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3月4日，為鼓勵各類投資主體充分利用(yong)沙漠(mo)、戈壁、荒漠(mo)布(bu)局建(jian)設(she)風電(dian)、光伏發電(dian)等新能(neng)源項目，新疆維吾爾自治區發展(zhan)和(he)改革委員會對外發布(bu)《服(fu)務推(tui)進(jin)自治區大(da)型風電(dian)光伏基地建(jian)設(she)操作指(zhi)引（1.0版）》。

該操作指引明確了基礎保障任(ren)務路(lu)(lu)(lu)徑(jing)(jing)(jing)、煤電(dian)挖潛改造路(lu)(lu)(lu)徑(jing)(jing)(jing)、配套儲能推進(jin)路(lu)(lu)(lu)徑(jing)(jing)(jing)、新(xin)增負荷消納(na)路(lu)(lu)(lu)徑(jing)(jing)(jing)、自備綠電(dian)保障路(lu)(lu)(lu)徑(jing)(jing)(jing)、多能互補協同路(lu)(lu)(lu)徑(jing)(jing)(jing)、關聯產業(ye)互補路(lu)(lu)(lu)徑(jing)(jing)(jing)等新(xin)能源項目建設7條推進(jin)路(lu)(lu)(lu)徑(jing)(jing)(jing)。

其中，配套儲能(neng)推進路(lu)徑(jing)是可再生能(neng)源發電企業通過自建、合(he)建、購買調峰和儲能(neng)能(neng)力等方式(shi)，開展市場化(hua)并(bing)網新能(neng)源項目建設的(de)一種途徑(jing)。

文(wen)件指出，該路徑基于《國(guo)家發展改(gai)革委(wei) 國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)關于鼓勵可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)發電企(qi)業(ye)(ye)自(zi)(zi)建(jian)或購買調峰(feng)能(neng)(neng)力(li)(li)增(zeng)加并網(wang)規模的(de)通知(zhi)》（發改(gai)運行〔2021〕1138號）文(wen)件精神：超過(guo)電網(wang)企(qi)業(ye)(ye)保障性并網(wang)以外的(de)規模，按照20%（時長4小時）以上比例(li)配建(jian)調峰(feng)能(neng)(neng)力(li)(li)的(de)優先并網(wang)；自(zi)(zi)建(jian)合建(jian)調峰(feng)和儲能(neng)(neng)能(neng)(neng)力(li)(li)按照“企(qi)業(ye)(ye)承諾(nuo)、政府備案(an)、過(guo)程核查、假一罰(fa)二”的(de)原(yuan)則進行確定。

具體執行方面，據文件介紹，配(pei)置(zhi)新能(neng)源規(gui)模=4小時以上時長儲能(neng)規(gui)模×4，如：建設(she)(she)10萬(wan)(wan)千瓦(wa)(wa)/40萬(wan)(wan)千瓦(wa)(wa)時（4小時時長）儲能(neng)規(gui)模，可配(pei)置(zhi)新能(neng)源規(gui)模=10×4=40萬(wan)(wan)千瓦(wa)(wa)；建設(she)(she)10萬(wan)(wan)千瓦(wa)(wa)光(guang)熱發電(dian)項目(mu)，可配(pei)置(zhi)90萬(wan)(wan)千瓦(wa)(wa)光(guang)伏項目(mu)。

圖：項目申報流程

同(tong)時(shi)(shi)，文件要(yao)求，儲(chu)能(neng)(neng)項(xiang)目(mu)(mu)或儲(chu)熱型(xing)光熱發電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)應與風電(dian)、光伏(fu)發電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)同(tong)步建成、同(tong)步并網。投資(zi)建設服務一定區(qu)域(yu)的集中式儲(chu)能(neng)(neng)項(xiang)目(mu)(mu)，且(qie)項(xiang)目(mu)(mu)規(gui)模(mo)不(bu)小于10萬(wan)千瓦/40萬(wan)千瓦時(shi)(shi)（4小時(shi)(shi)儲(chu)能(neng)(neng)時(shi)(shi)長）的，允許以第三方(fang)(fang)輔助服務、租賃等方(fang)(fang)式，供其他企業(ye)按儲(chu)能(neng)(neng)規(gui)模(mo)的4倍配(pei)建市場化并網新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)(mu)。

由此(ci)，在可(ke)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)光伏(fu)裝(zhuang)機(ji)同等的前提下，我們來粗略(lve)對比一下這兩種配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)方案(an)的經濟性(xing)。

10萬千瓦(wa)/40萬千瓦(wa)時儲(chu)(chu)能(neng)規模，按當前鋰電(dian)池儲(chu)(chu)能(neng)系統(tong)(tong)1800元/千瓦(wa)時的成本(ben)計算，一次性投資成本(ben)預(yu)估為400000×1800=7.2億元。而要配建(jian)90萬千瓦(wa)光伏項(xiang)目，則需要90÷40×7.2=16.2億元的儲(chu)(chu)能(neng)系統(tong)(tong)投資。

