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近日，吉林省人民政府印發《搶先布局新型儲能產業新賽道實施方案》。其中提到，自2023年起，新增新能源項目原則上按15%裝機規模配置儲能，充電時長2小時以上，鼓勵采用集中共享方式。其中，市(shi)場化(hua)并網新能源項目，配(pei)建新型(xing)(xing)儲能的容量比例和時(shi)長適(shi)度加大。力(li)爭到“十四五”末，我省(sheng)新型(xing)(xing)儲能規模達到50萬千(qian)瓦以上，綜合(he)儲能時(shi)長不低于2小時(shi)，實現新型(xing)(xing)儲能從商業化(hua)初期(qi)向規模化(hua)發展(zhan)轉變(bian)。

原文如下：

吉林省人民政府辦公廳關于印發搶先布局氫能產業、新型儲能產業新賽道實施方案的通知

吉政辦發〔2023〕31號

各市（州）人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)，長白山管委(wei)(wei)會，各縣（市）人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)，省政(zheng)(zheng)府(fu)各廳委(wei)(wei)辦、各直屬(shu)機構，駐吉中直有關部門、單位：

《搶先布(bu)局(ju)(ju)氫能產業新(xin)(xin)賽(sai)(sai)道實施(shi)方案(an)(an)》和《搶先布(bu)局(ju)(ju)新(xin)(xin)型儲能產業新(xin)(xin)賽(sai)(sai)道實施(shi)方案(an)(an)》已經省政府同(tong)意，現(xian)印發給你們(men)，請認真抓(zhua)好貫徹落實。

吉林省(sheng)人民政府辦公廳

2023年12月1日(ri)

搶先布局新型儲能產業新賽道實施方案

為貫徹落實(shi)省領導在《關于吉(ji)(ji)林搶先布局六個新賽道的(de)調研(yan)報(bao)告(gao)》上的(de)批示要求，根(gen)據(ju)《國(guo)家(jia)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局關于加快推(tui)動新型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)指導意見》（發(fa)(fa)(fa)改(gai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規〔2021〕1051號）、《國(guo)家(jia)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局關于印發(fa)(fa)(fa)“十四五”新型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實(shi)施方案的(de)通知(zhi)(zhi)》（發(fa)(fa)(fa)改(gai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)〔2022〕209號）、《國(guo)家(jia)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委辦公廳國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局綜(zong)合司關于進一步推(tui)動新型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)參與(yu)電力(li)市場和調度運用的(de)通知(zhi)(zhi)》（發(fa)(fa)(fa)改(gai)辦運行(xing)〔2022〕475號）以及《吉(ji)(ji)林省新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略規劃（2022-2030年）》（吉(ji)(ji)政辦發(fa)(fa)(fa)〔2022〕38號）、《吉(ji)(ji)林省電力(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)“十四五”規劃》（吉(ji)(ji)能(neng)(neng)電力(li)〔2022〕356號）等文件精神，制(zhi)定本方案。

一、總體要求

（一）指導思(si)想(xiang)。以習近平新(xin)(xin)(xin)時代(dai)中國特色(se)社會主義思(si)想(xiang)為(wei)(wei)指導，全(quan)面貫徹黨的二十大精神，深入落實“四個革命(ming)、一個合作”能(neng)源安(an)(an)全(quan)新(xin)(xin)(xin)戰略，聚焦實現(xian)碳達峰碳中和(he)目標，適應新(xin)(xin)(xin)型(xing)電力(li)(li)(li)系統發(fa)(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)趨勢(shi)，緊跟國內儲(chu)能(neng)發(fa)(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)步伐，搶先布局新(xin)(xin)(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)新(xin)(xin)(xin)賽(sai)道，以試點促推(tui)(tui)廣應用、以示范促深化發(fa)(fa)(fa)展，充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮新(xin)(xin)(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)設施在保障(zhang)電力(li)(li)(li)安(an)(an)全(quan)供應、系統穩定(ding)運行、促進(jin)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源消納等方面的作用，加快推(tui)(tui)動我(wo)省新(xin)(xin)(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)高(gao)質量、規模化發(fa)(fa)(fa)展，為(wei)(wei)全(quan)省能(neng)源高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展提(ti)供重(zhong)要支撐和(he)有力(li)(li)(li)保障(zhang)。

