(chang)(chang)規(gui)水(shui)電項(xiang)目(mu)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)15.78億(yi)個，占(zhan)總核發(fa)量(liang)(liang)的33.73%，涉(she)及項(xiang)目(mu)6846個，其中對(dui)(dui)存(cun)量(liang)(liang)常(chang)(chang)規(gui)水(shui)電項(xiang)目(mu)，核發(fa)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)15.75億(yi)個，相應綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)隨電量(liang)(liang)直接無償劃轉。對(dui)(dui)2023年(nian)1月1日（含）以后新投產的完全市場(chang)化常(chang)(chang)規(gui)水(shui)電項(xiang)目(mu)，核發(fa)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)280萬個，該部分綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)可在綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)市場(chang)自由交易。

下一步，國家能源局將按(an)照試點先(xian)行、分(fen)(fen)步實施的原則，從(cong)分(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)發電(dian)項(xiang)(xiang)目建檔(dang)立卡、電(dian)量計(ji)量、數據歸(gui)集、綠證核(he)(he)發和(he)劃轉等五方面開展試點工作，總(zong)結形成適用(yong)于(yu)分(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)發電(dian)項(xiang)(xiang)目的建檔(dang)立卡流程，研究明確(que)分(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)發電(dian)項(xiang)(xiang)目自發自用(yong)電(dian)量綠證核(he)(he)發管理規范，為分(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)發電(dian)項(xiang)(xiang)目綠證核(he)(he)發全覆(fu)蓋奠定(ding)基礎。

【總臺中國之聲記者】：綠(lv)證如何實現可再生能源綠(lv)色電力精(jing)準溯源？謝謝。

【新能源司副司長潘慧敏】：當前(qian)，人民群眾的(de)用(yong)電要求(qiu)正在(zai)由(you)“用(yong)好電”向(xiang)“用(yong)綠(lv)(lv)電”轉變。由(you)于電力具有同質性，除直供電和自發自用(yong)等(deng)特殊情形(xing)外，電力一旦進入電網(wang)，從電網(wang)側(ce)和用(yong)戶側(ce)均(jun)無法區分不同電力品類(lei)，綠(lv)(lv)證應運而(er)生(sheng)(sheng)。按照國(guo)際通行的(de)概念，綠(lv)(lv)證是可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源綠(lv)(lv)色電力發放的(de)“工資卡(ka)”，1個綠(lv)(lv)證對(dui)應1000度可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源電量，準確記載了生(sheng)(sheng)產時(shi)間、生(sheng)(sheng)產位置、生(sheng)(sheng)產技(ji)術類(lei)型等(deng)信息，每張(zhang)綠(lv)(lv)證對(dui)應唯一的(de)綠(lv)(lv)證編碼，實現對(dui)可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源綠(lv)(lv)色電力的(de)精準溯源。

為充分發(fa)揮綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)作用(yong)，實現可再生能(neng)源綠(lv)色電力精(jing)準溯源，我們進(jin)一(yi)步(bu)細化了(le)相關法律和政策要求。新頒(ban)布的《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國(guo)能(neng)源法》明確，通(tong)過實施綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)等(deng)制度建(jian)立綠(lv)色能(neng)源消(xiao)費促(cu)進(jin)機(ji)制，確立了(le)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)制度的法律地位(wei)。政策明確，綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)是中(zhong)國(guo)可再生能(neng)源電量(liang)環境屬(shu)性的唯(wei)一(yi)證(zheng)(zheng)(zheng)明，是認定可再生能(neng)源電力生產(chan)、消(xiao)費的唯(wei)一(yi)憑證(zheng)(zheng)(zheng)。

為防止(zhi)出現其(qi)他類型(xing)證(zheng)(zheng)書用于證(zheng)(zheng)明綠(lv)(lv)色電力消費，引起可(ke)能的(de)市場混亂(luan)，政(zheng)策(ce)明確中國(guo)可(ke)再生能源發電項(xiang)目(mu)不能再申領電力領域同屬(shu)性(xing)憑證(zheng)(zheng)或國(guo)外綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)，確保中國(guo)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)的(de)權威(wei)性(xing)、唯一性(xing)。同時，我們(men)建立了以項(xiang)目(mu)建檔立卡為基(ji)礎，綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)核發、交易、應(ying)用到核銷的(de)全周期閉環(huan)管理體系(xi)，依(yi)托(tuo)國(guo)家綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)核發交易系(xi)統實(shi)現了數據的(de)全流程貫通，確保綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)全生命周期追溯流程和(he)追溯結果的(de)真實(shi)性(xing)和(he)唯一性(xing)。

