无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

敦煌市人民政府關于印發敦煌市貫徹落實穩住經濟一攬子政策措施實施方案的通知

各(ge)鎮人民政(zheng)府(fu)，市(shi)政(zheng)府(fu)各(ge)部門，駐敦(dun)各(ge)單位：

現將《敦煌市貫徹落(luo)實穩(wen)住經濟一攬子政策(ce)措(cuo)施實施方(fang)案》印(yin)發你(ni)們，請(qing)抓好貫徹落(luo)實。

敦煌市人民政府

2022年(nian)6月15日

敦煌市貫徹落(luo)實穩住(zhu)經濟一攬(lan)子

政策措施實施方案

為堅決貫徹落(luo)(luo)實黨(dang)中(zhong)央疫(yi)情要防住(zhu)(zhu)、經(jing)濟(ji)要穩(wen)(wen)住(zhu)(zhu)、發展要安全的工作部署，扎實做好“六穩(wen)(wen)”工作，全面落(luo)(luo)實“六保”任務，推動全市(shi)經(jing)濟(ji)二季度持續發力、全年穩(wen)(wen)定增長(chang)，根(gen)據《國務院(yuan)關于印發扎實穩(wen)(wen)住(zhu)(zhu)經(jing)濟(ji)一攬子政策措施(shi)(shi)的通知》《甘肅省貫徹落(luo)(luo)實穩(wen)(wen)住(zhu)(zhu)經(jing)濟(ji)一攬子政策措施(shi)(shi)實施(shi)(shi)方(fang)案》和《酒泉市(shi)貫徹落(luo)(luo)實穩(wen)(wen)住(zhu)(zhu)經(jing)濟(ji)一攬子政策措施(shi)(shi)實施(shi)(shi)方(fang)案》任務要求，結(jie)合我市(shi)實際，制(zhi)定本實施(shi)(shi)方(fang)案。

一、用(yong)足用(yong)好財稅(shui)金融(rong)政策(ce)

1、全(quan)(quan)面落實(shi)增值稅(shui)留(liu)(liu)抵(di)(di)退稅(shui)政(zheng)策。全(quan)(quan)面落實(shi)制造業(ye)(ye)(ye)、科(ke)學(xue)研究和(he)(he)技術服(fu)務業(ye)(ye)(ye)、電力(li)熱力(li)燃氣及水生產和(he)(he)供應業(ye)(ye)(ye)、軟件和(he)(he)信息技術服(fu)務業(ye)(ye)(ye)、生態保(bao)護和(he)(he)環境(jing)治理業(ye)(ye)(ye)、民航交通運輸(shu)倉儲和(he)(he)郵(you)政(zheng)業(ye)(ye)(ye)等6個(ge)行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)存量(liang)(liang)留(liu)(liu)抵(di)(di)稅(shui)額(e)(e)(e)全(quan)(quan)額(e)(e)(e)退還、增量(liang)(liang)留(liu)(liu)抵(di)(di)稅(shui)額(e)(e)(e)按(an)月(yue)全(quan)(quan)額(e)(e)(e)退還政(zheng)策。爭取(qu)批(pi)發(fa)零(ling)售業(ye)(ye)(ye)、農林(lin)牧(mu)漁(yu)業(ye)(ye)(ye)、住宿和(he)(he)餐飲業(ye)(ye)(ye)、居民服(fu)務、修理和(he)(he)其他服(fu)務業(ye)(ye)(ye)、教育、衛生和(he)(he)社會工作(zuo)、文化體育和(he)(he)娛樂業(ye)(ye)(ye)等7個(ge)行業(ye)(ye)(ye)按(an)月(yue)全(quan)(quan)額(e)(e)(e)退還增量(liang)(liang)留(liu)(liu)抵(di)(di)稅(shui)額(e)(e)(e)，并(bing)一次性全(quan)(quan)額(e)(e)(e)退還存量(liang)(liang)留(liu)(liu)抵(di)(di)稅(shui)額(e)(e)(e)。加(jia)強退稅(shui)風險防范，依法(fa)嚴(yan)懲(cheng)偷(tou)稅(shui)、騙(pian)稅(shui)等行為。

2、發揮(hui)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移支付(fu)(fu)和(he)專項債券(quan)的拉動作用。積(ji)(ji)極爭取省(sheng)上增加我(wo)市財政轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移支付(fu)(fu)規模，盡快下達轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移支付(fu)(fu)資(zi)金，用于經濟(ji)建(jian)設和(he)民(min)生保障等領域。緊盯國家專項債券(quan)支持范圍擴大到新(xin)基建(jian)、新(xin)能源的政策導(dao)向，圍繞新(xin)能源、交通(tong)、農林水利(li)、文化(hua)旅游、新(xin)型城(cheng)鎮化(hua)、社會事業(ye)、新(xin)能源汽車(che)充(chong)電樁等領域，謀劃儲備一批(pi)符合專債要求的項目(mu)，加快推(tui)進(jin)前期工作，爭取8月(yue)份申報(bao)列入專項債券(quan)項目(mu)庫。通(tong)過專項債券(quan)引導(dao)，鼓勵國有企業(ye)積(ji)(ji)極參與(yu)新(xin)能源項目(mu)施工、建(jian)設、運營(ying)及后期維護。

3、做(zuo)好(hao)信(xin)貸資(zi)(zi)金和專(zhuan)項債券(quan)資(zi)(zi)金的有(you)效(xiao)銜接(jie)。圍繞“商(shang)業(ye)(ye)銀行對符合條件的專(zhuan)債項目(mu)(mu)建設(she)(she)(she)(she)主體提(ti)(ti)供配(pei)套融資(zi)(zi)支持”的政策要求(qiu)，對已獲專(zhuan)項債券(quan)資(zi)(zi)金支持的市(shi)屬國有(you)企業(ye)(ye)實(shi)施(shi)的甘(gan)肅(敦(dun)煌(huang)(huang))國際(ji)空港基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)(she)項目(mu)(mu)、敦(dun)煌(huang)(huang)市(shi)光電產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)(she)項目(mu)(mu)(二期)、敦(dun)煌(huang)(huang)市(shi)熱源廠供熱設(she)(she)(she)(she)施(shi)及管(guan)網提(ti)(ti)標改造(zao)項目(mu)(mu)、敦(dun)煌(huang)(huang)市(shi)循(xun)環經濟(ji)產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)供水工程等資(zi)(zi)金需求(qiu)量大的重點基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)和社會民(min)生項目(mu)(mu)，在依法合規、風(feng)險(xian)可控的前(qian)提(ti)(ti)下，采(cai)取“專(zhuan)項債券(quan)+市(shi)場化融資(zi)(zi)”模(mo)式(shi)，通過銀行貸款、信(xin)用債券(quan)等市(shi)場化融資(zi)(zi)渠道，解決(jue)項目(mu)(mu)建設(she)(she)(she)(she)資(zi)(zi)金不足(zu)問題(ti)。

4、強化重(zhong)(zhong)點領(ling)域的信貸(dai)支持。建立“政(zheng)(zheng)(zheng)銀(yin)企”常(chang)態化對(dui)接(jie)交流(liu)機(ji)制(zhi)(zhi)，梳理編制(zhi)(zhi)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)需(xu)求項(xiang)目清單，定期向(xiang)(xiang)各金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)推(tui)送。積極爭(zheng)取政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)性銀(yin)行(xing)、協調商業銀(yin)行(xing)進一步增加信貸(dai)投(tou)(tou)放、延長(chang)貸(dai)款(kuan)期限，加大對(dui)重(zhong)(zhong)點領(ling)域、重(zhong)(zhong)點產業、重(zhong)(zhong)點企業、重(zhong)(zhong)大項(xiang)目和基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)信貸(dai)支持力度，力爭(zheng)全年新投(tou)(tou)放貸(dai)款(kuan)總額20億(yi)元以上。建立財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)、預算內(nei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)聯動(dong)協同機(ji)制(zhi)(zhi)，更好發揮政(zheng)(zheng)(zheng)府資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)撬動(dong)作用。引導金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)全面落實(shi)利率管理政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，推(tui)動(dong)實(shi)際貸(dai)款(kuan)利率穩中有(you)降。鼓(gu)勵金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)積極向(xiang)(xiang)上爭(zheng)取定向(xiang)(xiang)投(tou)(tou)放鄉(xiang)村(cun)振興重(zhong)(zhong)點幫扶縣的信貸(dai)產品，降低(di)經營主體融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)成(cheng)本。

5、擴大普惠(hui)(hui)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)覆(fu)蓋面(mian)。緊盯國家普惠(hui)(hui)小(xiao)(xiao)額貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)支(zhi)持政策，擴大支(zhi)農支(zhi)小(xiao)(xiao)再(zai)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)規模，全年(nian)支(zhi)農支(zhi)小(xiao)(xiao)再(zai)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)資(zi)金(jin)發放(fang)不(bu)低于5億元。用好商業(ye)匯票承兌(dui)期限(xian)由1年(nian)縮短至6個月的(de)政策，以供(gong)應鏈融(rong)資(zi)和銀企合作支(zhi)持企業(ye)發展(zhan)。協調銀行業(ye)金(jin)融(rong)機構(gou)加大普惠(hui)(hui)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)信貸(dai)投放(fang)力度(du)，確(que)保全年(nian)普惠(hui)(hui)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)增速高于各項(xiang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)增速，有貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)余額的(de)戶數突破6000戶。

