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CSPPLAZA光熱發電網訊：2月7日(ri)，中共阜(fu)康(kang)市(shi)委員會、阜(fu)康(kang)市(shi)人民(min)政府(fu)發(fa)布(bu)《關于加快光伏產(chan)業全產(chan)業鏈(lian)高質量發(fa)展的實施意見(jian)》。

《意見》中明確提(ti)出要強化項目建設(she)管理。所有光(guang)伏項目自核準(zhun)（備案(an)）后，企業(ye)要依(yi)法做好草場(chang)征占用(yong)和租賃資(zi)金(jin)的(de)兌付，依(yi)法繳納相關稅費，原則上60天內(nei)完成(cheng)開(kai)工前各類手續(xu)辦理及相關資(zi)金(jin)支付，并實質性開(kai)工建設(she)（永久建筑(zhu)物(wu)(wu)、構(gou)筑(zhu)物(wu)(wu)的(de)第一方混凝土澆筑(zhu)完成(cheng)，下同）。

光伏項目不超過6個月，光熱項目不超過24個月，電化學儲能項目不超過3個月。對不履行承諾、逾期未開工、建設進度嚴重滯后的企業，對該企業及隸屬集團的相關企業3年內不再受理新的市場化并網項目申報，并視情況報請有關部門對企業相關懲戒情況在信用中國（新疆）網站公示。

原文如下：

共阜康市委員會阜康市人民政府關于加快光伏產業全產業鏈高質量發展的實施意見

為深入貫(guan)徹落實中共中央國務院《關于完整準確全面貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)做好(hao)碳達峰碳中和(he)工作的(de)意見》和(he)國家發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委及國家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局頒布的(de)《十四五現(xian)代能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系(xi)規劃(hua)》《關于促進新(xin)時代新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)實施(shi)方(fang)案》精神，加快優化(hua)調整能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構，著(zhu)力推動(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生(sheng)產消(xiao)費方(fang)式(shi)綠(lv)色低碳改革，提(ti)升可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)水(shui)平(ping)和(he)利(li)用(yong)效率(lv)，不(bu)斷提(ti)高(gao)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業鏈(lian)現(xian)代化(hua)水(shui)平(ping)。結合阜康實際(ji)，制(zhi)定(ding)本實施(shi)意見。

一、指導思想

堅持(chi)以習近平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特(te)色社會主義思想(xiang)為(wei)(wei)指導，全面貫(guan)(guan)(guan)徹落(luo)實(shi)黨的二十(shi)大精神，深入(ru)貫(guan)(guan)(guan)徹落(luo)實(shi)習近平(ping)生(sheng)態文(wen)明(ming)思想(xiang)，立足新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段，貫(guan)(guan)(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念，構建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局，堅定不移走生(sheng)態優先、綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)之路，全面推(tui)(tui)進(jin)“碳達峰”“碳中(zhong)和(he)”目標，優化調整能(neng)源結構，推(tui)(tui)動能(neng)源綠色低碳轉型(xing)，大力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)能(neng)源，通過“十(shi)四(si)五”和(he)今后一(yi)段時(shi)期(qi)，努力(li)(li)構建以光(guang)伏(fu)產(chan)業為(wei)(wei)主體(ti)的清(qing)潔、低碳、安全、高效的新(xin)型(xing)能(neng)源體(ti)系，為(wei)(wei)阜康市全方位(wei)推(tui)(tui)動經濟高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)注入(ru)強勁動力(li)(li)。

二、工作目標

充(chong)分發(fa)揮阜康市(shi)光(guang)伏(fu)資源(yuan)優勢(shi)，大(da)力推進(jin)光(guang)伏(fu)產(chan)(chan)業(ye)多(duo)樣(yang)化發(fa)展(zhan)(zhan)，持續拓展(zhan)(zhan)規模化儲(chu)能技術多(duo)元化運用，著力提升光(guang)伏(fu)產(chan)(chan)業(ye)全(quan)產(chan)(chan)業(ye)鏈發(fa)展(zhan)(zhan)水平(ping)，做(zuo)大(da)做(zuo)優光(guang)伏(fu)產(chan)(chan)業(ye)、做(zuo)全(quan)做(zuo)強光(guang)伏(fu)全(quan)產(chan)(chan)業(ye)鏈，全(quan)力構建(jian)集(ji)光(guang)伏(fu)應用產(chan)(chan)品開發(fa)、發(fa)電(dian)系統集(ji)成以及專用輔(fu)料、設備(bei)制造等一體(ti)化產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)體(ti)系，加快打造具有國(guo)(guo)內(nei)市(shi)場競爭力的(de)國(guo)(guo)家級先進(jin)制造業(ye)集(ji)群(qun)，積極推進(jin)首批光(guang)伏(fu)項(xiang)目2023年并網發(fa)電(dian)，三年形成產(chan)(chan)業(ye)規模，五年促進(jin)光(guang)伏(fu)產(chan)(chan)業(ye)大(da)發(fa)展(zhan)(zhan)。堅(jian)持在發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)保障和改(gai)善民(min)(min)生，通過大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)光(guang)伏(fu)產(chan)(chan)業(ye)，帶(dai)動(dong)更(geng)多(duo)富余勞動(dong)力就業(ye)，實現產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)和改(gai)善民(min)(min)生相協調，讓(rang)全(quan)市(shi)各族(zu)人(ren)民(min)(min)群(qun)眾共享改(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)成果。

三、工作原則

（一(yi)）堅(jian)持依法依規、科(ke)學布(bu)(bu)局的原則。嚴(yan)格落實國家、區(qu)、州新能源產業發(fa)(fa)展各(ge)(ge)項政(zheng)策，完善光伏產業開發(fa)(fa)規劃(hua)(hua)布(bu)(bu)局，嚴(yan)格按照現行用(yong)地政(zheng)策法規，依法辦理用(yong)地審批(pi)手續。強化(hua)頂層設(she)計，發(fa)(fa)揮資源優勢，統籌謀劃(hua)(hua)光伏產業近(jin)期建設(she)和遠期開發(fa)(fa)，積極發(fa)(fa)展“光伏+儲能”模式，支持各(ge)(ge)相關企業投資開發(fa)(fa)“光伏+”多元化(hua)應用(yong)項目，著力構建完整的綠色能源全產業鏈發(fa)(fa)展體系，努力實現經濟(ji)效(xiao)益(yi)、生態(tai)效(xiao)益(yi)和社會效(xiao)益(yi)相互統一(yi)、共同發(fa)(fa)展。

