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7月1日(ri)，杭州市發改委(wei)發布關(guan)于市十二(er)屆政協三(san)次會(hui)議107號(hao)提案的答復。文件顯(xian)示，截至2024年1季(ji)度(du)，全市累(lei)計(ji)建成用戶側(ce)儲(chu)能項目(mu)144個、電網(wang)側(ce)儲(chu)能項目(mu)6個，累(lei)計(ji)裝(zhuang)機容(rong)(rong)量21.8萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)/43.9萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)時；在建和擬建項目(mu)約(yue)80個，裝(zhuang)機容(rong)(rong)量超60萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)/120萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)時。2024年迎峰度(du)夏前，將有不少于20萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)電網(wang)側(ce)儲(chu)能項目(mu)并網(wang)運行。

文件提出，杭(hang)州市發(fa)改(gai)委(wei)正在牽頭(tou)編制《碳達(da)峰碳中和(he)背景下(xia)杭(hang)州新能(neng)(neng)源（儲能(neng)(neng)）發(fa)展(zhan)中長期(qi)規劃(hua)》。根據杭(hang)州市能(neng)(neng)源結構特點和(he)未來用能(neng)(neng)需求，提出儲能(neng)(neng)項(xiang)目(mu)“兩站一環多點”的布局原則(ze)和(he)到(dao)2025年新型儲能(neng)(neng)裝機達(da)到(dao)100萬千瓦左右，2030年達(da)150萬千瓦左右，2035年達(da)200萬千瓦左右的發(fa)展(zhan)目(mu)標。

原文如下：

杭州市發改委關于市十二屆政協三次會議107號提案的答復

貴(gui)單(dan)位在市十二(er)屆(jie)政協三次會議上的(de)提案《關于加快新型儲能產(chan)業規模化發(fa)展，助力實施綠色(se)低(di)碳發(fa)展攀(pan)登行(xing)動的(de)建議》收悉。經(jing)我委主辦，市經(jing)信局(ju)、市人社(she)局(ju)、市城(cheng)投(tou)集團會辦，現答復(fu)如下：

一、已開展的工作

1.加大專(zhuan)項政策支持(chi)，發(fa)展壯大儲(chu)能(neng)產業(ye)

2023年，杭州(zhou)市印發了(le)《關(guan)于加(jia)快推(tui)進綠色能(neng)(neng)(neng)源產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質量(liang)發展(zhan)的(de)實(shi)施意(yi)見》（杭政(zheng)辦函〔2023〕53號），明確了(le)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)目(mu)標、發展(zhan)方向、空間布局、主(zhu)攻(gong)賽(sai)道、工作舉措、政(zheng)策保障措施，提出“推(tui)進高(gao)功率鋰(li)離子(zi)電池(chi)(chi)、鈉離子(zi)電池(chi)(chi)、液流(liu)電池(chi)(chi)、熔鹽(yan)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)、壓縮空氣(qi)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)、氫儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)等新型儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)技術(shu)攻(gong)關(guan)及產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化發展(zhan)”，并對滿(man)足相關(guan)條件的(de)鈉離子(zi)電池(chi)(chi)、液流(liu)電池(chi)(chi)、固(gu)態鋰(li)離子(zi)電池(chi)(chi)、熔鹽(yan)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)裝備、氫燃(ran)料(liao)電池(chi)(chi)系(xi)統(tong)(tong)及關(guan)鍵零部件的(de)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)給予一(yi)定資(zi)金獎勵。同(tong)時全(quan)面統(tong)(tong)籌土地(di)、能(neng)(neng)(neng)源、排污(wu)、財(cai)稅(shui)等要素，全(quan)力助推(tui)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。截至2023年底，杭州(zhou)市儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)規上企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)40家，實(shi)現產(chan)值279億元，同(tong)比增長23.2%，聚集(ji)了(le)萬向一(yi)二三、南都(dou)動力科技、高(gao)特電子(zi)、艾羅能(neng)(neng)(neng)源等一(yi)批重(zhong)點企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，涉及電化學儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)、熔鹽(yan)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)多條細分賽(sai)道，優勢(shi)集(ji)中(zhong)在儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)電池(chi)(chi)組、電池(chi)(chi)管理系(xi)統(tong)(tong)、變流(liu)器、系(xi)統(tong)(tong)集(ji)成等中(zhong)下游環節。