6、充分(fen)發(fa)揮政府性融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)機構作用。搶抓今年(nian)新增國家融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)基金(jin)再擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)合作業(ye)(ye)(ye)務規(gui)模1萬(wan)(wan)億元(yuan)以上(shang)和中央(yang)財政安排30億元(yuan)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)降費獎補政策(ce)的(de)機遇(yu)，積極對(dui)接甘肅金(jin)控融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)公司、甘肅省農(nong)業(ye)(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)公司等政府性融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)機構對(dui)工業(ye)(ye)(ye)、交通運輸(shu)、餐(can)飲、住宿、旅游行業(ye)(ye)(ye)中小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、個體(ti)(ti)工商戶(hu)提(ti)供(gong)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)，將中小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、“三(san)農(nong)”主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)費率(lv)降至0.5%，引導金(jin)融(rong)機構盡快(kuai)放貸，不盲目(mu)抽貸、壓貸、斷貸。對(dui)單戶(hu)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)金(jin)額500萬(wan)(wan)元(yuan)及以下的(de)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和“三(san)農(nong)”主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)收取(qu)的(de)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)費率(lv)原則(ze)上(shang)不超過(guo)1%，對(dui)單戶(hu)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)金(jin)額500萬(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)的(de)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和“三(san)農(nong)”主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)收取(qu)的(de)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)費率(lv)原則(ze)上(shang)不超過(guo)1.5%。

二、聚力(li)爭取項目資金(jin)

7、謀劃爭取重大(da)(da)(da)項(xiang)目。對照國家102項(xiang)重大(da)(da)(da)工程項(xiang)目清單，持續開(kai)展戰略骨干通(tong)道(dao)、大(da)(da)(da)型(xing)清潔能源基地、電力(li)外(wai)送通(tong)道(dao)、重大(da)(da)(da)引調(diao)水(shui)、防(fang)沙治沙、農村環境整治、縣城(cheng)補短板、文(wen)化(hua)遺(yi)產保護傳承、旅游(you)目的地質量(liang)(liang)提(ti)升等重大(da)(da)(da)項(xiang)目謀劃上報工作(zuo)，力(li)爭更多項(xiang)目納入國家重大(da)(da)(da)項(xiang)目建設(she)庫。加大(da)(da)(da)和(he)國家、省市發展改革(ge)委及行業主管(guan)部門的銜(xian)接力(li)度(du)，扎實推進(jin)敦煌國際藝術研修中心、敦煌水(shui)安全與高質量(liang)(liang)發展、區域醫療中心、養老托育、排水(shui)防(fang)澇和(he)老化(hua)管(guan)網改造(zao)等項(xiang)目前(qian)期(qi)工作(zuo)，爭取獲得中央和(he)省級預算內項(xiang)目資金支持，力(li)爭年內開(kai)工建設(she)一批重大(da)(da)(da)項(xiang)目。

8、謀(mou)劃(hua)爭(zheng)(zheng)取交通基(ji)礎(chu)設施(shi)項目。緊盯中央支持航空業發行的(de)2000億(yi)元(yuan)債券，加(jia)快推進敦煌(huang)(huang)雅丹通用機(ji)場(chang)建(jian)設，盡快確定敦煌(huang)(huang)雅丹通用機(ji)場(chang)場(chang)址，爭(zheng)(zheng)取債券資(zi)金支持，力爭(zheng)(zheng)早日(ri)開工。積極爭(zheng)(zheng)取將(jiang)敦煌(huang)(huang)至紅(hong)柳河鐵路納入國(guo)鐵集團發行的(de)3000億(yi)元(yuan)鐵路債券支持范圍。緊抓5月31日(ri)國(guo)務(wu)院發布的(de)新增完成(cheng)新改建(jian)農村(cun)(cun)公(gong)路3萬(wan)公(gong)里(li)、實施(shi)農村(cun)(cun)公(gong)路安(an)全生命防護工程3萬(wan)公(gong)里(li)、改造農村(cun)(cun)公(gong)路危橋3000座的(de)新一輪農村(cun)(cun)公(gong)路建(jian)設機(ji)遇，爭(zheng)(zheng)取農村(cun)(cun)公(gong)路、生命安(an)防及(ji)危橋改造項目增量擴面。

9、謀(mou)(mou)劃爭取地(di)下綜合(he)管廊(lang)(lang)項目。謀(mou)(mou)劃實施(shi)敦煌市城市地(di)下綜合(he)管廊(lang)(lang)項目，在(zai)城市老舊管網改(gai)造等(deng)工(gong)作(zuo)中協同推進管廊(lang)(lang)建設。根據(ju)功能需要積極發展干(gan)、支線管廊(lang)(lang)，合(he)理(li)布局管廊(lang)(lang)系(xi)統，統籌各類管線敷設。

10、爭取(qu)生態(tai)環保項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)支(zhi)持。積極謀劃敦(dun)煌(huang)市(shi)污水處理(li)廠尾水人工濕地(di)水質凈化及循環利用工程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、敦(dun)煌(huang)市(shi)農村污水治理(li)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、敦(dun)煌(huang)市(shi)歷史遺留礦山生態(tai)修復項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，爭取(qu)納入中央或省(sheng)級項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)儲備庫支(zhi)持。

11、爭取物(wu)流(liu)(liu)樞紐建(jian)(jian)設政策資金。積極爭取敦(dun)(dun)煌(huang)(huang)國際空港(gang)基礎設施(shi)建(jian)(jian)設等(deng)方面資金支(zhi)持(chi)，加(jia)快敦(dun)(dun)煌(huang)(huang)國際空港(gang)建(jian)(jian)設。編制《敦(dun)(dun)煌(huang)(huang)市多(duo)式聯(lian)運物(wu)流(liu)(liu)發展(zhan)規(gui)劃》，依托(tuo)敦(dun)(dun)格(ge)鐵路、整合(he)(he)現有高(gao)鐵、高(gao)速及機場貨場，謀(mou)劃建(jian)(jian)設保稅物(wu)流(liu)(liu)中心(B型)、海關監管倉庫等(deng)項目，全(quan)力打造(zao)物(wu)流(liu)(liu)集散中心，構(gou)建(jian)(jian)空鐵多(duo)式聯(lian)運國際樞紐。結合(he)(he)中央財政支(zhi)持(chi)加(jia)快農(nong)(nong)產品(pin)供應(ying)鏈體系建(jian)(jian)設和(he)實施(shi)縣(xian)域商(shang)業建(jian)(jian)設行動(dong)資金安(an)排，積極爭取敦(dun)(dun)煌(huang)(huang)市凈菜加(jia)工、冷藏保鮮設施(shi)農(nong)(nong)產品(pin)倉儲保鮮冷鏈物(wu)流(liu)(liu)加(jia)工等(deng)產業轉(zhuan)型升級項目和(he)縣(xian)域商(shang)業體系建(jian)(jian)設項目。

12、爭(zheng)(zheng)取礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)勘(kan)查開發利用項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)。實(shi)施敦(dun)煌市地(di)(di)質勘(kan)查找(zhao)礦(kuang)項(xiang)目(mu)(mu)，主要對(dui)敦(dun)煌市金(jin)(jin)、硅石、地(di)(di)熱、鐵、銅(tong)等8種礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)進行勘(kan)查找(zhao)礦(kuang)，積(ji)極對(dui)接省(sheng)地(di)(di)勘(kan)基金(jin)(jin)管理中心(xin)將敦(dun)煌市核查的(de)基金(jin)(jin)項(xiang)目(mu)(mu)入庫備案，爭(zheng)(zheng)取地(di)(di)勘(kan)項(xiang)目(mu)(mu)批復資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)2000萬元(yuan)以上。積(ji)極協(xie)調(diao)省(sheng)自然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)廳(ting)，加大優勢(shi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)配(pei)置，落實(shi)礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)改(gai)革，按(an)照成熟(shu)一(yi)個(ge)、配(pei)置一(yi)個(ge)的(de)原則，推(tui)動礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)向具有產(chan)業(ye)鏈優勢(shi)的(de)骨干企(qi)業(ye)聚集，以我市優勢(shi)礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)釩、金(jin)(jin)等為(wei)主，爭(zheng)(zheng)取出讓6宗礦(kuang)業(ye)權，礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)收益收突破2億元(yuan)。

13．爭取航(hang)(hang)線航(hang)(hang)班(ban)補(bu)貼資金。爭取2022省民航(hang)(hang)發展專項資金1500萬和階段性(xing)實施國內客運航(hang)(hang)線運行財政新增補(bu)貼政策。夏(xia)航(hang)(hang)季開(kai)通(tong)航(hang)(hang)線23條，通(tong)航(hang)(hang)城市19個，增開(kai)西(xi)安(an)(洛(luo)陽)=敦(dun)煌=烏(wu)魯木齊、蘭州(zhou)=張掖=敦(dun)煌等航(hang)(hang)線。及(ji)早謀劃2022-2023冬春季航(hang)(hang)班(ban)，加密重(zhong)點城市航(hang)(hang)線航(hang)(hang)班(ban)。待疫(yi)情(qing)穩定(ding)控制，國外(wai)游(you)全面恢復(fu)后，爭取盡快恢復(fu)香港、柬埔(pu)寨等地的(de)地區、國際航(hang)(hang)線航(hang)(hang)班(ban)。

14、爭取“專(zhuan)特(te)精新(xin)”企(qi)業(ye)支(zhi)持資(zi)金。緊盯國家安排的100億元以上資(zi)金支(zhi)持攻關(guan)突破(po)關(guan)鍵產品(pin)和技(ji)術以及(ji)新(xin)增支(zhi)持500家左(zuo)右專(zhuan)精特(te)新(xin)“小巨人”企(qi)業(ye)的有利(li)政策，指導首(shou)航(hang)節能等企(qi)業(ye)開展“專(zhuan)特(te)精新(xin)”企(qi)業(ye)培育創建，幫(bang)助企(qi)業(ye)爭取政策資(zi)金。

15、爭(zheng)取更多農資(zi)補貼(tie)。持續做好各項惠農補貼(tie)政策(ce)宣(xuan)傳工(gong)作，在落實前期各項惠農補貼(tie)政策(ce)的基(ji)礎上(shang)，繼續做好農作物播種面積(ji)核查認(ren)定工(gong)作，爭(zheng)取新一(yi)輪種糧農民(min)一(yi)次性(xing)補貼(tie)、棉花大縣獎勵資(zi)金1000萬以上(shang)，進(jin)一(yi)步促進(jin)糧食生產(chan)和農民(min)增收。