而建設(she)一個(ge)10萬千瓦(wa)4小時儲能的光熱發(fa)電項目(mu)，投資預(yu)估為20億元，即可配建90萬千瓦(wa)光伏項目(mu)。

與儲(chu)能(neng)+光伏(fu)的配置方案相比，光熱+光伏(fu)的配置在一(yi)次性投資上仍要高(gao)出一(yi)些(xie)，但如果計算光熱發電(dian)(dian)系統自身(shen)帶(dai)來的發電(dian)(dian)量增(zeng)加收益，以及電(dian)(dian)池儲(chu)能(neng)系統在項(xiang)目25年(nian)生(sheng)命(ming)周期(qi)(qi)內大概需要更(geng)換三次的成本增(zeng)加額(e)，在整個項(xiang)目的生(sheng)命(ming)周期(qi)(qi)內，光熱+光伏(fu)的配置或是一(yi)種更(geng)佳選擇。

新疆自治區發(fa)布(bu)的(de)(de)(de)大(da)型(xing)(xing)風(feng)電光伏基地(di)(di)建(jian)設操作指引(yin)將成為一個樣板，預計后續更多(duo)地(di)(di)方(fang)(fang)政府將發(fa)布(bu)類似文件(jian)，以(yi)指導風(feng)光大(da)基地(di)(di)的(de)(de)(de)開發(fa)。國家(jia)發(fa)展改革委、國家(jia)能源(yuan)局發(fa)布(bu)最近印發(fa)的(de)(de)(de)《以(yi)沙漠、戈壁、荒漠地(di)(di)區為重點的(de)(de)(de)大(da)型(xing)(xing)風(feng)電光伏基地(di)(di)規(gui)劃(hua)布(bu)局方(fang)(fang)案》的(de)(de)(de)通知提出到2030年，規(gui)劃(hua)建(jian)設風(feng)光基地(di)(di)總裝機約4.55億千瓦，如此(ci)巨量的(de)(de)(de)裝機規(gui)劃(hua)要實現落地(di)(di)，需要各個地(di)(di)方(fang)(fang)更精細的(de)(de)(de)政策引(yin)導。

針對光(guang)(guang)伏+儲(chu)熱型光(guang)(guang)熱發(fa)電配置方案和儲(chu)能+光(guang)(guang)伏的配置方案，究竟哪種(zhong)才(cai)是更(geng)佳選擇這(zhe)一(yi)話題，我(wo)們將在(zai)3月24-25日，在(zai)西安召開的2022中國風光(guang)(guang)熱互補新能源基(ji)地開發(fa)大會上進一(yi)步深(shen)入探討(tao)，歡迎參(can)與(yu)。

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附：《服(fu)務推進自治區大型風電(dian)光(guang)伏基地建設操作指引（1.0版）》

服務推進自治區大(da)型風電光伏基地(di)建設

操作指(zhi)引(yin)（1.0版）

為(wei)鼓(gu)勵(li)各(ge)類投資(zi)主體充分利用沙漠、戈壁、荒(huang)漠布(bu)局建(jian)(jian)設風電、光伏發電等新能源項(xiang)目，實現便利、高(gao)效服務和有效管(guan)理，加快構建(jian)(jian)我區清潔低碳、安全高(gao)效的現代能源體系，依據國家及(ji)自治區相關(guan)文(wen)件精神，制(zhi)訂本操作指(zhi)引，明確新能源項(xiang)目建(jian)(jian)設7條(tiao)推進(jin)路徑。

一、基礎保(bao)障任(ren)務路徑

（一）什么是基礎(chu)保障任務路徑

基礎保(bao)障任務路徑(jing)是通過競爭(zheng)性配(pei)置(zhi)，取得我區布局新(xin)增的(de)風電、光伏發電等保(bao)障性并網新(xin)能源規模，開展保(bao)障性并網新(xin)能源項目建(jian)設(she)的(de)一種途徑(jing)。

（二）國家有(you)什么政策要求

《國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局關(guan)于2021年風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)開(kai)發(fa)(fa)(fa)建(jian)設(she)有(you)關(guan)事項(xiang)(xiang)的(de)(de)通知》（國(guo)能(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)新能(neng)(neng)〔2021〕25號）明確，國(guo)家(jia)不再下達(da)年度建(jian)設(she)指標，建(jian)立保(bao)障(zhang)性并(bing)網(wang)(wang)、市場(chang)化并(bing)網(wang)(wang)多元保(bao)障(zhang)機制。保(bao)障(zhang)性并(bing)網(wang)(wang)項(xiang)(xiang)目是我區(qu)(qu)完成國(guo)家(jia)下達(da)的(de)(de)年度非(fei)水電(dian)(dian)可再生能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力消(xiao)納責任權重任務，需新增的(de)(de)風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)等新能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)(xiang)目規模。根據(ju)《新疆(jiang)(jiang)維吾爾自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)火電(dian)(dian)和風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)等公共資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目公開(kai)招標選定業主暫行辦(ban)法》（自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)人民政府(fu)第201號令）、《自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局新疆(jiang)(jiang)監管辦(ban)關(guan)于2021年風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)年度開(kai)發(fa)(fa)(fa)建(jian)設(she)方案有(you)關(guan)事項(xiang)(xiang)的(de)(de)通知》（新發(fa)(fa)(fa)改(gai)能(neng)(neng)源(yuan)〔2021〕419號）等相(xiang)關(guan)文件(jian)精神，保(bao)障(zhang)性并(bing)網(wang)(wang)項(xiang)(xiang)目通過競(jing)爭性配置確定項(xiang)(xiang)目投資(zi)主體。項(xiang)(xiang)目所(suo)在地(di)的(de)(de)地(di)（州、市）人民政府(fu)（行署）為保(bao)障(zhang)性并(bing)網(wang)(wang)風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目招標人。

