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近日(ri)，昌吉州發改委對(dui)外(wai)發布“對(dui)自治(zhi)州第十(shi)六屆人大二次會議(yi)工交財貿類第2號(hao)建議(yi)的答復(fu)函(han)”，全(quan)文如下：

田曉峰代表：

您提出(chu)的工(gong)交財貿類2號(hao)《關于加快優勢(shi)資源集中，壯大特(te)色優勢(shi)產(chan)業(ye)體系的建議(yi)》已收悉。經研究辦理(li)，現答復如下：

您(nin)在提案中，圍(wei)繞呼圖壁縣縣情實際，對呼圖壁縣產(chan)(chan)業體系集聚(ju)發(fa)展做了(le)詳(xiang)細說明。并提出了(le)產(chan)(chan)業集聚(ju)工作(zuo)推(tui)(tui)進(jin)機(ji)制、優化調整產(chan)(chan)業結(jie)構、實施(shi)聚(ju)焦戰(zhan)略、推(tui)(tui)進(jin)創新驅動(dong)、引進(jin)培育龍頭企業、拓寬融資渠道(dao)、抓好園區建設(she)等7項具(ju)體舉措(cuo)。建議措(cuo)施(shi)具(ju)有較強的現(xian)實意義，充分體現(xian)了(le)對昌(chang)吉州和呼圖壁縣發(fa)展的關心關注，現(xian)向您(nin)逐一(yi)作(zuo)答。

一、建立工作推進機制方面

由我委牽頭正在組織開展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)“十(shi)四五”規(gui)劃(hua)《綱要(yao)》實(shi)施情況中期評估和調整(zheng)修(xiu)訂(ding)工作(zuo)中，重新調整(zheng)了規(gui)劃(hua)編制領(ling)導(dao)小組，由政府主導(dao)各部門配(pei)合，針對5個(ge)方(fang)面(mian)20個(ge)主要(yao)指標(biao)完成(cheng)情況、重大戰略任務、重大改革舉(ju)措、重大工程項目等情況以(yi)及是否(fou)需要(yao)對相關內(nei)容進行調整(zheng)修(xiu)訂(ding)等方(fang)面(mian)深(shen)入調查研究，總結提煉推(tui)(tui)進規(gui)劃(hua)實(shi)施的(de)(de)(de)經驗做法，深(shen)刻剖(pou)析實(shi)施中出現的(de)(de)(de)問題(ti)及原因，結合現有發(fa)展(zhan)(zhan)環境的(de)(de)(de)變化，有針對性的(de)(de)(de)開展(zhan)(zhan)工作(zuo)，提出改進規(gui)劃(hua)實(shi)施的(de)(de)(de)對策建議，持續推(tui)(tui)動(dong)各項目標(biao)任務順利實(shi)施。

二、優化(hua)調整產業結構方面

2022年，呼(hu)圖(tu)(tu)壁(bi)縣(xian)(xian)實現(xian)(xian)(xian)地區(qu)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)總(zong)值（GDP）173.38億元(yuan)，同(tong)比(bi)增長2.4%。其中：第一產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)實現(xian)(xian)(xian)增加值61.54億元(yuan)，增長5.2%；第二產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)實現(xian)(xian)(xian)增加值48.46億元(yuan)，下降1.6%；第三(san)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)實現(xian)(xian)(xian)增加值63.38億元(yuan)，增長1.9%；三(san)次產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)結構(gou)為(wei)35.5：27.9：36.6。第一產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)仍(reng)為(wei)呼(hu)圖(tu)(tu)壁(bi)縣(xian)(xian)經濟社會的(de)有力增長點。在《昌吉回族(zu)自治州(zhou)國(guo)民(min)經濟和社會發展第十四個五(wu)年規劃(hua)和二〇三(san)五(wu)年遠景目標(biao)綱(gang)要》中明確提出(chu)，呼(hu)圖(tu)(tu)壁(bi)縣(xian)(xian)圍繞(rao)(rao)“生態園林(lin)城(cheng)市(shi)、苗(miao)木花卉之都”定(ding)位，打造(zao)國(guo)家現(xian)(xian)(xian)代(dai)農業(ye)示(shi)范區(qu)、烏昌石(shi)城(cheng)市(shi)群精品縣(xian)(xian)城(cheng)。下一步，我們將繼續圍繞(rao)(rao)呼(hu)圖(tu)(tu)壁(bi)縣(xian)(xian)的(de)戰略定(ding)位，結合呼(hu)圖(tu)(tu)壁(bi)縣(xian)(xian)計劃(hua)報告(gao)中提出(chu)的(de)“振興(xing)一產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、大(da)抓三(san)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、升級(ji)二產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、綠色轉(zhuan)型”的(de)發展方向，促進(jin)創新鏈產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈深(shen)度融(rong)合，主攻優(you)勢產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)、培育新興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)、提升傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，不斷優(you)化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)結構(gou)，持續提升產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)集聚(ju)發展基(ji)礎。