此外，國(guo)家(jia)能源局資(zi)質中心(xin)和各綠(lv)證交易平臺將(jiang)按要(yao)求做好綠(lv)證相關信息及時披(pi)露，國(guo)家(jia)能源局各派(pai)出機(ji)構會同地(di)方相關部門做好轄區內(nei)綠(lv)證制度實施的(de)有效監管。

需要(yao)重點(dian)說(shuo)明，單獨(du)使用可再(zai)生能源電(dian)力(li)交易(yi)合同不能實(shi)(shi)現(xian)溯源。合同主要(yao)是約定交易(yi)電(dian)量(liang)、價(jia)格和曲線，結算按(an)照實(shi)(shi)際(ji)執行為(wei)準，要(yao)證(zheng)明用戶使用了綠(lv)色(se)電(dian)力(li)，依然需要(yao)綠(lv)證(zheng)作(zuo)為(wei)追溯憑證(zheng)。實(shi)(shi)際(ji)上，綠(lv)色(se)電(dian)力(li)交易(yi)作(zuo)為(wei)綠(lv)證(zheng)交易(yi)的一種特(te)殊(shu)形式，也通過綠(lv)證(zheng)實(shi)(shi)現(xian)對(dui)可再(zai)生能源電(dian)力(li)溯源。

【中新社記者】：如何推動國家樞紐節點新建(jian)數據(ju)中心(xin)綠色電力消費比(bi)例在80%基(ji)礎(chu)上(shang)進一步提升(sheng)？

【國家數據局綜合司副司長高波】：數(shu)據(ju)中心(xin)(xin)是支撐新(xin)質生產力發(fa)展(zhan)的(de)重要基礎設(she)施，推動數(shu)據(ju)中心(xin)(xin)綠(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)是我(wo)們一以貫之的(de)工作(zuo)(zuo)方(fang)向。《關于促進(jin)可再生能源綠(lv)色(se)電力證書市場高質量發(fa)展(zhan)的(de)意見》的(de)發(fa)布，將(jiang)進(jin)一步助力數(shu)據(ju)中心(xin)(xin)全面(mian)綠(lv)色(se)轉型。2023年(nian)國家數(shu)據(ju)局(ju)成(cheng)立(li)以來，我(wo)們圍繞算力電力協同主要開展(zhan)了(le)三方(fang)面(mian)工作(zuo)(zuo)。

首先(xian)是(shi)建立健全(quan)政策(ce)體(ti)系(xi)，為提(ti)升數(shu)(shu)據中(zhong)心綠(lv)電應用水平(ping)提(ti)供政策(ce)保(bao)障。我們(men)會(hui)同國(guo)家發展改革委、國(guo)家能(neng)源(yuan)局等部門(men)先(xian)后(hou)印發《關(guan)于深入實(shi)施(shi)(shi)“東數(shu)(shu)西算”工程加(jia)快構建全(quan)國(guo)一體(ti)化(hua)算力(li)網的實(shi)施(shi)(shi)意見》《數(shu)(shu)據中(zhong)心綠(lv)色低碳發展專項行動計劃》《加(jia)快構建新型電力(li)系(xi)統行動方案（2024—2027年）》《關(guan)于大力(li)實(shi)施(shi)(shi)可(ke)再生能(neng)源(yuan)替代行動的指導(dao)意見》等多個(ge)政策(ce)文件(jian)，提(ti)出創新算力(li)電力(li)協同機制、提(ti)升數(shu)(shu)據中(zhong)心可(ke)再生能(neng)源(yuan)比例等多項政策(ce)措施(shi)(shi)。

其(qi)次，積(ji)累(lei)算(suan)(suan)力電(dian)(dian)力協(xie)同經驗，推動(dong)綠色電(dian)(dian)力向綠色算(suan)(suan)力轉化(hua)。去(qu)年，我們結合地(di)方所(suo)能(neng)、國家(jia)所(suo)需(xu)，在京津(jin)冀、長三(san)角(jiao)、內(nei)蒙古等(deng)樞紐節(jie)點以及青海、新疆等(deng)清潔能(neng)源豐富地(di)區部(bu)署算(suan)(suan)電(dian)(dian)協(xie)同先(xian)行先(xian)試任(ren)務(wu)，圍繞綠電(dian)(dian)直供、多(duo)源互補(bu)、源荷(he)互動(dong)等(deng)開展技術探索(suo)，推動(dong)算(suan)(suan)力電(dian)(dian)力機制(zhi)創(chuang)新。