2.建立完善標準體系，推動產業規(gui)模化(hua)發展

國家(jia)層(ceng)面已出(chu)臺儲(chu)(chu)能系統級(ji)的規(gui)劃、設(she)(she)計(ji)(ji)、安裝、并(bing)網(wang)性(xing)能、驗收(shou)與(yu)調試、運(yun)行(xing)(xing)維護及(ji)退役(yi)、應急(ji)處置(zhi)等評價標準(zhun)文(wen)件。我市(shi)已出(chu)臺《關于(yu)做好我市(shi)電(dian)(dian)(dian)化學儲(chu)(chu)能電(dian)(dian)(dian)站(zhan)建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)消(xiao)防審驗管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)的通知(zhi)》，明(ming)確(que)電(dian)(dian)(dian)化學儲(chu)(chu)能電(dian)(dian)(dian)站(zhan)建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)應按照電(dian)(dian)(dian)力(li)建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)開展消(xiao)防設(she)(she)計(ji)(ji)審查(cha)驗收(shou)，實(shi)行(xing)(xing)技術(shu)專項審查(cha)，現場評定工(gong)(gong)作(zuo)與(yu)行(xing)(xing)政許(xu)可相(xiang)(xiang)分離。電(dian)(dian)(dian)化學儲(chu)(chu)能電(dian)(dian)(dian)站(zhan)屬(shu)于(yu)《建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)消(xiao)防設(she)(she)計(ji)(ji)審查(cha)驗收(shou)管理(li)暫行(xing)(xing)規(gui)定》第十四條規(gui)定所列(lie)情形的，應按特殊建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)進行(xing)(xing)消(xiao)防設(she)(she)計(ji)(ji)審查(cha)、消(xiao)防驗收(shou)；屬(shu)于(yu)其(qi)他(ta)建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的，實(shi)行(xing)(xing)備(bei)案(an)抽查(cha)制(zhi)度(du)。國家(jia)發展改革委印(yin)發的《關于(yu)進一步推動新型(xing)儲(chu)(chu)能參與(yu)電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場和(he)調度(du)運(yun)用(yong)的通知(zhi)（發改辦運(yun)行(xing)(xing)〔2022〕475號）》也(ye)明(ming)確(que)了獨立儲(chu)(chu)能電(dian)(dian)(dian)站(zhan)向電(dian)(dian)(dian)網(wang)送電(dian)(dian)(dian)的，其(qi)相(xiang)(xiang)應充電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)量不承擔輸(shu)配電(dian)(dian)(dian)價和(he)政府性(xing)基金及(ji)附加的價值機(ji)制(zhi)。

