實施區域協調發展戰略,是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分。今年政府工作報告指出,一年來,完善區域協調發展體制機制,在落實區域重大戰略方面推出一批新舉措,實施一批重大項目,區域發展協調性、平衡性不斷增強。
全國兩會期間,不少代表委員表示,中國持續推動區域協調發展,優勢互補、高質量發展的區域經濟格局加快形成,區域發展整體效能穩步提升。政府工作報告提出今(jin)年要大(da)力優(you)化(hua)經濟布局,相信在各方攜手努力下,區(qu)域(yu)協調發展必(bi)將再上(shang)臺階。
發展水平明顯提升
談起(qi)過(guo)去一年(nian),代表委員們認為,區(qu)域協調發展水平明顯提升(sheng),成績很提氣。
“東(dong)(dong)北(bei)全面(mian)(mian)振興不斷推(tui)進,咱東(dong)(dong)北(bei)鋼(gang)(gang)(gang)琴(qin)廠(chang)的生(sheng)機(ji)活力又回來(lai)了。”全國人大(da)(da)代表、東(dong)(dong)北(bei)鋼(gang)(gang)(gang)琴(qin)樂器有(you)限公(gong)司董事(shi)長張曉(xiao)文說,自2019年6月恢復生(sheng)產以來(lai),公(gong)司訂單(dan)量日漸(jian)上(shang)升,生(sheng)產的鋼(gang)(gang)(gang)琴(qin)遠銷美國、德國、日本、韓國等27個國家和地(di)區,“新時代推(tui)動東(dong)(dong)北(bei)全面(mian)(mian)振興給(gei)企業發展帶來(lai)了重大(da)(da)機(ji)遇,讓我們在從‘制造’向‘智造’轉型(xing)之路上(shang)更有(you)信心(xin)”。
唱(chang)好“雙(shuang)(shuang)城(cheng)(cheng)(cheng)記”,共(gong)(gong)(gong)建經(jing)濟圈(quan)(quan),2023年成渝地區雙(shuang)(shuang)城(cheng)(cheng)(cheng)經(jing)濟圈(quan)(quan)GDP邁上8萬億元(yuan)新臺階。全(quan)國人(ren)大代表、重(zhong)慶琪金食品集團有限(xian)公(gong)司董(dong)事長林(lin)其鑫說,前不(bu)久(jiu),公(gong)司打造的榮(rong)昌(chang)豬(zhu)(zhu)養殖示范項(xiang)目建成投產,推(tui)廣以“聯(lian)合(he)養豬(zhu)(zhu)、聯(lian)合(he)開店,共(gong)(gong)(gong)同創業(ye)、共(gong)(gong)(gong)同致富(fu)”為主題(ti)的“兩聯(lian)兩共(gong)(gong)(gong)”項(xiang)目,已帶動約(yue)2萬人(ren)養殖榮(rong)昌(chang)豬(zhu)(zhu),實現就(jiu)業(ye)增收,“成渝‘雙(shuang)(shuang)城(cheng)(cheng)(cheng)記’越唱(chang)越好,也讓我們(men)有底氣把(ba)品牌推(tui)向更大的市場,進(jin)一步助力成渝地區雙(shuang)(shuang)城(cheng)(cheng)(cheng)經(jing)濟圈(quan)(quan)高質量發展”。
實施西部大(da)開(kai)發(fa)(fa)戰略是促進區域協調發(fa)(fa)展的(de)重要一(yi)環(huan)。全國人大(da)代表、蒙(meng)草生態環(huan)境(集(ji)團(tuan))股(gu)份有(you)限公司創(chuang)始人王(wang)召明(ming)及其(qi)團(tuan)隊(dui)長期在內蒙(meng)古、西藏、青海等地(di)從(cong)事種業科(ke)研應用轉化工作。日前,公司和相關地(di)方簽署了“毛烏素百萬(wan)畝沙(sha)地(di)綜合治理”項目合作協議(yi),擬治理沙(sha)地(di)100萬(wan)畝以上,“我們有(you)信心、有(you)能力(li)完成好這一(yi)項目,助力(li)西部大(da)開(kai)發(fa)(fa)形(xing)成大(da)保護、大(da)開(kai)放、高(gao)質量發(fa)(fa)展的(de)新格局(ju)”。
全國人大代表、青海鹽湖工業股份有限公司董事長贠紅衛介紹,公司正加快打造世界級鹽湖產業基地,逐步完善產業鏈條,建設4萬噸鋰鹽、500萬噸工業鹽等項目,“我們借助鹽湖資源,開辟動力電池、儲能電池、太陽能光伏、熔鹽儲能、綠氫和儲氫產業等產業鏈新賽道,希望借此帶動當地產業集群發展”。