（二）堅持(chi)政策公(gong)平、規(gui)模優(you)(you)先的原(yuan)則(ze)。堅持(chi)以規(gui)模化(hua)、基地(di)化(hua)開發(fa)(fa)(fa)為導(dao)向(xiang)，突出用(yong)(yong)地(di)、稅收、招商引(yin)資(zi)(zi)政策公(gong)平公(gong)正，推(tui)動(dong)土(tu)地(di)資(zi)(zi)源與光(guang)能資(zi)(zi)源高(gao)效(xiao)合理開發(fa)(fa)(fa)利用(yong)(yong)。支持(chi)以產業聯盟、企業聯盟等(deng)多種形式(shi)，優(you)(you)先支持(chi)向(xiang)大型光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電項目及市(shi)域內傳(chuan)統工業、農(nong)業、旅游業等(deng)支柱產業予以投資(zi)(zi)，實現優(you)(you)質(zhi)資(zi)(zi)源高(gao)效(xiao)配(pei)置(zhi)、優(you)(you)勢(shi)競爭力互補發(fa)(fa)(fa)展。

（三）堅(jian)持(chi)融(rong)合發展、協調發展的原則。堅(jian)持(chi)把(ba)促進光伏(fu)(fu)產(chan)(chan)業與市域經濟社(she)會融(rong)合發展放在(zai)首位，大(da)力推(tui)進“光伏(fu)(fu)+”融(rong)合發展模式，推(tui)動光伏(fu)(fu)+園區(qu)(qu)、街(jie)(jie)區(qu)(qu)、養殖區(qu)(qu)等區(qu)(qu)域融(rong)合創新發展，打造“低碳(tan)園區(qu)(qu)”“零碳(tan)工廠”“零碳(tan)街(jie)(jie)區(qu)(qu)”“零碳(tan)養殖區(qu)(qu)”。堅(jian)持(chi)“光伏(fu)(fu)+儲能”“光伏(fu)(fu)+畜牧業”、分布式光伏(fu)(fu)和光伏(fu)(fu)制造業協同推(tui)進，重點打造優先發展區(qu)(qu)域，支持(chi)培育一(yi)批引(yin)領性(xing)強、帶動性(xing)大(da)、示范性(xing)好的產(chan)(chan)業龍頭項目，推(tui)動光伏(fu)(fu)產(chan)(chan)業全產(chan)(chan)業鏈(lian)健康協調發展。

四、主要任務

（一(yi)）全力(li)提升1億千瓦級光伏產業(ye)園承載力(li)（市(shi)發改(gai)委牽頭(tou)）

1.堅持規(gui)劃(hua)引(yin)領導向。以《阜康市1億千(qian)瓦光(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)業(ye)發(fa)展概念性規(gui)劃(hua)》為(wei)指引(yin)，堅持把(ba)發(fa)展光(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)業(ye)作為(wei)產(chan)業(ye)轉型(xing)和能源轉型(xing)的(de)關鍵突破口，根據當前和今(jin)后(hou)國(guo)家、區(qu)、州光(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)業(ye)發(fa)展政策要(yao)求，圍繞南部(bu)山區(qu)、中部(bu)平原區(qu)和北部(bu)沙(sha)漠(mo)區(qu)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)規(gui)劃(hua)區(qu)，進(jin)一步科學精準規(gui)劃(hua)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)業(ye)發(fa)展布局。強化光(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)電項目建設的(de)組織統籌，提(ti)高(gao)土(tu)地(di)(di)綜合高(gao)效利用價值，避免盲目建設，無序開發(fa)，造成資(zi)源浪費。提(ti)升1億千(qian)瓦級光(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)業(ye)園(yuan)設施(shi)水平和運維能力，推動已落地(di)(di)項目大規(gui)模并(bing)網發(fa)電。

2.完(wan)(wan)善(shan)(shan)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施建(jian)設(she)。按照光(guang)伏(fu)(fu)產業(ye)布局(ju)規(gui)劃(hua)，充分依托(tuo)現有的交通、供水、供電、通信等(deng)公共(gong)資源(yuan)基(ji)礎(chu)(chu)，做好光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電項(xiang)目基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施建(jian)設(she)用地等(deng)方面的提前(qian)布局(ju)，不(bu)斷完(wan)(wan)善(shan)(shan)公共(gong)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施建(jian)設(she)，促進(jin)公共(gong)服務設(she)施體系進(jin)一(yi)步完(wan)(wan)善(shan)(shan)。依托(tuo)阜(fu)東、阜(fu)西污水處(chu)理廠，探(tan)索培育廢水資源(yuan)化利用新型企(qi)(qi)(qi)業(ye)，深化污水循(xun)環(huan)利用建(jian)設(she)，幫助企(qi)(qi)(qi)業(ye)解決(jue)廠區水源(yuan)。積極協助光(guang)伏(fu)(fu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)根(gen)據項(xiang)目需求，依托(tuo)現有資源(yuan)完(wan)(wan)善(shan)(shan)光(guang)伏(fu)(fu)廠區各類基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施建(jian)設(she)，補足自身設(she)施網絡。

3.支持(chi)能源通(tong)(tong)道建設。充分發揮(hui)電網企業(ye)(ye)在構建新型電力系統中的平(ping)臺和(he)樞紐作用，支持(chi)和(he)指導電網企業(ye)(ye)積極接入(ru)和(he)消(xiao)納新能源。積極為能源通(tong)(tong)道落(luo)地建設創(chuang)造條件，加強與電網企業(ye)(ye)協調溝通(tong)(tong)，開展區域電網接納能力分析研究，根據分析結果及區域電網規模實施總量控(kong)制，支持(chi)市域內750KV、220KV等各類能源通(tong)(tong)道及電力基(ji)礎設施建設，科學(xue)預測發電負(fu)荷，合理安排電網運行(xing)方(fang)式，為最大限(xian)度消(xiao)納光(guang)伏發電提供服(fu)務支持(chi)，切實為保(bao)障企業(ye)(ye)發電并網創(chuang)造有力條件。