3.建立健全人才培(pei)育機制，不斷提升產(chan)業競爭力

一是加強(qiang)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行業(ye)(ye)(ye)高(gao)層次人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)育。我(wo)市(shi)(shi)現有23名專業(ye)(ye)(ye)從(cong)事新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域的(de)博士后研究人(ren)(ren)員，其中2023年(nian)招收進站7人(ren)(ren)，進一步推(tui)動(dong)我(wo)市(shi)(shi)綠(lv)色(se)低碳產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)和技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)。開展(zhan)錢江特聘柔(rou)性引(yin)(yin)才(cai)，2023年(nian)為(wei)3家設崗單位柔(rou)性引(yin)(yin)進3名新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、儲(chu)能(neng)(neng)方(fang)向專家，助力(li)(li)我(wo)市(shi)(shi)新(xin)型儲(chu)能(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻(gong)堅。做好“131”培(pei)(pei)養人(ren)(ren)選綜合(he)考評(ping)，3名綠(lv)色(se)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)中青年(nian)人(ren)(ren)才(cai)通(tong)(tong)過考評(ping)。會同市(shi)(shi)經信局做好能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行業(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)職(zhi)(zhi)稱評(ping)審(shen)，89名能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域專業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)員通(tong)(tong)過評(ping)審(shen)獲得(de)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)職(zhi)(zhi)稱，推(tui)薦330人(ren)(ren)申(shen)報(bao)省能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)工(gong)程(cheng)(cheng)高(gao)級工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)。二是發(fa)揮(hui)市(shi)(shi)場化(hua)引(yin)(yin)才(cai)作(zuo)用(yong)。出臺(tai)(tai)三(san)輪促(cu)進人(ren)(ren)力(li)(li)資源(yuan)(yuan)服務業(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)展(zhan)實施細則，鼓勵專業(ye)(ye)(ye)的(de)人(ren)(ren)力(li)(li)資源(yuan)(yuan)服務機構(gou)引(yin)(yin)進本市(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)急需緊(jin)缺(que)的(de)人(ren)(ren)才(cai)團隊，對符合(he)條件的(de)按(an)獵頭費的(de)60%給(gei)予引(yin)(yin)薦獎勵，吸引(yin)(yin)更多(duo)新(xin)型儲(chu)能(neng)(neng)企業(ye)(ye)(ye)及人(ren)(ren)才(cai)來(lai)杭發(fa)展(zhan)。三(san)是加強(qiang)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養。目前(qian)，我(wo)市(shi)(shi)各級職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓機構(gou)共有247家。打造了首個由政府主導(dao)的(de)線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下相(xiang)呼應的(de)“浙(zhe)派工(gong)匠”培(pei)(pei)訓平臺(tai)(tai)，著力(li)(li)推(tui)進“互聯網(wang)+職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓”新(xin)模式，發(fa)揮(hui)線(xian)(xian)上(shang)平臺(tai)(tai)24小(xiao)時全(quan)天(tian)候培(pei)(pei)訓優勢(shi)，已入(ru)駐(zhu)課(ke)程(cheng)(cheng)資源(yuan)(yuan)方(fang)18家，接入(ru)課(ke)程(cheng)(cheng)271門，培(pei)(pei)訓機構(gou)和企業(ye)(ye)(ye)810家，積極為(wei)各類技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)提(ti)供技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓支持。對參加相(xiang)關職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓的(de)，符合(he)條件可按(an)規定享受(shou)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓相(xiang)應補貼。

二(er)、加快推(tui)動儲能產(chan)業發展(zhan)的(de)主要舉(ju)措

1.加強規劃(hua)(hua)(hua)引領。規劃(hua)(hua)(hua)是新型(xing)儲(chu)能(neng)項目(mu)和(he)產業(ye)發(fa)展(zhan)的先導(dao)。市(shi)發(fa)改委正在牽頭編制《碳達(da)峰碳中(zhong)和(he)背景下杭州新能(neng)源（儲(chu)能(neng)）發(fa)展(zhan)中(zhong)長期規劃(hua)(hua)(hua)》。《規劃(hua)(hua)(hua)》根據(ju)杭州市(shi)能(neng)源結構特點和(he)未來用(yong)能(neng)需求，提(ti)出儲(chu)能(neng)項目(mu)“兩站一環多點”的布局原則和(he)到(dao)2025年(nian)新型(xing)儲(chu)能(neng)裝機達(da)到(dao)100萬(wan)千(qian)(qian)瓦左(zuo)右(you)，2030年(nian)達(da)150萬(wan)千(qian)(qian)瓦左(zuo)右(you)，2035年(nian)達(da)200萬(wan)千(qian)(qian)瓦左(zuo)右(you)的發(fa)展(zhan)目(mu)標。