“推進(jin)區(qu)域協調發展,有效(xiao)促(cu)進(jin)了(le)資(zi)(zi)源在(zai)(zai)區(qu)域間的優(you)化(hua)(hua)配置。”全國政協委員、金澳控股集團有限公司(si)董事局主席舒心表示(shi),通過產業(ye)轉移和(he)布局優(you)化(hua)(hua),部分資(zi)(zi)源富足、發展相對落后(hou)的地區(qu)獲得(de)(de)了(le)快(kuai)速(su)發展機(ji)遇;不同(tong)區(qu)域間加強經濟(ji)往來,增強了(le)區(qu)域經濟(ji)的整體(ti)競爭(zheng)力,也創(chuang)造了(le)更多(duo)就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)機(ji)會。這些都(dou)給區(qu)域內的百(bai)姓帶來實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)的獲得(de)(de)感。
重大戰略穩步推進
雄(xiong)安(an)新區(qu)拔節生(sheng)長,長江經濟帶活力涌動,粵港澳大灣區(qu)勇(yong)立潮頭……一系列區(qu)域重(zhong)大戰(zhan)略穩步推進,見到實效。
今年(nian)是(shi)京(jing)(jing)津(jin)冀協(xie)(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)上(shang)升為國家(jia)戰略10周年(nian)。10年(nian)來(lai)(lai),京(jing)(jing)津(jin)冀重點領域協(xie)(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)水平持續提(ti)升,交通一體(ti)化網絡加快構(gou)成,主要城市1—1.5小時交通圈基(ji)本形成。全國政協(xie)(xie)委員(yuan)、河(he)北交通職業(ye)技術學院副院長張運凱認為,京(jing)(jing)津(jin)冀交通立體(ti)網絡的(de)規模效應顯著。隨著路網越(yue)織越(yue)密,三地(di)間產(chan)業(ye)加速融合(he),協(xie)(xie)同(tong)創新(xin)(xin)和產(chan)業(ye)合(he)作越(yue)來(lai)(lai)越(yue)緊密。新(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)模式(shi)不斷涌(yong)現(xian),產(chan)業(ye)鏈由北京(jing)(jing)延伸至(zhi)津(jin)冀,京(jing)(jing)津(jin)冀協(xie)(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)動能強勁(jing)。
長江經濟帶(dai)發(fa)展(zhan)戰略實施8年來,沿江越(yue)來越(yue)多居民從中(zhong)受益。全國人大代(dai)表、湖(hu)北名羊(yang)(yang)農業(ye)科技發(fa)展(zhan)有限公司董事(shi)長劉錦秀(xiu)說(shuo),大別山黑山羊(yang)(yang)以大別山出產(chan)(chan)(chan)的(de)天然金銀花藤、馬(ma)齒莧等中(zhong)草藥(yao)廢棄藥(yao)渣為(wei)主要飼草,羊(yang)(yang)糞便可以加(jia)工成有機化肥,這促(cu)進了公司與周(zhou)邊地區在技術、運輸等方(fang)面加(jia)強合(he)作,逐漸(jian)形(xing)成以黑山羊(yang)(yang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)為(wei)引領、帶(dai)動周(zhou)邊區縣形(xing)成產(chan)(chan)(chan)業(ye)集群的(de)發(fa)展(zhan)模(mo)式,目前(qian)整(zheng)個產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈已(yi)帶(dai)動千(qian)余人實現(xian)就業(ye)。
“前海、河(he)套(tao)、橫(heng)琴等規劃方案的出(chu)臺(tai),為粵港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)深度融合創造了更有利(li)條件(jian),也為南(nan)(nan)方科(ke)技大(da)學(xue)發展提供(gong)了新契機。”全國政協委員、南(nan)(nan)方科(ke)技大(da)學(xue)副校(xiao)長金李說,南(nan)(nan)科(ke)大(da)在河(he)套(tao)深港(gang)科(ke)技創新合作(zuo)區(qu)牽(qian)頭建設粵港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)量(liang)子科(ke)學(xue)中心。聯(lian)合香港(gang)科(ke)技大(da)學(xue)、澳(ao)門大(da)學(xue)和中山大(da)學(xue)共同發起粵港(gang)澳(ao)高(gao)校(xiao)能源(yuan)科(ke)學(xue)與技術(shu)專業聯(lian)盟(meng),助推實現(xian)“雙(shuang)碳”目標。
