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1月16日，遼寧盤錦發布2025年政府工作報告。

2024年，盤錦市(shi)建(jian)設遼濱500千伏輸變電(dian)工(gong)程(cheng)，編制完成工(gong)業(ye)、城鄉建(jian)設等重(zhong)點領(ling)域(yu)碳達峰實施方案，電(dian)熱熔(rong)鹽儲能(neng)注(zhu)汽試驗站試運行，遼河油田綠電(dian)實現并網，廣田清潔(jie)智慧供(gong)熱項目建(jian)成投(tou)運。

2025年，盤錦市加(jia)快金發(fa)(fa)生物基材(cai)料一(yi)體化、大金重工風(feng)電(dian)裝備(bei)等項目建(jian)設(she)，加(jia)大電(dian)熱熔鹽等新(xin)(xin)型儲能技術推(tui)廣(guang)應用，推(tui)動(dong)新(xin)(xin)材(cai)料新(xin)(xin)醫(yi)藥新(xin)(xin)能源產(chan)業(ye)成勢見效(xiao)。綜合(he)開發(fa)(fa)利用海洋(yang)資源，持(chi)續(xu)爭取遼(liao)東灣海域國管區海上風(feng)電(dian)項目，推(tui)進農發(fa)(fa)集團海洋(yang)牧場等項目建(jian)設(she)，推(tui)動(dong)海洋(yang)產(chan)業(ye)能級(ji)躍升。

原文如下：

2025年政府工作報告

——2025年1月8日在盤錦市第九屆人民代表大會第四次會議上

市長邢鵬

各位代表：

現(xian)在(zai)，我代表盤錦市人民(min)政府，向(xiang)大會報告工(gong)作，請予(yu)審(shen)議。請市政協委員和其(qi)他列席(xi)人員提出(chu)意見。

一、2024年工作回顧

剛(gang)剛(gang)過(guo)去的(de)2024年，是盤(pan)錦(jin)建(jian)市(shi)40周年，也是盤(pan)錦(jin)在新(xin)(xin)的(de)歷史起點上(shang)汲(ji)取力量(liang)、砥礪前行的(de)奮進之年。面(mian)(mian)對深(shen)刻變化的(de)外部環境和艱巨繁重的(de)發展任務，全(quan)(quan)(quan)市(shi)上(shang)下堅(jian)(jian)持以(yi)習近平新(xin)(xin)時代中國特(te)色社會(hui)主義思想為指導(dao)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹落實(shi)黨的(de)二(er)十(shi)大和二(er)十(shi)屆二(er)中、三(san)中全(quan)(quan)(quan)會(hui)精(jing)神(shen)(shen)，深(shen)入貫徹落實(shi)習近平總書記關(guan)于(yu)東北、遼寧全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)振(zhen)興的(de)重要(yao)講話(hua)和指示(shi)批示(shi)精(jing)神(shen)(shen)，高(gao)效實(shi)施(shi)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)振(zhen)興新(xin)(xin)突破三(san)年行動，打(da)好打(da)贏攻堅(jian)(jian)之年攻堅(jian)(jian)之戰，預計全(quan)(quan)(quan)市(shi)地區生產(chan)總值增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)3.5%左右；一般(ban)公(gong)共預算(suan)收入增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)8.3%、高(gao)于(yu)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)2.8個百(bai)分點；固(gu)定資產(chan)投資增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)20%以(yi)上(shang)、進出口總額增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)39.7%，增(zeng)(zeng)速均全(quan)(quan)(quan)省(sheng)第一。

過去一(yi)年，在省委、省政(zheng)府(fu)和市委的(de)堅(jian)強領導(dao)下，我們(men)頂住外部壓(ya)力、克服內部困難，迎難而(er)上、積(ji)極作為，奮(fen)力推動重(zhong)大(da)項目加快建設、成勢見效(xiao)，重(zhong)點企業重(zhong)組(zu)掛牌、重(zhong)回正(zheng)軌，經濟運行穩中有(you)進(jin)、穩中提(ti)質，各項事(shi)(shi)業步履堅(jian)實(shi)、成果(guo)豐碩(shuo)，干成了(le)一(yi)批事(shi)(shi)關長遠(yuan)的(de)大(da)事(shi)(shi)，攻克了(le)一(yi)批復雜棘手的(de)難事(shi)(shi)，辦成了(le)一(yi)批群(qun)眾關切(qie)的(de)實(shi)事(shi)(shi)，開創了(le)盤錦(jin)振興發展新局面。

（一(yi)）精準施(shi)策穩(wen)增(zeng)(zeng)長(chang)，提振經(jing)(jing)濟取得(de)新(xin)成(cheng)(cheng)效。全(quan)面落實(shi)國(guo)(guo)家(jia)一(yi)攬子(zi)(zi)增(zeng)(zeng)量政(zheng)策、省系(xi)列穩(wen)經(jing)(jing)濟政(zheng)策，堅定(ding)企業(ye)信心(xin)，提振市場(chang)預期。有(you)效投資夯實(shi)支(zhi)(zhi)撐(cheng)。重構項目(mu)(mu)(mu)管理(li)體(ti)系(xi)，建(jian)(jian)立項目(mu)(mu)(mu)問題(ti)解決機制(zhi)，推動(dong)全(quan)年(nian)開(kai)(kai)復(fu)工(gong)項目(mu)(mu)(mu)502個(ge)(ge)，遼(liao)(liao)寧(ning)襄平新(xin)材料特種聚烯烴、遼(liao)(liao)河綜研化學高端精細化學品等(deng)272個(ge)(ge)新(xin)建(jian)(jian)項目(mu)(mu)(mu)開(kai)(kai)工(gong)建(jian)(jian)設，遼(liao)(liao)濱500千(qian)伏輸變(bian)(bian)電工(gong)程(cheng)、金(jin)發生物基一(yi)期等(deng)230個(ge)(ge)續建(jian)(jian)項目(mu)(mu)(mu)加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)，伊科思碳五低碳綜合利用、遼(liao)(liao)河雙(shuang)臺子(zi)(zi)儲氣(qi)庫群(qun)一(yi)期等(deng)175個(ge)(ge)項目(mu)(mu)(mu)竣工(gong)投產(chan)。特別(bie)是(shi)，備(bei)受矚(zhu)目(mu)(mu)(mu)的(de)華錦(jin)阿美項目(mu)(mu)(mu)地下工(gong)程(cheng)全(quan)部完工(gong)、32套主(zhu)裝置陸(lu)續拔(ba)地而起，各關(guan)鍵節點均按時(shi)完成(cheng)(cheng)，工(gong)程(cheng)總體(ti)進(jin)度超過55%，這艘“工(gong)業(ye)航母(mu)”的(de)輪(lun)廓(kuo)日漸清晰(xi)。消費市場(chang)加(jia)快(kuai)回(hui)暖。開(kai)(kai)展(zhan)“樂購(gou)盤錦(jin)惠享美好(hao)”促消費活(huo)動(dong)300余場(chang)次，發放政(zheng)策補貼(tie)支(zhi)(zhi)持住(zhu)房消費，消費品以舊換新(xin)撬動(dong)汽(qi)車、家(jia)電、家(jia)裝廚衛(wei)等(deng)市場(chang)，全(quan)市社會消費品零售(shou)總額(e)增(zeng)(zeng)長(chang)4%，盤錦(jin)獲評(ping)全(quan)國(guo)(guo)第四(si)批(pi)一(yi)刻鐘便民生活(huo)圈(quan)試(shi)點城市。推出“文旅+”系(xi)列假(jia)日消費產(chan)品，金(jin)帛灘海洋樂園晉升國(guo)(guo)家(jia)4A級(ji)旅游景(jing)區，紅海灘國(guo)(guo)家(jia)風景(jing)廊道火爆(bao)出“圈(quan)”、榮登抖(dou)音全(quan)國(guo)(guo)景(jing)點排行榜第7名，許多“頭回(hui)客”變(bian)(bian)成(cheng)(cheng)“回(hui)頭客”，全(quan)市旅客接待量、旅游收入分別(bie)增(zeng)(zeng)長(chang)64％、29.9％。招商(shang)引資持續升溫。堅持“走出去(qu)、請(qing)進(jin)來”，赴瑞(rui)士、荷蘭、美國(guo)(guo)等(deng)國(guo)(guo)家(jia)開(kai)(kai)展(zhan)經(jing)(jing)貿交流(liu)，參加(jia)進(jin)博會、遼(liao)(liao)洽會等(deng)活(huo)動(dong)進(jin)行招商(shang)推介，成(cheng)(cheng)功舉辦“山海關(guan)不住(zhu)興業(ye)遼(liao)(liao)東(dong)灣”主(zhu)題(ti)招商(shang)活(huo)動(dong)，全(quan)年(nian)新(xin)簽(qian)約(yue)注冊項目(mu)(mu)(mu)260個(ge)(ge)，實(shi)際到位內資451.5億元、增(zeng)(zeng)長(chang)20.2%。助企紓困盡(jin)心(xin)竭力。常態化開(kai)(kai)展(zhan)助企服務(wu)，“一(yi)對一(yi)”包(bao)保規(gui)上(shang)企業(ye)，做大做強實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟，金(jin)融機構本(ben)外(wai)幣(bi)貸款余額(e)增(zeng)(zeng)長(chang)4.7％，新(xin)登記(ji)經(jing)(jing)營主(zhu)體(ti)增(zeng)(zeng)長(chang)21.7%，企業(ye)活(huo)躍度位居全(quan)省前列，獲批(pi)省穩(wen)增(zeng)(zeng)長(chang)獎勵資金(jin)全(quan)省第三、為2023年(nian)五倍(bei)。

（二）鏈群(qun)協同調結(jie)構，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級(ji)(ji)實現新(xin)突破。持續推進(jin)(jin)新(xin)型工業(ye)(ye)(ye)化(hua)，做好結(jie)構調整“三篇(pian)大(da)(da)(da)文(wen)章”。創新(xin)支撐力日益(yi)展(zhan)現。華(hua)(hua)孚環境(jing)獲批國(guo)(guo)(guo)家(jia)級(ji)(ji)專(zhuan)精特(te)新(xin)“小巨人”企(qi)業(ye)(ye)(ye)，科技(ji)型中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)、高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、雛鷹瞪羚企(qi)業(ye)(ye)(ye)分別增長35.8%、10.6%、19%，引(yin)進(jin)(jin)各類人才(cai)超萬人、其(qi)中高(gao)層次人才(cai)31人，完成(cheng)科技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)80項(xiang)(xiang)(xiang)。精細化(hua)工中試(shi)(shi)基地納入(ru)國(guo)(guo)(guo)家(jia)級(ji)(ji)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)中試(shi)(shi)平(ping)臺重點(dian)(dian)培育(yu)庫(ku)，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)達到10個(ge)(ge)。全(quan)(quan)社會研(yan)發經(jing)費投(tou)入(ru)總量、強度均居全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)第三，發明專(zhuan)利授權量增長74.1%。傳(chuan)統制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)量質齊(qi)升(sheng)。實施億(yi)元(yuan)以上(shang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)39個(ge)(ge)，投(tou)入(ru)技(ji)改資金(jin)70.1億(yi)元(yuan)，魯華(hua)(hua)泓錦成(cheng)功生(sheng)產(chan)(chan)(chan)異戊膠乳、填補國(guo)(guo)(guo)內空白，華(hua)(hua)錦集團成(cheng)功研(yan)發抗(kang)應(ying)力發白聚丙烯(xi)、打破國(guo)(guo)(guo)外壟斷(duan)，化(hua)工精細化(hua)率(lv)提(ti)升(sheng)至45%，我市聯合(he)大(da)(da)(da)連申報的綠色石化(hua)集群(qun)成(cheng)功獲批國(guo)(guo)(guo)家(jia)級(ji)(ji)先進(jin)(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)集群(qun)。京糧糧食物(wu)流產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園、益(yi)海(hai)嘉里稻米(mi)精深加工等項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)加快建設，糧油加工及(ji)生(sheng)物(wu)科技(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入(ru)310億(yi)元(yuan)。新(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力發展(zhan)壯大(da)(da)(da)。中藍電子(zi)手機高(gao)端馬達全(quan)(quan)球市場(chang)(chang)占有率(lv)增至15.7%，光(guang)學電子(zi)基地簽約配套產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)23個(ge)(ge)，電子(zi)信息產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入(ru)增長40%。盛源海(hai)洋牧(mu)場(chang)(chang)入(ru)選(xuan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)級(ji)(ji)海(hai)洋牧(mu)場(chang)(chang)示范區(qu)，全(quan)(quan)市海(hai)洋經(jing)濟生(sheng)產(chan)(chan)(chan)總值403億(yi)元(yuan)。數(shu)字(zi)化(hua)賦(fu)能步伐(fa)加快。多屏科技(ji)獲評省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)5G工廠，海(hai)興科技(ji)等7個(ge)(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)納入(ru)省(sheng)(sheng)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)庫(ku)，盤錦成(cheng)為國(guo)(guo)(guo)家(jia)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型試(shi)(shi)點(dian)(dian)城(cheng)市、入(ru)選(xuan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)北(bei)斗(dou)規模應(ying)用(yong)試(shi)(shi)點(dian)(dian)城(cheng)市。智慧城(cheng)市水平(ping)上(shang)升(sheng)至四星級(ji)(ji)。標準(zhun)引(yin)領(ling)性(xing)不斷(duan)彰顯。制(zhi)訂4項(xiang)(xiang)(xiang)地方(fang)標準(zhun)，修訂盤錦大(da)(da)(da)米(mi)地理標志產(chan)(chan)(chan)品保護(hu)管理辦(ban)法，盤錦大(da)(da)(da)米(mi)和(he)盤錦河蟹品牌價值包攬全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)(ye)(ye)區(qu)域(yu)(yu)品牌冠亞軍、合(he)計突破千億(yi)元(yuan)，遼濱經(jing)開區(qu)蟬聯全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)區(qu)域(yu)(yu)品牌榜(bang)首。