同(tong)時，我們多措(cuo)并舉促進(jin)數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)綠(lv)色低(di)碳發(fa)展(zhan)(zhan)。引導“東數(shu)西算”工程與能(neng)源布局協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)，充分消納可再生能(neng)源。鼓(gu)勵通(tong)過(guo)綠(lv)證、綠(lv)電(dian)(dian)交易提升數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)綠(lv)電(dian)(dian)占比。推(tui)進(jin)數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)用能(neng)設備節能(neng)降碳，目前八大樞紐節點數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)集(ji)群平均PUE（電(dian)(dian)能(neng)利(li)用效率）達到1.3左(zuo)右，最先進(jin)數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)PUE最低(di)降至1.04。

下一步(bu)，面向十五(wu)五(wu)算(suan)力資源發展(zhan)需求，國(guo)家(jia)數(shu)(shu)(shu)據局(ju)(ju)將加(jia)強(qiang)與國(guo)家(jia)發展(zhan)改革委、國(guo)家(jia)能源局(ju)(ju)等部門(men)協作(zuo)，按(an)照“監測全量(liang)、優(you)化(hua)(hua)存(cun)量(liang)、拓展(zhan)增量(liang)”的工作(zuo)思路推(tui)進相(xiang)關(guan)工作(zuo)，建立健全綠電(dian)(dian)統(tong)計及核算(suan)機(ji)制，開展(zhan)綠電(dian)(dian)指標(biao)定期監測，進一步(bu)激發數(shu)(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin)綠證消費積(ji)極性，強(qiang)化(hua)(hua)數(shu)(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin)綠電(dian)(dian)供給，推(tui)動“老舊小(xiao)散”數(shu)(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin)節(jie)能降碳改造，推(tui)進樞紐節(jie)點數(shu)(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin)集約化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)發展(zhan)，推(tui)動算(suan)力資源布局(ju)(ju)優(you)化(hua)(hua)，力爭在2025年(nian)實現國(guo)家(jia)樞紐節(jie)點新建數(shu)(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin)綠電(dian)(dian)占比達到(dao)80%的目標(biao)，并在此基礎(chu)上進一步(bu)提升數(shu)(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin)綠電(dian)(dian)使用比例。

【環球網記者】：曾經(jing)提到了綠證的(de)全流程(cheng)閉環體(ti)(ti)系，請具體(ti)(ti)介紹(shao)一下我國綠證核(he)銷機制的(de)具體(ti)(ti)情況，核(he)銷場景都有哪些(xie)？謝(xie)謝(xie)。

【資質中心主任陳濤】：謝謝這(zhe)位記(ji)者朋(peng)友(you)的提問。我國綠證(zheng)(zheng)運行機制日益完善，逐(zhu)步形成了建檔立卡、核(he)發(fa)、交易(yi)、應(ying)用(yong)、核(he)銷(xiao)全(quan)生命周期閉(bi)環管理(li)(li)模式。核(he)銷(xiao)機制是綠證(zheng)(zheng)全(quan)生命周期閉(bi)環管理(li)(li)的重(zhong)要一環，目前國家(jia)綠證(zheng)(zheng)核(he)發(fa)交易(yi)系統相關功能已完成開發(fa)并(bing)上線運行，為我國綠證(zheng)(zheng)環境權益的歸屬認(ren)定(ding)提供有力支撐。系統支持對(dui)以下3種場景開展綠證(zheng)(zheng)核(he)銷(xiao)。

一是核(he)(he)銷超過(guo)有效期的綠(lv)證。國家綠(lv)證核(he)(he)發交易(yi)系(xi)統(tong)按月監測(ce)已核(he)(he)發綠(lv)證是否超過(guo)有效期，對超期綠(lv)證進行核(he)(he)銷。對于(yu)已在(zai)各交易(yi)平(ping)臺(tai)上(shang)架(jia)的未交易(yi)綠(lv)證，由(you)交易(yi)平(ping)臺(tai)強制下架(jia)并由(you)國家綠(lv)證核(he)(he)發交易(yi)系(xi)統(tong)進行核(he)(he)銷。