三(san)、加快重大項目建(jian)設

16、高質量辦(ban)好敦煌文博(bo)(bo)會(hui)(hui)。全力做好落實接待聯(lian)絡、環境(jing)美化、氛(fen)圍營造、維穩安保、疫(yi)情防控、綜合保障、場(chang)(chang)館服務等籌備(bei)工作(zuo)，配(pei)合策劃舉(ju)(ju)辦(ban)“一(yi)會(hui)(hui)一(yi)節(jie)”論壇、展(zhan)覽、演出(chu)等主體活動(dong)，延伸文博(bo)(bo)會(hui)(hui)系列活動(dong)內容，圓滿(man)舉(ju)(ju)辦(ban)第六屆敦煌文博(bo)(bo)會(hui)(hui)。完(wan)成文博(bo)(bo)會(hui)(hui)“三大場(chang)(chang)館”股(gu)權劃轉和運營管理移交(jiao)工作(zuo)，按照“把(ba)會(hui)(hui)展(zhan)辦(ban)起來、把(ba)場(chang)(chang)地用(yong)起來、把(ba)游(you)客導(dao)進來、把(ba)團隊引進來、把(ba)閑置土地盤活”的思路，豐富場(chang)(chang)館運營業態，管好、用(yong)好“三大場(chang)(chang)館”，培(pei)育(yu)壯大會(hui)(hui)展(zhan)經(jing)濟。

17、聚力大敦(dun)煌(huang)文(wen)化(hua)(hua)旅游(you)(you)經濟(ji)圈(quan)支(zhi)撐項(xiang)目建(jian)設。全力推進(jin)(jin)(jin)大敦(dun)煌(huang)文(wen)化(hua)(hua)旅游(you)(you)經濟(ji)圈(quan)建(jian)設進(jin)(jin)(jin)程(cheng)。加快(kuai)推進(jin)(jin)(jin)懸泉置(zhi)遺址保護(hu)開發、懸泉置(zhi)交旅融合(he)綜合(he)體項(xiang)目、鳴(ming)沙山月牙(ya)泉景區基礎設施提升、莫高窟數字展示中(zhong)心(xin)(二期)、樂動(dong)敦(dun)煌(huang)文(wen)旅綜合(he)體、海聯國際(ji)飯(fan)店等項(xiang)目建(jian)設進(jin)(jin)(jin)度(du)。積極推進(jin)(jin)(jin)玉門關遺址保護(hu)利(li)用、大陽(yang)關景區、敦(dun)煌(huang)宿集、敦(dun)煌(huang)國際(ji)藝術研(yan)修中(zhong)心(xin)、戶外營地等項(xiang)目手續辦(ban)理，爭取早日開工。多方爭取中(zhong)央(yang)預算(suan)、國債、省級文(wen)化(hua)(hua)旅游(you)(you)產業(ye)項(xiang)目扶(fu)持等資金。全力爭創省級文(wen)化(hua)(hua)生態保護(hu)實(shi)驗區、國家文(wen)物保護(hu)利(li)用示范區。

18、抓(zhua)緊推(tui)(tui)動實施能(neng)源項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。抓(zhua)緊推(tui)(tui)動實施一批(pi)能(neng)源項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。緊盯國家加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)(tui)動大型風電(dian)光(guang)伏(fu)基(ji)地(di)、特高壓輸(shu)電(dian)通(tong)道(dao)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)等新能(neng)源支撐性項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的政策(ce)導向，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)敦煌“10+60”光(guang)熱項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、解(jie)決遺留(liu)問(wen)題400兆瓦、北(bei)湖風電(dian)基(ji)地(di)49.5兆瓦風電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)進(jin)度；加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)開(kai)展(zhan)省上下達敦煌“十(shi)四五(wu)期(qi)(qi)(qi)(qi)間”第二批(pi)100萬千瓦風光(guang)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)前期(qi)(qi)(qi)(qi)手(shou)續辦理，爭(zheng)取(qu)早日開(kai)工(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)；加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)(tui)進(jin)光(guang)電(dian)園區(qu)11號110KV升壓站、星光(guang)2號330KV變電(dian)站項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，確保(bao)建(jian)(jian)(jian)(jian)成投入(ru)運營；加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)(tui)進(jin)光(guang)電(dian)園區(qu)3號330和(he)北(bei)湖330升壓站前期(qi)(qi)(qi)(qi)工(gong)作；加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)(tui)進(jin)風電(dian)齒輪箱基(ji)地(di)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，確保(bao)年內建(jian)(jian)(jian)(jian)成；全(quan)力推(tui)(tui)動480MW/960MWh儲能(neng)電(dian)站各項(xiang)前期(qi)(qi)(qi)(qi)工(gong)作，爭(zheng)取(qu)盡(jin)快(kuai)(kuai)開(kai)工(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。抓(zhua)好分布式(shi)光(guang)伏(fu)整(zheng)縣(xian)推(tui)(tui)進(jin)試點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。

19、加快(kuai)交通基礎設施建設。加大建設資金(jin)籌措力度，盤(pan)活復(fu)工S240方山(shan)口(kou)至(zhi)七里鎮公路；加快(kuai)“交響(xiang)絲(si)路1號線(xian)”榆(yu)林窟至(zhi)懸(xuan)泉置旅游路項目(mu)、G3011柳格高速懸(xuan)泉置停車區項目(mu)用地報批等手(shou)續(xu)辦理工作(zuo)，爭取(qu)下半年具備(bei)開工條(tiao)件(jian)。

20、加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)水(shui)(shui)(shui)利工程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目建設。認真落實國家2022年(nian)再(zai)開(kai)工一批條件成熟的水(shui)(shui)(shui)利項(xiang)(xiang)目安排部署，加(jia)快(kuai)實施黃(huang)水(shui)(shui)(shui)壩水(shui)(shui)(shui)庫大壩除險加(jia)固工程(cheng)(cheng)、2022年(nian)度(du)山洪災(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)治(zhi)項(xiang)(xiang)目、敦煌市2022年(nian)山洪災(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)治(zhi)設施維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)養護項(xiang)(xiang)目、敦煌市2022年(nian)度(du)小型水(shui)(shui)(shui)庫工程(cheng)(cheng)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)養護項(xiang)(xiang)目等水(shui)(shui)(shui)利工程(cheng)(cheng)。年(nian)內開(kai)工建設2022年(nian)農村供水(shui)(shui)(shui)工程(cheng)(cheng)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)養護項(xiang)(xiang)目、敦煌市陽關鎮南(nan)湖灌區(qu)渠道維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)改(gai)造項(xiang)(xiang)目等工程(cheng)(cheng)。推(tui)進(jin)引哈濟(ji)黨、黨河(he)水(shui)(shui)(shui)峽口水(shui)(shui)(shui)庫，加(jia)快(kuai)敦煌水(shui)(shui)(shui)安全與高質量發展(zhan)、黨河(he)敦煌段過(guo)水(shui)(shui)(shui)路面至黃(huang)芭公路橋段防(fang)(fang)洪治(zhi)理(li)工程(cheng)(cheng)前期手續辦理(li)，力爭早日開(kai)工建設。

21、縣城(cheng)補短板示范城(cheng)市建設(she)(she)，利用(yong)好1.16億元專債和4.68億元社會投資資金，加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)(shi)陽關(guan)大道(dao)(dao)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)改(gai)造(zao)(PPP)項(xiang)目、主城(cheng)區(qu)(qu)管網(wang)(wang)及(ji)(ji)(ji)市政(zheng)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)、城(cheng)區(qu)(qu)老(lao)舊管網(wang)(wang)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)改(gai)造(zao)及(ji)(ji)(ji)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)修復、干渠兩側道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)建設(she)(she)、城(cheng)區(qu)(qu)斷頭路(lu)(lu)(lu)及(ji)(ji)(ji)背(bei)街小巷改(gai)造(zao)等(deng)城(cheng)市道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)建設(she)(she)；推進實(shi)施(shi)(shi)城(cheng)區(qu)(qu)熱(re)源廠供(gong)熱(re)設(she)(she)施(shi)(shi)及(ji)(ji)(ji)管網(wang)(wang)提(ti)標改(gai)造(zao)、道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)排水防洪提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)、城(cheng)市小區(qu)(qu)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)改(gai)造(zao)、第四幼兒園(yuan)建設(she)(she)等(deng)重(zhong)點民生(sheng)保障工程；結(jie)合(he)(he)城(cheng)市更新(xin)行動(dong)，爭取各類政(zheng)策資金支(zhi)持，謀劃實(shi)施(shi)(shi)2022年城(cheng)市燃氣管道(dao)(dao)老(lao)化更新(xin)改(gai)造(zao)、城(cheng)區(qu)(qu)老(lao)舊供(gong)熱(re)管網(wang)(wang)改(gai)造(zao)、城(cheng)區(qu)(qu)旅游步道(dao)(dao)景(jing)觀(guan)帶、歷史街區(qu)(qu)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)改(gai)造(zao)、住(zhu)宅(zhai)小區(qu)(qu)整合(he)(he)等(deng)重(zhong)點建設(she)(she)項(xiang)目，逐步完善城(cheng)市服(fu)務設(she)(she)施(shi)(shi)，提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)城(cheng)市承載力(li)。