（三）多措并舉(ju)增(zeng)(zeng)動力，改(gai)(gai)革開(kai)放呈現(xian)新(xin)(xin)(xin)氣(qi)象。制(zhi)(zhi)定實(shi)施(shi)(shi)(shi)盤(pan)錦(jin)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)全(quan)(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)革12個(ge)(ge)實(shi)施(shi)(shi)(shi)方案，提(ti)升對內(nei)對外(wai)開(kai)放合作(zuo)(zuo)(zuo)水平，不斷解放和(he)發展社(she)會(hui)生(sheng)產力、解放和(he)增(zeng)(zeng)強社(she)會(hui)活(huo)力。營(ying)商(shang)環境(jing)持續優化(hua)。全(quan)(quan)面推行“一(yi)窗(chuang)收件、分(fen)類辦(ban)(ban)(ban)理、統一(yi)出件”政務服務新(xin)(xin)(xin)模式，市本(ben)級(ji)綜合窗(chuang)口(kou)(kou)改(gai)(gai)革經驗做法在(zai)全(quan)(quan)省推廣。47個(ge)(ge)“一(yi)件事”實(shi)現(xian)高(gao)效(xiao)辦(ban)(ban)(ban)理，一(yi)般性(xing)企業(ye)開(kai)辦(ban)(ban)(ban)時間(jian)壓縮至1天以內(nei)，不動產登記全(quan)(quan)域實(shi)現(xian)50分(fen)鐘內(nei)“立(li)等(deng)(deng)可取”。重點改(gai)(gai)革蹄(ti)疾步(bu)(bu)穩。8戶市屬國(guo)企負債總額降(jiang)低11.1%，營(ying)業(ye)收入(ru)增(zeng)(zeng)長8.7%。處置閑(xian)置土地(di)198公(gong)頃(qing)、消化(hua)“批而(er)未供”土地(di)344.7公(gong)頃(qing)，“雙降(jiang)”進(jin)度(du)(du)排(pai)名全(quan)(quan)省前列。徹底解決圍(wei)填海歷史(shi)遺(yi)留問題(ti)，首次實(shi)現(xian)國(guo)家(jia)海洋督察(cha)零(ling)反(fan)饋。我市成品油行業(ye)全(quan)(quan)鏈條全(quan)(quan)周期(qi)(qi)規范管理體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)等(deng)(deng)3個(ge)(ge)項目獲評省制(zhi)(zhi)度(du)(du)性(xing)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)成果優秀獎。合資(zi)合作(zuo)(zuo)(zuo)深化(hua)拓展。舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)“央地(di)一(yi)家(jia)親共謀新(xin)(xin)(xin)發展”主題(ti)會(hui)商(shang)活(huo)動，央地(di)合作(zuo)(zuo)(zuo)項目謀劃梳理87個(ge)(ge)、新(xin)(xin)(xin)簽約19個(ge)(ge)、推進(jin)實(shi)施(shi)(shi)(shi)6個(ge)(ge)。遼(liao)河儲(chu)氣(qi)庫群周期(qi)(qi)采氣(qi)量再(zai)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)高(gao)。中青旅(lv)遨游（遼(liao)寧）文體旅(lv)產業(ye)發展中心、江南(nan)大學(xue)國(guo)家(jia)技(ji)術轉移中心等(deng)(deng)項目落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)地(di)。援疆項目賽爾山現(xian)代(dai)畜牧(mu)科(ke)技(ji)養殖孵化(hua)園建成使用。開(kai)放通道愈發順暢。保障京哈高(gao)速(su)公(gong)路改(gai)(gai)擴建項目順利實(shi)施(shi)(shi)(shi)，曙(shu)光大橋(qiao)及(ji)國(guo)省干線、農村公(gong)路及(ji)危(wei)橋(qiao)改(gai)(gai)造等(deng)(deng)工(gong)程加快建設(she)。盤(pan)錦(jin)港30萬噸級(ji)原油碼頭主體工(gong)程完工(gong)，二(er)(er)港池支航道疏浚、疏港路實(shi)現(xian)竣工(gong)，15萬噸級(ji)航道項目啟動論證并列入(ru)交通運輸部(bu)基礎設(she)施(shi)(shi)(shi)備選項目庫，集裝箱吞吐量增(zeng)(zeng)長1.9%。外(wai)資(zi)外(wai)貿(mao)能級(ji)擴大。遼(liao)濱經開(kai)區(qu)連續6年(nian)(nian)躋身全(quan)(quan)國(guo)化(hua)工(gong)園區(qu)30強、升至第(di)21位(wei)。全(quan)(quan)市新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)外(wai)貿(mao)型企業(ye)18家(jia)。盤(pan)錦(jin)鵬鷂羥(qian)基生(sheng)物柴油走出國(guo)門、“首航”歐(ou)洲。跨境(jing)電商(shang)企業(ye)達到70家(jia)，成交額增(zeng)(zeng)長24.7%。全(quan)(quan)年(nian)(nian)實(shi)際利用外(wai)資(zi)7.5億美元(yuan)、全(quan)(quan)省第(di)二(er)(er)，進(jin)出口(kou)(kou)總額達到147億元(yuan)。

（四）統(tong)(tong)籌聯動促(cu)(cu)融(rong)合，城(cheng)鄉(xiang)(xiang)面(mian)(mian)貌(mao)發生(sheng)新(xin)變化(hua)。堅持(chi)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)優先發展(zhan)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)共(gong)榮，奮力爭創(chuang)全(quan)(quan)(quan)域(yu)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)文(wen)明(ming)城(cheng)市(shi)(shi)。空間格局更(geng)(geng)加優化(hua)。市(shi)(shi)級(ji)和盤山縣國(guo)(guo)土(tu)(tu)空間總體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)獲批實施(shi)(shi)，大洼區(qu)、遼(liao)濱經開區(qu)及30個鎮級(ji)國(guo)(guo)土(tu)(tu)空間總體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)編制完(wan)成，我(wo)市(shi)(shi)正式進(jin)(jin)入“多(duo)規(gui)(gui)合一(yi)(yi)”國(guo)(guo)土(tu)(tu)空間規(gui)(gui)劃(hua)實施(shi)(shi)階段(duan)。鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興更(geng)(geng)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步。深化(hua)耕(geng)地“非農(nong)(nong)化(hua)”“非糧(liang)化(hua)”專項整治恢復耕(geng)地1.2萬(wan)(wan)(wan)(wan)畝(mu)，實施(shi)(shi)鹽改水(shui)、旱改水(shui)項目新(xin)增(zeng)耕(geng)地4400畝(mu)，建(jian)成高標準農(nong)(nong)田12.45萬(wan)(wan)(wan)(wan)畝(mu)，糧(liang)食(shi)播種面(mian)(mian)積(ji)183萬(wan)(wan)(wan)(wan)畝(mu)，糧(liang)食(shi)產(chan)(chan)量110萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸左右(you)。積(ji)極構(gou)建(jian)“322”現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)全(quan)(quan)(quan)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)體(ti)系(xi)，全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)稻蟹(xie)共(gong)生(sheng)、葦田魚蝦蟹(xie)立體(ti)生(sheng)態養殖、海洋(yang)牧場面(mian)(mian)積(ji)分別達(da)(da)到95萬(wan)(wan)(wan)(wan)畝(mu)、70萬(wan)(wan)(wan)(wan)畝(mu)、48萬(wan)(wan)(wan)(wan)畝(mu)，粳稻、大豆全(quan)(quan)(quan)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)產(chan)(chan)值分別達(da)(da)到105億元、145億元，東北新(xin)發地農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)供(gong)應(ying)鏈(lian)中心農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)交易額達(da)(da)到145億元、盤錦河蟹(xie)電(dian)商平臺(tai)入駐商戶達(da)(da)到85家。新(xin)增(zeng)省(sheng)級(ji)農(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)化(hua)重點(dian)龍(long)頭企業(ye)11家，匯福糧(liang)油被認(ren)定為農(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)化(hua)國(guo)(guo)家重點(dian)龍(long)頭企業(ye)。盤錦6個“土(tu)(tu)特(te)產(chan)(chan)”納入全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)名(ming)特(te)優新(xin)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)名(ming)錄。維修新(xin)建(jian)農(nong)(nong)村(cun)公(gong)路(lu)182.3公(gong)里。統(tong)(tong)籌推進(jin)(jin)客貨郵(you)快融(rong)合發展(zhan)，在(zai)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)率先實現(xian)全(quan)(quan)(quan)域(yu)快遞進(jin)(jin)村(cun)。創(chuang)建(jian)省(sheng)級(ji)美麗宜(yi)居（示(shi)范(fan)）村(cun)20個、總量占比全(quan)(quan)(quan)省(sheng)第一(yi)(yi)。我(wo)市(shi)(shi)文(wen)明(ming)鄉(xiang)(xiang)風建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程入選全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)經典(dian)案(an)例。城(cheng)市(shi)(shi)功能更(geng)(geng)加完(wan)善(shan)。續建(jian)改造老舊小區(qu)11個、惠及居民(min)2萬(wan)(wan)(wan)(wan)余戶。10家社區(qu)便民(min)食(shi)堂投(tou)入使用。住宅(zhai)小區(qu)物業(ye)投(tou)訴量下降18.6%。新(xin)建(jian)和改造城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)園(yuan)20處。打通城(cheng)市(shi)(shi)“斷頭路(lu)”7條。新(xin)購(gou)公(gong)交車輛85臺(tai)。增(zeng)劃(hua)停車泊位(wei)1.1萬(wan)(wan)(wan)(wan)個。新(xin)建(jian)電(dian)動自行車公(gong)共(gong)集中充電(dian)裝置點(dian)276個，安裝電(dian)梯智能阻(zu)車系(xi)統(tong)(tong)4166部。更(geng)(geng)新(xin)改造供(gong)水(shui)、供(gong)熱(re)、燃(ran)氣(qi)、排水(shui)等老舊管網(wang)360公(gong)里。遼(liao)西(xi)北供(gong)水(shui)盤錦應(ying)急支(zhi)線輸水(shui)工(gong)(gong)(gong)程主體(ti)完(wan)工(gong)(gong)(gong)。植樹造林17.4萬(wan)(wan)(wan)(wan)株。

（五）系統治理優生(sheng)態(tai)(tai)，綠色發(fa)展厚植新優勢。全(quan)(quan)(quan)面建(jian)(jian)(jian)設美麗盤錦，堅決守(shou)護好紅灘綠葦、濕地(di)之(zhi)美。環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)防(fang)治深入推(tui)進(jin)。全(quan)(quan)(quan)市PM2.5平均(jun)濃度29微(wei)克/立方(fang)米，全(quan)(quan)(quan)年(nian)空氣(qi)質量優良(liang)天數比例88.3%。4個國(guo)考斷面、5個省(sheng)考斷面水質全(quan)(quan)(quan)部(bu)達標。重(zhong)點建(jian)(jian)(jian)設用(yong)地(di)安全(quan)(quan)(quan)利(li)用(yong)率、受(shou)污(wu)染(ran)耕(geng)地(di)安全(quan)(quan)(quan)利(li)用(yong)率均(jun)達到(dao)100%。開展“無廢細(xi)胞(bao)”創建(jian)(jian)(jian)，首批(pi)8類(lei)84家(jia)示(shi)范(fan)單(dan)位引領帶動全(quan)(quan)(quan)域(yu)“無廢城市”建(jian)(jian)(jian)設提質升級(ji)。生(sheng)態(tai)(tai)保護修復(fu)卓有成(cheng)(cheng)(cheng)效。協(xie)同(tong)創建(jian)(jian)(jian)遼(liao)河(he)口國(guo)家(jia)公(gong)園，成(cheng)(cheng)(cheng)功申報海洋生(sheng)態(tai)(tai)保護修復(fu)項(xiang)(xiang)目(mu)，持續實(shi)施(shi)濕地(di)保護修復(fu)項(xiang)(xiang)目(mu)，高(gao)標準完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)遼(liao)河(he)流域(yu)（渾(hun)太(tai)水系）山水林田湖草沙一體化保護和(he)修復(fu)工程（下游盤錦段），全(quan)(quan)(quan)年(nian)疏浚供(gong)(gong)水渠系土方(fang)15萬立方(fang)米、修復(fu)濕地(di)150.2公(gong)頃、修復(fu)岸堤39公(gong)里、退出油井301口、生(sheng)態(tai)(tai)恢復(fu)井站(zhan)17座，遼(liao)河(he)口濕地(di)北部(bu)區域(yu)生(sheng)態(tai)(tai)恢復(fu)項(xiang)(xiang)目(mu)被列入全(quan)(quan)(quan)國(guo)第二批(pi)山水工程典型案(an)(an)例，遼(liao)河(he)口“濕地(di)三(san)寶”得到(dao)有效保護。綠色低碳轉型加力提速。編制完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)工業、城鄉建(jian)(jian)(jian)設等重(zhong)點領域(yu)碳達峰實(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)，電熱熔(rong)鹽儲能注汽試驗(yan)站(zhan)試運行，遼(liao)河(he)油田綠電實(shi)現并網，廣田清潔(jie)智(zhi)慧供(gong)(gong)熱項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)投運。益海嘉里被評為(wei)國(guo)家(jia)級(ji)綠色工廠，遼(liao)濱經開區國(guo)家(jia)循環(huan)化改造示(shi)范(fan)試點通過國(guo)家(jia)驗(yan)收，成(cheng)(cheng)(cheng)功入選(xuan)國(guo)家(jia)綠色化工園區（建(jian)(jian)(jian)設期）單(dan)位。