（二）基本原則。

——統(tong)籌(chou)布局、協同聯(lian)動。堅(jian)持全省“一盤(pan)棋”，整(zheng)合各(ge)類資源，形成工作合力(li)(li)，加(jia)快推進(jin)新型儲能(neng)(neng)(neng)(neng)多元(yuan)化、市場化、規模(mo)化發展。根(gen)據電(dian)力(li)(li)、可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源規劃及(ji)電(dian)網(wang)結構等實際情況，合理布局電(dian)源側(ce)、電(dian)網(wang)側(ce)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)項目。鼓勵用戶因地制宜配置新型儲能(neng)(neng)(neng)(neng)設施(shi)，提升電(dian)力(li)(li)自平衡能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。

——市(shi)場(chang)運(yun)作(zuo)、政策(ce)引導。為(wei)更(geng)好發(fa)揮新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)的靈活(huo)性調節作(zuo)用，降低初始投資成本，我省新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)建設(she)原則上以大(da)規模集中式(shi)(shi)儲(chu)能(neng)為(wei)主(zhu)要發(fa)展模式(shi)(shi)。給予(yu)集中式(shi)(shi)儲(chu)能(neng)獨立市(shi)場(chang)主(zhu)體身(shen)份，積極推(tui)動儲(chu)能(neng)參與(yu)電力中長期、輔助(zhu)服務(wu)、現(xian)貨等電力市(shi)場(chang)交易(yi)。

——加強監督、規(gui)范管理。堅持(chi)底(di)線思維，嚴(yan)守安(an)全底(di)線，壓緊(jin)壓實(shi)企業安(an)全主(zhu)體責任(ren)，推進建立(li)完(wan)備的儲能(neng)技(ji)術(shu)、安(an)全標準體系，加強儲能(neng)設施全壽命周期質(zhi)量監督，完(wan)善優(you)化儲能(neng)建設、并網和運行相關管理程序，保障新型儲能(neng)建設運行全過程安(an)全。

（三(san)）任務目標。2023年之前(qian)批復的存量(liang)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)項目中要求(qiu)配置(zhi)的儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)作為(wei)第一批集中式儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)示(shi)(shi)范(fan)項目，總規模約30萬千瓦(wa)/80萬千瓦(wa)時。通過(guo)試點示(shi)(shi)范(fan)，促(cu)進(jin)新(xin)型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技術(shu)創新(xin)應(ying)用，建立健(jian)全相關(guan)標準體系，形成可復制(zhi)(zhi)易推(tui)廣的經(jing)驗做法，推(tui)動我(wo)省(sheng)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)加快發(fa)展。結(jie)合“氫動吉林”行動，拓展氫（氨(an)）儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)等應(ying)用領域(yu)，重點試點示(shi)(shi)范(fan)可再生能(neng)(neng)源(yuan)制(zhi)(zhi)氫、制(zhi)(zhi)氨(an)等更長周期儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技術(shu)，滿足(zu)多時間尺度應(ying)用需(xu)求(qiu)，結(jie)合新(xin)型電力系統建設(she)需(xu)求(qiu)推(tui)動多種儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技術(shu)聯合應(ying)用，開展復合型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)試點示(shi)(shi)范(fan)。

自2023年起，新(xin)增新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)原則上(shang)(shang)按15%裝機規(gui)模(mo)配置儲能(neng)(neng)(neng)，充電時長(chang)2小(xiao)時以上(shang)(shang)，鼓勵采用集中共享方(fang)式。其中，市場化并網新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)，配建(jian)新(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)的容量(liang)比例(li)和時長(chang)適度加(jia)大。力爭到“十四五”末，我省(sheng)新(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)規(gui)模(mo)達到50萬(wan)千瓦以上(shang)(shang)，綜合(he)儲能(neng)(neng)(neng)時長(chang)不低于2小(xiao)時，實現新(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)從商業化初期(qi)向(xiang)規(gui)模(mo)化發(fa)展轉變。

二、重點任務

（一）優(you)化規劃(hua)布(bu)局。遵循技(ji)術可行、經濟(ji)合理、安全可靠原則，明確“十四五(wu)”及中長期新(xin)型儲(chu)能(neng)(neng)發(fa)展目標。統籌系統網架結構、新(xin)能(neng)(neng)源消(xiao)納(na)、調峰調頻等需(xu)要，合理確定儲(chu)能(neng)(neng)規劃(hua)布(bu)局，優(you)選集中共享(xiang)儲(chu)能(neng)(neng)技(ji)術路線(xian)。原則上新(xin)建(jian)儲(chu)能(neng)(neng)項目應依據規劃(hua)布(bu)局，優(you)先在新(xin)能(neng)(neng)源富(fu)集、送出斷(duan)面(mian)受限地區(qu)開展建(jian)設。積極鼓勵社會(hui)資(zi)本投(tou)資(zi)儲(chu)能(neng)(neng)設施(shi)。