（二(er)）全力提升百草(cao)灘現(xian)代畜牧(mu)產業園承載能力（市農業農村局牽頭）

1.堅持(chi)規劃引領(ling)導向(xiang)。以(yi)畜(chu)(chu)(chu)牧業(ye)(ye)轉型升(sheng)級綠色發(fa)展(zhan)(zhan)為目標，依(yi)托百草灘(tan)現代畜(chu)(chu)(chu)牧產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)，制定“光(guang)伏(fu)(fu)+畜(chu)(chu)(chu)牧業(ye)(ye)”高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)規劃，積(ji)極發(fa)展(zhan)(zhan)光(guang)伏(fu)(fu)與畜(chu)(chu)(chu)牧業(ye)(ye)相結合的(de)新型產(chan)業(ye)(ye)項目，科學精準劃定光(guang)伏(fu)(fu)養(yang)殖項目優先發(fa)展(zhan)(zhan)區域，將“光(guang)伏(fu)(fu)+畜(chu)(chu)(chu)牧業(ye)(ye)”產(chan)業(ye)(ye)項目作為畜(chu)(chu)(chu)牧產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)重點發(fa)展(zhan)(zhan)項目予以(yi)支持(chi)，打造(zao)綠色低碳、安(an)全高(gao)效、循環發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)現代畜(chu)(chu)(chu)牧業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)模式(shi)。

2.完(wan)善基(ji)礎設施(shi)建設。堅持(chi)“政(zheng)府扶持(chi)、多(duo)元投(tou)入、多(duo)方(fang)共建”的原則，充分利用惠農(nong)政(zheng)策資金(jin)、項目的導向和(he)(he)支(zhi)持(chi)作用，整合現(xian)有資源和(he)(he)資金(jin)渠道(dao)，完(wan)善百草灘現(xian)代畜牧產(chan)業(ye)園水(shui)、電、路、天然氣、綠(lv)化等基(ji)礎設施(shi)配(pei)套，積極提(ti)升光伏養殖優先發(fa)展(zhan)(zhan)區(qu)域產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)承載能力，為打造綠(lv)色低碳養殖園區(qu)奠定(ding)堅實基(ji)礎。

3.打造(zao)“光(guang)伏+畜(chu)牧業”試(shi)點(dian)。按照試(shi)點(dian)先行發(fa)展思路，依托百草(cao)灘(tan)現代畜(chu)牧產(chan)業園(yuan)土地、基礎設(she)施等優(you)勢(shi)資源，加大招商引(yin)資力(li)度，引(yin)進光(guang)伏與(yu)畜(chu)牧業結合的(de)產(chan)業項目，力(li)爭在“光(guang)伏+畜(chu)牧業”發(fa)展模(mo)式上取得突破，積極打造(zao)“光(guang)畜(chu)互補(bu)”模(mo)式的(de)示(shi)范工程(cheng)和(he)“零(ling)碳養殖區”示(shi)范點(dian)建設(she)，形成可復(fu)制、可推廣的(de)政策體系(xi)、發(fa)展路徑和(he)經營模(mo)式，為全面(mian)推廣“光(guang)伏+畜(chu)牧業”新型產(chan)業發(fa)展模(mo)式提(ti)供經驗借鑒。

4.推(tui)進畜牧業(ye)(ye)(ye)快速發展(zhan)。按照“低(di)碳環保，綠(lv)色發展(zhan)”的原則，支持傳統畜牧業(ye)(ye)(ye)與光伏(fu)發電產業(ye)(ye)(ye)高效(xiao)(xiao)結(jie)合(he)(he)、融合(he)(he)發展(zhan)，加強(qiang)在建(jian)畜牧業(ye)(ye)(ye)大項目與光伏(fu)企業(ye)(ye)(ye)合(he)(he)作(zuo)，鼓勵養殖(zhi)場對圈舍等基礎設施進行升級改造，打造規模(mo)“光伏(fu)羊(yang)”“光伏(fu)牛”基地，形(xing)成畜牧業(ye)(ye)(ye)承載光伏(fu)產業(ye)(ye)(ye)、光伏(fu)產業(ye)(ye)(ye)促進綠(lv)色養殖(zhi)的循環模(mo)式，高質量推(tui)動阜(fu)康市現代畜牧業(ye)(ye)(ye)提質增效(xiao)(xiao)。

（三）試點分布式光伏建設（市發改委、住建局牽頭）

1.全(quan)面(mian)摸排(pai)承(cheng)載(zai)資源。科學確定分(fen)(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)開發規模及(ji)推(tui)進計劃，積極開展各類(lei)可利(li)用開發資源摸排(pai)測算(suan)工作(zuo)，摸清全(quan)市黨政機關建(jian)筑(zhu)、公共建(jian)筑(zhu)、工商業廠房以及(ji)農村居民屋(wu)頂等可利(li)用資源，梳理(li)建(jian)筑(zhu)年(nian)限、結構以及(ji)屋(wu)頂可利(li)用面(mian)積、用電量等關鍵信息數據，為分(fen)(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)項目開發應用打牢堅實基礎(chu)。

2.明確優先發(fa)展(zhan)重(zhong)點。嚴(yan)格落實國家“自愿(yuan)不強制、到位不越位、競爭不壟斷、工(gong)作不暫停(ting)”的(de)總體要求，堅持系統謀(mou)劃、試點先行，在充(chong)分考慮現(xian)有(you)資源和(he)環境承載能(neng)力、電網接入(ru)條件基礎下(xia)，選(xuan)擇房屋(wu)結構合理、建(jian)(jian)(jian)筑壽(shou)命期限長、可(ke)利用(yong)面積大的(de)村(cun)、小區(qu)、公共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑、工(gong)商業建(jian)(jian)(jian)筑、企業廠區(qu)等作為分布式光(guang)伏優先發(fa)展(zhan)重(zhong)點，以點帶面實行整村(cun)、整小區(qu)推進，實現(xian)在城鄉、園區(qu)穩步推開分布式光(guang)伏工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設。

3.強(qiang)化(hua)群(qun)眾(zhong)(zhong)宣傳(chuan)發(fa)動。按照“政府引導、公司運作(zuo)(zuo)、政策支持(chi)、社會參與”的(de)方式，充分發(fa)揮政府引導作(zuo)(zuo)用，統籌(chou)國資平臺，引進戰(zhan)略(lve)合(he)作(zuo)(zuo)主體，開(kai)(kai)展(zhan)資本或業務合(he)作(zuo)(zuo)。堅持(chi)以實踐、實效引導群(qun)眾(zhong)(zhong)、發(fa)動群(qun)眾(zhong)(zhong)，發(fa)揮黨(dang)政機(ji)關、基層(ceng)黨(dang)組織示范帶頭作(zuo)(zuo)用，全方位、多角度、立體式開(kai)(kai)展(zhan)光(guang)伏建設的(de)主題宣傳(chuan)，引導廣大城鄉(xiang)居民和(he)企(qi)事(shi)業單位積極(ji)投(tou)入光(guang)伏建設，形成(cheng)政府有效引導、企(qi)業大力發(fa)展(zhan)、各界廣泛參與的(de)良好氛圍(wei)，實現分布式光(guang)伏開(kai)(kai)發(fa)的(de)可量化(hua)、分類化(hua)和(he)區域化(hua)高效推進。