（六）傾情傾力解民(min)(min)憂，民(min)(min)生福祉交出(chu)新(xin)(xin)答(da)卷。加(jia)強(qiang)普(pu)惠(hui)(hui)(hui)性(xing)(xing)基礎性(xing)(xing)兜底性(xing)(xing)民(min)(min)生建(jian)設(she)(she)，高(gao)(gao)標準(zhun)辦(ban)好15件民(min)(min)生實事，推(tui)動(dong)振(zhen)興發(fa)展(zhan)成(cheng)(cheng)果更多更公平(ping)(ping)惠(hui)(hui)(hui)及全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)市人民(min)(min)。社(she)會保障(zhang)不斷(duan)加(jia)強(qiang)。城鎮新(xin)(xin)增(zeng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)2.04萬人，零就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)家庭保持動(dong)態為零。各(ge)類社(she)保待(dai)遇按時足額發(fa)放，城鄉居(ju)民(min)(min)醫(yi)(yi)保普(pu)通門診統(tong)籌支付比(bi)例提高(gao)(gao)至55%。長護(hu)險受(shou)益(yi)人群比(bi)重及待(dai)遇享受(shou)水平(ping)(ping)處(chu)于試(shi)點城市前列。“四類”人群社(she)會救助標準(zhun)同步增(zeng)長。增(zeng)加(jia)普(pu)惠(hui)(hui)(hui)性(xing)(xing)托育學位640個，為223名(ming)殘疾(ji)兒童(tong)提供康復(fu)救助。困難家庭適老化(hua)改(gai)造(zao)504戶，養(yang)老服務經驗在全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)推(tui)廣。社(she)會事業(ye)(ye)(ye)(ye)不斷(duan)進步。新(xin)(xin)增(zeng)普(pu)惠(hui)(hui)(hui)性(xing)(xing)幼兒園學位520個、普(pu)惠(hui)(hui)(hui)率(lv)達到90.6%，推(tui)動(dong)義務教育優質均衡發(fa)展(zhan)，持續鞏固“雙減”成(cheng)(cheng)果，“遼濱經開區(qu)石油化(hua)工(gong)市域(yu)產教聯(lian)合(he)體(ti)”入選(xuan)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)首(shou)批建(jian)設(she)(she)項目(mu)名(ming)單(dan)，盤錦職業(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)學院在籍(ji)學生突(tu)破1萬人、辦(ban)學水平(ping)(ping)不斷(duan)提高(gao)(gao)，遼河石油職業(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)學院順利恢復(fu)招(zhao)生。疾(ji)控機(ji)構、衛生監督機(ji)構完成(cheng)(cheng)整合(he)，遼油寶石花醫(yi)(yi)院康復(fu)中(zhong)心項目(mu)建(jian)成(cheng)(cheng)投用(yong)，緊密(mi)型城市醫(yi)(yi)療集團和緊密(mi)型縣域(yu)醫(yi)(yi)共體(ti)取得階段性(xing)(xing)成(cheng)(cheng)果，我市居(ju)民(min)(min)健康素養(yang)水平(ping)(ping)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)第(di)一(yi)(yi)。市急救醫(yi)(yi)療中(zhong)心獨(du)立設(she)(she)置，院前急救技能培訓基地完成(cheng)(cheng)改(gai)造(zao)，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)域(yu)120急救新(xin)(xin)體(ti)系(xi)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面建(jian)成(cheng)(cheng)。高(gao)(gao)質量舉辦(ban)紅馬賽、冰凌穿越挑(tiao)戰賽、市九運(yun)會等賽事，圓滿承(cheng)辦(ban)中(zhong)國女籃(lan)職業(ye)(ye)(ye)(ye)賽事，開展(zhan)文化(hua)惠(hui)(hui)(hui)民(min)(min)演出(chu)等活動(dong)300余(yu)場次。社(she)會治(zhi)理(li)不斷(duan)完善。抓實多元化(hua)解“一(yi)(yi)站式”平(ping)(ping)臺建(jian)設(she)(she)，調處(chu)矛盾糾紛1.2萬余(yu)件。推(tui)進信訪問題源頭治(zhi)理(li)和積案(an)攻堅(jian)，信訪總量下降25.8%。創新(xin)(xin)推(tui)行“五項警務”體(ti)系(xi)建(jian)設(she)(she)，打掉涉惡組織(zhi)6個，成(cheng)(cheng)功破獲建(jian)市以來最(zui)大(da)涉海走私案(an)件，刑事、治(zhi)安警情分別下降26.1%、24.3%，命案(an)積案(an)下降率(lv)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)第(di)一(yi)(yi)。

（七）全(quan)(quan)(quan)力(li)(li)以(yi)赴防(fang)(fang)(fang)風(feng)(feng)險，安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)基礎得到新(xin)鞏固。加(jia)強安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)系和(he)能(neng)力(li)(li)建設，以(yi)高(gao)水平(ping)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)護(hu)航高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。防(fang)(fang)(fang)汛抗洪能(neng)力(li)(li)增(zeng)強。落實“四(si)預”措(cuo)施、“四(si)情”預警，編制防(fang)(fang)(fang)洪預案(an)(an)、度汛方(fang)案(an)(an)，開(kai)展(zhan)防(fang)(fang)(fang)災救(jiu)災應(ying)急專(zhuan)項演練18次，做(zuo)好河流(liu)、水庫巡堤查險和(he)除險加(jia)固，推(tui)動(dong)(dong)遼(liao)河干(gan)流(liu)防(fang)(fang)(fang)洪提升工程主體(ti)(ti)完工，制定四(si)項分流(liu)措(cuo)施打通排澇(lao)關鍵節點(dian)(dian)，有效應(ying)對突破歷史極(ji)值的強降(jiang)雨(yu)造成的嚴重(zhong)(zhong)洪澇(lao)災害。安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)形勢穩定。健全(quan)(quan)(quan)應(ying)急救(jiu)援(yuan)指揮體(ti)(ti)系，成立應(ying)急管理綜合行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法隊伍，組建鄉鎮專(zhuan)職消防(fang)(fang)(fang)救(jiu)援(yuan)隊伍，開(kai)展(zhan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)治本(ben)攻堅(jian)三(san)年(nian)(nian)行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)，提升危(wei)化品、漁業船舶、道路交通、消防(fang)(fang)(fang)等11個(ge)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行(xing)(xing)(xing)業領域和(he)17個(ge)新(xin)興領域本(ben)質(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)水平(ping)，全(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)未發(fa)生重(zhong)(zhong)特大事故。債務(wu)(wu)金(jin)融風(feng)(feng)險可(ke)控。通過開(kai)展(zhan)隱性債務(wu)(wu)“大起底”專(zhuan)項行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)、用好化債增(zeng)量政(zheng)策等15項舉(ju)措(cuo)，有效化解政(zheng)府債務(wu)(wu)，全(quan)(quan)(quan)市整體(ti)(ti)債務(wu)(wu)率下(xia)降(jiang)100個(ge)百分點(dian)(dian)以(yi)上。盤(pan)錦銀行(xing)(xing)(xing)改革化險取得階段性成效，農信機(ji)構全(quan)(quan)(quan)部(bu)納入(ru)省農商行(xing)(xing)(xing)“大盤(pan)”，中小銀行(xing)(xing)(xing)超額完成年(nian)(nian)度現(xian)金(jin)清收任務(wu)(wu)。3個(ge)保交樓(lou)和(he)2個(ge)保交房任務(wu)(wu)按(an)時完成。網絡安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保障(zhang)有力(li)(li)。深入(ru)推(tui)進網絡安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保障(zhang)體(ti)(ti)系和(he)能(neng)力(li)(li)建設，全(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)未發(fa)生網絡安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事件。

（八）實(shi)(shi)(shi)干實(shi)(shi)(shi)為(wei)提(ti)(ti)效能(neng)(neng)，政(zheng)府(fu)建(jian)(jian)(jian)設(she)邁上新(xin)臺階(jie)。堅持把黨的領導貫穿政(zheng)府(fu)工作(zuo)(zuo)各方面(mian)(mian)全過程，認真履行(xing)(xing)政(zheng)府(fu)職能(neng)(neng)職責，不(bu)(bu)斷提(ti)(ti)升行(xing)(xing)政(zheng)效能(neng)(neng)。政(zheng)治(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)更(geng)加(jia)有力。全面(mian)(mian)加(jia)強(qiang)政(zheng)府(fu)系統黨的建(jian)(jian)(jian)設(she)，強(qiang)化時時、處(chu)處(chu)、事事對標(biao)對表，以堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維(wei)護(hu)”的鮮明態度，閉環推進黨中(zhong)央國務(wu)(wu)院決策(ce)部署及省委省政(zheng)府(fu)、市(shi)委工作(zuo)(zuo)要求落實(shi)(shi)(shi)落地(di)。依(yi)(yi)法(fa)(fa)行(xing)(xing)政(zheng)更(geng)加(jia)規(gui)范(fan)。所(suo)有重(zhong)大(da)行(xing)(xing)政(zheng)決策(ce)、行(xing)(xing)政(zheng)協議和行(xing)(xing)政(zheng)規(gui)范(fan)性(xing)文(wen)件(jian)均經過合法(fa)(fa)性(xing)審查，提(ti)(ti)請(qing)市(shi)人(ren)大(da)常委會(hui)審議《盤錦市(shi)機動車(che)停放管理(li)條例(li)（修(xiu)訂）》，市(shi)政(zheng)府(fu)承辦(ban)的126件(jian)人(ren)大(da)代表建(jian)(jian)(jian)議、198件(jian)政(zheng)協提(ti)(ti)案(an)全部辦(ban)復。舉辦(ban)6期(qi)盤政(zheng)講堂，組織學(xue)(xue)習《統計法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)，實(shi)(shi)(shi)施提(ti)(ti)升行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)質(zhi)量(liang)三年行(xing)(xing)動，依(yi)(yi)法(fa)(fa)行(xing)(xing)政(zheng)水平不(bu)(bu)斷提(ti)(ti)高。工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風更(geng)加(jia)嚴實(shi)(shi)(shi)。高質(zhi)量(liang)開(kai)展(zhan)黨紀學(xue)(xue)習教育，持續深化糾治(zhi)“四風”，扎實(shi)(shi)(shi)開(kai)展(zhan)整治(zhi)形(xing)式主義為(wei)基(ji)層減(jian)(jian)負，集(ji)中(zhong)整治(zhi)群(qun)眾身邊(bian)不(bu)(bu)正之風和腐敗問題，嚴格落實(shi)(shi)(shi)習慣過緊日子要求，公共采購交易節支2.63億(yi)元，壓(ya)減(jian)(jian)支出6.7億(yi)元，審減(jian)(jian)財(cai)政(zheng)投資(zi)項目資(zi)金0.8億(yi)元。機關單(dan)位餐飲服務(wu)(wu)接待規(gui)范(fan)成(cheng)為(wei)全國團體(ti)(ti)標(biao)準(zhun)。我(wo)市(shi)工作(zuo)(zuo)亮點在(zai)央視《新(xin)聞聯播(bo)》刊播(bo)6次，在(zai)人(ren)民(min)日報(bao)、新(xin)華社等中(zhong)央主要媒體(ti)(ti)刊發400余篇。

扎實(shi)推進“八五”普(pu)(pu)法、第(di)五次(ci)經(jing)濟普(pu)(pu)查(cha)、第(di)三次(ci)土壤普(pu)(pu)查(cha)、第(di)四次(ci)文物普(pu)(pu)查(cha)。國家(jia)安全、國防動員、雙擁共建(jian)、退役軍人事務(wu)工(gong)(gong)作實(shi)現新發展。民族(zu)宗教、外事、港澳臺、僑(qiao)務(wu)、檢(jian)驗檢(jian)測、審計、統計、檔案、保密(mi)、地(di)方志、人防、氣象、地(di)震等工(gong)(gong)作取得(de)新成(cheng)效。工(gong)(gong)會、婦女、兒童(tong)、青年、老(lao)齡、慈善、殘疾人、紅十(shi)字等事業(ye)實(shi)現新進展。