（三）本路徑項(xiang)目建設如何開展(zhan)

各地（州、市）年度新增保障性(xing)并(bing)(bing)網(wang)規(gui)模，由自治區發展(zhan)改革委按照(zhao)目(mu)標導(dao)向和權責(ze)一(yi)致原則(ze)，在(zai)確保風電(dian)、光伏發電(dian)合理利用率前提下(xia)，結(jie)合各地用電(dian)需求(qiu)、電(dian)網(wang)網(wang)架(jia)結(jie)構(gou)、新能源(yuan)消納和調(diao)峰(feng)能力及能耗(hao)雙控目(mu)標完成(cheng)情(qing)況等測算確定，由國(guo)網(wang)新疆(jiang)電(dian)力有(you)限公司保障并(bing)(bing)網(wang)。企業通過(guo)競爭性(xing)配置(zhi)取得(de)項目(mu)建設規(gui)模，開展(zhan)項目(mu)建設。

二、煤電挖潛(qian)改(gai)造路徑(jing)

（一）什(shen)么是煤(mei)電挖潛改造路(lu)徑(jing)

煤(mei)電挖(wa)潛改(gai)造路徑(jing)是現有煤(mei)電企(qi)業通過在役煤(mei)電機組(zu)靈活性改(gai)造，或將自備機組(zu)轉為公用應急調峰電源等方(fang)式，增加系統調節(jie)能(neng)力，促進清潔能(neng)源消納，開展市場(chang)化并網新能(neng)源項(xiang)目(mu)建設的一種途徑(jing)。

（二(er)）國家有什么政策(ce)要求

《國(guo)家發(fa)展(zhan)改(gai)革委國(guo)家能(neng)源局關(guan)于開展(zhan)全國(guo)煤(mei)(mei)電(dian)機(ji)組(zu)改(gai)造(zao)升(sheng)級的通知》（發(fa)改(gai)運(yun)行(xing)〔2021〕1519號）明確，各地在推進煤(mei)(mei)電(dian)機(ji)組(zu)改(gai)造(zao)升(sheng)級工作(zuo)過程中(zhong)，需統籌(chou)考(kao)慮煤(mei)(mei)電(dian)節(jie)能(neng)降(jiang)耗改(gai)造(zao)、供熱改(gai)造(zao)和(he)靈活性改(gai)造(zao)制造(zao)，實(shi)現“三改(gai)”聯動。同時(shi)，要合理安(an)排機(ji)組(zu)改(gai)造(zao)時(shi)序，保證本地電(dian)力安(an)全可靠(kao)供應(ying)。

（三）本(ben)路(lu)徑項目建設如(ru)何開(kai)展(zhan)

一是根據新能(neng)源與(yu)煤電(dian)機(ji)組等效出力情況，對計劃實施靈活(huo)性改造(zao)的(de)(de)公用機(ji)組，按照(zhao)機(ji)組靈活(huo)性改造(zao)后新增調峰(feng)能(neng)力的(de)(de)1.5倍，配置新能(neng)源規模。單個煤電(dian)機(ji)組規模較小(xiao)的(de)(de)企業可通(tong)過(guo)聯合體形式計算靈活(huo)性改造(zao)規模。

規模計算小(xiao)貼士(shi)：配(pei)置(zhi)新能(neng)源規模=靈(ling)活性改(gai)造新增(zeng)(zeng)調(diao)峰能(neng)力×1.5，如：30萬(wan)(wan)千瓦煤(mei)電機組(zu)靈(ling)活性改(gai)造后，新增(zeng)(zeng)機組(zu)規模25%的調(diao)峰能(neng)力，配(pei)置(zhi)新能(neng)源規模=30×25%×1.5=11萬(wan)(wan)千瓦（新能(neng)源規模四舍五入取(qu)整，下同）。

二(er)是對主動將燃煤(mei)自備機(ji)(ji)組(zu)轉為公(gong)用應(ying)急調峰電源(yuan)(yuan)的企業，按照燃煤(mei)自備機(ji)(ji)組(zu)規模(mo)的1.5倍配(pei)置新能源(yuan)(yuan)規模(mo)。自備機(ji)(ji)組(zu)轉為公(gong)用電源(yuan)(yuan)后，實(shi)施靈(ling)活性改造的，按公(gong)用機(ji)(ji)組(zu)靈(ling)活性改造標準，繼續給予新能源(yuan)(yuan)規模(mo)配(pei)置。

