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根據《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》（發改投資[2012]2492號）相關規定，新疆重能電力開發有限公司對該項目建設實施可能產生的社會矛盾和不穩定因素進行評估并編制社會穩定風險分析報告。根據《重大固定資產投資項目社會

穩定(ding)風險(xian)分(fen)析篇(pian)章編制大綱及說明(ming)（試(shi)行）》的要求(qiu)，現將該項目社會(hui)穩定(ding)風險(xian)分(fen)析的相關事項公示(shi)如下：

一、項目概況

項(xiang)目名稱：重能(neng)新(xin)(xin)疆天山(shan)北麓新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)基地項(xiang)目

項目(mu)建設單(dan)位(wei)：新(xin)疆重能電力開發(fa)有限公司

項目性質：新建

建設(she)地點：項目(mu)位于哈密市伊(yi)吾縣淖毛湖(hu)(hu)鎮西北部和巴(ba)(ba)里(li)坤縣三(san)塘湖(hu)(hu)鎮條湖(hu)(hu)東部區域(yu)，項目(mu)中心(xin)位置距伊(yi)吾縣淖毛湖(hu)(hu)鎮直線距離(li)約61公(gong)(gong)里(li)，距巴(ba)(ba)里(li)坤縣三(san)塘湖(hu)(hu)鎮直線距離(li)約105公(gong)(gong)里(li)。

工程概要(yao)：建設(she)風(feng)電(dian)、光伏(fu)、光熱、儲(chu)能同場布(bu)置(zhi)(zhi)一體(ti)化項(xiang)目，新(xin)(xin)能源410萬千(qian)(qian)瓦（其(qi)中風(feng)電(dian)280萬千(qian)(qian)瓦、光伏(fu)120萬千(qian)(qian)瓦、光熱10萬千(qian)(qian)瓦、儲(chu)能80萬千(qian)(qian)瓦/320萬千(qian)(qian)瓦時），配置(zhi)(zhi)新(xin)(xin)建6座220KV匯集站，風(feng)電(dian)、光伏(fu)項(xiang)目以35KV電(dian)壓(ya)等級接入，通過220KV匯集站送至對側750kV變

電(dian)站。本項(xiang)(xiang)目暫定(ding)配置儲能(neng)80萬(wan)(wan)千(qian)瓦/320萬(wan)(wan)千(qian)瓦時。項(xiang)(xiang)目總投資2809789.0萬(wan)(wan)元，建設期24個月。本項(xiang)(xiang)目建成投運后，將(jiang)新能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力通過特高(gao)壓外送通道送至重慶(qing)電(dian)網進行消納，提高(gao)新能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力在能(neng)源(yuan)(yuan)結構中的比重。本項(xiang)(xiang)目正(zheng)常運行期年(nian)均上網電(dian)量為1077106.8萬(wan)(wan)kW·h。

如以火電(dian)為替代電(dian)源(yuan)，若按火電(dian)每(mei)度電(dian)耗標(biao)(biao)準(zhun)煤302.5g，則可(ke)節約(yue)(yue)(yue)標(biao)(biao)準(zhun)煤約(yue)(yue)(yue)325.82萬(wan)(wan)t，每(mei)年(nian)可(ke)減少(shao)CO2排放量(liang)約(yue)(yue)(yue)896.15萬(wan)(wan)t，可(ke)減少(shao)煙塵排放量(liang)約(yue)(yue)(yue)344.67萬(wan)(wan)t，可(ke)有(you)效減輕大氣污染。

二、社會穩(wen)定風險評估的工(gong)作(zuo)程序和(he)主要(yao)工(gong)作(zuo)內容

工作程序：首先由建(jian)設單(dan)位(wei)委托(tuo)分(fen)析單(dan)位(wei)開展(zhan)社(she)會穩定風(feng)險分(fen)析工作。承擔社(she)會穩定風(feng)險分(fen)析的(de)單(dan)位(wei)根據國家的(de)有關法規、技(ji)術導則、標準等開展(zhan)社(she)會穩定風(feng)險分(fen)析工作，通(tong)過公告(gao)公示(shi)、走訪群(qun)眾、問(wen)卷(juan)調查等多種方(fang)式評估建(jian)設項目可能帶來的(de)社(she)會影響(xiang)，根據預測的(de)主

要不(bu)利影響(xiang)，提出保護對策和(he)減緩措施，并編制社會穩定風險分(fen)析報告。

主要工作內容(rong)：對擬(ni)建項目建設實(shi)施(shi)(shi)的合(he)法性(xing)(xing)、合(he)理(li)性(xing)(xing)、可(ke)行性(xing)(xing)和(he)可(ke)控性(xing)(xing)等方面開展風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)調(diao)查，識別可(ke)能引發社會(hui)穩定風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)的各種(zhong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)因素，估計分(fen)析(xi)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)事(shi)件的發生(sheng)概率、影響程(cheng)度(du)和(he)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)程(cheng)度(du)，提(ti)出(chu)(chu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)防范(fan)化(hua)解措施(shi)(shi)，綜合(he)判斷落實(shi)措施(shi)(shi)后風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)等級，得出(chu)(chu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)分(fen)析(xi)結