各位代表！時代眷顧奮楫者(zhe)，星光(guang)不(bu)負(fu)趕路人(ren)(ren)。過去一(yi)年，我(wo)們(men)在(zai)應對挑戰中(zhong)(zhong)主動作為，在(zai)爬坡過坎中(zhong)(zhong)砥礪奮進，一(yi)仗接(jie)著一(yi)仗打，一(yi)關(guan)(guan)接(jie)著一(yi)關(guan)(guan)闖，歷程(cheng)很不(bu)平凡，收獲(huo)殊為不(bu)易。成績的(de)(de)取得，是以(yi)習近平同志(zhi)為核心(xin)的(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)領航掌(zhang)舵(duo)、定綱(gang)指向的(de)(de)結果(guo)，是省委、省政府堅強領導、關(guan)(guan)心(xin)支(zhi)持的(de)(de)結果(guo)，是市委團(tuan)結帶領全(quan)市干(gan)部群眾(zhong)拼出來(lai)、干(gan)出來(lai)、奮斗出來(lai)的(de)(de)結果(guo)。我(wo)們(men)難以(yi)忘(wang)(wang)記(ji)，在(zai)“初心(xin)如磐征程(cheng)似(si)錦(jin)”高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)大(da)會期間(jian)，全(quan)景呈現建(jian)市40年的(de)(de)發(fa)展(zhan)歷程(cheng)、滄桑巨變，全(quan)面總結盤錦(jin)40年的(de)(de)有(you)益探索(suo)、寶貴經驗，新老盤錦(jin)人(ren)(ren)深情講述盤錦(jin)之美、盤錦(jin)之變，喚起(qi)了(le)每個人(ren)(ren)的(de)(de)美好回憶和(he)情感共(gong)鳴，激發(fa)了(le)全(quan)市上下(xia)走在(zai)前列的(de)(de)信(xin)心(xin)決心(xin)和(he)干(gan)勁(jing)斗志(zhi)，續(xu)寫(xie)了(le)人(ren)(ren)與(yu)城雙向奔赴(fu)、城與(yu)人(ren)(ren)相互成就(jiu)的(de)(de)精彩篇(pian)章！我(wo)們(men)難以(yi)忘(wang)(wang)記(ji)，仲(zhong)夏時節，八輪強降雨接(jie)踵而至，洪水來(lai)襲(xi)、汛情告急(ji)。14114名黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部奔赴(fu)一(yi)線(xian)(xian)、沖(chong)鋒在(zai)前，3萬(wan)余人(ren)(ren)搶(qiang)險(xian)隊伍向險(xian)而行、日(ri)夜值守，5214名受災群眾(zhong)積極配合、及(ji)時轉移，實現了(le)人(ren)(ren)員(yuan)不(bu)傷亡、水庫不(bu)垮壩、重要堤防不(bu)決口、重要基礎設施不(bu)受沖(chong)擊的(de)(de)目標，在(zai)暴風驟(zou)雨中(zhong)(zhong)構筑(zhu)起(qi)一(yi)道堅不(bu)可摧的(de)(de)防線(xian)(xian)堤壩，在(zai)“九河(he)下(xia)梢”浪(lang)尖上譜寫(xie)出一(yi)首(shou)眾(zhong)志(zhi)成城的(de)(de)嘹亮壯(zhuang)歌(ge)！我(wo)們(men)難以(yi)忘(wang)(wang)記(ji)，巴(ba)黎殘奧會上盤錦(jin)健兒爭金奪銀，紅馬(ma)賽、市九運會期間(jian)廣(guang)大(da)志(zhi)愿(yuan)者(zhe)默(mo)默(mo)奉獻，烈(lie)日(ri)下(xia)華錦(jin)阿美項(xiang)目參建(jian)人(ren)(ren)員(yuan)揮汗如雨，星光(guang)里環(huan)衛工人(ren)(ren)風雨無(wu)阻，街巷(xiang)中(zhong)(zhong)外賣小哥(ge)日(ri)夜穿梭，田間(jian)地(di)頭、工廠(chang)車(che)間(jian)的(de)(de)建(jian)設者(zhe)、勞(lao)動者(zhe)辛(xin)勤耕耘，無(wu)數的(de)(de)凡人(ren)(ren)微光(guang)，照亮了(le)美麗盤錦(jin)！

在此，我代(dai)表(biao)市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府，向全市(shi)人(ren)民(min)，向老(lao)(lao)領導(dao)、老(lao)(lao)同志，向各(ge)位人(ren)大代(dai)表(biao)、政(zheng)協(xie)委員(yuan)，向各(ge)民(min)主黨(dang)派(pai)、工商(shang)聯和無黨(dang)派(pai)人(ren)士，向各(ge)人(ren)民(min)團體，向遼河(he)油田、華錦(jin)集團、遼河(he)石化、錦(jin)城(cheng)石化等中省直(zhi)駐盤(pan)(pan)單位，向人(ren)民(min)解放軍(jun)、武警官兵(bing)、公安干警、消防(fang)救援隊伍指戰員(yuan)，向所有關心支持盤(pan)(pan)錦(jin)發展的(de)(de)各(ge)界朋友(you)，表(biao)示(shi)崇高的(de)(de)敬意和衷(zhong)心的(de)(de)感(gan)謝(xie)！

我們既(ji)要看到成績，也要正(zheng)視問題(ti)：項(xiang)目儲備不(bu)(bu)足，居民消費意愿(yuan)不(bu)(bu)強，內需總體偏(pian)弱，外(wai)需不(bu)(bu)確定性(xing)上(shang)升(sheng)，經濟發展持(chi)續(xu)承壓，個(ge)(ge)別經濟指標完成情況不(bu)(bu)及預(yu)期；傳統產業(ye)(ye)轉型步伐不(bu)(bu)快，新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)培(pei)育不(bu)(bu)足，新(xin)舊(jiu)動能轉換陣痛明(ming)顯；經營主體量(liang)小質弱，部分(fen)企業(ye)(ye)經營困難(nan)；政府(fu)債務、安全(quan)生產等領(ling)域(yu)風(feng)險(xian)不(bu)(bu)容(rong)忽視；民生領(ling)域(yu)還有(you)不(bu)(bu)少(shao)短板；政府(fu)系統個(ge)(ge)別干部執行力(li)較弱、創(chuang)造力(li)不(bu)(bu)強，等等。我們將堅持(chi)問題(ti)導向(xiang)，采取有(you)力(li)措施，切實予(yu)以解決。

二、2025年工作安排(pai)

今(jin)年(nian)(nian)(nian)是(shi)“十(shi)四五(wu)”規(gui)劃(hua)收官之(zhi)年(nian)(nian)(nian)，是(shi)全(quan)面振興新(xin)突破三年(nian)(nian)(nian)行動決勝之(zhi)年(nian)(nian)(nian)，也是(shi)“十(shi)五(wu)五(wu)”規(gui)劃(hua)謀篇布局(ju)之(zhi)年(nian)(nian)(nian)。做好今(jin)年(nian)(nian)(nian)的(de)政(zheng)府工作，意義重(zhong)大(da)。

今年政府工(gong)作(zuo)的(de)(de)總(zong)(zong)體(ti)要求(qiu)是：以(yi)習近(jin)平(ping)(ping)新(xin)(xin)時(shi)代中(zhong)國特色(se)社會(hui)(hui)主義思想為(wei)指(zhi)導，全(quan)(quan)(quan)面貫徹落實(shi)黨的(de)(de)二十(shi)(shi)大和(he)二十(shi)(shi)屆(jie)(jie)二中(zhong)、三中(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)精(jing)神，深(shen)入學習貫徹習近(jin)平(ping)(ping)總(zong)(zong)書記關(guan)于東北、遼寧全(quan)(quan)(quan)面振興(xing)的(de)(de)重(zhong)要講話和(he)指(zhi)示(shi)批示(shi)精(jing)神，認真落實(shi)中(zhong)央經(jing)濟工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議及省(sheng)(sheng)委(wei)十(shi)(shi)三屆(jie)(jie)八(ba)(ba)次(ci)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)、省(sheng)(sheng)委(wei)經(jing)濟工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議精(jing)神，按(an)照市(shi)委(wei)八(ba)(ba)屆(jie)(jie)九次(ci)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)暨市(shi)委(wei)經(jing)濟工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議要求(qiu)，堅持(chi)(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)(zong)基調，完整準確全(quan)(quan)(quan)面貫徹新(xin)(xin)發(fa)展理(li)念(nian)，服務和(he)融入新(xin)(xin)發(fa)展格局，扎實(shi)推動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展，進(jin)一步全(quan)(quan)(quan)面深(shen)化改革，擴大高(gao)水平(ping)(ping)對外開放(fang)，全(quan)(quan)(quan)方(fang)位(wei)擴大內(nei)需，推動(dong)科技創新(xin)(xin)和(he)產(chan)業創新(xin)(xin)融合發(fa)展，建(jian)設現(xian)(xian)代化產(chan)業體(ti)系，更好統籌發(fa)展和(he)安全(quan)(quan)(quan)，穩(wen)定(ding)預期、激發(fa)活力，推動(dong)經(jing)濟持(chi)(chi)續回升(sheng)向好，不斷提高(gao)人民生活水平(ping)(ping)，保(bao)持(chi)(chi)社會(hui)(hui)和(he)諧穩(wen)定(ding)，高(gao)質(zhi)量(liang)完成(cheng)“十(shi)(shi)四(si)五”規劃和(he)三年行動(dong)目標任務，為(wei)實(shi)現(xian)(xian)“十(shi)(shi)五五”良好開局打牢基礎(chu)。

全市經濟社會(hui)發展(zhan)的主要預期目標是：地區生(sheng)產(chan)總(zong)值增長(chang)(chang)(chang)5.5%左右；規上工業增加值增長(chang)(chang)(chang)5.4%；一(yi)般公共預算收(shou)入增長(chang)(chang)(chang)6%；固定資產(chan)投(tou)資增長(chang)(chang)(chang)10%以上；社會(hui)消費品零售總(zong)額增長(chang)(chang)(chang)5%；進(jin)出口總(zong)額增長(chang)(chang)(chang)6%；城(cheng)鎮新增就業1.9萬人(ren)；居民收(shou)入增長(chang)(chang)(chang)與(yu)經濟增長(chang)(chang)(chang)基本同步；糧食產(chan)量110萬噸左右；生(sheng)態環境質量持(chi)續改善。

上述(shu)目標，是立足我(wo)市已經走出最(zui)低谷，即將走出歷史(shi)最(zui)困(kun)難時期，步(bu)入高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展新(xin)(xin)階段的特征，統籌考(kao)慮(lv)增長潛力(li)、現實條件和決戰決勝全面振興(xing)(xing)新(xin)(xin)突破三(san)年行動(dong)目標要求，自我(wo)加壓(ya)、主(zhu)動(dong)作(zuo)為而確(que)定的。實現上述(shu)目標，困(kun)難不(bu)容低估，信心(xin)不(bu)可動(dong)搖，干勁不(bu)能松(song)懈，需(xu)要付出艱苦卓絕的努(nu)(nu)力(li)。我(wo)們要堅持穩中求進(jin)、以(yi)進(jin)促穩，守(shou)正創新(xin)(xin)、先立后(hou)破，系統集成、協同配合，找準攻(gong)堅著力(li)點和突破口，培育發(fa)(fa)(fa)展新(xin)(xin)動(dong)能新(xin)(xin)優勢，依靠頑強(qiang)斗爭和過硬本(ben)領，全力(li)奪取三(san)年行動(dong)的最(zui)終勝利，努(nu)(nu)力(li)交出振興(xing)(xing)發(fa)(fa)(fa)展高(gao)分(fen)報表，奮(fen)力(li)在新(xin)(xin)時代遼寧全面振興(xing)(xing)中走在前列！

今年要重點做好以(yi)下八(ba)個方(fang)面工作：

（一）狠抓有效需求，奮力(li)在推動經濟穩(wen)定增(zeng)長上勇爭先(xian)、走在前。更好統(tong)籌消(xiao)費和投資，更大力(li)度激發市場活(huo)力(li)，進一步夯實穩(wen)的基礎、增(zeng)強進的動能(neng)。

強化項(xiang)(xiang)目(mu)支撐。實(shi)(shi)施項(xiang)(xiang)目(mu)攻堅年行(xing)動(dong)，完善(shan)市(shi)發(fa)展改(gai)革委(wei)總牽頭，市(shi)直部門統籌資(zi)源謀(mou)(mou)項(xiang)(xiang)目(mu)，各(ge)區縣、開發(fa)區、市(shi)屬(shu)國企扛主責的工(gong)作(zuo)機制(zhi)，實(shi)(shi)施產業(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)業(ye)績“月月評(ping)”、項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)“季(ji)度比”，推動(dong)形成謀(mou)(mou)劃一(yi)批(pi)(pi)、儲(chu)備(bei)一(yi)批(pi)(pi)、建(jian)設(she)一(yi)批(pi)(pi)、達產一(yi)批(pi)(pi)的良性循環。全年實(shi)(shi)施500萬元(yuan)以(yi)上項(xiang)(xiang)目(mu)600個、其中(zhong)億元(yuan)以(yi)上項(xiang)(xiang)目(mu)125個，推動(dong)北(bei)方瀝青燃料300萬噸(dun)/年輕烴回收氣體處理工(gong)程(cheng)等(deng)(deng)366個項(xiang)(xiang)目(mu)如期(qi)開工(gong)，促進北(bei)斗通航(hang)裝備(bei)制(zhi)造(zao)產業(ye)園等(deng)(deng)234個項(xiang)(xiang)目(mu)加快建(jian)設(she)，實(shi)(shi)現臻德(de)化工(gong)20萬噸(dun)/年潤滑油加氫異構裝置(zhi)等(deng)(deng)200個項(xiang)(xiang)目(mu)竣工(gong)投產。