（二）鼓勵共(gong)(gong)享(xiang)發(fa)展(zhan)。遵循(xun)“統籌建設(she)、容量共(gong)(gong)享(xiang)、集中(zhong)運維、統一(yi)調(diao)度、利益(yi)共(gong)(gong)享(xiang)”的原則，以(yi)“電網側大(da)規模(mo)集中(zhong)共(gong)(gong)享(xiang)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)”為主要發(fa)展(zhan)模(mo)式，鼓勵新能(neng)源發(fa)電企業通過(guo)租賃或購買(mai)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)項(xiang)目的容量滿足其發(fa)電項(xiang)目配置儲(chu)(chu)(chu)能(neng)要求，創(chuang)造共(gong)(gong)享(xiang)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)電站盈利模(mo)式，實際租賃費(fei)用由(you)租賃雙方通過(guo)租賃協議約(yue)定。

（三）強化調度(du)運(yun)(yun)用。明確儲能(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)施作為(wei)獨立市場主(zhu)體(ti)的技術條件、調度(du)準(zhun)入、市場準(zhun)入等標準(zhun)要求，加強新型儲能(neng)(neng)(neng)(neng)調度(du)合(he)規性(xing)管理(li)，編制新型儲能(neng)(neng)(neng)(neng)運(yun)(yun)行管理(li)規定和調用標準(zhun)，明確調度(du)關系、功能(neng)(neng)(neng)(neng)定位(wei)和運(yun)(yun)行方式，在保障儲能(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)施安全運(yun)(yun)行前(qian)提下，充分(fen)發揮儲能(neng)(neng)(neng)(neng)作為(wei)靈活性(xing)資(zi)源的功能(neng)(neng)(neng)(neng)和效益。

（四）促(cu)進參(can)(can)與(yu)(yu)市(shi)(shi)場(chang)。完(wan)善電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)交易規則，鼓勵(li)新型(xing)(xing)儲能(neng)簽訂頂峰(feng)(feng)時(shi)段和(he)(he)低(di)谷時(shi)段市(shi)(shi)場(chang)合約，將新型(xing)(xing)儲能(neng)納入(ru)中長期(qi)市(shi)(shi)場(chang)和(he)(he)現貨市(shi)(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)范圍，設置合理的準(zhun)入(ru)標(biao)準(zhun)和(he)(he)考核指(zhi)標(biao)，推動(dong)儲能(neng)設施參(can)(can)與(yu)(yu)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)。支(zhi)持儲能(neng)電(dian)(dian)站參(can)(can)與(yu)(yu)調(diao)峰(feng)(feng)輔助服務市(shi)(shi)場(chang)，充分發揮性能(neng)優勢，探索儲能(neng)與(yu)(yu)各類資源協同參(can)(can)與(yu)(yu)需求響(xiang)應市(shi)(shi)場(chang)。拉大峰(feng)(feng)谷價差，增加用戶側儲能(neng)的收(shou)益渠(qu)道。

（五）推(tui)進(jin)技(ji)術(shu)創(chuang)新。鼓(gu)勵新型儲(chu)能(neng)骨干優勢(shi)企業、重點院校和科研(yan)機構密(mi)切合作(zuo)，加(jia)快儲(chu)能(neng)關鍵技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)和攻關，強化儲(chu)能(neng)安全技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)。支(zhi)持(chi)儲(chu)能(neng)重點實驗室、研(yan)發中心建設，加(jia)強產學研(yan)用(yong)融合。鼓(gu)勵開展儲(chu)能(neng)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)示范、首臺（套）重大技(ji)術(shu)裝備示范，加(jia)快創(chuang)新成果轉化。

（六(liu)）靈(ling)活發展應用(yong)。積極鼓(gu)勵用(yong)戶側(ce)儲能發展，支持工業、通信、金(jin)融(rong)、互聯網(wang)等(deng)對(dui)供電可靠性要求高的電力用(yong)戶因地制宜配置(zhi)新型儲能設(she)施(shi)，提升電力自平衡能力；鼓(gu)勵黨(dang)政機關、數(shu)據中(zhong)心(xin)等(deng)重要電力用(yong)戶建設(she)移動式或固定(ding)式新型儲能設(she)施(shi)，提升應急供電保(bao)障能力。