22、加(jia)大招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)力(li)度。認真(zhen)落(luo)實《敦(dun)煌(huang)市招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)及產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展扶(fu)持(chi)獎(jiang)勵(li)辦法(fa)(試行(xing))的通知》各(ge)項(xiang)優惠政策(ce)，對符(fu)合條件的項(xiang)目、企業(ye)(ye)(ye)，嚴格兌現土地(di)、稅(shui)收、財政獎(jiang)補等方面的政策(ce)，助力(li)企業(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)展。各(ge)項(xiang)目小(xiao)組牽(qian)頭，按照我市產業(ye)(ye)(ye)招(zhao)商(shang)圖譜，鎖定長三角(jiao)、珠三角(jiao)、環(huan)渤(bo)海、川渝陜等發(fa)(fa)達地(di)區，瞄(miao)準三個500強和(he)行(xing)業(ye)(ye)(ye)領軍(jun)企業(ye)(ye)(ye)，開展產業(ye)(ye)(ye)鏈招(zhao)商(shang)、以商(shang)招(zhao)商(shang)、委托招(zhao)商(shang)，集中招(zhao)引(yin)落(luo)地(di)一(yi)批(pi)引(yin)領產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展、大敦(dun)煌(huang)文化(hua)旅游經濟圈建設的支撐項(xiang)目。落(luo)實招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)工作(zuo)考(kao)核辦法(fa)，將考(kao)核結果與干部提(ti)拔、招(zhao)商(shang)工作(zuo)經費掛鉤，激發(fa)(fa)全員招(zhao)商(shang)的責(ze)任心和(he)積極(ji)性。

23、積(ji)極盤活土(tu)(tu)地(di)(di)資(zi)(zi)(zi)源。嚴(yan)格落實建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)“增存(cun)掛(gua)鉤”機制(zhi)，持(chi)續加(jia)大(da)批而未供(gong)和(he)閑置土(tu)(tu)地(di)(di)處置力(li)度，結合重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)歷史(shi)遺留問題化(hua)解，依法(fa)加(jia)快3350畝存(cun)量(liang)建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)處置盤活。對(dui)(dui)可(ke)以使用(yong)(yong)劃撥土(tu)(tu)地(di)(di)的能源、環(huan)境保(bao)護、保(bao)障性安居工程、養老、教育、文化(hua)、體育及供(gong)水、燃氣供(gong)應、供(gong)熱設(she)施等項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，除可(ke)按劃撥方(fang)式供(gong)應土(tu)(tu)地(di)(di)外，鼓勵以出(chu)(chu)(chu)讓、租賃方(fang)式供(gong)應土(tu)(tu)地(di)(di)。對(dui)(dui)符合法(fa)律(lv)、政策規定(ding)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，可(ke)按照國(guo)有土(tu)(tu)地(di)(di)使用(yong)(yong)權作價(jia)出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)或者入(ru)股的方(fang)式供(gong)應土(tu)(tu)地(di)(di)，與社會資(zi)(zi)(zi)本共同投資(zi)(zi)(zi)建(jian)設(she)。加(jia)大(da)基(ji)礎設(she)施項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)金投入(ru)，多(duo)渠道籌措(cuo)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)金，依法(fa)依規公開出(chu)(chu)(chu)讓基(ji)礎設(she)施項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)周(zhou)邊(bian)砂石料資(zi)(zi)(zi)源及其他礦產資(zi)(zi)(zi)源等，出(chu)(chu)(chu)讓收(shou)益(yi)地(di)(di)方(fang)分(fen)成(cheng)部分(fen)按照有關(guan)規定(ding)用(yong)(yong)于該基(ji)礎設(she)施項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)。充分(fen)吸引(yin)社會資(zi)(zi)(zi)本共同投資(zi)(zi)(zi)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，土(tu)(tu)地(di)(di)收(shou)益(yi)市縣留成(cheng)部分(fen)納入(ru)政府(fu)預算管(guan)理。引(yin)導支持(chi)市屬國(guo)有企業選擇適(shi)合的存(cun)量(liang)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)產，吸納各類(lei)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)。

24、加快(kuai)地(di)方政(zheng)府專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)使(shi)用(yong)。落實(shi)(shi)國家加快(kuai)政(zheng)府專(zhuan)(zhuan)債(zhai)(zhai)使(shi)用(yong)進度(du)的工作(zuo)(zuo)要求，財政(zheng)部(bu)門督(du)(du)促(cu)核實(shi)(shi)今年第一批(pi)(pi)1.25億元專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)支(zhi)出情況，確保6月(yue)(yue)底(di)前(qian)全部(bu)形(xing)成實(shi)(shi)物(wu)工作(zuo)(zuo)量。盡快(kuai)完成第二批(pi)(pi)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)財務評估和合法性審(shen)查，對(dui)前(qian)期準備(bei)充分(fen)且已履行完各(ge)項(xiang)(xiang)法定審(shen)批(pi)(pi)程序的項(xiang)(xiang)目，先行墊付債(zhai)(zhai)券(quan)資金，保證建(jian)設進度(du)，待債(zhai)(zhai)券(quan)發行后再回補庫款，指(zhi)定專(zhuan)(zhuan)人點對(dui)點日督(du)(du)促(cu)、周調度(du)，確保6月(yue)(yue)底(di)前(qian)分(fen)配下(xia)達指(zhi)標，7月(yue)(yue)底(di)前(qian)支(zhi)出進度(du)達到(dao)60%以上，8月(yue)(yue)底(di)全部(bu)形(xing)成有效支(zhi)出。

四、持續開展紓困解難

25、推動(dong)(dong)化(hua)解(jie)敦煌市(shi)重(zhong)大項目(mu)歷(li)史遺留問題(ti)。嚴格按照《推動(dong)(dong)化(hua)解(jie)敦煌市(shi)重(zhong)大項目(mu)歷(li)史遺留問題(ti)專項工作方案》要求(qiu)，對列入(ru)方案的重(zhong)大項目(mu)，精準研(yan)判(pan)找準問題(ti)癥(zheng)結，充分運用(yong)政策、法律、行政、市(shi)場、經濟等多種途徑化(hua)解(jie)，確保3個月內取得階段(duan)性進展(zhan)和成效，年內基本化(hua)解(jie)重(zhong)大項目(mu)歷(li)史遺留問題(ti)，推動(dong)(dong)有發展(zhan)和恢復生產(chan)能力的企業，增強自我造血、自我發展(zhan)的能力推動(dong)(dong)。

26、推動(dong)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)市(shi)場(chang)加(jia)快復蘇(su)。全(quan)面(mian)落(luo)實(shi)《引客入敦獎勵(li)(li)實(shi)施意見(jian)》《敦煌市(shi)文化旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)扶持獎勵(li)(li)實(shi)施意見(jian)》，擴大獎勵(li)(li)范圍。爭取落(luo)實(shi)上級部門從6月(yue)10日開始對(dui)(dui)《又見(jian)敦煌》《敦煌盛(sheng)典》《絲路花雨》等(deng)(deng)演藝演出場(chang)次和(he)人(ren)數(shu)達到(dao)補貼(tie)條(tiao)件的給(gei)予(yu)10萬元的補貼(tie)政(zheng)策。扶持旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)企業發(fa)(fa)展(zhan)，4月(yue)12日后新取證(zheng)旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社可(ke)申(shen)請暫緩繳納保證(zheng)金，暫退或(huo)緩繳保證(zheng)金補足(zu)期(qi)限均延至2023年3月(yue)31日。推動(dong)省(sheng)內旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)與低(di)風險地(di)區(qu)跨省(sheng)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)，6月(yue)至9月(yue)，執行(xing)(xing)全(quan)市(shi)國(guo)有(you)A級旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)景區(qu)首(shou)道門票(piao)(piao)不(bu)低(di)于5折的票(piao)(piao)價優惠(hui)政(zheng)策。7月(yue)20日前，全(quan)國(guo)所有(you)中(zhong)、高考考生憑(ping)準考證(zheng)和(he)身份證(zheng)給(gei)予(yu)西線(xian)市(shi)屬景區(qu)免(mian)(mian)門票(piao)(piao)優惠(hui)。6月(yue)，百人(ren)以上的中(zhong)小學生研(yan)學旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)和(he)會(hui)展(zhan)團隊，實(shi)行(xing)(xing)西線(xian)市(shi)屬景區(qu)免(mian)(mian)門票(piao)(piao)優惠(hui)。積極與攜(xie)程、去哪兒、途牛等(deng)(deng)OTA平臺合作(zuo)，發(fa)(fa)放景區(qu)、酒(jiu)店(dian)、演藝等(deng)(deng)敦煌文旅(lv)(lv)(lv)(lv)消費(fei)券。借(jie)助“一部手機游(you)(you)甘肅(su)”和(he)敦煌智慧旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)平臺，對(dui)(dui)外(wai)發(fa)(fa)布戶外(wai)運動(dong)、研(yan)學旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)等(deng)(deng)系(xi)列主題(ti)活動(dong)，實(shi)行(xing)(xing)各級公共資源向戶外(wai)運行(xing)(xing)和(he)研(yan)學活動(dong)免(mian)(mian)費(fei)開放服務。針對(dui)(dui)導游(you)(you)員等(deng)(deng)文旅(lv)(lv)(lv)(lv)困難群體，鼓勵(li)(li)銀行(xing)(xing)業金融機構(gou)對(dui)(dui)導游(you)(you)員轉(zhuan)行(xing)(xing)創(chuang)業、開辦個體工商戶予(yu)以小額貸款支持。(責任單位：市(shi)文旅(lv)(lv)(lv)(lv)局、大景區(qu)管委會(hui)、市(shi)財(cai)政(zheng)局、市(shi)政(zheng)府金融辦)