積極(ji)向上(shang)爭(zheng)(zheng)取。加強政策梳理(li)，找準對(dui)接(jie)點(dian)與切入點(dian)，爭(zheng)(zheng)取更多(duo)政策支(zhi)持(chi)。立足維護國(guo)家(jia)“五(wu)大安全”，抓住(zhu)“兩重”建(jian)設機遇，謀劃儲備一(yi)批預期收益好(hao)、群眾期盼高、帶動(dong)能力強的(de)重大項(xiang)目(mu)，爭(zheng)(zheng)取更多(duo)項(xiang)目(mu)進入國(guo)家(jia)、省“大盤子(zi)”。聚焦政策導向和資金(jin)投向，爭(zheng)(zheng)取更多(duo)資金(jin)額度。強化考核機制，提升向上(shang)爭(zheng)(zheng)取工(gong)作實效。

提(ti)高招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)質效(xiao)。完善招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)工作體系，實(shi)(shi)施(shi)“一把手”工程，配(pei)足(zu)配(pei)強招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)隊伍，壓實(shi)(shi)部(bu)門“管行(xing)(xing)業(ye)管產(chan)業(ye)也管招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)”責任，動(dong)態更新(xin)用好產(chan)業(ye)鏈招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)圖譜(pu)，圍(wei)繞優勢(shi)產(chan)業(ye)鏈上(shang)下游(you)招(zhao)(zhao)(zhao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，依托骨干企業(ye)供應(ying)鏈上(shang)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，推(tui)動(dong)科技(ji)成果(guo)轉化生成項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，優化營(ying)商(shang)(shang)(shang)環境吸引(yin)(yin)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，奮力推(tui)動(dong)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引(yin)(yin)資(zi)實(shi)(shi)現新(xin)突破(po)，全年新(xin)簽約(yue)注冊(ce)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)300個，其中億元(yuan)以上(shang)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)80個。開展招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引(yin)(yin)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)落地(di)行(xing)(xing)動(dong)，強化科學考核(he)評價，實(shi)(shi)行(xing)(xing)“紅(hong)黑榜”“擂臺(tai)賽”，提(ti)高項(xiang)目(mu)(mu)(mu)落地(di)率(lv)(lv)、資(zi)金到位率(lv)(lv)、投資(zi)完成率(lv)(lv)。全市實(shi)(shi)際到位內資(zi)增長10%，實(shi)(shi)際利用外資(zi)4億美(mei)元(yuan)。

釋放(fang)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛力(li)。擴大(da)傳統消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，升級“樂購盤錦惠享(xiang)美(mei)好”等促消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)活動，支持汽車、電子產品、家居家電等大(da)宗商(shang)品以舊換新，激發消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛力(li)。壯大(da)新型消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，大(da)力(li)發展數字消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、綠色消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、健康(kang)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，加快打造(zao)體(ti)驗式(shi)、沉浸式(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)新場景，積極培育銀(yin)發經(jing)濟(ji)、網紅經(jing)濟(ji)、首發經(jing)濟(ji)等新的消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)增長點。優化(hua)服(fu)務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，提升康(kang)養、家政、物業等服(fu)務(wu)供給能(neng)力(li)。完善消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)設施，推進特色美(mei)食街、夜經(jing)濟(ji)街區建(jian)設，發展社區嵌入(ru)式(shi)服(fu)務(wu)，打造(zao)具有示(shi)范作用的一刻(ke)鐘便民生活圈35個。釋放(fang)農(nong)村(cun)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，深(shen)化(hua)市、縣（區）、鎮、村(cun)四級物流配送(song)體(ti)系建(jian)設，暢通工業品下鄉和(he)農(nong)產品進城雙向流通渠道，讓(rang)城鄉群(qun)眾共享(xiang)品質消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)。

拓展(zhan)(zhan)央(yang)(yang)(yang)地(di)合(he)作(zuo)。創新央(yang)(yang)(yang)地(di)合(he)作(zuo)模式，整合(he)全(quan)(quan)市(shi)優勢資源，統籌推動(dong)全(quan)(quan)域空間重(zhong)構、資源重(zhong)組(zu)、品質(zhi)(zhi)重(zhong)塑，實現更高水平協(xie)同發展(zhan)(zhan)。加強企(qi)(qi)(qi)地(di)合(he)作(zuo)，完(wan)善常態化(hua)(hua)溝(gou)通、清單式推進(jin)工作(zuo)機制(zhi)，支持(chi)(chi)(chi)遼河油田千萬噸規模穩產(chan)、建設儲氣儲碳儲能“三(san)大儲庫”，支持(chi)(chi)(chi)華錦集團改革創新發展(zhan)(zhan)，支持(chi)(chi)(chi)遼河石化(hua)(hua)做(zuo)優瀝青(qing)生產(chan)基地(di)、做(zuo)強低硫船(chuan)燃生產(chan)基地(di)、做(zuo)精潤(run)滑油生產(chan)基地(di)，支持(chi)(chi)(chi)錦城石化(hua)(hua)加快發展(zhan)(zhan)，發揮駐盤央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)、省屬(shu)(shu)國(guo)企(qi)(qi)(qi)的壓(ya)艙石作(zuo)用。積極拓展(zhan)(zhan)合(he)作(zuo)場景，支持(chi)(chi)(chi)市(shi)國(guo)投集團、水務集團等市(shi)屬(shu)(shu)國(guo)企(qi)(qi)(qi)與央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)開展(zhan)(zhan)合(he)資合(he)作(zuo)，為重(zhong)點招商項(xiang)目、優質(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)與央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)合(he)作(zuo)搭建平臺，全(quan)(quan)年滾動(dong)實施央(yang)(yang)(yang)地(di)合(he)作(zuo)項(xiang)目10個以上。

壯大(da)市(shi)場主體。落實(shi)國(guo)家(jia)(jia)及省各(ge)項穩經濟政策(ce)(ce)，讓更多惠企(qi)(qi)政策(ce)(ce)“免申請、快(kuai)兌(dui)現”。加(jia)大(da)名(ming)特(te)優(you)新(xin)(xin)個體工商戶培育力度，加(jia)快(kuai)“小升(sheng)規(gui)、規(gui)轉股、股上(shang)(shang)市(shi)”，全(quan)年新(xin)(xin)增規(gui)上(shang)(shang)（限上(shang)(shang)）企(qi)(qi)業(ye)15戶以上(shang)(shang)，企(qi)(qi)業(ye)活躍度保(bao)持全(quan)省前列。大(da)力實(shi)施(shi)專利產業(ye)化(hua)促(cu)進中小企(qi)(qi)業(ye)成長計劃，培育專精(jing)特(te)新(xin)(xin)等優(you)質中小企(qi)(qi)業(ye)10家(jia)(jia)、雛鷹瞪羚企(qi)(qi)業(ye)20家(jia)(jia)。深入開展(zhan)“助企(qi)(qi)先鋒服務振興新(xin)(xin)突破”專項行動，全(quan)力幫助企(qi)(qi)業(ye)解決困難問題。

（二）狠(hen)抓創(chuang)新賦能(neng)，奮力在打造現代(dai)化產(chan)業體系上(shang)勇爭先(xian)、走在前。堅持以(yi)科技創(chuang)新引領(ling)產(chan)業創(chuang)新，專(zhuan)班(ban)化、項(xiang)目化推動“3442”現代(dai)化產(chan)業體系建設，全(quan)力打造制造強市(shi)。

推動創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力持(chi)續提升。圍繞產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)謀劃創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)，圍繞創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)拓(tuo)展產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，力爭全(quan)社會研(yan)發經費投入總量增長7%。支持(chi)龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、高校、科(ke)研(yan)院(yuan)所組建(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯合(he)體，鼓(gu)勵域內企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與精(jing)細化(hua)工(gong)、糧油等省重點實驗(yan)室群對接合(he)作，推動創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素向(xiang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚。暢通轉化(hua)渠道，引導企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校建(jian)設概念(nian)驗(yan)證中(zhong)心，推動精(jing)細化(hua)工(gong)中(zhong)試基地新(xin)(xin)(xin)增中(zhong)試項目15個(ge)以(yi)上、本地產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)5個(ge)、爭創(chuang)(chuang)國家制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)試平臺，全(quan)年(nian)轉化(hua)科(ke)技成果90項以(yi)上，技術合(he)同(tong)成交額完成13億元以(yi)上。堅持(chi)“引育用(yong)留”并舉，實施更加(jia)積極的人才(cai)政(zheng)策，建(jian)設人才(cai)和青(qing)年(nian)發展友好型城市，吸引更多高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生來盤就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，引進人才(cai)1.15萬人、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)團隊(dui)7個(ge)。

推動支柱產(chan)業(ye)強鏈(lian)壯(zhuang)群(qun)。深(shen)(shen)化(hua)(hua)國(guo)家級綠(lv)色(se)石(shi)化(hua)(hua)集群(qun)、糧(liang)(liang)食(shi)(shi)物流核心樞紐(niu)建設，實(shi)現兩(liang)大支柱產(chan)業(ye)雙“擎”齊驅。堅持“減油增化(hua)(hua)”“減油增特”，推動華(hua)錦阿美項(xiang)(xiang)目(mu)機(ji)械(xie)竣工(gong)(gong)，推進(jin)遼(liao)河(he)石(shi)化(hua)(hua)制氫裝置(zhi)二(er)氧化(hua)(hua)碳回收(shou)利用等(deng)(deng)(deng)項(xiang)(xiang)目(mu)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)建設，促(cu)進(jin)北方(fang)瀝(li)青碳五碳九深(shen)(shen)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)等(deng)(deng)(deng)項(xiang)(xiang)目(mu)落地實(shi)施，石(shi)化(hua)(hua)及精細(xi)化(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)業(ye)營業(ye)收(shou)入超過2000億元、化(hua)(hua)工(gong)(gong)精細(xi)化(hua)(hua)率(lv)達(da)到48%，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)打造全(quan)國(guo)重要的石(shi)化(hua)(hua)及精細(xi)化(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)業(ye)基地。聚焦“糧(liang)(liang)頭(tou)食(shi)(shi)尾”“農(nong)頭(tou)工(gong)(gong)尾”，支持匯福糧(liang)(liang)油開工(gong)(gong)建設飼料蛋白項(xiang)(xiang)目(mu)，推進(jin)中儲糧(liang)(liang)油脂直屬庫糧(liang)(liang)食(shi)(shi)倉(cang)儲物流等(deng)(deng)(deng)項(xiang)(xiang)目(mu)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)建設，支持佳味食(shi)(shi)品等(deng)(deng)(deng)企(qi)業(ye)穩步擴(kuo)產(chan)，糧(liang)(liang)食(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)能力達(da)到870萬噸(dun)，糧(liang)(liang)食(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)副產(chan)品利用率(lv)突破(po)60%，積極爭創國(guo)家現代糧(liang)(liang)食(shi)(shi)物流（產(chan)業(ye)）示(shi)范園區，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)建設東北糧(liang)(liang)食(shi)(shi)集散和精深(shen)(shen)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)基地。

推(tui)動(dong)(dong)新(xin)興(xing)產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)壯大。支持光學電(dian)子供應(ying)鏈產(chan)業園(yuan)建(jian)設，新(xin)進駐項(xiang)目(mu)(mu)6個，推(tui)動(dong)(dong)電(dian)子信息產(chan)業串珠成鏈。加(jia)快金發(fa)(fa)生物(wu)基材(cai)料一體化、大金重工(gong)風(feng)電(dian)裝備等項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設，加(jia)大電(dian)熱熔(rong)鹽等新(xin)型儲能(neng)技術推(tui)廣應(ying)用，推(tui)動(dong)(dong)新(xin)材(cai)料新(xin)醫藥新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業成勢見效。綜合開發(fa)(fa)利用海(hai)(hai)洋(yang)資源(yuan)，持續爭(zheng)取遼東灣海(hai)(hai)域(yu)國管區(qu)海(hai)(hai)上風(feng)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)，推(tui)進農發(fa)(fa)集團海(hai)(hai)洋(yang)牧場等項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設，推(tui)動(dong)(dong)海(hai)(hai)洋(yang)產(chan)業能(neng)級躍升。制定(ding)實(shi)施低(di)空(kong)經濟高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)方案，積極布局生物(wu)制藥產(chan)業，加(jia)快未來產(chan)業破(po)冰搶(qiang)灘(tan)。

推動制(zhi)造產業(ye)(ye)(ye)“智(zhi)改數(shu)(shu)(shu)轉”。實(shi)施(shi)產業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎再(zai)造工程，引導企業(ye)(ye)(ye)加快設(she)(she)備更新、工藝升級，新增省級企業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)中心2家(jia)，爭創國家(jia)新型技(ji)術(shu)改造城(cheng)市試(shi)點。深化(hua)(hua)國家(jia)中小企業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)轉型、北斗規模應用兩個試(shi)點城(cheng)市建(jian)(jian)設(she)(she)，促進“數(shu)(shu)(shu)實(shi)融(rong)合”，新增及替代北斗應用終端3萬(wan)個，建(jian)(jian)設(she)(she)數(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)車間、智(zhi)能工廠15個，培育工業(ye)(ye)(ye)互聯網平臺企業(ye)(ye)(ye)2家(jia)，打(da)造一(yi)批(pi)數(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)轉型示范企業(ye)(ye)(ye)。