（七）加強安全(quan)(quan)管理。加強儲(chu)能(neng)(neng)電站(zhan)安全(quan)(quan)管理，建(jian)立安全(quan)(quan)監管機制。建(jian)立儲(chu)能(neng)(neng)安全(quan)(quan)管控體系(xi)，優(you)化調度(du)運行方案(an)，明確關鍵設備(bei)及整站(zhan)涉網(wang)要(yao)(yao)求。嚴格落實國家安全(quan)(quan)生產相關規定和要(yao)(yao)求，建(jian)立健全(quan)(quan)儲(chu)能(neng)(neng)應(ying)用全(quan)(quan)方位全(quan)(quan)過程的安全(quan)(quan)防(fang)護體系(xi)，全(quan)(quan)面提升儲(chu)能(neng)(neng)安全(quan)(quan)防(fang)護水(shui)平(ping)。

（八）完善支(zhi)持政策。優(you)化儲(chu)能(neng)(neng)備案辦(ban)理流程，提速儲(chu)能(neng)(neng)項目(mu)備案效率。給予(yu)集中式儲(chu)能(neng)(neng)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)獨(du)(du)立市(shi)(shi)場(chang)主體身份(fen)，并納入(ru)電(dian)(dian)網統一調度。運營(ying)初期(qi)(qi)，示范項目(mu)充(chong)電(dian)(dian)參(can)與電(dian)(dian)力(li)中長(chang)期(qi)(qi)交(jiao)易。獨(du)(du)立儲(chu)能(neng)(neng)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)項目(mu)向電(dian)(dian)網送電(dian)(dian)的(de)，其相應充(chong)電(dian)(dian)電(dian)(dian)量不承擔(dan)輸配(pei)電(dian)(dian)價和政府性基金及附加。支(zhi)持儲(chu)能(neng)(neng)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)參(can)與調峰輔助(zhu)服務市(shi)(shi)場(chang)，待省內電(dian)(dian)力(li)現(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)運行后，逐步推動(dong)儲(chu)能(neng)(neng)項目(mu)參(can)與電(dian)(dian)力(li)現(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)交(jiao)易。利用現(xian)有資金渠道加大(da)對(dui)新型儲(chu)能(neng)(neng)產業發展的(de)支(zhi)持力(li)度。

三、保障措施

（一）加強組織(zhi)指導(dao)。省能(neng)源(yuan)局(ju)牽頭，組織(zhi)相關部門和單(dan)位建(jian)立推(tui)進儲能(neng)發展工作協調(diao)機制。指導(dao)項(xiang)(xiang)目單(dan)位落實各項(xiang)(xiang)建(jian)設條件(jian)，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規辦(ban)理前期手續，推(tui)動新型儲能(neng)電(dian)站項(xiang)(xiang)目盡快開工建(jian)設、盡早投(tou)產(chan)見效。

（二）做(zuo)好并網(wang)運(yun)行(xing)。省電(dian)力(li)公司負(fu)責建立和(he)完(wan)善新型儲能(neng)接(jie)網(wang)程序，明確(que)并網(wang)調(diao)(diao)試和(he)驗收流程，為新型儲能(neng)項目提(ti)供電(dian)網(wang)接(jie)入(ru)服(fu)務(wu)。新型儲能(neng)項目單位配(pei)備必要的通信(xin)信(xin)息系統，按程序向(xiang)電(dian)網(wang)調(diao)(diao)度部門上傳運(yun)行(xing)信(xin)息、接(jie)受調(diao)(diao)度指令(ling)。

（三(san)）健全(quan)安全(quan)機制。建(jian)立和完(wan)善新型儲能項(xiang)目(mu)安全(quan)管(guan)理體系，加強(qiang)安全(quan)監(jian)督(du)管(guan)理。項(xiang)目(mu)建(jian)設和運(yun)營(ying)(ying)單位要按照有(you)關法律法規和技術規范要求，嚴格(ge)履(lv)行項(xiang)目(mu)安全(quan)管(guan)理程序，規范電站(zhan)運(yun)營(ying)(ying)維護。

（四）加強監督考核。加強新(xin)(xin)型(xing)儲能項目監測管理(li)，引導新(xin)(xin)型(xing)儲能企業合理(li)投資、有序建(jian)設(she)，確保(bao)新(xin)(xin)型(xing)儲能項目建(jian)設(she)規范、安全(quan)運(yun)行。省能源局(ju)將(jiang)加強政(zheng)策實施效(xiao)果評(ping)估，密切跟(gen)蹤執行情況(kuang)，適時(shi)開(kai)展(zhan)建(jian)設(she)評(ping)估，對出現的新(xin)(xin)情況(kuang)新(xin)(xin)問題(ti)及(ji)時(shi)研究解決，促進產業健康(kang)發展(zhan)。