27、促(cu)進消費市(shi)(shi)場持(chi)續(xu)穩定。認真落(luo)實《敦煌市(shi)(shi)支(zhi)持(chi)商貿(mao)流通企業發展(zhan)促(cu)進消費市(shi)(shi)場持(chi)續(xu)穩定實施(shi)方案》，實施(shi)限額以上(shang)企業培(pei)育獎補(bu)(bu)、重點商貿(mao)企業年度獎補(bu)(bu)、企業促(cu)消費活(huo)(huo)動獎補(bu)(bu)、新業態培(pei)育獎補(bu)(bu)等16項支(zhi)持(chi)政策，助力市(shi)(shi)場主體渡過難(nan)關。積極參(can)加全省(sheng)“應時(shi)優質甘(gan)味農產(chan)品大品嘗(chang)”線上(shang)線下融(rong)合促(cu)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)活(huo)(huo)動。籌措資金，支(zhi)持(chi)汽車(che)經銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)商推出(chu)新車(che)置換(huan)、零元購(gou)車(che)及(ji)汽車(che)、銀(yin)行、保(bao)險(xian)、超(chao)市(shi)(shi)聯合促(cu)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)讓利活(huo)(huo)動，在鄉鎮(zhen)及(ji)村組(zu)巡(xun)回舉(ju)辦(ban)汽車(che)下鄉活(huo)(huo)動。依據(ju)“總量控制、先(xian)購(gou)先(xian)補(bu)(bu)、補(bu)(bu)完為止”原則，在限額以上(shang)汽車(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售企業組(zu)織開展(zhan)新購(gou)家(jia)(jia)用汽車(che)油卡補(bu)(bu)貼活(huo)(huo)動。鼓勵支(zhi)持(chi)限額以上(shang)家(jia)(jia)電銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售企業開展(zhan)家(jia)(jia)電下鄉、以舊換(huan)新、廠家(jia)(jia)直銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)、限時(shi)秒殺(sha)等惠民促(cu)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)活(huo)(huo)動。

28、實施(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)階段性(xing)支持政策(ce)。全面(mian)落實酒泉市(shi)(shi)《促進全市(shi)(shi)建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)和(he)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)高(gao)質(zhi)量發(fa)展若干措(cuo)施(shi)》，重(zhong)點(dian)從市(shi)(shi)場主體培育(yu)、商(shang)品(pin)房(fang)(fang)庫存(cun)消納、金(jin)(jin)融(rong)支持等(deng)(deng)方面(mian)扶(fu)持建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)和(he)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)做大做強做優。對預(yu)售資金(jin)(jin)繳存(cun)規范的(de)(de)(de)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開發(fa)項目實行跨節點(dian)撥(bo)付預(yu)售資金(jin)(jin)。加強在建房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開發(fa)項目商(shang)品(pin)房(fang)(fang)預(yu)售資金(jin)(jin)監管，對資質(zhi)和(he)信用(yong)等(deng)(deng)級較高(gao)、經營業(ye)(ye)(ye)績好、無不良行為(wei)記(ji)錄的(de)(de)(de)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開發(fa)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，降(jiang)低(di)監管資金(jin)(jin)標準(zhun)。提高(gao)住(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款額度(du)(du)(du)和(he)期限，夫(fu)妻(qi)(qi)雙方均正常繳存(cun)公(gong)積(ji)金(jin)(jin)6個月以上的(de)(de)(de)，將公(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款最(zui)(zui)高(gao)額度(du)(du)(du)提高(gao)為(wei)60萬元；單身職工或夫(fu)妻(qi)(qi)只有一方正常繳存(cun)6個月以上的(de)(de)(de)，將公(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款最(zui)(zui)高(gao)額度(du)(du)(du)提高(gao)為(wei)50萬元；貸(dai)款期限由1-20年調整為(wei)1-25年。優化住(zhu)房(fang)(fang)領域金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務，嚴格執行國家差(cha)別化住(zhu)房(fang)(fang)信貸(dai)政策(ce)，引導鼓勵金(jin)(jin)融(rong)機構將首套房(fang)(fang)商(shang)業(ye)(ye)(ye)性(xing)個人住(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款首付比例降(jiang)低(di)至20%。同時，支持本(ben)地(di)(di)建筑(zhu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)拓展市(shi)(shi)場發(fa)展空間，幫助企(qi)業(ye)(ye)(ye)申(shen)報(bao)跨領域建筑(zhu)資質(zhi)，引薦企(qi)業(ye)(ye)(ye)參(can)與省(sheng)內外建設項目，提升(sheng)建筑(zhu)市(shi)(shi)場發(fa)展活力。

29、促(cu)進平臺(tai)經濟(ji)健康(kang)發(fa)展。將(jiang)中(zhong)小企業(ye)公共(gong)服務示范(fan)(fan)平臺(tai)和小型微型創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)示范(fan)(fan)基(ji)地納入激(ji)勵工業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展政策范(fan)(fan)圍，積極培育申報省(sheng)級(ji)中(zhong)小公共(gong)服務示范(fan)(fan)平臺(tai)和小型微型創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)示范(fan)(fan)基(ji)地。持續抓好創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)基(ji)地建設(she)，創(chuang)(chuang)(chuang)建省(sheng)級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)基(ji)地2家。鼓勵支持電(dian)商平臺(tai)企業(ye)開展防疫物(wu)資和重要民生商品保供“最后一公里”服務工作。

30、努力(li)擴大工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)能(neng)。緊盯(ding)規(gui)上工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)重點工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)做好“一企一策”服務保障工(gong)(gong)作(zuo)，指導大成聚(ju)光、首航節能(neng)等規(gui)上新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)做好發電(dian)(dian)權交易、上網指標爭取和(he)日常電(dian)(dian)池組件、反射鏡面清(qing)洗維護以及設備檢修(xiu)等工(gong)(gong)作(zuo)，幫助(zhu)敦煌市天然氣公司、榮興水泥廠拓寬(kuan)銷售渠(qu)道(dao)。積極推進石(shi)材(cai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提檔升(sheng)級，力(li)促大成、華川(chuan)、新福源(yuan)(yuan)(yuan)等石(shi)材(cai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)值增加。做好6戶(hu)重點企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)規(gui)培育，全力(li)推進企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)。優(you)化工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局(ju)，盤活用(yong)好園區土地資源(yuan)(yuan)(yuan)，規(gui)范項目落地程序條件，提升(sheng)園區吸引(yin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集聚(ju)和(he)承接產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉移的能(neng)力(li)。

31、落(luo)實(shi)(shi)復(fu)工(gong)(gong)達產(chan)支持政(zheng)(zheng)策。嚴格落(luo)實(shi)(shi)《敦煌市2022年工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)復(fu)產(chan)達標升(sheng)規培(pei)育實(shi)(shi)施方案(an)》，強(qiang)化(hua)各(ge)鎮、各(ge)部門、工(gong)(gong)業(ye)(ye)園區(qu)等單位協(xie)同落(luo)實(shi)(shi)包抓(zhua)責任機制(zhi)，動態更新(xin)停(ting)產(chan)企業(ye)(ye)“一企一策”幫扶檔案(an)，最大(da)力(li)度解(jie)決企業(ye)(ye)復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)過程中遇(yu)到的疫情防控政(zheng)(zheng)策、原材料供(gong)應(ying)、用工(gong)(gong)社保、資金(jin)周轉(zhuan)等方面合理(li)訴求，指導企業(ye)(ye)做(zuo)好設備檢修(xiu)維護、原料采購儲備、安全教(jiao)育培(pei)訓等復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)各(ge)項工(gong)(gong)作。持續加大(da)不(bu)來(lai)即享政(zheng)(zheng)策推送，幫助企業(ye)(ye)增強(qiang)投(tou)資信心，確保按既(ji)定時間復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)。

32、落實階段(duan)性減(jian)征車(che)輛購(gou)置(zhi)(zhi)稅政策。對(dui)2022年6月1日(ri)至2022年12月31日(ri)期間內購(gou)置(zhi)(zhi)且單車(che)價格(ge)(不(bu)(bu)含增值稅)不(bu)(bu)超(chao)過30萬元的2.0升及以下排量乘用(yong)車(che)，減(jian)半征收車(che)輛購(gou)置(zhi)(zhi)稅。

33、全面(mian)落實(shi)社(she)保(bao)費(fei)(fei)緩(huan)繳(jiao)政策。延續實(shi)施階(jie)段(duan)性(xing)降低失業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)、工傷(shang)保(bao)險(xian)(xian)費(fei)(fei)率政策1年，執行期(qi)(qi)限至2023年4月(yue)(yue)(yue)30日。在確保(bao)各(ge)項(xiang)(xiang)社(she)會保(bao)險(xian)(xian)待遇(yu)按時(shi)足額支付的前(qian)提下，對受(shou)疫情(qing)影響(xiang)生產經營出現暫時(shi)困(kun)難的中小微企業(ye)(ye)、以單位(wei)方式(shi)參保(bao)的個體(ti)工商戶(hu)，階(jie)段(duan)性(xing)緩(huan)繳(jiao)三(san)(san)項(xiang)(xiang)社(she)保(bao)費(fei)(fei)單位(wei)繳(jiao)費(fei)(fei)部分，緩(huan)繳(jiao)期(qi)(qi)限至2022年12月(yue)(yue)(yue)31日。對餐(can)飲、零售(shou)、旅游、民航、公路鐵路運輸等5個特(te)困(kun)行業(ye)(ye)，從4月(yue)(yue)(yue)起階(jie)段(duan)性(xing)緩(huan)繳(jiao)三(san)(san)項(xiang)(xiang)社(she)保(bao)費(fei)(fei)，其中，養老、醫(yi)療保(bao)險(xian)(xian)費(fei)(fei)緩(huan)繳(jiao)至2022年12月(yue)(yue)(yue)31日，失業(ye)(ye)、工傷(shang)保(bao)險(xian)(xian)費(fei)(fei)緩(huan)繳(jiao)至2023年4月(yue)(yue)(yue)30日，緩(huan)繳(jiao)期(qi)(qi)間(jian)免收滯納(na)金。以個人(ren)身份參加企業(ye)(ye)職工基本養老保(bao)險(xian)(xian)的個體(ti)工商戶(hu)和各(ge)類(lei)靈活(huo)就業(ye)(ye)人(ren)員，2022年繳(jiao)納(na)養老保(bao)險(xian)(xian)費(fei)(fei)有困(kun)難的，可自愿暫緩(huan)繳(jiao)費(fei)(fei)至2023年底。