推動現代服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)質(zhi)增效。編制文(wen)體旅融(rong)合發(fa)(fa)(fa)(fa)展總體規劃，統(tong)籌地(di)(di)域文(wen)化(hua)、旅游資源(yuan)、體育賽事，深度開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)體旅特色(se)產(chan)品(pin)，積極創建國家級(ji)、省級(ji)文(wen)體旅品(pin)牌，全面提(ti)(ti)升“吃(chi)住行游購娛”服務(wu)(wu)品(pin)質(zhi)，加快打造高品(pin)質(zhi)文(wen)體旅融(rong)合發(fa)(fa)(fa)(fa)展示范地(di)(di)先行區。加快生產(chan)性服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)融(rong)合發(fa)(fa)(fa)(fa)展，提(ti)(ti)速(su)建設(she)極兔速(su)遞(di)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)、申通二期等(deng)項目，支持蟹韻星河電商直播(bo)等(deng)基地(di)(di)發(fa)(fa)(fa)(fa)展，健全電商物流商貿流通網絡；壯大研發(fa)(fa)(fa)(fa)設(she)計、檢(jian)驗檢(jian)測、會展經(jing)濟等(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)規模(mo)，促進(jin)生產(chan)性服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展提(ti)(ti)速(su)、層次提(ti)(ti)升。

（三）狠(hen)抓(zhua)改革(ge)破(po)題(ti)，奮力(li)在增強發展內生動力(li)上勇爭(zheng)先、走在前。持續(xu)落實盤錦進一(yi)步全面深(shen)化改革(ge)12個(ge)實施方案，以改革(ge)破(po)瓶頸、塑優勢、促發展。

實(shi)(shi)施(shi)營商環境(jing)質(zhi)量提升行動。優化(hua)政務(wu)服務(wu)，鞏固綜合(he)窗(chuang)口改革(ge)試點成(cheng)效，推進關(guan)聯(lian)事(shi)項(xiang)(xiang)集成(cheng)辦(ban)、容缺事(shi)項(xiang)(xiang)承諾辦(ban)、異地(di)事(shi)項(xiang)(xiang)跨域辦(ban)、政策服務(wu)免申辦(ban)，實(shi)(shi)現線下“一(yi)窗(chuang)通(tong)辦(ban)”、線上(shang)“一(yi)網通(tong)辦(ban)”，新增8個便民(min)利企“高(gao)效辦(ban)成(cheng)一(yi)件(jian)事(shi)”應用場景，讓辦(ban)事(shi)不找關(guan)系、用權(quan)不圖好(hao)(hao)處成(cheng)為常態。規(gui)范(fan)執法(fa)(fa)監管，全面(mian)實(shi)(shi)行“綜合(he)查(cha)一(yi)次”，做(zuo)到“進一(yi)次門、查(cha)多項(xiang)(xiang)事(shi)、一(yi)次到位”，解決“煩企擾民(min)”問題(ti)；堅決整治(zhi)(zhi)亂(luan)(luan)收(shou)費、亂(luan)(luan)罰款(kuan)、亂(luan)(luan)攤派及多頭(tou)執法(fa)(fa)、隨意執法(fa)(fa)、人情(qing)執法(fa)(fa)等問題(ti)，打造穩(wen)定、透明、規(gui)范(fan)、可預期的法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)環境(jing)。加強誠(cheng)信(xin)建(jian)設，深化(hua)公(gong)共政策兌現和政府履(lv)約踐諾，更好(hao)(hao)以政府誠(cheng)信(xin)贏(ying)得社(she)會公(gong)信(xin)、引領(ling)社(she)會誠(cheng)信(xin)。

實施促進民(min)(min)營經濟(ji)發(fa)展行動。堅持(chi)和(he)落實“兩個毫不動搖”，平(ping)等保護民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)和(he)民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)家合(he)法權益，支持(chi)民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)參與地方重(zhong)大項目建設。發(fa)揮異地盤(pan)錦商會(hui)橋梁紐帶(dai)作用，助(zhu)力(li)域內民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)搶訂單、拓市場，為盤(pan)錦招商引(yin)資搭平(ping)臺(tai)、聚合(he)力(li)。創新服務機制，暢(chang)通政(zheng)企(qi)溝通渠道，構建“親(qin)”“清”政(zheng)商關(guan)系。

實施國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)改革深(shen)化(hua)(hua)提(ti)升行動(dong)。落實國(guo)(guo)有(you)(you)資本“三個(ge)集(ji)中(zhong)”重(zhong)要(yao)要(yao)求，統(tong)籌推進(jin)(jin)市屬國(guo)(guo)企戰略性重(zhong)組(zu)和專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)整合，每戶(hu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)逐步打造1—2個(ge)具(ju)有(you)(you)核心(xin)競爭力的優勢板塊，推動(dong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)做(zuo)優主(zhu)責(ze)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、減虧(kui)扭虧(kui)增盈。健(jian)全國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)現代公司治理，推進(jin)(jin)經理層(ceng)市場化(hua)(hua)選聘(pin)、“三能”機制改革、管理層(ceng)級及法人戶(hu)數壓減等工作，推動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)強身健(jian)體。開展國(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)增加(jia)值(zhi)核算，完(wan)善國(guo)(guo)資監管分類考核評價體系，防范重(zhong)點領域經營風險。深(shen)化(hua)(hua)墾區集(ji)團化(hua)(hua)和農場企業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)改革，支持農墾企業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模(mo)化(hua)(hua)經營。

實施資源盤活(huo)(huo)要素配(pei)置(zhi)(zhi)攻堅行動(dong)。積極盤活(huo)(huo)閑置(zhi)(zhi)廠房(fang)、閑置(zhi)(zhi)樓(lou)宇(yu)和(he)爛尾(wei)樓(lou)，推進(jin)“批(pi)而未供(gong)(gong)”“供(gong)(gong)而未用(yong)”“低效(xiao)(xiao)利用(yong)”土地(di)處置(zhi)(zhi)，提升工業(ye)(ye)用(yong)地(di)“標準地(di)”供(gong)(gong)應(ying)質效(xiao)(xiao)，實現土地(di)二級市(shi)場交易“一站式服(fu)務(wu)”，做(zuo)到盤活(huo)(huo)存量、優化配(pei)置(zhi)(zhi)、提升效(xiao)(xiao)益。加快公共數據(ju)匯聚共享(xiang)，促進(jin)數據(ju)多場景應(ying)用(yong)、多主(zhu)體(ti)復用(yong)。持續降(jiang)低全社會物流(liu)成(cheng)本。做(zuo)好(hao)金(jin)融“五篇大文章”，鼓勵金(jin)融機構支持重點(dian)產(chan)業(ye)(ye)、中(zhong)小微企業(ye)(ye)、個(ge)體(ti)工商(shang)戶(hu)發展(zhan)，推動(dong)符合條件的(de)優質企業(ye)(ye)上市(shi)融資，提升金(jin)融服(fu)務(wu)適配(pei)性(xing)。

實(shi)施(shi)標(biao)(biao)準質量品(pin)(pin)牌(pai)建(jian)設(she)行動(dong)。全面開(kai)展“標(biao)(biao)準化+”行動(dong)，推(tui)進(jin)重(zhong)點(dian)領域、重(zhong)點(dian)產業(ye)、重(zhong)點(dian)單位(wei)標(biao)(biao)準化建(jian)設(she)，梯度培(pei)育標(biao)(biao)準創新型(xing)企業(ye)，引導各級各類標(biao)(biao)準化試點(dian)創建(jian)。扎(zha)實(shi)推(tui)進(jin)品(pin)(pin)牌(pai)培(pei)育推(tui)廣，申(shen)報(bao)盤錦水(shui)飛薊地理(li)標(biao)(biao)志產品(pin)(pin)，擦亮(liang)“遼河口漁(yu)家(jia)菜(cai)”品(pin)(pin)牌(pai)，打造(zao)一批(pi)企業(ye)品(pin)(pin)牌(pai)、產業(ye)品(pin)(pin)牌(pai)、區(qu)域品(pin)(pin)牌(pai)。

（四(si)）狠抓(zhua)開(kai)放(fang)帶(dai)動，奮力在(zai)激發發展澎湃活力上勇爭先、走(zou)在(zai)前。堅(jian)持(chi)以港(gang)興市不動搖，深(shen)度參(can)與“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)設，提升開(kai)放(fang)型經濟水平，打造區域合(he)作新高(gao)地、東北開(kai)放(fang)新前沿。

建(jian)設(she)大通道(dao)(dao)。實現30萬(wan)噸(dun)級原油碼頭(tou)及其配套設(she)施工(gong)程竣工(gong)驗收，推進(jin)盤(pan)錦(jin)港10萬(wan)噸(dun)級通用泊(bo)位及華錦(jin)阿美項(xiang)(xiang)目(mu)8個配套泊(bo)位建(jian)設(she)，爭取15萬(wan)噸(dun)級航道(dao)(dao)納(na)入(ru)國家規劃(hua)，新增航線2條。持續推動(dong)東(dong)西港區一體(ti)化(hua)運營，加快盤(pan)錦(jin)港智慧化(hua)、信息化(hua)建(jian)設(she)。推進(jin)阜盤(pan)鐵(tie)路(lu)、盤(pan)錦(jin)民用運輸(shu)機場(chang)、秦(qin)沈二通道(dao)(dao)納(na)規等前期(qi)工(gong)作(zuo)，加快錦(jin)盤(pan)輸(shu)油管線項(xiang)(xiang)目(mu)實施，確(que)保營盤(pan)輸(shu)油管線完(wan)成改造(zao)、華錦(jin)阿美鐵(tie)路(lu)專用線建(jian)成投用，增強開放通道(dao)(dao)帶動(dong)力。

打造(zao)(zao)大平臺(tai)。實施(shi)促進(jin)(jin)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)若干措(cuo)施(shi)，進(jin)(jin)一(yi)步規(gui)范開(kai)(kai)發(fa)區(qu)管理(li)，推(tui)進(jin)(jin)精(jing)準賦權等體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革，優化主導產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)布局，打造(zao)(zao)土地集(ji)約、布局集(ji)中(zhong)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚的開(kai)(kai)發(fa)開(kai)(kai)放主陣地。加快推(tui)進(jin)(jin)華錦阿(a)美項目(mu)3.57平方(fang)公(gong)里(li)配套(tao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)基礎設施(shi)建設，推(tui)動遼濱經開(kai)(kai)區(qu)在(zai)全(quan)省(sheng)國(guo)(guo)開(kai)(kai)區(qu)、全(quan)國(guo)(guo)石化園(yuan)(yuan)區(qu)的排名持續進(jin)(jin)位。支持盤錦高新(xin)區(qu)爭創國(guo)(guo)家高新(xin)區(qu)。支持盤錦港保稅物流中(zhong)心拓展(zhan)銅(tong)精(jing)礦混礦等業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，推(tui)進(jin)(jin)盤錦港多(duo)式(shi)聯運“一(yi)單制(zhi)(zhi)”“一(yi)箱制(zhi)(zhi)”建設，增強開(kai)(kai)放平臺(tai)集(ji)聚力(li)。

發展(zhan)大(da)外貿(mao)(mao)。支持錦城(cheng)石化申請原油自(zi)主進口資質，推動中儲(chu)糧等企業(ye)申建（擴容）海(hai)關監管場所，擴大(da)進口份(fen)額(e)。組織域內(nei)企業(ye)特(te)別是(shi)“零外貿(mao)(mao)”企業(ye)參加(jia)各類展(zhan)會，擴大(da)特(te)色產品出口。大(da)力發展(zhan)跨(kua)境電商、海(hai)外倉等外貿(mao)(mao)新業(ye)態，加(jia)快(kuai)培育外貿(mao)(mao)新增長點，增強(qiang)開(kai)放型經濟競爭力。

深化(hua)大合(he)作(zuo)(zuo)。積極參(can)與(yu)遼(liao)寧沿海經濟(ji)帶建設，主動融入遼(liao)西五市(shi)區域協(xie)同發展。深化(hua)盤錦(jin)、無錫兩市(shi)物聯網(wang)、人工智能等(deng)信息技術產業合(he)作(zuo)(zuo)，持續做好新疆和(he)布克賽爾(er)縣對(dui)(dui)口援助、錦(jin)州(zhou)義縣對(dui)(dui)口幫扶工作(zuo)(zuo)，增強開放合(he)作(zuo)(zuo)影響力(li)。

（五(wu)）狠抓統籌(chou)協(xie)調，奮力(li)在(zai)促進城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融(rong)合發展上(shang)勇爭(zheng)先、走在(zai)前(qian)。統籌(chou)推進新型(xing)城(cheng)鎮化和鄉(xiang)(xiang)村全面振(zhen)興，全力(li)打造(zao)以城(cheng)帶鄉(xiang)(xiang)、以鄉(xiang)(xiang)潤城(cheng)的城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融(rong)合盤錦樣板。

優(you)化城鄉(xiang)(xiang)發展格局。以市國(guo)土(tu)空(kong)間總體規(gui)劃(hua)為統(tong)領，啟(qi)動詳細規(gui)劃(hua)，編制海洋、氣象、電網、水網等專項(xiang)規(gui)劃(hua)，完(wan)成(cheng)區(qu)(qu)鎮級總規(gui)批復，提高村(cun)莊規(gui)劃(hua)水平，加快構建“主(zhu)城區(qu)(qu)＋副城區(qu)(qu)＋新(xin)區(qu)(qu)＋重點(dian)鎮＋美麗(li)村(cun)”全(quan)域城鄉(xiang)(xiang)空(kong)間布局。嚴格落實規(gui)劃(hua)各項(xiang)約束(shu)性指標(biao)和管控要求，把規(gui)劃(hua)藍圖變成(cheng)發展實踐。