規模(mo)(mo)(mo)計算小(xiao)貼士：配(pei)置新(xin)能(neng)源(yuan)規模(mo)(mo)(mo)=轉(zhuan)為(wei)公用調峰電(dian)(dian)源(yuan)機組(zu)規模(mo)(mo)(mo)×1.5+繼續(xu)靈(ling)活性改造新(xin)增調峰能(neng)力×1.5，如：30萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)自備煤電(dian)(dian)機組(zu)轉(zhuan)為(wei)公用調峰電(dian)(dian)源(yuan)，可配(pei)置新(xin)能(neng)源(yuan)規模(mo)(mo)(mo)=30×1.5=45萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)；繼續(xu)實施(shi)靈(ling)活性改造后(hou)新(xin)增機組(zu)規模(mo)(mo)(mo)25%的調峰能(neng)力，配(pei)置新(xin)能(neng)源(yuan)規模(mo)(mo)(mo)=30×25%×1.5=11萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)。合計可配(pei)置新(xin)能(neng)源(yuan)規模(mo)(mo)(mo)45+11=56萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)。

溫(wen)馨提(ti)示：通過煤電(dian)(dian)挖潛改(gai)(gai)造(zao)路(lu)徑建設新能源(yuan)(yuan)項目的(de)，投資主體(ti)應為(wei)(wei)實施煤電(dian)(dian)機(ji)組(zu)靈(ling)活(huo)性改(gai)(gai)造(zao)、自(zi)備機(ji)組(zu)轉為(wei)(wei)公(gong)用應急(ji)(ji)調峰電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)的(de)企(qi)業，不(bu)得轉讓新能源(yuan)(yuan)建設規模(mo)。申報配建新能源(yuan)(yuan)項目前，企(qi)業需提(ti)出煤電(dian)(dian)機(ji)組(zu)靈(ling)活(huo)性改(gai)(gai)造(zao)方(fang)(fang)案，自(zi)治區(qu)發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委結合(he)國網(wang)年度機(ji)組(zu)檢(jian)修(xiu)安排(pai)，開展靈(ling)活(huo)性改(gai)(gai)造(zao)方(fang)(fang)案評估，印(yin)發(fa)煤電(dian)(dian)機(ji)組(zu)靈(ling)活(huo)性改(gai)(gai)造(zao)計(ji)劃。或企(qi)業提(ti)出燃煤自(zi)備機(ji)組(zu)轉為(wei)(wei)公(gong)用應急(ji)(ji)調峰電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)的(de)轉型方(fang)(fang)案，明確轉為(wei)(wei)公(gong)用電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)的(de)時間、電(dian)(dian)網(wang)接入方(fang)(fang)式等(deng)事(shi)項，自(zi)治區(qu)發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委會(hui)商(shang)國網(wang)新疆電(dian)(dian)力公(gong)司，確認轉型方(fang)(fang)案。

三、配套儲能推(tui)進路徑

（一）什么是配套儲能推進路徑

配套儲能(neng)推進路徑是可再生能(neng)源發電(dian)企業(ye)通過自建(jian)、合(he)建(jian)、購買調峰和儲能(neng)能(neng)力等(deng)方式，開展(zhan)市場化并網(wang)新(xin)能(neng)源項目建(jian)設的(de)一種(zhong)途徑。

（二）國家有(you)什么政策要求

《國家發展改革委(wei)國家能(neng)源局關于(yu)鼓(gu)勵(li)可再生能(neng)源發電企(qi)業(ye)自建(jian)或購買調(diao)峰能(neng)力(li)增加(jia)并(bing)網規(gui)模的(de)通知》（發改運行〔2021〕1138號）明確，超過電網企(qi)業(ye)保障性并(bing)網以(yi)(yi)外的(de)規(gui)模，按照20%（時長4小時）以(yi)(yi)上比例配建(jian)調(diao)峰能(neng)力(li)的(de)優(you)先并(bing)網；自建(jian)合建(jian)調(diao)峰和儲能(neng)能(neng)力(li)按照“企(qi)業(ye)承諾、政府(fu)備案(an)、過程核查、假一罰二”的(de)原則(ze)進行確定(ding)。

（三）本(ben)路徑項目(mu)建設(she)如(ru)何開展

一是結合我區電(dian)網消納實際，對建設(she)4小時以上時長儲(chu)(chu)能項目(mu)的(de)企業，允許配(pei)建儲(chu)(chu)能規模4倍的(de)風電(dian)光(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)項目(mu)。鼓勵光(guang)伏(fu)(fu)與儲(chu)(chu)熱型光(guang)熱發電(dian)以9∶1規模配(pei)建。

規模(mo)計算小貼(tie)士(shi)：配(pei)置(zhi)新(xin)能源規模(mo)=4小時以上時長儲能規模(mo)×4，如(ru)：建設10萬(wan)千瓦(wa)/40萬(wan)千瓦(wa)時（4小時時長）儲能規模(mo)，可配(pei)置(zhi)新(xin)能源規模(mo)=10×4=40萬(wan)千瓦(wa)；建設10萬(wan)千瓦(wa)光熱發電項目，可配(pei)置(zhi)90萬(wan)千瓦(wa)光伏項目。