34、落實穩(wen)崗(gang)支(zhi)持政(zheng)策。對參(can)(can)(can)保(bao)(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上年(nian)(nian)度(du)未裁員(yuan)或(huo)裁員(yuan)率(lv)(lv)不(bu)(bu)高于(yu)上年(nian)(nian)度(du)全(quan)國城鎮(zhen)調查失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)5.5%的(de)(de)控制目(mu)標(biao)、30人(ren)(ren)(含)以下(xia)的(de)(de)參(can)(can)(can)保(bao)(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)裁員(yuan)率(lv)(lv)不(bu)(bu)高于(yu)參(can)(can)(can)保(bao)(bao)職(zhi)工總數20%的(de)(de)，按照企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及其(qi)職(zhi)工上年(nian)(nian)度(du)實際繳納失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)費計算，大(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)崗(gang)返還比例(li)由30%提至50%，中(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、社會(hui)團體(ti)(ti)、基金會(hui)、社會(hui)服務機構、律師事(shi)(shi)務所、會(hui)計師事(shi)(shi)務所、以單位形式參(can)(can)(can)保(bao)(bao)的(de)(de)個體(ti)(ti)工商戶按90%返還。拓寬失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)留工補(bu)(bu)助(zhu)受益(yi)范圍(wei)，由中(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擴(kuo)大(da)至受疫情影響暫時無法正常生(sheng)產經(jing)營的(de)(de)所有參(can)(can)(can)保(bao)(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。落實省、市支(zhi)持高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)到基層和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目(mu)，按照每(mei)人(ren)(ren)每(mei)月1500元(yuan)的(de)(de)標(biao)準(zhun)給予生(sheng)活補(bu)(bu)貼，補(bu)(bu)貼期限3年(nian)(nian)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)招用畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)度(du)高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)，簽(qian)訂(ding)勞(lao)動合同并參(can)(can)(can)加(jia)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)的(de)(de)，按每(mei)人(ren)(ren)1500元(yuan)的(de)(de)標(biao)準(zhun)發放一(yi)次(ci)性擴(kuo)崗(gang)補(bu)(bu)助(zhu)(與一(yi)次(ci)性吸納就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)貼不(bu)(bu)重復享受)。通過森(sen)林生(sheng)態(tai)(tai)補(bu)(bu)償制度(du)和(he)草(cao)原生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)補(bu)(bu)獎政(zheng)策，實施(shi)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)項目(mu)，聘(pin)用森(sen)林和(he)草(cao)原管護(hu)(hu)人(ren)(ren)員(yuan)，解決就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)150余人(ren)(ren)。

35、落(luo)實住房(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)階(jie)段性緩(huan)繳(jiao)(jiao)政(zheng)策。受疫情(qing)影(ying)(ying)響的(de)企業等用人(ren)(ren)單(dan)位，可按規(gui)定(ding)申(shen)請(qing)緩(huan)繳(jiao)(jiao)住房(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)，緩(huan)繳(jiao)(jiao)期(qi)限為(wei)2022年6月(yue)(yue)至12月(yue)(yue)，到期(qi)后(hou)進行補繳(jiao)(jiao)。緩(huan)繳(jiao)(jiao)期(qi)間，繳(jiao)(jiao)存職工正常提取和申(shen)請(qing)住房(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)貸款，不受緩(huan)繳(jiao)(jiao)影(ying)(ying)響。受疫情(qing)影(ying)(ying)響的(de)繳(jiao)(jiao)存人(ren)(ren)，不能正常償還住房(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)貸款的(de)，不作逾(yu)期(qi)處理，不納入征(zheng)信記(ji)錄。

36、階段性減(jian)(jian)免(mian)(mian)市(shi)(shi)場(chang)主體房屋租(zu)金。自(zi)3月(yue)開始連(lian)續對全市(shi)(shi)承租(zu)行政事(shi)業(ye)單位房屋的(de)中(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)和個體工商戶(hu)(hu)減(jian)(jian)免(mian)(mian)3個月(yue)房租(zu)，在(zai)此(ci)基礎上(shang)再減(jian)(jian)免(mian)(mian)3個月(yue)，免(mian)(mian)租(zu)期(qi)達(da)到(dao)6個月(yue)。對承租(zu)市(shi)(shi)屬(shu)國(guo)有房屋的(de)服務業(ye)小微企(qi)(qi)業(ye)和個體工商戶(hu)(hu)減(jian)(jian)免(mian)(mian)3個月(yue)房租(zu)，減(jian)(jian)免(mian)(mian)部(bu)分在(zai)企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人經營業(ye)績考(kao)核時予(yu)以(yi)認(ren)可。出租(zu)人減(jian)(jian)免(mian)(mian)租(zu)金的(de)可按規定減(jian)(jian)免(mian)(mian)當年房產稅、城(cheng)鎮(zhen)土地使用稅，非(fei)國(guo)有房屋減(jian)(jian)免(mian)(mian)租(zu)金可同等享受上(shang)述(shu)政策。

37、落(luo)實(shi)(shi)用(yong)水用(yong)電用(yong)網特殊政策(ce)。全面落(luo)實(shi)(shi)對受疫(yi)情影響暫時出現生產經營(ying)困難的小微(wei)企(qi)業和個(ge)體工商戶用(yong)水、用(yong)電、用(yong)氣“欠費(fei)(fei)不停(ting)供”政策(ce)，設立(li)6個(ge)月(yue)的費(fei)(fei)用(yong)緩(huan)繳(jiao)期，經行業主管部門及供水、供氣、供電企(qi)業認定(ding)后，簽(qian)訂緩(huan)交協(xie)議，實(shi)(shi)行緩(huan)交或分批繳(jiao)費(fei)(fei)，并(bing)可(ke)根(gen)據實(shi)(shi)際情況進一(yi)步延長，緩(huan)繳(jiao)期間免收欠費(fei)(fei)滯(zhi)納金。2022年中(zhong)小微(wei)企(qi)業寬帶(dai)和專線平均資費(fei)(fei)再降10%。

38、降低招投標(biao)成本。加(jia)快(kuai)招投標(biao)電(dian)子保函平臺建設，降低企業投標(biao)門檻。從(cong)7月1日起，招投標(biao)領域(yu)實行保函(保險)替代(dai)現(xian)金繳納投標(biao)、履約(yue)、工程質(zhi)量(liang)等保證金，免除(chu)中小微(wei)企業投標(biao)人擔保。

39、加大政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)支持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)力度。全面落實財政(zheng)部《政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)貨(huo)物(wu)和服務(wu)(wu)招標投標管理辦法》《關(guan)于(yu)進一步加大政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)支持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)力度的(de)通(tong)知》等(deng)有(you)關(guan)政(zheng)策(ce)，降低中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與(yu)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)門檻，不得(de)以(yi)注冊(ce)資(zi)本、資(zi)產總額(e)、營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入、從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)、利潤、納(na)稅額(e)等(deng)規模條(tiao)件和財務(wu)(wu)指標作為供應商的(de)資(zi)格要求或(huo)評(ping)(ping)審(shen)因素；提(ti)(ti)高(gao)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)對中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)預留(liu)份額(e)，200萬元以(yi)下的(de)貨(huo)物(wu)和服務(wu)(wu)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)(mu)、400萬元以(yi)下的(de)工程采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)(mu)，適用(yong)于(yu)由(you)(you)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)供的(de)全部預留(liu)給(gei)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，超過以(yi)上金(jin)(jin)額(e)的(de)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)(mu)，面向中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)預留(liu)份額(e)由(you)(you)30%以(yi)上階段(duan)性提(ti)(ti)高(gao)至40%以(yi)上；給(gei)予中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)評(ping)(ping)審(shen)優惠，貨(huo)物(wu)服務(wu)(wu)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)(mu)給(gei)予小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)價格扣除(chu)優惠，由(you)(you)6%—10%提(ti)(ti)高(gao)至10%—20%。大中(zhong)(zhong)(zhong)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組成聯合體或(huo)者大中(zhong)(zhong)(zhong)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)包的(de)價格扣除(chu)優惠，由(you)(you)2%—3%提(ti)(ti)高(gao)至4%—6%；采(cai)(cai)購(gou)人不得(de)收(shou)取沒有(you)法律法規依(yi)據的(de)保證(zheng)金(jin)(jin)，有(you)效減輕中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)金(jin)(jin)壓力。

40、全面(mian)落實延(yan)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)還本付(fu)息(xi)(xi)(xi)政策(ce)。建(jian)立銀企聯動延(yan)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)還本付(fu)息(xi)(xi)(xi)需求清單，引導銀行業金融(rong)機構對中(zhong)小微企業和(he)個體工商戶、貨車司機貸(dai)款、受疫情影響(xiang)的個人住房與(yu)消費貸(dai)款、文化(hua)旅(lv)游行業相關(guan)經營主(zhu)體貸(dai)款等實施延(yan)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)還本付(fu)息(xi)(xi)(xi)，做到(dao)(dao)應延(yan)盡延(yan)，力爭(zheng)年(nian)內延(yan)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)還本付(fu)息(xi)(xi)(xi)貸(dai)款本金不(bu)(bu)低(di)于(yu)15億元，延(yan)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)還本付(fu)息(xi)(xi)(xi)日期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)到(dao)(dao)2022年(nian)底。對延(yan)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)貸(dai)款堅(jian)持實質性風(feng)險判斷，不(bu)(bu)單獨因(yin)(yin)疫情因(yin)(yin)素下調(diao)貸(dai)款風(feng)險分類(lei)，不(bu)(bu)影響(xiang)征信(xin)記錄(lu)，并免收罰息(xi)(xi)(xi)。