（四）全力提升(sheng)環(huan)保新材料科技研發生產基地綜合承載能(neng)力（產業(ye)園(yuan)管委(wei)會牽(qian)頭）

1.堅持規(gui)(gui)劃(hua)引領(ling)導向(xiang)。根據(ju)空(kong)間布(bu)局規(gui)(gui)劃(hua)、產業發展規(gui)(gui)劃(hua)和(he)(he)生(sheng)態環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)規(gui)(gui)劃(hua)，按照“五化園(yuan)區(qu)”“園(yuan)中園(yuan)”發展定位，以阜(fu)西(xi)、阜(fu)東創業孵化園(yuan)為載體，進一(yi)步(bu)完善環(huan)保(bao)(bao)新(xin)(xin)材(cai)料(liao)(liao)科技(ji)(ji)研發生(sheng)產基(ji)地(di)產業發展和(he)(he)建(jian)設規(gui)(gui)劃(hua)，利用(yong)阜(fu)康(kang)周邊豐(feng)富硅基(ji)產業資源(yuan)優勢及(ji)大型風(feng)電光伏基(ji)地(di)建(jian)設需求，規(gui)(gui)劃(hua)發展新(xin)(xin)能源(yuan)材(cai)料(liao)(liao)、新(xin)(xin)能源(yuan)設備和(he)(he)新(xin)(xin)能源(yuan)應(ying)用(yong)，支持環(huan)保(bao)(bao)新(xin)(xin)材(cai)料(liao)(liao)科技(ji)(ji)研發生(sheng)產基(ji)地(di)建(jian)成(cheng)綠色(se)低碳園(yuan)區(qu)。

2.完善基(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)。以(yi)完善的基(ji)礎(chu)設(she)施吸引產(chan)業(ye)集聚，持續提升園區(qu)基(ji)礎(chu)設(she)施配套和服務管理(li)水平，積極爭取地(di)方政府(fu)債券資(zi)金(jin)(jin)、中央預(yu)算內(nei)資(zi)金(jin)(jin)、援疆資(zi)金(jin)(jin)，完善環保新材料科技(ji)研發生產(chan)基(ji)地(di)水、電、路(lu)、氣、停車場(chang)等基(ji)礎(chu)配套設(she)施建(jian)設(she)，增強項(xiang)目承載能力，保障(zhang)光伏(fu)產(chan)業(ye)產(chan)業(ye)鏈項(xiang)目順利落地(di)。

3.科(ke)(ke)學布局綠(lv)色(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。依托(tuo)阜(fu)康市硅(gui)基產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)優勢，重點引進國際國內技術(shu)領先的單(dan)晶硅(gui)電池(chi)(chi)(chi)、多晶硅(gui)電池(chi)(chi)(chi)、薄膜太陽(yang)電池(chi)(chi)(chi)制(zhi)造(zao)、光伏電池(chi)(chi)(chi)片、電池(chi)(chi)(chi)組(zu)件生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)等(deng)光伏產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)全鏈產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，支持優先落戶環保新(xin)(xin)材料(liao)科(ke)(ke)技研發生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基地(di)阜(fu)東、阜(fu)西創業(ye)(ye)孵化園。以阜(fu)康有色(se)金屬精深加工、氯堿精細化工等(deng)六(liu)大(da)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)為核心，鼓勵發展環保新(xin)(xin)材料(liao)、新(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)工藝(yi)，積極延伸上下游(you)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈，努力(li)建(jian)成輻射帶(dai)動阜(fu)康六(liu)大(da)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)改造(zao)升級和新(xin)(xin)型低碳綠(lv)色(se)高質量(liang)發展核心區。

4.強化(hua)服務保(bao)障能(neng)力。針對投(tou)(tou)(tou)資(zi)低于(yu)1億元的新(xin)能(neng)源和環(huan)保(bao)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)項目，鼓勵企(qi)業(ye)入(ru)(ru)(ru)駐(zhu)阜東、阜西創業(ye)孵化(hua)園，依托已建(jian)成的4.1萬平(ping)方米(mi)和在建(jian)的12.6萬平(ping)方米(mi)高標準(zhun)廠房及配套的研發(fa)、住宿、辦公樓，助力企(qi)業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)拎包入(ru)(ru)(ru)駐(zhu)。投(tou)(tou)(tou)資(zi)大于(yu)1億元的新(xin)能(neng)源和環(huan)保(bao)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)項目，確(que)有用地(di)建(jian)廠需求(qiu)，全部入(ru)(ru)(ru)駐(zhu)環(huan)保(bao)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)科技研發(fa)生產基地(di)。積(ji)極組建(jian)光伏全產業(ye)鏈發(fa)展基地(di)服務團(tuan)隊，為入(ru)(ru)(ru)駐(zhu)企(qi)業(ye)提(ti)供“一(yi)(yi)對一(yi)(yi)”保(bao)姆式服務，全過程服務協助辦理(li)項目落地(di)手續，確(que)保(bao)來阜投(tou)(tou)(tou)資(zi)企(qi)業(ye)“入(ru)(ru)(ru)駐(zhu)舒心(xin)、生產安心(xin)”。

五、政策支持

（一(yi)）落實(shi)專(zhuan)(zhuan)班負(fu)責。成(cheng)立阜(fu)康市(shi)(shi)光(guang)伏產業(ye)(ye)(ye)全產業(ye)(ye)(ye)鏈高質(zhi)量發(fa)展(zhan)工作領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)小(xiao)組(zu)（見附件1），由市(shi)(shi)人民政府(fu)主要領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)任(ren)組(zu)長(chang)(chang)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)分管市(shi)(shi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)擔任(ren)副組(zu)長(chang)(chang)，相(xiang)關部(bu)門(men)主要負(fu)責同志為(wei)成(cheng)員，領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)小(xiao)組(zu)下設辦公(gong)室，辦公(gong)室設在市(shi)(shi)發(fa)改委。對(dui)落地項(xiang)(xiang)目實(shi)行(xing)專(zhuan)(zhuan)班管理、專(zhuan)(zhuan)人負(fu)責制(zhi)，落實(shi)項(xiang)(xiang)目定(ding)向服務和動態精準調度，積極(ji)幫(bang)助企業(ye)(ye)(ye)掃除發(fa)展(zhan)障礙，全力推動項(xiang)(xiang)目落地建設。