二是鼓勵并網運行超過15年的風電場開展(zhan)改造升級(ji)和(he)退(tui)役，新增規模為新建4小時(shi)以(yi)上時(shi)長儲能規模的4倍，促進(jin)風電產業提質增效(xiao)和(he)循環(huan)發展(zhan)。

規(gui)模計(ji)算小貼士：可建(jian)設風(feng)電(dian)規(gui)模=改造(zao)或(huo)退(tui)役風(feng)電(dian)規(gui)模+新(xin)建(jian)4小時以上時長儲(chu)能規(gui)模×4，如：改造(zao)或(huo)退(tui)役10萬(wan)(wan)千(qian)瓦風(feng)電(dian)場，同時新(xin)建(jian)1萬(wan)(wan)千(qian)瓦/4萬(wan)(wan)千(qian)瓦時（4小時時長）儲(chu)能規(gui)模，可配置(zhi)新(xin)能源(yuan)規(gui)模=10+1×4=14萬(wan)(wan)千(qian)瓦。

溫馨提示：儲能(neng)(neng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)或儲熱型光熱發電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)應(ying)與風電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)同(tong)步(bu)建成、同(tong)步(bu)并網。投資建設(she)服務(wu)一定區域的集中(zhong)式(shi)儲能(neng)(neng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，且項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)規(gui)模不小于10萬(wan)千瓦(wa)/40萬(wan)千瓦(wa)時（4小時儲能(neng)(neng)時長）的，允許以(yi)第三方(fang)輔(fu)助服務(wu)、租賃等方(fang)式(shi)，供(gong)其他企業按(an)儲能(neng)(neng)規(gui)模的4倍配建市場化并網新能(neng)(neng)源項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。

四、新(xin)增(zeng)負(fu)荷消納路徑

（一）什么(me)是(shi)新增(zeng)負荷消納路徑

新增負荷(he)(he)消納路徑是以企業或增量配電(dian)網等(deng)相(xiang)對獨立供電(dian)區域內新增負荷(he)(he)作為靈活(huo)調節能力，通過(guo)源網荷(he)(he)儲(chu)一體化(hua)等(deng)方式開(kai)展市(shi)場化(hua)并網新能源項目建設的一種(zhong)途徑。

（二(er)）國家有什么政策要求

國家(jia)《關(guan)于推進電(dian)力源網荷儲一(yi)(yi)體化和多能(neng)互補(bu)發(fa)展(zhan)的(de)指(zhi)導意見》（發(fa)改能(neng)源規〔2021〕280號）明(ming)確，“各省級能(neng)源主管(guan)部門應(ying)會(hui)同國家(jia)能(neng)源局派出機構積極組織(zhi)相關(guan)電(dian)源、電(dian)網、用(yong)電(dian)企(qi)業及咨詢機構開展(zhan)項目(mu)及實施(shi)方(fang)案的(de)分類組織(zhi)、研究論證、評估篩選、編制(zhi)報(bao)送(song)、建(jian)設實施(shi)等工作”。相關(guan)項目(mu)經組織(zhi)評估篩選后，列入自(zi)治區源網荷儲一(yi)(yi)體化和多能(neng)互補(bu)項目(mu)名單。

（三）本路徑(jing)項目建(jian)設如何開展

按照新(xin)(xin)增負(fu)荷的1.5倍配(pei)置新(xin)(xin)能(neng)源建(jian)設規(gui)模，并配(pei)建(jian)一定比例、時長(chang)2小時以上(shang)的儲能(neng)規(gui)模。

溫馨提示：此類新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)項(xiang)目原則上不向大(da)電網送電，電網有調度需求時(shi)，經項(xiang)目單位與電網協商同意后(hou)，按電網調度要求執行(xing)(xing)。與新(xin)(xin)(xin)增(zeng)負荷(he)(he)(he)配建的(de)風電、光伏發電規(gui)模(mo)，各時(shi)段最大(da)發電量不得高于新(xin)(xin)(xin)增(zeng)負荷(he)(he)(he)最大(da)用電量加儲(chu)能(neng)規(gui)模(mo)瞬(shun)時(shi)可儲(chu)電量。國網新(xin)(xin)(xin)疆電力有限公(gong)司已(yi)供電或已(yi)正式同意用電報裝的(de)項(xiang)目，不再作為新(xin)(xin)(xin)增(zeng)負荷(he)(he)(he)。不得以(yi)尚未開工建設負荷(he)(he)(he)匹(pi)配新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)規(gui)模(mo)。新(xin)(xin)(xin)增(zeng)負荷(he)(he)(he)必須依(yi)法依(yi)規(gui)履行(xing)(xing)相關建設程序開工建設后(hou)，方可申請配置新(xin)(xin)(xin)增(zeng)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)規(gui)模(mo)。