論。

三、初(chu)步(bu)識別的社會穩定風險因(yin)素與措(cuo)施

1.主(zhu)要社(she)會影響(xiang)風險(xian)因素：

（1）項(xiang)(xiang)目(mu)實施(shi)期間(jian)，項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)管理(li)不當造(zao)成的受影(ying)響人群補償糾紛(fen)、農民工薪(xin)資糾紛(fen)等(deng)引發的集體上訪事件。

（2）項目施工期間(jian)及(ji)運(yun)營(ying)期間(jian)，物(wu)料運(yun)輸造(zao)成的交通阻塞及(ji)物(wu)料泄漏、灑落等引發公眾的不滿(man)情(qing)緒。

（3）項目運營期間，環境污(wu)染事故(gu)及其善后處置不當造(zao)成公共安(an)全事件(jian)，引發群體性(xing)事件(jian)。

（4）項目(mu)施工期(qi)(qi)間及(ji)運營期(qi)(qi)間，安(an)全、衛生生產事故善后(hou)處(chu)置不當(dang)引發群體性事件(jian)。

2.采取的主要(yao)措施：

（1）嚴格項目建(jian)設管理及(ji)監督檢查，加強與影響人群(qun)進行溝通，避免(mian)拖欠農民工工資及(ji)其他(ta)經濟補償糾紛。

（2）加強施工(gong)及(ji)運行(xing)管理，主(zhu)動(dong)和(he)交(jiao)通部門、環(huan)(huan)保(bao)部門溝通解決物(wu)料運輸帶來的交(jiao)通問(wen)題及(ji)環(huan)(huan)境污染問(wen)題。

（3）嚴格(ge)生(sheng)產管理與源頭控制，加強環境(jing)風險監督檢測，保證污染物達(da)標排放，避(bi)免(mian)惡性環境(jing)污染事故發生(sheng)。

（4）加(jia)強項目安(an)全(quan)施工及安(an)全(quan)、衛生生產管理，避免安(an)全(quan)生產事故(gu)，減少(shao)人員(yuan)傷(shang)亡。

建設單位在項目實施及運(yun)營過(guo)程(cheng)中(zhong)需對社(she)會穩定風險全程(cheng)跟蹤，及時發現新的社(she)會穩定風險隱患，調整完善相應的防范(fan)、化解措施和應急預案，更好的維護社(she)會的穩定和諧發展(zhan)。

四、建設單(dan)位與評估單(dan)位聯系方式

——建設單位——

單位名稱：新疆重能電力開發有限公司(si)

地址：新疆哈密市巴里坤縣三塘湖鎮新疆重(zhong)能(neng)石頭梅電廠

聯系人：劉斯

聯系電話：0902-7270275

——分析單位——

單位名稱：新疆得到工程(cheng)咨詢有限公司(si)

地址：新疆烏魯木(mu)齊市水(shui)磨溝區會展(zhan)大道599號新疆財富中(zhong)心商業101室(shi)

聯系人：陸涵

聯系電話：0991-6621111

郵箱：632670246@qq.com

五(wu)、征(zheng)求公眾意(yi)見(jian)的主要事項(xiang)

本次公(gong)告主要征(zheng)求(qiu)公(gong)眾對該項目的(de)(de)(de)了解(jie)情(qing)況；該項目的(de)(de)(de)態度(du)；對該項目的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設和實施過程中重(zhong)點關心的(de)(de)(de)社會問(wen)題及解(jie)決問(wen)題的(de)(de)(de)建(jian)(jian)議；對該項目涉(she)及到的(de)(de)(de)交通問(wen)題等的(de)(de)(de)建(jian)(jian)議；對本次公(gong)眾意見調查工(gong)作的(de)(de)(de)建(jian)(jian)議。非社會穩定性(xing)方面的(de)(de)(de)內(nei)容不(bu)在本次征(zheng)求(qiu)范圍內(nei)。

六、公眾參與形式及截止時間

公(gong)眾(zhong)在了解本項目(mu)建設有關情況后(hou)，可通過電(dian)話、信函、電(dian)子郵件或(huo)(huo)其(qi)它方式(shi)，向建設單位、分析單位、負(fu)責(ze)社會穩定風(feng)險評估(gu)審核的政府主管部門提交相應正(zheng)式(shi)意見(jian)。公(gong)眾(zhong)如想進一步了解項目(mu)或(huo)(huo)有任何(he)意見(jian)和建議，請與建設方或(huo)(huo)者評估(gu)方聯系。

公(gong)示有(you)效期為公(gong)告之(zhi)日起10個工作日內。

2023年9月12日