深入(ru)實施(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)更新(xin)。推動法盤線(xian)繞陽河大(da)橋(qiao)(qiao)改(gai)建(jian)工(gong)(gong)程(cheng)開工(gong)(gong)，曙光大(da)橋(qiao)(qiao)項(xiang)目和向海大(da)道(dao)維(wei)修改(gai)造(zao)(zao)工(gong)(gong)程(cheng)加快建(jian)設，京撫(fu)線(xian)、大(da)養線(xian)等國省干(gan)道(dao)修復養護工(gong)(gong)程(cheng)當年(nian)開工(gong)(gong)、當年(nian)竣(jun)(jun)工(gong)(gong)，京哈高(gao)速盤錦段擴容(rong)改(gai)造(zao)(zao)竣(jun)(jun)工(gong)(gong)通(tong)車。做好市(shi)政綠色(se)生(sheng)態及數(shu)字化基(ji)礎設施(shi)綜合(he)改(gai)造(zao)(zao)項(xiang)目前期準備(bei)工(gong)(gong)作，年(nian)底前啟動實施(shi)。更新(xin)改(gai)造(zao)(zao)燃氣管道(dao)20公(gong)里。推動北方(fang)冬季清(qing)潔取暖項(xiang)目通(tong)過國家(jia)驗收。加快“一(yi)帶雙創(chuang)”城(cheng)(cheng)市(shi)核心區建(jian)設，增強城(cheng)(cheng)市(shi)辨識度。

推進(jin)鄉村(cun)全面(mian)振興。嚴格(ge)落實(shi)耕地(di)保護制(zhi)度，推進(jin)二(er)輪土(tu)地(di)到期(qi)延(yan)包試(shi)點，發展改善農(nong)(nong)業(ye)灌溉面(mian)積(ji)(ji)46.6萬(wan)(wan)畝，糧食播種面(mian)積(ji)(ji)穩定在(zai)183萬(wan)(wan)畝以上。加(jia)快建(jian)設(she)(she)(she)“322”現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)全產業(ye)鏈(lian)體(ti)系(xi)，稻蟹共生(sheng)、葦(wei)田魚蝦蟹立體(ti)生(sheng)態(tai)養(yang)殖、海洋牧場面(mian)積(ji)(ji)分別(bie)達到97萬(wan)(wan)畝、75萬(wan)(wan)畝、50萬(wan)(wan)畝，持續做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)盤(pan)錦粳稻、大(da)豆2個(ge)百億級產業(ye)集群，提速建(jian)設(she)(she)(she)東北新發地(di)二(er)期(qi)項目，在(zai)全國推廣(guang)建(jian)設(she)(she)(she)盤(pan)錦河蟹平(ping)臺體(ti)驗店(dian)30個(ge)。做(zuo)好“土(tu)特產”文(wen)章，加(jia)快打造(zao)堿地(di)柿子、蘆(lu)葦(wei)等特色(se)優勢產業(ye)，完善聯農(nong)(nong)帶農(nong)(nong)機制(zhi)，促進(jin)農(nong)(nong)民增收。學習運用(yong)“千萬(wan)(wan)工程”經(jing)驗，鞏固提升農(nong)(nong)村(cun)人居環境整治成果(guo)，建(jian)設(she)(she)(she)改造(zao)“四好農(nong)(nong)村(cun)路”100公里，完善畜禽(qin)養(yang)殖糞污資(zi)源(yuan)化利用(yong)體(ti)系(xi)，在(zai)全省率先實(shi)現(xian)省級美麗宜居（示范）村(cun)全覆蓋（除動遷村(cun)）。

促(cu)進城(cheng)鄉(xiang)深(shen)度(du)融(rong)合(he)。實施新一輪城(cheng)鄉(xiang)發展計劃，暢(chang)通城(cheng)鄉(xiang)要素流動(dong)，推動(dong)城(cheng)鄉(xiang)基(ji)礎設(she)施一體(ti)化(hua)、公共服務(wu)均(jun)等化(hua)。購置(zhi)公交車(che)輛132臺，新增優化(hua)城(cheng)鄉(xiang)公交線路10條，開(kai)通“線上(shang)響應式公交”，啟動(dong)“全域微循環(huan)公交”。遼西北應急供水(shui)水(shui)源替代工程竣工通水(shui)，完成盤山、大洼農(nong)村(cun)供水(shui)保障工程，讓(rang)18萬農(nong)村(cun)居民(min)飲用水(shui)與(yu)城(cheng)市(shi)同(tong)源同(tong)網(wang)(wang)(wang)同(tong)質。健(jian)全城(cheng)鄉(xiang)環(huan)衛(wei)一體(ti)化(hua)長效機(ji)制，持續(xu)提升環(huan)境(jing)衛(wei)生水(shui)平。鞏固創建成效，強(qiang)化(hua)城(cheng)鄉(xiang)“一張(zhang)網(wang)(wang)(wang)”網(wang)(wang)(wang)格治理(li)，建設(she)城(cheng)鄉(xiang)一體(ti)、內外兼(jian)修、全域全面、更高水(shui)平的全國文明城(cheng)市(shi)。

（六）狠抓(zhua)綠色發(fa)展，奮力(li)(li)在深化生態(tai)文明建設上勇爭先、走在前。堅(jian)持人與(yu)自(zi)然(ran)和諧共(gong)生，協同推(tui)進(jin)降碳、減污、擴綠、增長，全力(li)(li)打造工業文明與(yu)生態(tai)文明的共(gong)生“典范”。

更嚴要(yao)求推(tui)進污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)。做好第三輪(lun)中央(yang)生態環(huan)保督(du)察迎(ying)檢工(gong)(gong)作，抓好交辦問題整改(gai)，序時完(wan)成上輪(lun)督(du)察整改(gai)任務。完(wan)成工(gong)(gong)業噪聲(sheng)、工(gong)(gong)業固體(ti)廢物(wu)及海洋工(gong)(gong)程(cheng)排污(wu)(wu)許(xu)可管理，從源頭上規(gui)范排污(wu)(wu)行為(wei)。加(jia)強細顆粒物(wu)與臭(chou)氧污(wu)(wu)染(ran)協同控制(zhi)，開展氮氧化物(wu)與揮發性(xing)有(you)機物(wu)治(zhi)理攻堅，推(tui)動(dong)空氣質量持續改(gai)善(shan)。全面落實河(he)(he)（湖）長制(zhi)，實施(shi)入河(he)(he)入海排污(wu)(wu)口清理整治(zhi)，徹底消(xiao)除城市(shi)污(wu)(wu)水(shui)直排和(he)黑臭(chou)水(shui)體(ti)，開展海洋污(wu)(wu)染(ran)基線(xian)調查，穩步提升(sheng)河(he)(he)流和(he)近岸海域水(shui)質。整治(zhi)農業面源污(wu)(wu)染(ran)，嚴控建設用地土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)，鞏固“無(wu)廢城市(shi)”試點成果，打(da)造遼河(he)(he)油田“無(wu)廢礦區”。

更高標(biao)準推(tui)進保(bao)護(hu)(hu)修復。落實生(sheng)態(tai)環境分區管控(kong)、生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)紅線管理等制度，強化源頭預(yu)防、嚴守生(sheng)態(tai)邊界(jie)。實施海洋(yang)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)修復工程，全面恢(hui)復遼河口濕(shi)地(di)(di)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)完整性。協同創建(jian)(jian)遼河口國(guo)家公(gong)園(yuan)，配合做好國(guo)家公(gong)園(yuan)專(zhuan)項(xiang)規劃編制。構建(jian)(jian)“天空地(di)(di)人”生(sheng)態(tai)監測體系(xi)，實施鳥類(lei)棲息地(di)(di)優(you)化、潮(chao)溝清淤等項(xiang)目(mu)，有效(xiao)保(bao)護(hu)(hu)生(sheng)物多樣性。推(tui)深(shen)做實林長(chang)制，建(jian)(jian)設盤(pan)錦智(zhi)慧林濕(shi)綜合管理平臺，修復退化林3000畝。持續(xu)探(tan)索藍(lan)碳(tan)等生(sheng)態(tai)產品價值實現機制。推(tui)動興隆臺區通過國(guo)家生(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明建(jian)(jian)設示范(fan)(fan)區驗收，創建(jian)(jian)全省首個全域國(guo)家生(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明建(jian)(jian)設示范(fan)(fan)區。

更實舉措推(tui)進低碳轉(zhuan)型。完善能源消耗總量和(he)(he)強度調控，全力爭取重(zhong)點項目能耗指標、新能源建(jian)設指標。發揮遼濱經開區(qu)國家(jia)循(xun)環化改(gai)造(zao)示范(fan)試點和(he)(he)國家(jia)綠(lv)色(se)(se)(se)化工(gong)園區(qu)帶動作(zuo)用(yong)，加快重(zhong)點領(ling)域節能降碳改(gai)造(zao)，推(tui)進建(jian)筑(zhu)垃(la)圾綜合(he)利(li)(li)(li)(li)用(yong)、水資(zi)源循(xun)環利(li)(li)(li)(li)用(yong)、工(gong)業(ye)余熱梯級利(li)(li)(li)(li)用(yong)、二氧化碳捕(bu)集封(feng)存利(li)(li)(li)(li)用(yong)。持續創(chuang)建(jian)綠(lv)色(se)(se)(se)工(gong)廠和(he)(he)綠(lv)色(se)(se)(se)園區(qu)，大力推(tui)進裝配(pei)式建(jian)筑(zhu)和(he)(he)綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)發展。順(shun)利(li)(li)(li)(li)完成盤錦市綠(lv)色(se)(se)(se)貨運配(pei)送(song)城(cheng)市示范(fan)工(gong)程創(chuang)建(jian)驗收。

（七）狠抓民生(sheng)(sheng)改善，奮力在提高(gao)群(qun)眾生(sheng)(sheng)活品質上(shang)勇(yong)爭先、走在前。持續擴(kuo)大優質公共服務(wu)供(gong)給，用心(xin)解(jie)決(jue)群(qun)眾最關心(xin)、最擔(dan)心(xin)、最鬧心(xin)、最期待的問(wen)題，讓民生(sheng)(sheng)幸福更(geng)加可感可及。

促(cu)(cu)進(jin)高質量(liang)充(chong)分(fen)就(jiu)(jiu)業。拓展高校畢(bi)業生(sheng)等(deng)青年群體就(jiu)(jiu)業渠(qu)道，抓好退役軍人(ren)、農民工等(deng)重(zhong)點群體就(jiu)(jiu)業保障，加強勞(lao)動(dong)者技(ji)能培訓(xun)，促(cu)(cu)進(jin)多渠(qu)道靈活(huo)就(jiu)(jiu)業，強化困難(nan)群體就(jiu)(jiu)業幫扶，建立長(chang)效常態(tai)根治欠薪機(ji)制，推行“維權一件事”集成改革，努(nu)力為辛勤付出的勞(lao)動(dong)者穩(wen)崗位(wei)、增收(shou)入、保權益。優化服務保障，動(dong)態(tai)解(jie)決企業用工難(nan)題(ti)。

加(jia)強(qiang)(qiang)社(she)(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)服務(wu)。持續(xu)推(tui)進(jin)(jin)社(she)(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)精(jing)準擴面，穩(wen)步提升(sheng)基本醫保(bao)(bao)(bao)(bao)門診保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)水(shui)平，落實職(zhi)工(gong)基本養老金、城鄉居民養老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)待(dai)(dai)遇和工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)待(dai)(dai)遇調整(zheng)機(ji)制，確保(bao)(bao)(bao)(bao)各項社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)待(dai)(dai)遇按(an)時(shi)足(zu)額發放。按(an)照自愿、彈性原則，穩(wen)妥有序推(tui)進(jin)(jin)漸進(jin)(jin)式(shi)延遲法定退休年齡改(gai)革。加(jia)強(qiang)(qiang)低收入人(ren)口動態監(jian)測，完善殘疾人(ren)社(she)(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)制度和關(guan)愛服務(wu)體(ti)系，持續(xu)做好(hao)困難群眾兜底保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)救助(zhu)工(gong)作。

推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)(yu)強市(shi)建(jian)設。聚焦立德(de)樹人根本(ben)任務，促進(jin)學(xue)(xue)生(sheng)德(de)智體(ti)美(mei)勞(lao)全面發展。優(you)化學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源布(bu)局(ju)，普惠性(xing)幼兒(er)園(yuan)覆蓋率達到91%。推(tui)進(jin)義務教(jiao)育(yu)(yu)優(you)質(zhi)均衡(heng)發展，支持(chi)興隆臺區創建(jian)義務教(jiao)育(yu)(yu)優(you)質(zhi)均衡(heng)發展區。擴大優(you)質(zhi)普通(tong)高(gao)中教(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源供給，深入實(shi)施縣域普通(tong)高(gao)中振興計劃(hua)。推(tui)進(jin)職業教(jiao)育(yu)(yu)產教(jiao)融合(he)，高(gao)質(zhi)量(liang)建(jian)設1個省級(ji)、2個市(shi)級(ji)產教(jiao)聯合(he)體(ti)，打(da)造產教(jiao)融合(he)實(shi)訓(xun)基地(di)15個，培育(yu)(yu)省級(ji)產教(jiao)融合(he)型企業10家以上，建(jian)成(cheng)“遼(liao)寧(ning)數字商業”“華為鯤鵬”等產業學(xue)(xue)院(yuan)。支持(chi)大連理工大學(xue)(xue)盤錦校(xiao)區“雙一流”建(jian)設。加(jia)強學(xue)(xue)生(sheng)心(xin)理健康管理工作。