五、自備(bei)綠電保障路徑

（一）什么是自備綠電保障路徑

自(zi)備(bei)綠(lv)電(dian)(dian)(dian)保障路徑是以硅基新材(cai)料企業(ye)為(wei)重點(dian)，鼓(gu)勵擁有燃(ran)煤(mei)自(zi)備(bei)電(dian)(dian)(dian)廠的企業(ye)主動(dong)壓減自(zi)發自(zi)用(yong)燃(ran)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)量(liang)，推動(dong)燃(ran)煤(mei)自(zi)備(bei)機(ji)組參(can)照(zhao)公用(yong)機(ji)組逐(zhu)年壓減利用(yong)小時數。對壓減燃(ran)煤(mei)自(zi)備(bei)電(dian)(dian)(dian)量(liang)成效明(ming)顯的，支持企業(ye)按照(zhao)多能(neng)互補模式(shi)建設綠(lv)電(dian)(dian)(dian)自(zi)備(bei)項目，最大(da)程度實現用(yong)能(neng)需求綠(lv)電(dian)(dian)(dian)替代的市場化并網(wang)新能(neng)源(yuan)項目建設途徑。

（二）國家有什么(me)政(zheng)策(ce)要求

本路徑(jing)執行國家《關于推進電(dian)力(li)源網(wang)荷儲一體化和(he)多能互補發(fa)展的指導(dao)意見》（發(fa)改能源規〔2021〕280號）。

（三(san)）本(ben)路徑項目建(jian)設如何開展

企(qi)(qi)業(ye)壓減的自發(fa)自用(yong)燃(ran)煤(mei)(mei)電量(liang)，由企(qi)(qi)業(ye)自主承諾，并在燃(ran)煤(mei)(mei)自備機組(zu)發(fa)電端(duan)安(an)裝相應計量(liang)儀確定，由地（州、市）電網公司負責核實。可配置新能源規(gui)模(mo)=自備機組(zu)規(gui)模(mo)×（暫定6000小(xiao)時(shi)上(shang)限(xian)值－承諾壓減后的年利用(yong)小(xiao)時(shi)數）/暫定上(shang)限(xian)值。

六、多能互補協(xie)同路徑

（一）什么是(shi)多能(neng)互補(bu)協(xie)同(tong)路徑

多能互補(bu)協同路徑是企業通(tong)過整合一(yi)定區域內風(feng)光(guang)水火儲資源，實現(xian)多能互補(bu)，開展(zhan)市場化(hua)并網新能源項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)的一(yi)種途徑。

（二）國家有什(shen)么政策要求

本路徑執(zhi)行國(guo)家《關于(yu)推進電力(li)源網荷(he)儲(chu)一體化(hua)和多能互補發(fa)展(zhan)的指導意見》（發(fa)改能源規〔2021〕280號）。

（三）本路徑項目建設如(ru)何(he)開展

一是發(fa)揮(hui)流域梯級水(shui)電(dian)站(zhan)、具有較強調(diao)節性水(shui)電(dian)站(zhan)和其他儲能(neng)設施調(diao)節能(neng)力，按水(shui)電(dian)站(zhan)新(xin)增調(diao)峰(feng)能(neng)力等比例配建新(xin)能(neng)源規模，在不增加(jia)系統調(diao)峰(feng)壓力前提(ti)下，提(ti)高新(xin)能(neng)源利用(yong)率。

規模(mo)計算小貼士：配置新能源規模(mo)=原(yuan)有水電項目(mu)通過(guo)技改等方式新增調峰能力(li)。

二是鼓勵企(qi)業積(ji)極(ji)參與(yu)我區(qu)抽(chou)水蓄(xu)能項目(mu)(mu)(mu)建設，由項目(mu)(mu)(mu)所在(zai)(zai)地(di)的地(di)（州、市）人民政府（行署(shu)）招標確定的項目(mu)(mu)(mu)投資主體，在(zai)(zai)抽(chou)水蓄(xu)能項目(mu)(mu)(mu)建設推進(jin)全過程中，給予一定的新能源項目(mu)(mu)(mu)配套規(gui)模。

規模計算小貼(tie)士(shi)：投資(zi)主體在(zai)按時(shi)(shi)向所在(zai)地（州、市(shi)）能源主管(guan)部門報送(song)開(kai)發計劃、項(xiang)目按地州要求(qiu)推進前期及開(kai)工建(jian)設進度的(de)承諾后(hou)，配套(tao)(tao)(tao)5萬千瓦(wa)的(de)新(xin)能源規模。項(xiang)目在(zai)2.5年(nian)內完成相應前期工作，經核(he)準開(kai)工建(jian)設后(hou)，配套(tao)(tao)(tao)10萬千瓦(wa)的(de)新(xin)能源規模。之后(hou)每年(nian)項(xiang)目年(nian)度實際投資(zi)量超過項(xiang)目總投資(zi)的(de)25%時(shi)(shi)，配套(tao)(tao)(tao)10萬千瓦(wa)的(de)新(xin)能源規模。

溫馨(xin)提示：配套的(de)(de)(de)新能源規(gui)(gui)模(mo)應在(zai)抽水蓄(xu)能項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)所(suo)在(zai)地(di)（州、市）范圍內建設，需(xu)按新能源規(gui)(gui)模(mo)的(de)(de)(de)20%配建不低于2小時時長的(de)(de)(de)儲(chu)能規(gui)(gui)模(mo)。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)完成(cheng)核(he)準（備案(an)）手續辦理后未經項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)許可部(bu)門同意，不得(de)更換項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)業(ye)主或(huo)變更股(gu)權(quan)結(jie)構(gou)。對(dui)違規(gui)(gui)企業(ye)，由所(suo)在(zai)地(di)（州、市）人民(min)政府（行署）取消對(dui)應項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)開(kai)發權(quan)，所(suo)造成(cheng)的(de)(de)(de)損失由企業(ye)自(zi)行承(cheng)擔，并列入失信名單予以聯合懲戒，“十(shi)四五(wu)”期間不得(de)參(can)與自(zi)治區新能源項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)競爭配置。如投資(zi)主體在(zai)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)核(he)準后6年未建成(cheng)投產，納入企業(ye)失信名單。