（二）落實(shi)全(quan)(quan)(quan)程快辦(ban)(ban)。全(quan)(quan)(quan)方位(wei)強化項(xiang)目服(fu)務和(he)要(yao)素保(bao)障，按照“一(yi)(yi)(yi)(yi)事(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)議(yi)、一(yi)(yi)(yi)(yi)企一(yi)(yi)(yi)(yi)策”原則，實(shi)行專班“一(yi)(yi)(yi)(yi)對一(yi)(yi)(yi)(yi)”盯辦(ban)(ban)、代辦(ban)(ban)服(fu)務，由市(shi)發改委牽頭，各相關(guan)審批責任部(bu)門全(quan)(quan)(quan)力配合(he)，深入(ru)推進“互聯(lian)網+政務服(fu)務”，扎實(shi)落實(shi)“三(san)集中(zhong)三(san)到(dao)位(wei)”工(gong)作，對服(fu)務窗(chuang)口辦(ban)(ban)理事(shi)項(xiang)充分授權，全(quan)(quan)(quan)面推行“馬上辦(ban)(ban)、網上辦(ban)(ban)、就近辦(ban)(ban)、一(yi)(yi)(yi)(yi)次辦(ban)(ban)”，做到(dao)最(zui)大程度(du)函告審核、最(zui)快速度(du)并聯(lian)審批、最(zui)優(you)限(xian)度(du)容缺受理，全(quan)(quan)(quan)面提高重大項(xiang)目前期工(gong)作審批服(fu)務效(xiao)率(lv)。

（三）落(luo)實(shi)重點要素。按(an)(an)照(zhao)《昌吉(ji)州風、光(guang)伏項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)開(kai)發管理二十一條(tiao)措施（試行）》相關要求(qiu)，對于擬實(shi)施光(guang)伏項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)地塊，原則上按(an)(an)照(zhao)每20萬千瓦裝機為一個單位明確四至坐標。將具備優(you)先開(kai)發條(tiao)件的(de)(de)(de)擬實(shi)施項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，委托有資質(zhi)的(de)(de)(de)第(di)三方企業提前辦(ban)理規(gui)劃、土地、林草(cao)(cao)等前期手續，協助(zhu)光(guang)伏企業依法做好草(cao)(cao)場(chang)征占用和租賃工(gong)作(zuo)，協調解(jie)決(jue)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)落(luo)地建設和企業生產(chan)經(jing)營所需(xu)的(de)(de)(de)必要水源，積(ji)極解(jie)決(jue)其他(ta)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)落(luo)地中存(cun)在的(de)(de)(de)堵點卡點問題，確保項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)早開(kai)工(gong)、早建成、早投產(chan)。

（四）落實金(jin)(jin)融(rong)(rong)支持(chi)。充(chong)分利用(yong)(yong)各(ge)類資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)，加大對相關(guan)企業(ye)(ye)(ye)技術升級(ji)、研發(fa)(fa)投入(ru)、成(cheng)果(guo)轉化(hua)等(deng)方面的財政資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)支持(chi)力度。鼓勵銀行、保(bao)險(xian)等(deng)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構創新投融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)模式(shi)(shi)，實施(shi)促進光伏(fu)全產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈發(fa)(fa)展的綠(lv)色(se)保(bao)險(xian)、綠(lv)色(se)債(zhai)券(quan)及信(xin)(xin)貸政策(ce)，對有市(shi)場、有訂單(dan)、有效益、有信(xin)(xin)譽的企業(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)支持(chi)。探索多元化(hua)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)方式(shi)(shi)，鼓勵企業(ye)(ye)(ye)采用(yong)(yong)掛牌(pai)上市(shi)，發(fa)(fa)債(zhai)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)、股權眾籌等(deng)形式(shi)(shi)，吸引民營資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)、風險(xian)投資(zi)(zi)(zi)(zi)等(deng)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)參與光伏(fu)開發(fa)(fa)利用(yong)(yong)。

六、明確事項

（一）支(zhi)持企業抱團(tuan)發展(zhan)(zhan)。重點支(zhi)持以企業聯盟、產(chan)(chan)(chan)業聯盟等(deng)方式做(zuo)大(da)做(zuo)強光伏(fu)產(chan)(chan)(chan)業全(quan)產(chan)(chan)(chan)業鏈，鼓(gu)勵支(zhi)持企業多元(yuan)化(hua)發展(zhan)(zhan)投資，建(jian)立“光伏(fu)+關(guan)(guan)聯產(chan)(chan)(chan)業”的捆綁招(zhao)商機制，帶動(dong)市域內農業、旅(lv)游(you)業、高新(xin)技術產(chan)(chan)(chan)業等(deng)產(chan)(chan)(chan)業協調發展(zhan)(zhan)。鼓(gu)勵支(zhi)持在阜投資建(jian)設(she)或引進關(guan)(guan)聯產(chan)(chan)(chan)業的新(xin)能源(yuan)企業，向自(zi)治區發展(zhan)(zhan)改革委(wei)申(shen)報光伏(fu)項目(mu)，參與阜康光伏(fu)產(chan)(chan)(chan)業建(jian)設(she)。

（二）引(yin)導(dao)光(guang)伏(fu)多路(lu)徑發展。市域內(nei)現有的(de)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)進(jin)行(xing)技術改造后(hou)，按照自治區發改委分(fen)配的(de)光(guang)伏(fu)指標配套實施(shi)的(de)光(guang)伏(fu)產業(ye)(ye)項目(mu)須落(luo)戶阜(fu)康市1億(yi)千瓦(wa)級光(guang)伏(fu)產業(ye)(ye)園(yuan)，特別是要積極(ji)引(yin)導(dao)中(zhong)泰(tai)化學、中(zhong)泰(tai)礦冶、天龍礦業(ye)(ye)、國(guo)網新(xin)源等企業(ye)(ye)，通過(guo)煤電挖潛(qian)、自備綠電、多能(neng)互(hu)補(bu)等新(xin)能(neng)源發展路(lu)徑投資建設的(de)光(guang)伏(fu)項目(mu)，須在阜(fu)康市1億(yi)千瓦(wa)級光(guang)伏(fu)產業(ye)(ye)園(yuan)實施(shi)建設。