41、積極推廣信(xin)用融(rong)(rong)資(zi)(zi)。通過信(xin)用酒泉(quan)信(xin)息(xi)端口，積極歸(gui)集水氣暖等信(xin)用信(xin)息(xi)，積極動員每(mei)月400個市場主體入(ru)駐省一(yi)體化(hua)融(rong)(rong)資(zi)(zi)服(fu)務信(xin)用平(ping)臺，6月底組織全(quan)市銀行業金融(rong)(rong)機(ji)構全(quan)部接入(ru)省一(yi)體化(hua)融(rong)(rong)資(zi)(zi)服(fu)務信(xin)用平(ping)臺，拓展“信(xin)易貸”應用規(gui)模。

42、清單(dan)化(hua)落實(shi)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)政策(ce)。對全(quan)市有貸(dai)款(kuan)需(xu)(xu)求(qiu)的市場主體(ti)編制清單(dan)、建立工作(zuo)臺(tai)賬，逐一對應落實(shi)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)政策(ce)。將金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)政策(ce)編印成冊，廣泛宣傳，做(zuo)到戶(hu)知戶(hu)曉，應享盡享。鼓(gu)勵地(di)方法人金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構落實(shi)信(xin)貸(dai)投放、降低貸(dai)款(kuan)利率和綜合費用、增加(jia)困(kun)難行業信(xin)貸(dai)供給(gei)、加(jia)大(da)產品(pin)創新等各項(xiang)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)政策(ce)，實(shi)行清單(dan)化(hua)推(tui)進(jin)。推(tui)動金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構建立健全(quan)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務市場主體(ti)敢貸(dai)愿貸(dai)能貸(dai)會貸(dai)長效機(ji)制，優化(hua)簡(jian)化(hua)評審(shen)評議流程(cheng)，提(ti)高(gao)貸(dai)款(kuan)審(shen)批效率。鼓(gu)勵金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構在受疫(yi)情影響的特定(ding)階(jie)段內，適當(dang)提(ti)高(gao)住宿、餐飲、零售、文化(hua)旅游、交通運輸(shu)等行業的不良貸(dai)款(kuan)容忍度。金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構貸(dai)款(kuan)風險(xian)發生后(hou)需(xu)(xu)啟動問責(ze)程(cheng)序(xu)的，要先啟動盡職免責(ze)認(ren)定(ding)程(cheng)序(xu)，合理(li)認(ren)定(ding)責(ze)任。

五(wu)、全力保(bao)障和改善民生

43、加(jia)快財政支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出進度。聚焦“保工資(zi)(zi)(zi)、保運轉、保基(ji)本民(min)(min)生”，強化(hua)預算支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出的(de)(de)(de)(de)時效性(xing)和(he)(he)均衡(heng)性(xing)。直(zhi)達資(zi)(zi)(zi)金(jin)和(he)(he)中(zhong)央、省、市級下達的(de)(de)(de)(de)專項轉移支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付資(zi)(zi)(zi)金(jin)，項目(mu)(mu)單位明確不(bu)涉及二次分配(pei)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)在3個工作(zuo)日(ri)內辦結(jie)(jie)；由財政部門二次分配(pei)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)在10個工作(zuo)日(ri)內辦結(jie)(jie)；由主(zhu)管部門二次分配(pei)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)在15個工作(zuo)日(ri)內辦結(jie)(jie)，項目(mu)(mu)單位要(yao)(yao)加(jia)快項目(mu)(mu)審批(pi)、采購招標等前期(qi)工作(zuo)，推動項目(mu)(mu)早開工、早建設(she)，盡快形成(cheng)實(shi)際支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出，避(bi)免資(zi)(zi)(zi)金(jin)閑置沉淀。涉農資(zi)(zi)(zi)金(jin)10月底前支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出進度達到90%以上。對(dui)結(jie)(jie)余資(zi)(zi)(zi)金(jin)和(he)(he)連續兩年(nian)未使用(yong)(yong)完(wan)的(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)轉資(zi)(zi)(zi)金(jin)按(an)規定收回統(tong)籌(chou)使用(yong)(yong)，對(dui)不(bu)足(zu)兩年(nian)的(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)轉資(zi)(zi)(zi)金(jin)中(zhong)不(bu)需(xu)要(yao)(yao)按(an)原用(yong)(yong)途使用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)收回，統(tong)籌(chou)用(yong)(yong)于(yu)(yu)經濟社會發展急需(xu)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持的(de)(de)(de)(de)領(ling)域(yu)(yu)；對(dui)當年(nian)結(jie)(jie)余的(de)(de)(de)(de)基(ji)本支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出、工作(zuo)經費(fei)和(he)(he)無法形成(cheng)實(shi)際支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出的(de)(de)(de)(de)項目(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)全部收回盤活(huo)使用(yong)(yong)，統(tong)籌(chou)用(yong)(yong)于(yu)(yu)民(min)(min)生改善、基(ji)礎設(she)施等領(ling)域(yu)(yu)。

44、加大創業(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)支持力度。對(dui)(dui)(dui)符合條(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)人(ren)員，從事個體經營(ying)、合伙(huo)創業(ye)(ye)(ye)可(ke)申請最(zui)(zui)(zui)高額度20萬(wan)(wan)元(yuan)、期(qi)限最(zui)(zui)(zui)長(chang)3年的(de)(de)(de)個人(ren)創業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸款；符合條(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)小微企業(ye)(ye)(ye)可(ke)申請最(zui)(zui)(zui)高額度300萬(wan)(wan)元(yuan)、期(qi)限最(zui)(zui)(zui)長(chang)2年的(de)(de)(de)小微企業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸款。對(dui)(dui)(dui)吸(xi)納帶動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)達到條(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)初創企業(ye)(ye)(ye)、合作社等經營(ying)主體，可(ke)按(an)規定(ding)(ding)給(gei)予(yu)3-15萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)(de)(de)創業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)項目(mu)補(bu)助。對(dui)(dui)(dui)新認定(ding)(ding)的(de)(de)(de)國家級、省(sheng)級創業(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化示范基(ji)地，按(an)規定(ding)(ding)分(fen)別(bie)給(gei)予(yu)80萬(wan)(wan)元(yuan)、60萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)(de)(de)一次性補(bu)助。對(dui)(dui)(dui)新認定(ding)(ding)的(de)(de)(de)市級創業(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化基(ji)地，根(gen)據入孵(fu)(fu)(fu)創業(ye)(ye)(ye)實體戶(hu)數和帶動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)數分(fen)別(bie)給(gei)予(yu)20萬(wan)(wan)元(yuan)、15萬(wan)(wan)元(yuan)、10萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)(de)(de)資金補(bu)助。

45、鞏固拓展脫貧攻堅(jian)成(cheng)果(guo)同鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興有效銜接(jie)。用足用好(hao)銜接(jie)推(tui)進(jin)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興補助資金，全面(mian)實施現代絲路寒旱農(nong)業(ye)優(you)勢特色產業(ye)三年(nian)倍增行(xing)動計劃。落(luo)實耕地(di)地(di)力(li)保護(hu)補貼500萬(wan)元以上。全面(mian)推(tui)進(jin)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建設(she)(she)示(shi)(shi)范(fan)行(xing)動，完成(cheng)省級鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建設(she)(she)示(shi)(shi)范(fan)村(cun)(cun)10個(ge)(ge)(ge)，酒(jiu)泉市級示(shi)(shi)范(fan)鎮(zhen)1個(ge)(ge)(ge)、示(shi)(shi)范(fan)村(cun)(cun)13個(ge)(ge)(ge)創建任務。進(jin)一步加(jia)強農(nong)村(cun)(cun)公共基礎設(she)(she)施建設(she)(she)，實施農(nong)村(cun)(cun)人居環境整治提升(sheng)五年(nian)行(xing)動，新(改(gai))建衛生戶廁2400戶、農(nong)房改(gai)造(zao)(zao)1500戶、實施3鎮(zhen)4村(cun)(cun)人飲改(gai)造(zao)(zao)提升(sheng)項目(mu)。高標準完成(cheng)隴原鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興“四好(hao)農(nong)村(cun)(cun)路”樣板縣示(shi)(shi)范(fan)創建及農(nong)村(cun)(cun)交通運輸綜合(he)(he)信息化平臺建設(she)(she)，持續優(you)化城(cheng)鄉(xiang)(xiang)公交線路，科學布設(she)(she)農(nong)村(cun)(cun)公交候車亭(ting)，不(bu)斷規范(fan)農(nong)村(cun)(cun)客(ke)運經營行(xing)為(wei)，擇優(you)打造(zao)(zao)客(ke)貨郵融合(he)(he)發展示(shi)(shi)范(fan)點(dian)6個(ge)(ge)(ge)，開通農(nong)村(cun)(cun)班線示(shi)(shi)范(fan)線路6條。

46、落實農業(ye)(ye)(ye)轉移人(ren)(ren)口(kou)(kou)和農村(cun)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)力(li)(li)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)支(zhi)持政(zheng)策。瞄(miao)準中(zhong)央財政(zheng)安排的(de)(de)400億元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)農業(ye)(ye)(ye)轉移人(ren)(ren)口(kou)(kou)市民化獎勵資金，爭取落實獎勵資金500萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以上，切實保(bao)障農業(ye)(ye)(ye)轉移人(ren)(ren)口(kou)(kou)隨(sui)遷子女(nv)義(yi)務(wu)教育等基本公共服務(wu)需求。扎實開展勞(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)協作，經營性(xing)人(ren)(ren)力(li)(li)資源服務(wu)機構、勞(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)中(zhong)介結構、勞(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)經紀(ji)人(ren)(ren)有組(zu)織輸(shu)轉脫(tuo)貧(pin)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)力(li)(li)到企業(ye)(ye)(ye)實現穩定(ding)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，每(mei)輸(shu)送1人(ren)(ren)且連(lian)續工作6個(ge)月以上的(de)(de)給(gei)予(yu)200元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)補(bu)(bu)助。利用銜(xian)接推進鄉村(cun)振興補(bu)(bu)助資金，對跨(kua)省就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)脫(tuo)貧(pin)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)力(li)(li)(含監(jian)測對象(xiang))按照不超過600元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)標(biao)準給(gei)予(yu)一次性(xing)往返(fan)交通補(bu)(bu)助。鄉村(cun)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工廠(幫扶車間)每(mei)年(nian)就(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)近吸納甘肅籍脫(tuo)貧(pin)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)力(li)(li)穩定(ding)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)6個(ge)月以上的(de)(de)，按3000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)／人(ren)(ren)標(biao)準給(gei)予(yu)獎補(bu)(bu)。