三(san)是(shi)鼓勵在(zai)大電(dian)(dian)網延伸困難的偏(pian)遠、邊(bian)境獨(du)立供電(dian)(dian)區(qu)(qu)域(yu)，新(xin)(xin)建(jian)風光儲一體化新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)供電(dian)(dian)項目(mu)，滿足區(qu)(qu)域(yu)電(dian)(dian)力需(xu)求。對建(jian)設相關新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)項目(mu)的企業(ye)，在(zai)項目(mu)建(jian)成(cheng)后，允許在(zai)疆內其他(ta)區(qu)(qu)域(yu)等(deng)規模(mo)(mo)建(jian)設新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)項目(mu)，按項目(mu)建(jian)設規模(mo)(mo)的20%配套建(jian)設不低于2小時時長的儲能規模(mo)(mo)。

七(qi)、關聯產業互補(bu)路徑(jing)

（一）什么是(shi)關聯產業互補路徑

關聯產業(ye)(ye)互補路徑是利用戈(ge)壁、沙(sha)漠、荒漠，建設(she)與(yu)治沙(sha)、農業(ye)(ye)、畜牧(mu)業(ye)(ye)相(xiang)結合(he)的光伏(fu)發電項(xiang)(xiang)目，所(suo)發電量依托(tuo)治沙(sha)、農業(ye)(ye)、畜牧(mu)業(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目消納，不向大電網送電的市場化并(bing)網新能(neng)源項(xiang)(xiang)目建設(she)途徑。

（二）國家(jia)有什么政策(ce)要求(qiu)

本路徑執行國家《關于推進電力源網荷儲(chu)一體化和多能互補(bu)發(fa)展的(de)指導(dao)意(yi)見(jian)》（發(fa)改能源規〔2021〕280號）。

（三）本路徑項目建(jian)設如何開展

對建(jian)設4小(xiao)時以上時長儲(chu)能項目的企業，允許配建(jian)儲(chu)能規模5倍(bei)的光伏項目。

規(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)計算小(xiao)貼士(shi)：配(pei)置新能(neng)源(yuan)規(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)=4小(xiao)時(shi)以(yi)上時(shi)長儲(chu)能(neng)規(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)×5，如：建設10萬千瓦(wa)/40萬千瓦(wa)時(shi)（4小(xiao)時(shi)時(shi)長）儲(chu)能(neng)規(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)，可配(pei)置新能(neng)源(yuan)規(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)=10×5=50萬千瓦(wa)。

溫馨提示：

一是本操(cao)作指引為試行，將根據國家(jia)新出臺相(xiang)關(guan)文(wen)件精(jing)神及時調整修訂。同時，根據我(wo)區新能(neng)源(yuan)項目建設(she)布局推進(jin)情況，結合電(dian)(dian)網可承受情況及新能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)技(ji)術進(jin)步、效率提高、系(xi)統調峰能(neng)力提高等，對7種實現路徑中相(xiang)關(guan)條件和(he)儲能(neng)配建比(bi)例等有序調整，確保風電(dian)(dian)、光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)等新能(neng)源(yuan)產(chan)業健康可持續發(fa)(fa)展。

二是第（一）條路徑(jing)中(zhong)(zhong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)為保障性(xing)并(bing)網(wang)(wang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，光伏（向大電(dian)網(wang)(wang)送(song)電(dian)）項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)由(you)自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)發展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)備(bei)案(an)(an)，風(feng)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)由(you)地（州、市(shi)）發展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)核(he)(he)準；第（二）（三）（四）（五(wu)）（六）條路徑(jing)中(zhong)(zhong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，為通過源(yuan)網(wang)(wang)荷儲一體(ti)化(hua)(hua)、多能(neng)互補等方式建設(she)的市(shi)場化(hua)(hua)并(bing)網(wang)(wang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。根(gen)據《國家(jia)發展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)國家(jia)能(neng)源(yuan)局關于完善能(neng)源(yuan)綠色(se)低碳轉型體(ti)制機制和(he)政策(ce)措施的意見》（發改(gai)能(neng)源(yuan)〔2022〕206號(hao)）中(zhong)(zhong)“深化(hua)(hua)能(neng)源(yuan)領域‘放(fang)管(guan)服(fu)’改(gai)革(ge)，優化(hua)(hua)清潔低碳能(neng)源(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)核(he)(he)準和(he)備(bei)案(an)(an)流程”精神，自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)發展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)經組(zu)織(zhi)國家(jia)能(neng)源(yuan)局新疆(jiang)監管(guan)辦、自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)自(zi)(zi)然資(zi)源(yuan)廳、生態環保廳、國網(wang)(wang)新疆(jiang)電(dian)力有(you)限公司等相關部門和(he)單位，按政策(ce)、技術和(he)安(an)全(quan)等要求論證(zheng)，將符合要求的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)列入自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)名單后，統(tong)一由(you)地（州、市(shi)）發展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)核(he)(he)準（備(bei)案(an)(an)）；第（七）條路徑(jing)中(zhong)(zhong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)為市(shi)場化(hua)(hua)并(bing)網(wang)(wang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，由(you)各地（州、市(shi)）發展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)核(he)(he)準（備(bei)案(an)(an)）。