（三）規(gui)范項目(mu)申(shen)報(bao)程序。根據(ju)國(guo)家(jia)和(he)自治(zhi)區的相(xiang)關要(yao)(yao)求，充分把(ba)握各類市場化(hua)并網消納(na)項目(mu)的管理辦法及實施(shi)細則，由(you)光伏產業全(quan)產業鏈高質量發展工(gong)作(zuo)領導小組(zu)成員單(dan)位(wei)對所有前來(lai)阜(fu)康市投資(zi)(zi)光伏產業的企業進行資(zi)(zi)質審(shen)核，所有申(shen)報(bao)項目(mu)經市人民政府(fu)審(shen)批后按流程上(shang)報(bao)（附件2）。實施(shi)項目(mu)申(shen)報(bao)承(cheng)諾制，項目(mu)申(shen)報(bao)單(dan)位(wei)按照(zhao)自治(zhi)區、州(zhou)要(yao)(yao)求進行承(cheng)諾，申(shen)報(bao)和(he)實施(shi)過程中項目(mu)建設單(dan)位(wei)若存在弄(nong)虛(xu)作(zuo)假(jia)或其(qi)他違規(gui)行為，取消該企業光伏項目(mu)申(shen)報(bao)資(zi)(zi)格(ge)。

（四）實(shi)行土地(di)動態管理。光伏發(fa)電項目(mu)按批(pi)次(ci)上報(bao)(bao)(bao)自(zi)(zi)治(zhi)區發(fa)改委(wei)報(bao)(bao)(bao)批(pi)，所申(shen)報(bao)(bao)(bao)項目(mu)該批(pi)次(ci)未獲得(de)審批(pi)的(de)，所有自(zi)(zi)然資源(yuan)、林草等部門支持性意見一律失效，需重新按流程開(kai)展項目(mu)申(shen)報(bao)(bao)(bao)工(gong)作，因特殊(shu)原因有效期(qi)最長也不得(de)超過(guo)6個月。同批(pi)次(ci)申(shen)報(bao)(bao)(bao)項目(mu)通過(guo)自(zi)(zi)治(zhi)區發(fa)改委(wei)評審并(bing)列(lie)入(ru)項目(mu)清單(dan)的(de)，可(ke)優先選(xuan)擇所有未批(pi)復(fu)的(de)光伏規劃用地(di)。

（五(wu)）強化(hua)項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)(she)管理(li)。所有(you)光(guang)伏項(xiang)目自核準(zhun)（備案）后，企(qi)(qi)業(ye)要(yao)依(yi)(yi)法做好(hao)草(cao)場征占用和租賃資(zi)(zi)金的(de)兌付(fu)，依(yi)(yi)法繳納相(xiang)關(guan)(guan)稅費，原則上60天內(nei)(nei)完成開(kai)(kai)(kai)工(gong)前各類手續辦理(li)及相(xiang)關(guan)(guan)資(zi)(zi)金支付(fu)，并實質性(xing)開(kai)(kai)(kai)工(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)（永久建(jian)(jian)筑物(wu)、構(gou)筑物(wu)的(de)第一方(fang)混(hun)凝土澆筑完成，下同）。光(guang)伏項(xiang)目不(bu)超(chao)(chao)過6個月(yue)，光(guang)熱項(xiang)目不(bu)超(chao)(chao)過24個月(yue)，電(dian)化(hua)學儲能(neng)項(xiang)目不(bu)超(chao)(chao)過3個月(yue)。對不(bu)履行承諾、逾期未開(kai)(kai)(kai)工(gong)、建(jian)(jian)設(she)(she)進度(du)嚴(yan)重滯后的(de)企(qi)(qi)業(ye)，對該(gai)企(qi)(qi)業(ye)及隸屬(shu)集團的(de)相(xiang)關(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)3年(nian)內(nei)(nei)不(bu)再受理(li)新的(de)市場化(hua)并網(wang)項(xiang)目申報，并視情(qing)(qing)況報請有(you)關(guan)(guan)部(bu)門對企(qi)(qi)業(ye)相(xiang)關(guan)(guan)懲戒情(qing)(qing)況在信用中國(guo)（新疆）網(wang)站公示。

七、工作要求

（一(yi)）加強組織領導(dao)。市光伏(fu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)高(gao)質(zhi)量(liang)發展工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組要統(tong)籌抓好光伏(fu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)高(gao)質(zhi)量(liang)發展各(ge)(ge)(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，各(ge)(ge)(ge)分管市領導(dao)要靠前指揮、親自(zi)協調、現(xian)場辦公，及時解決投資項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目中出現(xian)的(de)重(zhong)大問題、重(zhong)大事項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，并跟蹤督辦到(dao)位。各(ge)(ge)(ge)相關部門(men)要在市委(wei)、市人民(min)政府(fu)的(de)正確(que)領導(dao)下，按照(zhao)“統(tong)一(yi)領導(dao)、部門(men)協同、分級管理、各(ge)(ge)(ge)負其責”的(de)原則，聚焦重(zhong)點任務(wu)，夯實工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責任，強化(hua)服務(wu)管理，確(que)保(bao)各(ge)(ge)(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)落(luo)到(dao)實處(chu)、見到(dao)實效。

（二）強(qiang)化協同配合。各相關(guan)部門要積(ji)極(ji)主動(dong)融入光伏產業全產業鏈發(fa)展(zhan)(zhan)的新格局中，積(ji)極(ji)主動(dong)認(ren)領任務(wu)，強(qiang)化溝通(tong)協作(zuo)(zuo)，形成工作(zuo)(zuo)合力(li)。要切實把“依(yi)法辦(ban)事、公正廉潔、服(fu)(fu)(fu)務(wu)優質(zhi)”作(zuo)(zuo)為開展(zhan)(zhan)工作(zuo)(zuo)、解決問題(ti)的重(zhong)要原則，以(yi)務(wu)實的作(zuo)(zuo)風和優質(zhi)的服(fu)(fu)(fu)務(wu)，全力(li)以(yi)赴(fu)解決項目落地(di)建設堵點、難點問題(ti)，切實做(zuo)到為項目服(fu)(fu)(fu)務(wu)、為企業解憂、為發(fa)展(zhan)(zhan)助(zhu)力(li)。

（三(san)）加大(da)宣傳引導(dao)。要充分發揮(hui)輿論導(dao)向作用，聚焦(jiao)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)及可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)本概念、政策解讀、項目(mu)落地以(yi)及綠色(se)(se)低碳(tan)生(sheng)活(huo)等(deng)內容，通(tong)過傳統媒(mei)體(ti)與新(xin)媒(mei)體(ti)等(deng)多(duo)種(zhong)形(xing)式，全方位、多(duo)角度面向社會各(ge)(ge)界及廣大(da)群眾宣傳新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)發利用，營造有利于(yu)大(da)力發展新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)、崇尚(shang)綠色(se)(se)低碳(tan)生(sheng)活(huo)的(de)輿論環境，提(ti)高社會對新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)等(deng)項目(mu)的(de)認知(zhi)和接納程度，吸引社會各(ge)(ge)界潛在投資(zi)主體(ti)進入新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)行業，切實(shi)形(xing)成(cheng)全社會共同(tong)推動綠色(se)(se)發展的(de)良好氛圍。