全(quan)國政協(xie)(xie)委(wei)(wei)員、民(min)盟湖南省委(wei)(wei)會主委(wei)(wei)何寄華認(ren)為,促進區(qu)域協(xie)(xie)調(diao)發展(zhan),既要(yao)強(qiang)化體(ti)制(zhi)機制(zhi)創新(xin)(xin),立足區(qu)域戰略定(ding)位(wei)和資(zi)源稟賦提(ti)升(sheng)區(qu)域產業(ye)競爭力(li)(li),也(ye)要(yao)發揮科技(ji)創新(xin)(xin)的(de)引擎作用(yong),為區(qu)域協(xie)(xie)調(diao)發展(zhan)注(zhu)入新(xin)(xin)動能。近年來,長三角、京津冀、粵港澳(ao)大灣(wan)區(qu)等(deng)地持續(xu)強(qiang)化創新(xin)(xin)引領(ling),形(xing)成了不(bu)少高(gao)精尖產業(ye)集群,為中國經濟高(gao)質量(liang)發展(zhan)提(ti)供有力(li)(li)支(zhi)撐。
比較優勢充分發揮
怎樣繼續提高區(qu)(qu)域協調發(fa)展(zhan)(zhan)水平(ping)?今年政府(fu)工作報告提出,充分發(fa)揮(hui)各地(di)(di)區(qu)(qu)比較(jiao)優勢(shi),按照主體功(gong)能定位,積極融(rong)入(ru)和(he)服務構建(jian)新發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局。報告在(zai)“提升(sheng)東北和(he)中西(xi)部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)承接產業轉移能力(li)”“支持京津冀、長三角、粵港澳大灣(wan)區(qu)(qu)等(deng)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)優勢(shi)地(di)(di)區(qu)(qu)更(geng)好發(fa)揮(hui)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)動力(li)源(yuan)作用”“優化重大生產力(li)布局”等(deng)多(duo)個(ge)方面作出部(bu)署。
全國政協(xie)委員、民(min)進天(tian)津市委會專職副主委趙長龍認為,推動(dong)京津冀協(xie)同發(fa)(fa)展,應當在(zai)提升整體運(yun)行效率上繼續發(fa)(fa)力,例如在(zai)市場(chang)規則、監管及優化投資環境等方(fang)面完善市場(chang)運(yun)行機制,促進人員、資本等要(yao)素流動(dong)更(geng)加便利。加快京津冀協(xie)同發(fa)(fa)展信息化工程步伐(fa),為三地有效落實創(chuang)新驅動(dong)發(fa)(fa)展戰略、資源互通共(gong)享等奠定基礎。
“廣西正全力打(da)造粵(yue)港澳大灣區重要戰略腹地,大力推進區域(yu)(yu)融(rong)合協(xie)作。”全國(guo)政協(xie)委員(yuan)、廣西民(min)族大學(xue)(xue)副校(xiao)長(chang)黃曉娟表示,廣西民(min)族大學(xue)(xue)積極進行教(jiao)學(xue)(xue)模(mo)式改革,培養了(le)一批(pi)專業人才(cai),取得積極成效。建議國(guo)家新增教(jiao)育資源今(jin)后繼續向中(zhong)(zhong)西部(bu)地區傾斜(xie),支持邊(bian)疆民(min)族地區高校(xiao)大力實施(shi)教(jiao)育領域(yu)(yu)對(dui)外開(kai)放(fang),承接周邊(bian)國(guo)家“留學(xue)(xue)中(zhong)(zhong)國(guo)”需求。
全(quan)國人大(da)代表、聯泓新材(cai)(cai)料科技股份有(you)限公司董事長鄭月明(ming)認為:“綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展是(shi)推(tui)(tui)進區(qu)域(yu)(yu)協調發(fa)(fa)(fa)展的重(zhong)要一環(huan)。以我關注(zhu)的可降(jiang)解材(cai)(cai)料產(chan)業為例,在政策(ce)引導和(he)市場需(xu)求共同推(tui)(tui)動(dong)下,近年國內可降(jiang)解塑(su)料產(chan)業有(you)明(ming)顯進步,技術(shu)(shu)瓶頸逐步解決,產(chan)業規模顯著提升。應(ying)繼(ji)續加強區(qu)域(yu)(yu)間(jian)企業合(he)作,通過創新研發(fa)(fa)(fa)、技術(shu)(shu)改(gai)造、工藝優化(hua)、智能化(hua)升級等舉措,提升能效水平,推(tui)(tui)動(dong)區(qu)域(yu)(yu)產(chan)業協同發(fa)(fa)(fa)展。”