三、聚焦戰略發展(zhan)方面

根(gen)據自(zi)治州(zhou)(zhou)(zhou)人民政(zheng)府辦(ban)公(gong)室印發(fa)的(de)《昌(chang)吉州(zhou)(zhou)(zhou)縣域工(gong)業(ye)“十(shi)四五(wu)”及(ji)中長(chang)期(qi)重點產業(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)(fang)向(xiang)》（昌(chang)州(zhou)(zhou)(zhou)政(zheng)辦(ban)（2021）16號）和《昌(chang)吉州(zhou)(zhou)(zhou)縣域工(gong)業(ye)“十(shi)四五(wu)”及(ji)中長(chang)期(qi)重點產業(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)(fang)向(xiang)支撐項(xiang)目(mu)(mu)及(ji)打造集(ji)群(qun)》（昌(chang)州(zhou)(zhou)(zhou)政(zheng)辦(ban)（2021）17號）文件要求，綜合考慮呼圖(tu)壁(bi)縣紡(fang)(fang)織(zhi)服(fu)裝產業(ye)發(fa)展(zhan)現狀、優勢(shi)(shi)，明確(que)了(le)紡(fang)(fang)織(zhi)服(fu)裝產業(ye)為呼圖(tu)壁(bi)縣主(zhu)導產業(ye)，梳理分析產業(ye)鏈(lian)，提出確(que)定了(le)紡(fang)(fang)紗、織(zhi)布、產業(ye)用(yong)紡(fang)(fang)織(zhi)品(pin)、服(fu)裝家(jia)紡(fang)(fang)四個重點方(fang)(fang)向(xiang)的(de)發(fa)展(zhan)思路，積極謀劃“十(shi)四五(wu)”項(xiang)目(mu)(mu)。我們將繼續根(gen)據呼圖(tu)壁(bi)縣產業(ye)發(fa)展(zhan)優勢(shi)(shi)，積極爭(zheng)取泰(tai)勝醫紡(fang)(fang)（奧美醫療）二(er)期(qi)、宇(yu)華紡(fang)(fang)織(zhi)棉花監管(guan)庫等項(xiang)目(mu)(mu)落地，打造集(ji)棉花種植(zhi)采(cai)收(shou)、初加(jia)工(gong)、輕(qing)彈棉深加(jia)工(gong)、棉紡(fang)(fang)、針織(zhi)、成衣制造等為一體的(de)棉紡(fang)(fang)織(zhi)產業(ye)集(ji)群(qun)。