2.加強(qiang)項目(mu)(mu)推進。儲(chu)能項目(mu)(mu)的大(da)規模(mo)發展(zhan)，將有效帶動產(chan)業發展(zhan)。杭州(zhou)市作為“資源小市、用(yong)(yong)能大(da)市”，一直以來(lai)(lai)面(mian)臨著外來(lai)(lai)電占(zhan)比(bi)高、電網(wang)自(zi)主調節能力弱、負荷(he)峰谷差大(da)等(deng)問(wen)題(ti)，2023年全市用(yong)(yong)電總量約(yue)(yue)985億千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)時，其(qi)中外來(lai)(lai)電占(zhan)比(bi)約(yue)(yue)82%，電網(wang)日最高負荷(he)2027萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)，最大(da)峰谷差超800萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)。為保障電力供應、保證電網(wang)安全，杭州(zhou)市正在著力推進新(xin)型儲(chu)能項目(mu)(mu)建設，截至2024年1季度，全市累計建成用(yong)(yong)戶側(ce)儲(chu)能項目(mu)(mu)144個(ge)、電網(wang)側(ce)儲(chu)能項目(mu)(mu)6個(ge)，累計裝(zhuang)(zhuang)機(ji)容量21.8萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)/43.9萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)時；在建和擬建項目(mu)(mu)約(yue)(yue)80個(ge)，裝(zhuang)(zhuang)機(ji)容量超60萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)/120萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)時。2024年迎峰度夏前(qian)，將有不少于(yu)20萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)電網(wang)側(ce)儲(chu)能項目(mu)(mu)并(bing)網(wang)運行。

3.加強(qiang)(qiang)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)。技(ji)(ji)術(shu)迭代升級(ji)是儲(chu)能(neng)(neng)(neng)產業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)源動(dong)力(li)。鼓勵企(qi)業(ye)加大研(yan)發(fa)(fa)投入，推動(dong)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)突破和(he)創新(xin)。支持企(qi)業(ye)與高校、科(ke)研(yan)機構合作，共建(jian)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)(fa)平臺，加強(qiang)(qiang)產學研(yan)用(yong)一體(ti)化。推廣先進的(de)(de)(de)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)和(he)產品，提(ti)升產業(ye)整體(ti)技(ji)(ji)術(shu)水平。市經(jing)信局正(zheng)在(zai)聯(lian)合省工信院(yuan)，開(kai)(kai)展電化學儲(chu)能(neng)(neng)(neng)細(xi)分賽道(dao)研(yan)究。新(xin)安化工“高容量鋰(li)離子電池(chi)負(fu)極材料開(kai)(kai)發(fa)(fa)及應用(yong)示范”、鵬(peng)成(cheng)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源“非道(dao)路車(che)輛鋰(li)電池(chi)BMS研(yan)發(fa)(fa)”、德海艾科(ke)“用(yong)戶側釩液流電池(chi)材料及系統開(kai)(kai)發(fa)(fa)應用(yong)”等(deng)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化和(he)技(ji)(ji)術(shu)攻關項目(mu)穩(wen)步(bu)推進。市能(neng)(neng)(neng)源集(ji)團正(zheng)在(zai)與市地鐵集(ji)團合作，研(yan)究地鐵應用(yong)飛輪儲(chu)能(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)，實現節能(neng)(neng)(neng)降耗。