附件：1.阜康市光(guang)伏產(chan)業全(quan)產(chan)業鏈(lian)高質(zhi)量發展工作領導小組

2.阜康市光伏項目申報流程

附件1

阜康市光伏產(chan)業(ye)全產(chan)業(ye)鏈高質量發展工(gong)作領導小組

一(yi)、成(cheng)立阜康市光(guang)伏產業(ye)全產業(ye)鏈(lian)高質量發展(zhan)工作領(ling)導小組(zu)

為(wei)搶抓(zhua)國(guo)家扶持(chi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新能源產(chan)業(ye)有(you)力時機，鼓勵各類(lei)投資主體充(chong)分利用阜(fu)康(kang)(kang)市沙(sha)漠、戈(ge)壁(bi)、荒漠布局建(jian)設光(guang)(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電、材料(liao)研發(fa)(fa)、設備制造(zao)、光(guang)(guang)(guang)牧互補、光(guang)(guang)(guang)農互補、分布式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)等全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)項(xiang)目，實現(xian)便利、高(gao)效服務和有(you)效管理，加快構建(jian)清潔(jie)低碳、安全(quan)高(gao)效的現(xian)代能源體系，推動阜(fu)康(kang)(kang)市光(guang)(guang)(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大，特成(cheng)立光(guang)(guang)(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)作領(ling)導小組，具體人員如下：

組長：趙賢東市(shi)委副書(shu)記、市(shi)長

副組長(chang)：赫廣楠市(shi)委常委

韓(han)丁(ding)市(shi)委(wei)常(chang)(chang)委(wei)、常(chang)(chang)務副市(shi)長

林安營市人(ren)民(min)武(wu)裝部政(zheng)委

牛(niu)義(yi)市(shi)(shi)人民政府副市(shi)(shi)長

郭林娟市人民政府副市長(chang)

努爾(er)蘭·伊力亞斯市(shi)人(ren)民(min)政府副市(shi)長

王俊芳產業園管委會主任(ren)

成(cheng)員：耿(geng)艷(yan)宏市發改委主任(ren)

李萍(ping)市商(shang)務(wu)工(gong)信局(ju)黨(dang)組書記

趙(zhao)建壁市林業和(he)草原局黨組書(shu)記、局長

杜建(jian)市(shi)交通(tong)運輸局黨組書記

李(li)虎(hu)市水利局(ju)黨(dang)組書記(ji)

黃丹丹市司法局局長

眭穎市財政局局長

羅奕(yi)市自(zi)然資源局(ju)局(ju)長

郭江昌吉州生態環境局阜(fu)康市分局局長

史建杰市住建局局長

趙志文市農(nong)業農(nong)村局(ju)（鄉村振(zhen)興局(ju)）局(ju)長

王軼鋒市文旅局局長

李強市機關事務(wu)服務(wu)中心黨(dang)支(zhi)部書記

沈(shen)青(qing)林市政(zheng)務(wu)服務(wu)中心主任

黨文軍市氣象局局長

羅治(zhi)國(guo)國(guo)網阜康市供電公司總經理

蘇潘成滋泥泉子鎮(zhen)鎮(zhen)長

王喜明九運街鎮鎮長

安軍城關鎮鎮長

哈斯特爾上(shang)戶溝鄉鄉長

木拉提(ti)別克水磨溝(gou)鄉鄉長

哈(ha)力比亞提三(san)工河鄉鄉長(chang)

領(ling)導小組(zu)統(tong)籌(chou)協調全市光伏產業(ye)全產業(ye)鏈高質量發展工作(zuo)。辦(ban)公(gong)室設在市發改委(wei)，辦(ban)公(gong)室主任(ren)由(you)(you)韓丁同志(zhi)兼任(ren)，辦(ban)公(gong)室常(chang)務副(fu)(fu)主任(ren)由(you)(you)耿(geng)艷(yan)宏同志(zhi)兼任(ren)，辦(ban)公(gong)室副(fu)(fu)主任(ren)由(you)(you)王俊芳、羅(luo)奕(yi)、趙志(zhi)文(wen)、史建杰同志(zhi)兼任(ren)，負(fu)(fu)責協調辦(ban)公(gong)室日(ri)常(chang)工作(zuo)。辦(ban)公(gong)室下設光伏發電組(zu)（由(you)(you)市發改委(wei)牽頭負(fu)(fu)責）、裝備研發制造組(zu)（由(you)(you)產業(ye)園牽頭負(fu)(fu)責）、光農光牧互補組(zu)（由(you)(you)市農業(ye)農村局牽頭負(fu)(fu)責）、分布式(shi)光伏組(zu)（由(you)(you)市發改委(wei)、住建局牽頭負(fu)(fu)責）。

二、部門職責

產業園管委會：負責(ze)推進(jin)材(cai)料(liao)研發、設備制(zhi)造等環保(bao)新(xin)材(cai)料(liao)科技(ji)研發生產基地(di)內各類(lei)項(xiang)目的實施，做好落地(di)項(xiang)目的協助及(ji)服務工(gong)作。

市發改委(wei)：負(fu)責把(ba)握新(xin)能(neng)源(yuan)發展各(ge)類政策，利用(yong)規(gui)劃用(yong)地情(qing)況積極爭取(qu)新(xin)能(neng)源(yuan)配置(zhi)指標，統籌推進(jin)光伏發電產業項目建(jian)設(she)。

市農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)局：負責做好光農(nong)(nong)、光牧類項目的相關手續協助辦理，及時解決項目實施(shi)過程中出現(xian)的各類問題(ti)。

市自然資源(yuan)局：負責支持光(guang)伏產業全產業鏈項目(mu)建(jian)設的實施，配合做好光(guang)伏發(fa)電項目(mu)選址、用地等相關(guan)工作。

市(shi)林業和草(cao)原局：負責積極(ji)爭(zheng)取退耕(geng)還(huan)林、退牧(mu)還(huan)草(cao)等(deng)多(duo)方面的(de)新政策、新機制，為阜(fu)康(kang)市(shi)發展光伏產業提供(gong)更多(duo)建設用地。同時在項目落地過程中配合做好(hao)草(cao)場(chang)征(zheng)遷、牧(mu)民(min)補貼等(deng)相關工(gong)作。