四(si)、大力(li)實施創新驅動方面

堅(jian)(jian)(jian)持創(chuang)新(xin)(xin)驅動，2022年完成(cheng)(cheng)科(ke)技(ji)(ji)特派員選聘126名，引進推廣化肥農(nong)藥減量(liang)增效、玉米高(gao)(gao)產(chan)高(gao)(gao)效栽(zai)培等農(nong)業新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)11項、新(xin)(xin)品(pin)9個，形(xing)成(cheng)(cheng)實用新(xin)(xin)型專(zhuan)利技(ji)(ji)術(shu)20余項，創(chuang)建綠色制造示范項目1個，實施(shi)重點技(ji)(ji)改項目3個，申報(bao)列入自(zi)治區技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)指導計劃項目5個，新(xin)(xin)增規上企(qi)(qi)業6家，高(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)業達14家。我們將(jiang)繼續(xu)堅(jian)(jian)(jian)持創(chuang)新(xin)(xin)驅動發展戰略(lve)，推進科(ke)技(ji)(ji)體制改革三年攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)行動，堅(jian)(jian)(jian)決打贏關鍵核心技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)戰，促進創(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)產(chan)業鏈(lian)深度融合，力(li)爭高(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)業數量(liang)有(you)新(xin)(xin)的突破。培育壯大各類科(ke)技(ji)(ji)人才隊伍，著力(li)形(xing)成(cheng)(cheng)人才競爭的比(bi)較優勢。

五(wu)、大力(li)引(yin)進和培育龍(long)頭企業方面

以謀劃項目(mu)、打造項目(mu)、項目(mu)招商(shang)、項目(mu)落地(di)(di)的(de)思路，圍繞葡(pu)(pu)萄酒、苗木花(hua)卉等特色(se)領域培育特色(se)品(pin)(pin)牌(pai)，加(jia)(jia)快特色(se)產(chan)(chan)業(ye)集群發展，推進黑娃(wa)山葡(pu)(pu)萄酒谷產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)建(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)快建(jian)設(she)(she)鮮(xian)食葡(pu)(pu)萄和香妃(fei)海棠基地(di)(di)，打造五工臺冷鏈保鮮(xian)基地(di)(di)。壯大(da)規模(mo)化養(yang)(yang)殖(zhi)業(ye)，鼓勵特色(se)養(yang)(yang)殖(zhi)，加(jia)(jia)快錦華盛(sheng)業(ye)高(gao)產(chan)(chan)奶(nai)牛養(yang)(yang)殖(zhi)區等項目(mu)建(jian)設(she)(she)，抓好中國西(xi)門(men)塔爾(er)新品(pin)(pin)種選育，依托西(xi)域春、天駝(tuo)生物等奶(nai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)龍頭企業(ye)，不斷(duan)拓(tuo)展相(xiang)關下游產(chan)(chan)品(pin)(pin)，延(yan)長(chang)乳品(pin)(pin)加(jia)(jia)工產(chan)(chan)業(ye)鏈。推進優(you)質棉(mian)基地(di)(di)建(jian)設(she)(she)，優(you)質棉(mian)比例(li)達(da)80%以上，強化棉(mian)花(hua)初加(jia)(jia)工和精(jing)深加(jia)(jia)工能(neng)力(li)，提高(gao)棉(mian)花(hua)附(fu)加(jia)(jia)值和就(jiu)地(di)(di)轉化率(lv)。