4.加強規(gui)(gui)范(fan)(fan)管(guan)(guan)理。2024年4月，省能(neng)(neng)源局印(yin)發(fa)《浙江省新型儲(chu)能(neng)(neng)項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理辦(ban)法（試行(xing)(xing)）》共9章44條，對項(xiang)目(mu)規(gui)(gui)劃(hua)、備案、建設、并網(wang)(wang)、運行(xing)(xing)、安全、監督等(deng)方面事(shi)項(xiang)都進(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)(le)細化(hua)規(gui)(gui)定，明確了(le)(le)責任(ren)單位(wei)、管(guan)(guan)理要求(qiu)、辦(ban)理程序等(deng)內容，后續項(xiang)目(mu)審(shen)批建設管(guan)(guan)理將有章可(ke)循(xun)。2024年4月省發(fa)改委、省能(neng)(neng)源局聯(lian)合印(yin)發(fa)了(le)(le)《新型儲(chu)能(neng)(neng)容量補(bu)償資金分配方案》，對2024年6月30日(ri)前完成并網(wang)(wang)試驗的電(dian)(dian)網(wang)(wang)側(ce)新型儲(chu)能(neng)(neng)項(xiang)目(mu)開展補(bu)償，并明確了(le)(le)充放電(dian)(dian)價及現貨市(shi)場政策(ce)。杭(hang)州(zhou)市(shi)已(yi)出(chu)臺《關(guan)于做好我市(shi)電(dian)(dian)化(hua)學儲(chu)能(neng)(neng)電(dian)(dian)站(zhan)建設工程消防審(shen)驗管(guan)(guan)理工作的通知》，進(jin)(jin)一步規(gui)(gui)范(fan)(fan)了(le)(le)工程消防審(shen)驗管(guan)(guan)理流(liu)程和(he)要求(qiu)。上(shang)述規(gui)(gui)范(fan)(fan)和(he)政策(ce)出(chu)臺，將有效規(gui)(gui)范(fan)(fan)和(he)推動(dong)儲(chu)能(neng)(neng)項(xiang)目(mu)及產業發(fa)展。

5.加強產(chan)業(ye)集聚。杭州(zhou)市(shi)在儲能系(xi)統集成、電池綜合(he)管理(li)、逆變系(xi)統研(yan)發生產(chan)等方面具(ju)體(ti)(ti)較(jiao)強的(de)技術(shu)(shu)優勢和市(shi)場占有率。但企業(ye)數量(liang)較(jiao)多，技術(shu)(shu)路線多樣，內部競爭激烈，沒有形(xing)成強而有力的(de)產(chan)業(ye)集群，市(shi)場上缺乏整體(ti)(ti)競爭力和話語權。未來將(jiang)逐(zhu)步引導行業(ye)企業(ye)集聚提升，形(xing)成杭州(zhou)儲能控制(zhi)領域(yu)的(de)整體(ti)(ti)優勢。

6.加強融合(he)(he)發展(zhan)。加強產業(ye)鏈(lian)上(shang)下游企業(ye)的協同合(he)(he)作，形成完整的產業(ye)鏈(lian)體系，提高產業(ye)整體競爭力。推(tui)動新(xin)型儲能(neng)(neng)產業(ye)與其(qi)他相關產業(ye)的融合(he)(he)發展(zhan)，拓展(zhan)應用領域和市場空間。在電(dian)力、交通、通信等領域開展(zhan)新(xin)型儲能(neng)(neng)應用示范(fan)項(xiang)目，推(tui)動技術(shu)成果的轉化和應用。加強新(xin)型儲能(neng)(neng)產品的市場推(tui)廣，提高市場認知度和接受度。探索新(xin)型儲能(neng)(neng)項(xiang)目的商業(ye)模(mo)式(shi)和運營機(ji)制，推(tui)動產業(ye)可持(chi)續發展(zhan)。

7.加強人(ren)才培養(yang)與引(yin)進。支持高校和(he)科研機構加強新(xin)型(xing)儲(chu)能領(ling)域(yu)(yu)的人(ren)才培養(yang)，為產業發展提(ti)供人(ren)才保障。引(yin)進國內外(wai)新(xin)型(xing)儲(chu)能領(ling)域(yu)(yu)的優(you)秀人(ren)才和(he)團隊，提(ti)升產業創新(xin)能力(li)和(he)核心競(jing)爭力(li)。

杭州(zhou)市發展和(he)改(gai)革(ge)委員會

2024年6月3日