推進健康盤錦建(jian)設(she)(she)。深(shen)化醫(yi)藥衛生(sheng)體(ti)(ti)制改(gai)革，加強基層醫(yi)療(liao)衛生(sheng)服(fu)(fu)務(wu)能力建(jian)設(she)(she)，完善分(fen)級診療(liao)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，做深(shen)做實(shi)緊(jin)密型(xing)城市(shi)醫(yi)療(liao)集團和(he)緊(jin)密型(xing)縣域(yu)醫(yi)共體(ti)(ti)。持(chi)續推進中(zhong)醫(yi)藥特色人才培養工程項目。完善三級養老(lao)服(fu)(fu)務(wu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，構(gou)建(jian)一(yi)刻鐘居(ju)家社區養老(lao)服(fu)(fu)務(wu)圈，建(jian)設(she)(she)老(lao)年(nian)友好型(xing)社會。完善生(sheng)育(yu)支持(chi)政策體(ti)(ti)系(xi)(xi)，減輕家庭(ting)生(sheng)育(yu)、養育(yu)、教育(yu)開支壓力。發展托(tuo)幼一(yi)體(ti)(ti)服(fu)(fu)務(wu)，全(quan)(quan)市(shi)每千(qian)人托(tuo)位數達到4.5個。強化食品藥品全(quan)(quan)鏈條閉(bi)環監管，鞏固國(guo)(guo)家食品安全(quan)(quan)示(shi)范城市(shi)建(jian)設(she)(she)成果。深(shen)入(ru)開展愛國(guo)(guo)衛生(sheng)運(yun)動，加快建(jian)設(she)(she)國(guo)(guo)家級健康城市(shi)樣(yang)板(ban)市(shi)。

繁(fan)榮(rong)發展(zhan)文(wen)體事業。完(wan)善提升公共文(wen)化服務設施(shi)，實施(shi)“文(wen)化帶(dai)頭人”項目，創作一批(pi)精(jing)(jing)品文(wen)藝(yi)作品。深入挖掘遼(liao)河口(kou)地域文(wen)化的精(jing)(jing)神內涵和(he)時代(dai)價值(zhi)，打造具有非(fei)遺項目的特色村鎮和(he)街區(qu)。開展(zhan)送演出(chu)下基層、戲曲(qu)進(jin)鄉村、優秀文(wen)藝(yi)作品進(jin)景區(qu)等活動，全(quan)(quan)年文(wen)化惠民演出(chu)不少(shao)于100場。舉辦紅馬賽(sai)、冰(bing)(bing)凌(ling)穿(chuan)越挑戰賽(sai)、全(quan)(quan)國冰(bing)(bing)釣賽(sai)等高(gao)水平賽(sai)事，開展(zhan)萬(wan)人徒步大會、全(quan)(quan)民健身(shen)節、“村BA”等群眾喜聞樂見的體育活動，促進(jin)群眾體育、競(jing)技體育全(quan)(quan)面發展(zhan)。

（八）狠(hen)抓(zhua)清險除患，奮(fen)力在推進社會和諧穩(wen)定上勇爭先、走在前。堅定不移貫徹總(zong)體國家(jia)安(an)全觀(guan)，增(zeng)強預判性，打好主動仗，加快建設更高水(shui)平的平安(an)盤錦。

全(quan)面加強(qiang)城(cheng)市(shi)公共安(an)(an)全(quan)。堅持“兩個(ge)至上”，壓實“兩個(ge)責任”，健(jian)全(quan)“兩個(ge)鏈條”，落(luo)實“兩個(ge)機(ji)制(zhi)”，完善“四管(guan)制(zhi)度(du)”，提升安(an)(an)全(quan)生(sheng)產監管(guan)能(neng)力(li)。聚(ju)焦危化品、城(cheng)鎮燃氣、漁(yu)業船舶等重點領域和(he)薄(bo)弱環(huan)節(jie)，扎實開展安(an)(an)全(quan)生(sheng)產治本(ben)攻(gong)堅三年行動(dong)，推動(dong)事(shi)故起(qi)數、死亡人(ren)數和(he)較(jiao)大(da)事(shi)故起(qi)數“三個(ge)下降(jiang)”。加強(qiang)網(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)體(ti)系建設，筑(zhu)牢網(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)屏障。實施城(cheng)市(shi)基礎設施生(sheng)命線工(gong)程，強(qiang)化地下車庫防(fang)淹功能(neng)，提升螃蟹溝排(pai)澇(lao)能(neng)力(li)，完成盤山(shan)縣西沙河防(fang)洪治理(li)等12項重點水利工(gong)程年度(du)建設任務。加強(qiang)應急(ji)避難場所和(he)“專常群”應急(ji)隊伍建設，搭建應急(ji)、交通(tong)運輸等數字(zi)化管(guan)理(li)平臺，完善防(fang)災減災救災體(ti)系。

防范化解債(zhai)(zhai)務金融風(feng)險(xian)。落實一攬子化債(zhai)(zhai)方(fang)案，統籌化債(zhai)(zhai)資(zi)(zi)金資(zi)(zi)產(chan)資(zi)(zi)源和政策舉措(cuo)，推動存量(liang)債(zhai)(zhai)務和債(zhai)(zhai)務率(lv)持續下(xia)降，堅(jian)決遏(e)制新(xin)增(zeng)隱(yin)性債(zhai)(zhai)務。增(zeng)強財政可(ke)持續性，兜牢基層(ceng)“三保(bao)”底線(xian)。深(shen)化地方(fang)法人(ren)機構(gou)改革化險(xian)成果，持續開展(zhan)不良資(zi)(zi)產(chan)清收，穩妥處置重點企業風(feng)險(xian)，堅(jian)守金融風(feng)險(xian)底線(xian)。做好(hao)保(bao)交樓項目收尾(wei)工作，確(que)保(bao)房地產(chan)市場平穩健康發(fa)展(zhan)。

扎實(shi)推進(jin)市域社(she)會(hui)治理。堅(jian)持和(he)發(fa)展(zhan)新(xin)時代(dai)“楓橋經驗(yan)”，建(jian)強(qiang)四級綜治中(zhong)心“一站式(shi)”陣(zhen)地，發(fa)揮行業(ye)性專(zhuan)(zhuan)業(ye)性調解組織作用，開(kai)展(zhan)化(hua)(hua)解矛(mao)盾風險維護社(she)會(hui)穩定專(zhuan)(zhuan)項治理，推動(dong)矛(mao)盾糾紛(fen)依(yi)法處理、多元(yuan)化(hua)(hua)解、就地解決(jue)。落(luo)實(shi)領導包案(an)制(zhi)度，推進(jin)信訪(fang)工作法治化(hua)(hua)，實(shi)現信訪(fang)矛(mao)盾減存控增(zeng)。深化(hua)(hua)“五(wu)項警(jing)務”體(ti)系建(jian)設，加快提(ti)升公(gong)安(an)機(ji)關新(xin)質戰斗力，增(zeng)強(qiang)打擊(ji)違(wei)法犯罪質效，推動(dong)掃(sao)黑除(chu)惡長效常治，守(shou)護城市安(an)全、社(she)會(hui)安(an)定、百姓(xing)安(an)寧。

推(tui)動(dong)國(guo)防動(dong)員新體(ti)制高(gao)效運行，劃(hua)定設立軍(jun)(jun)(jun)事設施保(bao)護區域(yu)，強(qiang)化(hua)人防、邊海防建(jian)設。做(zuo)好(hao)退(tui)役軍(jun)(jun)(jun)人保(bao)障(zhang)工作，開展雙(shuang)擁共(gong)建(jian)，營造全(quan)(quan)社會尊軍(jun)(jun)(jun)崇軍(jun)(jun)(jun)濃(nong)厚氛圍(wei)，鞏固(gu)軍(jun)(jun)(jun)政軍(jun)(jun)(jun)民(min)團結(jie)。聚焦盤錦振(zhen)興發展的全(quan)(quan)局性(xing)、戰略(lve)性(xing)、前(qian)瞻性(xing)重大問題，深(shen)入調查(cha)研究，高(gao)質(zhi)量編制“十五(wu)五(wu)”規劃(hua)，繪制好(hao)未來五(wu)年(nian)發展藍(lan)圖(tu)。

各位(wei)代表，目標在(zai)前，使(shi)命在(zai)肩(jian)，決勝之年要(yao)有決勝之為(wei)。全市政府系統要(yao)以忠(zhong)誠為(wei)魂、法治為(wei)基、民生為(wei)大、實干為(wei)要(yao)、清廉為(wei)本，不斷提升治理(li)能力現代化(hua)(hua)水平，拼搶爭實把中國式現代化(hua)(hua)盤錦(jin)實踐(jian)推向前進。

我(wo)們要始(shi)終保持絕對(dui)忠(zhong)(zhong)誠(cheng)的政(zheng)治(zhi)品(pin)格。堅持用習近平新時代中國特色社會主(zhu)義思想凝心(xin)鑄魂(hun)，更加深刻領悟“兩(liang)個確(que)立”的決定(ding)性意義，扎實(shi)(shi)開展理(li)想信念教育和政(zheng)治(zhi)忠(zhong)(zhong)誠(cheng)教育，完善貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)黨中央(yang)決策(ce)部署和習近平總書記重(zhong)要指(zhi)示(shi)批示(shi)機制，養成完整(zheng)準確(que)全面領會精神(shen)實(shi)(shi)質(zhi)、緊密結合(he)實(shi)(shi)際(ji)抓好貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)的習慣，讓信仰堅定(ding)、對(dui)黨忠(zhong)(zhong)誠(cheng)成為政(zheng)府系統干部隊伍的首(shou)要品(pin)質(zhi)。

我們(men)要始(shi)終保持依(yi)法(fa)(fa)辦(ban)事的思維理念。自(zi)覺接受人大法(fa)(fa)律監督(du)(du)及政(zheng)協(xie)民主(zhu)監督(du)(du)，主(zhu)動接受紀檢監察、司(si)法(fa)(fa)、社(she)會和輿論監督(du)(du)，切實(shi)強化審計監督(du)(du)、財會監督(du)(du)、統計監督(du)(du)，完善行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)協(xie)調監督(du)(du)工作體系，健全行(xing)政(zheng)復議體制機(ji)制，讓(rang)依(yi)法(fa)(fa)履職、公平公正成為政(zheng)府系統干部隊(dui)伍的基(ji)本遵循。

我們要(yao)始終保(bao)持一心為民(min)的公仆本色。堅持以(yi)人民(min)為中心的發(fa)展思想，樹立(li)和踐(jian)行正確(que)政(zheng)績觀，走好新時代黨的群眾路線，嚴(yan)格執行“四下(xia)基層”制度要(yao)求，想人民(min)之所想，行人民(min)之所囑，確(que)保(bao)政(zheng)府各項工(gong)作更順民(min)心、更合民(min)意(yi)，讓(rang)服(fu)務群眾、造福人民(min)成(cheng)為政(zheng)府系統(tong)干(gan)部隊伍的永恒追求。

我們要始終保持(chi)奮發有為的精神狀態。堅持(chi)把(ba)精力集(ji)中在(zai)想干(gan)(gan)(gan)事上(shang)、把(ba)本領(ling)體現在(zai)會(hui)干(gan)(gan)(gan)事上(shang)、把(ba)目標鎖定在(zai)干(gan)(gan)(gan)成(cheng)事上(shang)，健全落實以(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)鑄魂、以(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)增智(zhi)、以(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)正風、以(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)促干(gan)(gan)(gan)長(chang)效機制，拉高標桿、緊抓快干(gan)(gan)(gan)，強化邏(luo)輯(ji)閉環、組織穿透、過程(cheng)控制，真(zhen)(zhen)正當好執行者、行動派、實干(gan)(gan)(gan)家，讓求真(zhen)(zhen)務實、擔當作為成(cheng)為政府系(xi)統(tong)干(gan)(gan)(gan)部隊伍的鮮明底色。

我(wo)們要(yao)始終保持廉潔(jie)(jie)自律的(de)從政(zheng)操守。堅持以刀(dao)刃向(xiang)內的(de)勇氣(qi)將自我(wo)革命進行到底，推(tui)進黨紀學(xue)習教育常態化(hua)長效化(hua)，深(shen)化(hua)整治(zhi)形式主義為基層減(jian)負，馳而不息正(zheng)風(feng)肅紀反腐，養(yang)成過(guo)緊日子(zi)的(de)習慣和自覺，把寶貴財(cai)政(zheng)資金用(yong)(yong)在刀(dao)刃上、用(yong)(yong)出(chu)效果來，持續(xu)營造風(feng)清氣(qi)正(zheng)、干(gan)事(shi)創業的(de)良(liang)好政(zheng)治(zhi)生態，讓廉潔(jie)(jie)用(yong)(yong)權、勤儉做事(shi)成為政(zheng)府系統(tong)干(gan)部隊伍的(de)行為自覺。

各位代(dai)表(biao)！遵(zun)道(dao)而行，但到(dao)半途須努(nu)力；會心(xin)不遠(yuan)，要登絕頂莫辭勞(lao)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志(zhi)為(wei)核心(xin)的黨中央周圍，在省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府和市委堅強領導下，勠(lu)力同心(xin)、拼搏進取，推動新時代(dai)全面振(zhen)興率(lv)先實現新突破，為(wei)持續(xu)譜寫中國式(shi)現代(dai)化(hua)盤錦篇章(zhang)而不懈奮斗！