市住建(jian)局：負責(ze)(ze)分布式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)設施(shi)(shi)(shi)項(xiang)目(mu)建(jian)筑(zhu)物、構(gou)筑(zhu)物的甄選及(ji)施(shi)(shi)(shi)工(gong)安(an)全行業管理（報(bao)建(jian)項(xiang)目(mu)內容應包含光(guang)(guang)伏(fu)(fu)設施(shi)(shi)(shi)）；指(zhi)導鄉鎮對擬建(jian)戶進(jin)行房(fang)屋質量(liang)、結構(gou)安(an)全審查；負責(ze)(ze)指(zhi)導鄉鎮督(du)促施(shi)(shi)(shi)工(gong)企(qi)業落實(shi)安(an)全施(shi)(shi)(shi)工(gong)有(you)關要(yao)求；負責(ze)(ze)對違反建(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)法(fa)律法(fa)規、安(an)全施(shi)(shi)(shi)工(gong)管理要(yao)求落實(shi)不到位的施(shi)(shi)(shi)工(gong)企(qi)業實(shi)行信用懲戒。

市商(shang)務工信局：負責(ze)積極引(yin)進大型企(qi)業(ye)(ye)參與阜康市光伏產(chan)(chan)業(ye)(ye)全(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈發展建(jian)設項目，圍(wei)繞規劃(hua)精心選商(shang)，優先(xian)考(kao)慮產(chan)(chan)業(ye)(ye)聯盟(meng)和企(qi)業(ye)(ye)聯盟(meng)參與阜康市光伏產(chan)(chan)業(ye)(ye)全(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈建(jian)設。

市財政(zheng)局：負責對綠(lv)(lv)色能(neng)源項目提(ti)供金融咨詢(xun)，優先為(wei)符合條件的(de)綠(lv)(lv)色能(neng)源項目提(ti)供融資服務。

市交通(tong)運輸局：負(fu)責依托現(xian)有交通(tong)布局，配(pei)合企業完(wan)善自身交通(tong)網絡。

昌吉州生態(tai)環境(jing)局(ju)阜康(kang)市分(fen)局(ju)：負責(ze)服務好企業，加快完成光伏產業全(quan)產業鏈(lian)項目環境(jing)影響評價工作。

市文(wen)(wen)(wen)旅(lv)局：負責“光伏(fu)+文(wen)(wen)(wen)旅(lv)”“光伏(fu)+康(kang)養”項目的謀劃與開(kai)發工作，并做好項目所選地內文(wen)(wen)(wen)物占壓情況核驗并出具支(zhi)持性意見。

市政務(wu)服(fu)務(wu)中(zhong)心：負責整合優化企(qi)業(ye)開辦、投資(zi)項目(mu)(mu)審(shen)批(pi)(pi)、工(gong)程(cheng)建設項目(mu)(mu)審(shen)批(pi)(pi)等涉及多(duo)個(ge)(ge)部門的事項辦理(li)流(liu)(liu)程(cheng)，做到(dao)一(yi)(yi)張清單(dan)告知、一(yi)(yi)張表單(dan)申(shen)報(bao)、一(yi)(yi)個(ge)(ge)標準受理(li)、一(yi)(yi)個(ge)(ge)平臺流(liu)(liu)轉，推行“工(gong)程(cheng)項目(mu)(mu)集中(zhong)聯(lian)合審(shen)批(pi)(pi)”，開啟“辦照(zhao)即營(ying)業(ye)”“拿地即開工(gong)”“一(yi)(yi)件事一(yi)(yi)次(ci)辦”審(shen)批(pi)(pi)模式，為企(qi)業(ye)和(he)群眾(zhong)提供(gong)更(geng)加(jia)優質高效的政務(wu)服(fu)務(wu)。

市氣象局：負責做好本(ben)區域氣象資(zi)料收集整(zheng)理。

各鄉鎮：配合(he)做(zuo)好光(guang)伏(fu)項目(mu)落(luo)地過程(cheng)中草場(chang)征遷(qian)、牧民補(bu)貼等(deng)相關工作，協調解決項目(mu)實施過程(cheng)中產(chan)生的矛盾糾紛(fen)及問題。

國網阜康市供電公司：負責協(xie)調對接(jie)(jie)昌(chang)吉供電公司做好(hao)相關電力(li)專項規(gui)(gui)劃的(de)制(zhi)定(ding)和調整(zheng)工(gong)作，根據光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)開發規(gui)(gui)劃、現狀電源布局等協(xie)調昌(chang)吉供電公司制(zhi)定(ding)最優光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)接(jie)(jie)入方(fang)案(an)，結合光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)項目(mu)投產計劃，協(xie)調做好(hao)配套送出電網工(gong)程的(de)建設，保障光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)并(bing)網消納。

附件2

阜康(kang)市(shi)光伏項目(mu)申報流(liu)程

1.項目謀劃階段

1.1市發改(gai)委收集階段企業申報情況相(xiang)關(guan)資料。

1.2召開光(guang)伏產(chan)業(ye)全產(chan)業(ye)鏈發展(zhan)工作領(ling)導小組辦公室會議，對項目(mu)建設內容、規(gui)模進行初(chu)審。

1.3初審通過后由光(guang)伏產業全產業鏈發展(zhan)工作領導小組(zu)辦公(gong)室出(chu)具同意項目開(kai)展(zhan)前(qian)期工作的意見(jian)。

2.項目初審通過后

2.1項(xiang)目業(ye)主(zhu)按照《項(xiang)目編制大綱(gang)》編制新能源項(xiang)目申(shen)請報告。

2.2市自(zi)然資源(yuan)局出具項目(mu)選址用地初步意見，對項目(mu)擬(ni)用地現狀分類(lei)，是(shi)否符合縣（市、區）城市總體規(gui)劃，是(shi)否占用永久基本農田或較(jiao)大規(gui)模耕地，是(shi)否涉及自(zi)然保護區、風景名(ming)勝區、礦(kuang)產壓覆。

2.3市林草(cao)(cao)局(ju)出具選址是否占用林地(di)、草(cao)(cao)地(di)證明(ming)。

2.4市人(ren)武部出(chu)具選址(zhi)是否涉及軍事設施等(deng)敏感區(qu)證明。

2.5市文旅局出具選址是(shi)否涉及文物保護區證明(ming)。

2.6市投(tou)資(zi)企業按照規范(fan)要求編制項目申請報告書。

2.7市發改委收(shou)集企業(ye)資料，提交(jiao)市人民政府審議。

3.市人民政府(fu)審議(yi)通過(guo)后，按照申報流(liu)程上(shang)報項目相關資料。