二是核(he)(he)銷(xiao)聲明(ming)或認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力消費(fei)的綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。用能企業(ye)采購綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)后(hou)，可(ke)(ke)通(tong)(tong)過購買該(gai)筆綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)所在的交(jiao)(jiao)易平(ping)臺或國(guo)家綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)發交(jiao)(jiao)易系統(tong)提交(jiao)(jiao)核(he)(he)銷(xiao)申請(qing)，用于證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)用電(dian)場所、特(te)定產品(pin)線、會(hui)議和活動、綠(lv)(lv)(lv)色(se)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)等綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力消費(fei)行為。國(guo)家綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)發交(jiao)(jiao)易系統(tong)在對申請(qing)審(shen)核(he)(he)通(tong)(tong)過后(hou)核(he)(he)銷(xiao)相應綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，并按持有(you)方需求(qiu)生(sheng)成(cheng)(cheng)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)銷(xiao)明(ming)細表(biao)，相關(guan)核(he)(he)銷(xiao)信息實時(shi)同步至對應綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)交(jiao)(jiao)易平(ping)臺。綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力消費(fei)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度建立后(hou)，用戶(hu)(hu)可(ke)(ke)向認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構提交(jiao)(jiao)綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力消費(fei)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)申請(qing)，認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構依(yi)據有(you)關(guan)規(gui)定和標準(zhun)出具綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力消費(fei)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)結(jie)果(guo)(guo)，并將(jiang)結(jie)果(guo)(guo)推送至國(guo)家綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)發交(jiao)(jiao)易系統(tong)，系統(tong)依(yi)申請(qing)核(he)(he)銷(xiao)對應綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)；未申請(qing)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的用戶(hu)(hu)，仍可(ke)(ke)自(zi)主聲明(ming)綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力消費(fei)，由(you)國(guo)家綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)發交(jiao)(jiao)易系統(tong)生(sheng)成(cheng)(cheng)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)銷(xiao)明(ming)細表(biao)。

三是核(he)銷完(wan)成(cheng)自愿減(jian)排量核(he)查和登記的綠證(zheng)。國家能源局已(yi)與(yu)生態環境部(bu)建立了信(xin)息共享機制(zhi)，互通(tong)深遠海(hai)海(hai)上風電(dian)(dian)(dian)、光熱(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)綠證(zheng)核(he)發(fa)交易(yi)和CCER申(shen)請有(you)關信(xin)息。國家綠證(zheng)核(he)發(fa)交易(yi)系統依據CCER注(zhu)冊(ce)(ce)登記平(ping)臺(tai)推送的已(yi)完(wan)成(cheng)自愿減(jian)排項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審定和登記的深遠海(hai)海(hai)上風電(dian)(dian)(dian)、光熱(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)相關信(xin)息，對(dui)計入期內綠證(zheng)進行凍結；CCER注(zhu)冊(ce)(ce)登記機構在完(wan)成(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)減(jian)排量核(he)查和登記后，國家綠證(zheng)核(he)發(fa)交易(yi)系統對(dui)減(jian)排量涉及月份(fen)的綠證(zheng)予(yu)以核(he)銷，有(you)效避免可再(zai)生能源發(fa)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)從(cong)綠證(zheng)和CCER重復獲益。

國家綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)核(he)發交(jiao)易系統對聲(sheng)明（認證(zheng)(zheng)）完成綠(lv)(lv)色電力消費的綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)予(yu)以核(he)銷，用(yong)戶(hu)可(ke)通(tong)過掃描溯源二維碼(ma)查詢(xun)并下載所(suo)核(he)銷綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)的編(bian)號、項目名稱、類(lei)型、所(suo)在地(di)等(deng)(deng)信息。綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)核(he)銷后不(bu)影響(xiang)在能耗雙控考(kao)核(he)、消納(na)責任權(quan)重考(kao)核(he)、碳(tan)排放核(he)算及碳(tan)足(zu)跡管理等(deng)(deng)場景的應用(yong)。

【中國青年報記者】：綠證(zheng)與其他機制有效(xiao)銜接(jie)是(shi)擴展綠證(zheng)應用的有效(xiao)手段。請問在推動綠證(zheng)與其他機制銜接(jie)方面有哪些具體(ti)考慮？