47、強化(hua)(hua)保(bao)(bao)供穩(wen)價(jia)和(he)安全(quan)生產(chan)。對重要(yao)民(min)生商(shang)品(pin)和(he)防疫商(shang)品(pin)實(shi)行周監測(ce)，對居(ju)(ju)民(min)消費品(pin)和(he)日(ri)用工業(ye)品(pin)實(shi)行旬監測(ce)，及(ji)時提出應對價(jia)格(ge)(ge)異常波動的措施。當月居(ju)(ju)民(min)消費價(jia)格(ge)(ge)指數達到3.5%或單類食(shi)(shi)品(pin)價(jia)格(ge)(ge)指數達到6%以上時，及(ji)時發放困難群眾臨時價(jia)格(ge)(ge)補貼(tie)。嚴(yan)格(ge)(ge)落實(shi)8800噸地方原糧(liang)、630噸縣級成品(pin)糧(liang)油(you)、30噸凍豬肉儲(chu)(chu)備任(ren)務(wu)，確保(bao)(bao)糧(liang)油(you)肉市場(chang)供應。確保(bao)(bao)敦煌市糧(liang)食(shi)(shi)應急(ji)保(bao)(bao)障儲(chu)(chu)備庫建設項(xiang)目年(nian)內建成投用，新增糧(liang)食(shi)(shi)倉儲(chu)(chu)庫容7000噸，引(yin)導(dao)多元化(hua)(hua)市場(chang)主體參與糧(liang)食(shi)(shi)收儲(chu)(chu)，保(bao)(bao)障農民(min)種糧(liang)收益。統籌發展和(he)安全(quan)，緊盯重點(dian)領域，高頻次(ci)開展安全(quan)生產(chan)檢查，切實(shi)保(bao)(bao)障人民(min)群眾生命財產(chan)安全(quan)。

48、強(qiang)(qiang)化社會救助(zhu)(zhu)兜底保(bao)(bao)障(zhang)措施。用足用好中央、甘肅省下(xia)撥的困(kun)難(nan)群眾救助(zhu)(zhu)補助(zhu)(zhu)資金(jin)，及時(shi)足額發(fa)放困(kun)難(nan)群眾救助(zhu)(zhu)補助(zhu)(zhu)資金(jin)。全(quan)面落(luo)實城鄉低(di)保(bao)(bao)、特困(kun)供養(yang)、孤兒和事(shi)實無人(ren)(ren)撫養(yang)兒童保(bao)(bao)障(zhang)標準提標工作，6月底全(quan)部補發(fa)到位。加強(qiang)(qiang)低(di)收入人(ren)(ren)口動態監測和救助(zhu)(zhu)幫扶。對(dui)遭遇突(tu)發(fa)性、緊迫(po)性、災難(nan)性困(kun)難(nan)或突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)導(dao)致基本生活出現嚴重困(kun)難(nan)的居(ju)民家庭納(na)入臨時(shi)救助(zhu)(zhu)，落(luo)實好相關政策。

49、科學有(you)(you)序抓(zhua)好疫(yi)情(qing)防控。嚴格落實(shi)“九不準”要求，不得(de)(de)限制(zhi)與低風險(xian)地區之間(jian)正(zheng)常的旅游、商務、招(zhao)商等活動，不得(de)(de)非(fei)經流(liu)調、無(wu)政策依據對(dui)餐(can)廳、商超、景區景點(dian)、電影院(yuan)及(ji)相關服(fu)務業場所(suo)(suo)等實(shi)施關停措施。對(dui)有(you)(you)疫(yi)情(qing)省份(fen)低風險(xian)區來(lai)(lai)敦返敦人(ren)員(yuan)(yuan)，持48小時核(he)(he)酸檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)證(zheng)明(ming)(ming)和健康(kang)碼綠(lv)碼并體溫(wen)(wen)正(zheng)常的，采取(qu)“即(ji)采即(ji)走、可追(zhui)可控”；對(dui)沒(mei)有(you)(you)疫(yi)情(qing)省份(fen)來(lai)(lai)敦返敦人(ren)員(yuan)(yuan)和省內人(ren)員(yuan)(yuan)，有(you)(you)序通行(xing)；對(dui)來(lai)(lai)自中高(gao)風險(xian)地區的客商，成立專班(ban)按(an)照(zhao)“一(yi)人(ren)一(yi)策”進行(xing)精(jing)準保(bao)障服(fu)務。重點(dian)人(ren)群(qun)核(he)(he)酸篩查(cha)(cha)預(yu)警監測(ce)(ce)(ce)要根據疫(yi)情(qing)形勢(shi)變(bian)化精(jing)準安排，不得(de)(de)“一(yi)刀(dao)切”。不得(de)(de)隨(sui)意設置防疫(yi)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)點(dian)，取(qu)消貨(huo)運(yun)車輛(liang)的防疫(yi)通行(xing)限制(zhi)，對(dui)來(lai)(lai)自或進出疫(yi)情(qing)中高(gao)風險(xian)地區所(suo)(suo)在(zai)地市的貨(huo)運(yun)車輛(liang)，落實(shi)“即(ji)采即(ji)走即(ji)追(zhui)”制(zhi)度；對(dui)持48小時核(he)(he)酸檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)陰性證(zheng)明(ming)(ming)、健康(kang)碼為綠(lv)碼、體溫(wen)(wen)正(zheng)常的貨(huo)車司(si)機(ji)(ji)，在(zai)掃驗場所(suo)(suo)碼后放(fang)行(xing)；對(dui)核(he)(he)酸檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)結果超過48小時的，采用(yong)“核(he)(he)酸檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)+抗原(yuan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)”的方式(shi)，抗原(yuan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)結果為陰性的，立即(ji)放(fang)行(xing)。加快應用(yong)全國統一(yi)互認的通行(xing)證(zheng)和無(wu)接(jie)觸物(wu)流(liu)方式(shi)，提(ti)升跨省、跨市運(yun)輸中轉(zhuan)站運(yun)行(xing)效率，提(ti)高(gao)貨(huo)運(yun)通行(xing)效率。設立客貨(huo)運(yun)司(si)機(ji)(ji)、快遞(di)員(yuan)(yuan)在(zai)敦免費(fei)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)點(dian)并予(yu)以(yi)(yi)公示，所(suo)(suo)需費(fei)用(yong)由(you)財(cai)政予(yu)以(yi)(yi)保(bao)障。

六、促進政策落(luo)實(shi)見效

50、凝聚合力抓落(luo)(luo)(luo)實。市級領導要帶頭扛(kang)牢(lao)穩(wen)住經濟大(da)盤(pan)實現(xian)穩(wen)定(ding)增(zeng)長的(de)政治責(ze)任(ren)，以(yi)“時時放心不(bu)下”的(de)責(ze)任(ren)感使命感抓好分(fen)管領域、分(fen)管部(bu)門政策措施(shi)落(luo)(luo)(luo)實，定(ding)期分(fen)析研判落(luo)(luo)(luo)實實效，統籌調度資金爭取、項目落(luo)(luo)(luo)地、政策落(luo)(luo)(luo)實等(deng)事項，及時組織會商(shang)解決存在的(de)問題。各(ge)鎮、各(ge)部(bu)門要結合各(ge)自職能，認真研究(jiu)政策措施(shi)、吃準吃透精(jing)神實質，壓實工(gong)作責(ze)任(ren)，立(li)足二三(san)季度，著眼(yan)全年(nian)大(da)局，主動擔(dan)當(dang)、積極作為，以(yi)釘釘子精(jing)神堅決抓好落(luo)(luo)(luo)實，確(que)保一攬子政策措施(shi)及時落(luo)(luo)(luo)實到位(wei)，盡快落(luo)(luo)(luo)地見效。

51、專班跟進促實效(xiao)。各(ge)牽頭部門要(yao)成立(li)工作專班，對標(biao)市(shi)上行動方案理出(chu)清單(dan)，明(ming)確(que)任(ren)務(wu)標(biao)準(zhun)和(he)完(wan)成時(shi)限，靠實責(ze)任(ren)抓好落(luo)實。一頭要(yao)緊(jin)盯對上匯(hui)報爭取，把握(wo)時(shi)機時(shi)效(xiao)，派專人盯資(zi)金、盯項目、盯政策，協(xie)調(diao)辦(ban)理重(zhong)大(da)項目手續(xu)，確(que)保獲得最大(da)支持；一頭要(yao)緊(jin)盯對下(xia)政策落(luo)實，準(zhun)確(que)宣傳解讀政策，引導社會(hui)預期，逐(zhu)(zhu)條逐(zhu)(zhu)項打通(tong)落(luo)實渠道，“不(bu)來即(ji)享”落(luo)實到各(ge)類(lei)市(shi)場主體，確(que)保普惠共享政策發揮最大(da)效(xiao)益。

本行動方(fang)案自2022年6月16日起(qi)施(shi)行，有效期至2022年12月31日。具體(ti)措施(shi)明(ming)確執行時(shi)間的，從其(qi)規(gui)定(ding)(ding)；國家和省市有相(xiang)關規(gui)定(ding)(ding)的，從其(qi)規(gui)定(ding)(ding)。