六、拓寬(kuan)融資渠道方面

進一步吸引(yin)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)，全(quan)力(li)(li)(li)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)龍頭企(qi)業(ye)、骨干企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)壯大，大力(li)(li)(li)推(tui)進招商引(yin)資(zi)，緊盯(ding)在談(tan)項(xiang)目。依托新材(cai)料(liao)生產(chan)(chan)(chan)類規上企(qi)業(ye)重點發(fa)展(zhan)綠(lv)色建材(cai)、資(zi)源循(xun)環利用、清潔能(neng)源等產(chan)(chan)(chan)業(ye)，積(ji)極(ji)對鋼鐵、建材(cai)、石化(hua)等行(xing)(xing)業(ye)進行(xing)(xing)節能(neng)改造(zao)(zao)，推(tui)行(xing)(xing)園(yuan)區(qu)低(di)碳化(hua)、循(xun)環化(hua)、集約化(hua)發(fa)展(zhan)。下一步，一是(shi)針對國家投(tou)向，繼續積(ji)極(ji)謀(mou)劃申報中(zhong)央預算內投(tou)資(zi)和地方(fang)政(zheng)(zheng)府債券(quan)項(xiang)目，加快(kuai)政(zheng)(zheng)策(ce)性開發(fa)性金(jin)(jin)融(rong)工具（基金(jin)(jin)）、中(zhong)長期(qi)貸(dai)款(kuan)、財(cai)政(zheng)(zheng)貼息貸(dai)款(kuan)等各類資(zi)金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)項(xiang)目建設，爭取更多新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)納入支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)范圍。二是(shi)引(yin)導金(jin)(jin)融(rong)機構持(chi)(chi)續提高制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)中(zhong)長期(qi)貸(dai)款(kuan)占比，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)傳統制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)向高端智(zhi)能(neng)和綠(lv)色化(hua)升級(ji)，推(tui)進制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)基地建設，助力(li)(li)(li)打造(zao)(zao)先進制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)集群，發(fa)揮(hui)呼圖壁現有(you)優勢，打造(zao)(zao)綠(lv)色食品、苗木花卉等產(chan)(chan)(chan)業(ye)集群發(fa)展(zhan)，不斷增強金(jin)(jin)融(rong)服務實(shi)體經濟能(neng)力(li)(li)(li)。

七、園區建設方面

加(jia)速推進新(xin)興能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)，大力(li)(li)(li)(li)提升(sheng)工業(ye)園區產(chan)(chan)業(ye)集(ji)聚力(li)(li)(li)(li)和項目(mu)承載(zai)力(li)(li)(li)(li)，規劃建設光(guang)(guang)伏(fu)產(chan)(chan)業(ye)園區，力(li)(li)(li)(li)推電力(li)(li)(li)(li)源(yuan)網荷(he)儲(chu)(chu)一體化、蜂巢能(neng)源(yuan)儲(chu)(chu)能(neng)配光(guang)(guang)伏(fu)項目(mu)建成(cheng)投產(chan)(chan)，促成(cheng)水光(guang)(guang)氫農一體化利用示范項目(mu)等(deng)(deng)落地，推動首(shou)航(hang)新(xin)能(neng)源(yuan)光(guang)(guang)伏(fu)+光(guang)(guang)熱儲(chu)(chu)能(neng)調峰電站(zhan)、國錦科技儲(chu)(chu)能(neng)+光(guang)(guang)伏(fu)等(deng)(deng)項目(mu)獲批，年內實現新(xin)能(neng)源(yuan)項目(mu)并網發電。加(jia)快推進春(chun)田新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)園項目(mu)落地，引進中北玄武(wu)巖(yan)、首(shou)航(hang)高科、運達風電等(deng)(deng)以(yi)儲(chu)(chu)能(neng)、新(xin)材料、光(guang)(guang)熱組件(jian)、風機組件(jian)為主的產(chan)(chan)業(ye)鏈項目(mu)，形(xing)成(cheng)集(ji)群化、可循環(huan)的新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)基(ji)地。

下一步，我們將(jiang)持續以“十四五”規(gui)劃(hua)中期評估和(he)調整修訂為(wei)契(qi)機，以規(gui)劃(hua)《綱要》為(wei)引領，做強做優一批(pi)重(zhong)大(da)產業(ye)(ye)項目，打(da)造(zao)布局合理、特(te)色(se)鮮明、集約高(gao)效(xiao)的產業(ye)(ye)集群，不斷壯大(da)和(he)完善特(te)色(se)優勢產業(ye)(ye)體系建設，加(jia)大(da)項目爭(zheng)取(qu)和(he)資金投(tou)入力度，深入推進(jin)呼圖壁縣工業(ye)(ye)經濟實(shi)現(xian)更(geng)高(gao)質量發展。

感謝您(nin)對發展改(gai)革(ge)工作的關(guan)心和支持。

昌吉州發展和改(gai)革委員(yuan)會

2023年5月6日