【新能源司副司長潘慧敏】：謝謝這位記者朋友的(de)提(ti)問(wen)。剛才(cai)我在發布《意見》主(zhu)要內(nei)容的(de)時候，介紹了擴展綠(lv)(lv)證應用市(shi)場三個(ge)銜(xian)(xian)接的(de)有關情況，應該說這三個(ge)銜(xian)(xian)接也是社會各界最為關注的(de)。加快推動綠(lv)(lv)證與其他機制銜(xian)(xian)接，是激(ji)發綠(lv)(lv)證消(xiao)費活力、更好培育(yu)綠(lv)(lv)證市(shi)場的(de)有效手段。下(xia)一步，主(zhu)要做好以(yi)下(xia)工作。

一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)做(zuo)好與可再生能(neng)源電力(li)(li)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)責(ze)任(ren)權重(zhong)(zhong)(zhong)的銜接。消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)責(ze)任(ren)權重(zhong)(zhong)(zhong)已經(jing)被實踐證(zheng)明是(shi)(shi)(shi)成熟的行之(zhi)有(you)效的發展(zhan)機制(zhi)，之(zhi)前壓力(li)(li)主要在省一(yi)(yi)級，下(xia)一(yi)(yi)步的重(zhong)(zhong)(zhong)點是(shi)(shi)(shi)進(jin)一(yi)(yi)步壓實消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)責(ze)任(ren)，重(zhong)(zhong)(zhong)點是(shi)(shi)(shi)對行業提出強制(zhi)綠(lv)色(se)電力(li)(li)消(xiao)(xiao)(xiao)費比例目標。去年(nian)我(wo)們對電解鋁(lv)行業設(she)立了綠(lv)色(se)電力(li)(li)消(xiao)(xiao)(xiao)費比例目標，近(jin)期我(wo)們也對上(shang)一(yi)(yi)年(nian)完成情(qing)況進(jin)行了梳理，整體看完成情(qing)況良好，但(dan)是(shi)(shi)(shi)不同地(di)區之(zhi)間還是(shi)(shi)(shi)存在一(yi)(yi)些差異(yi)。統籌不同行業發展(zhan)實際，今(jin)年(nian)擬對更多行業設(she)置綠(lv)色(se)電力(li)(li)消(xiao)(xiao)(xiao)費比例目標并使用(yong)綠(lv)證(zheng)核算，將有(you)力(li)(li)提升綠(lv)證(zheng)需求，提升綠(lv)證(zheng)交易規(gui)模。

二(er)是做好與能(neng)耗雙控向碳排放雙控全(quan)面(mian)轉(zhuan)型的銜接(jie)(jie)。一(yi)方面(mian)，落實《關于加強綠(lv)色(se)電(dian)力(li)證(zheng)書與節能(neng)降(jiang)碳政策(ce)銜接(jie)(jie)大力(li)促(cu)進非化石能(neng)源消費的通(tong)知》要求(qiu)，繼(ji)續做好跨省交(jiao)易綠(lv)證(zheng)核算，支撐節能(neng)評價考核指標核算。另一(yi)方面(mian)，配合能(neng)耗雙控向碳排放雙控全(quan)面(mian)轉(zhuan)型要求(qiu)，推動將(jiang)綠(lv)證(zheng)市場作為與碳市場并行的企(qi)業碳排放市場化調控工具(ju)，在地方碳考核、碳預算管理等政策(ce)制定中明(ming)確綠(lv)證(zheng)作用(yong)。

三是做好(hao)與碳排(pai)放核算銜(xian)接。一方面，推(tui)(tui)動(dong)研(yan)究明(ming)確(que)綠證(zheng)納(na)入工業、城鄉建(jian)設、交通等領域(yu)碳排(pai)放核算和重要產(chan)品碳足跡核算的具體規(gui)則(ze)辦法(fa)。推(tui)(tui)動(dong)發(fa)布扣減(jian)全(quan)部(bu)綠證(zheng)的全(quan)國/區域(yu)/省級電力(li)平均碳排(pai)放因子。另一方面，做好(hao)綠證(zheng)與自愿減(jian)排(pai)市(shi)場銜(xian)接，避免深遠海海上風電和光熱發(fa)電項目重復獲益。

【綜合司副司長張星】：由(you)于時(shi)間(jian)關系，今天的(de)新(xin)聞發布會(hui)到(dao)此結束，本場(chang)發布會(hui)由(you)新(xin)華網(wang)、我局門戶網(wang)站同步現場(chang)圖文直播，我局微信公眾號轉發，請大(da)家關注。謝謝各(ge)位記者朋友(you)，再見(jian)。