三是各(ge)地（州、市(shi)）有(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)要嚴格(ge)(ge)執(zhi)行(xing)(xing)《國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局關(guan)(guan)于減輕可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領域企(qi)(qi)業(ye)負擔有(you)關(guan)(guan)事項(xiang)的(de)通知》（國能(neng)(neng)發(fa)新能(neng)(neng)〔2018〕34號）要求(qiu)，不(bu)得(de)(de)向(xiang)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)收(shou)(shou)取(qu)任(ren)何形(xing)式的(de)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)出(chu)讓費(fei)等費(fei)用(yong)，不(bu)得(de)(de)將應(ying)由地方政府(fu)承(cheng)擔投(tou)(tou)資(zi)(zi)責任(ren)的(de)社會公(gong)益(yi)事業(ye)相關(guan)(guan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)轉(zhuan)嫁(jia)給可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)或(huo)向(xiang)其分攤費(fei)用(yong)，不(bu)得(de)(de)強行(xing)(xing)要求(qiu)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)企(qi)(qi)業(ye)在獲取(qu)項(xiang)目(mu)配(pei)置資(zi)(zi)格(ge)(ge)的(de)同時對(dui)當(dang)地其他產業(ye)項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)(xing)投(tou)(tou)資(zi)(zi)，不(bu)得(de)(de)將風電、光伏發(fa)電項(xiang)目(mu)與任(ren)何無直(zhi)接關(guan)(guan)系的(de)項(xiang)目(mu)捆綁安排(pai)，不(bu)得(de)(de)強行(xing)(xing)從可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)提取(qu)收(shou)(shou)益(yi)用(yong)于其他用(yong)途。

四是配(pei)建(jian)集中式(shi)新(xin)能(neng)(neng)源項(xiang)目(mu)(mu)，單(dan)個(ge)建(jian)設規(gui)模(mo)不低于10萬千瓦。配(pei)建(jian)規(gui)模(mo)在6兆瓦以下的分(fen)散式(shi)風電(dian)或分(fen)布式(shi)光(guang)伏，按(an)實際測算(suan)規(gui)模(mo)建(jian)設。煤電(dian)靈活(huo)性(xing)改(gai)造(zao)、配(pei)套(tao)儲能(neng)(neng)、新(xin)增(zeng)負荷(he)與新(xin)能(neng)(neng)源項(xiang)目(mu)(mu)應同(tong)步建(jian)成投用，相(xiang)關項(xiang)目(mu)(mu)距(ju)離應符合電(dian)網(wang)安全要求(qiu)。配(pei)套(tao)儲能(neng)(neng)容量和相(xiang)關技術(shu)指標在新(xin)能(neng)(neng)源項(xiang)目(mu)(mu)全生命(ming)周期內不低于核(he)準（備案）文(wen)件要求(qiu)。

五是自治(zhi)(zhi)區發(fa)展改革委(wei)(wei)建(jian)立按(an)月調度機(ji)制。及(ji)時梳理掌握各地推薦上報(bao)的(de)新(xin)能源儲備(bei)(bei)項(xiang)(xiang)目(mu)（項(xiang)(xiang)目(mu)前期工(gong)作(zuo)(zuo)成熟(shu)），按(an)季組(zu)織(zhi)國家(jia)能源局新(xin)疆(jiang)監管辦(ban)、國網新(xin)疆(jiang)電力有限(xian)公(gong)司、相(xiang)(xiang)關(guan)咨詢機(ji)構評估篩(shai)選(xuan)，并(bing)(bing)將(jiang)篩(shai)選(xuan)情(qing)況及(ji)時反饋各地發(fa)展改革委(wei)(wei)，供(gong)開(kai)展工(gong)作(zuo)(zuo)參(can)考。各地發(fa)展改革委(wei)(wei)按(an)以上路徑(jing)完成核準（備(bei)(bei)案）的(de)新(xin)能源項(xiang)(xiang)目(mu)，需在5個工(gong)作(zuo)(zuo)日內將(jiang)核準（備(bei)(bei)案）情(qing)況報(bao)自治(zhi)(zhi)區發(fa)展改革委(wei)(wei)，并(bing)(bing)按(an)規(gui)定錄入(ru)相(xiang)(xiang)關(guan)項(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku)。每月5日前將(jiang)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設推進情(qing)況通過相(xiang)(xiang)關(guan)項(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku)報(bao)自治(zhi)(zhi)區發(fa)展改革委(wei)(wei)，直至項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)成（并(bing)(bing)網）發(fa)電。