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2月7日，國管局發布《關于2022年公共機構能源資源節約和生態環境保護工作安排的通知》。通知指出，要全面落實節能降碳有關工作。

一(yi)是推進(jin)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源替代。因地制宜(yi)推廣(guang)利用太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、地熱(re)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、生(sheng)物質能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源和熱(re)泵技(ji)術，實現新(xin)增熱(re)泵供熱(re)（制冷）面積達200萬(wan)平(ping)方米。持續推廣(guang)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源汽車，適度提(ti)高新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源汽車配備比例和充電基礎設施數(shu)量要(yao)求。

二(er)是(shi)實(shi)施(shi)綠色化(hua)改(gai)造(zao)。推(tui)動(dong)各地區、各部門和教科(ke)文衛體系(xi)統(tong)既有建筑(zhu)實(shi)施(shi)光伏、制冷(leng)、數據(ju)中心(xin)(xin)、供(gong)暖、照明等用能(neng)系(xi)統(tong)和設(she)施(shi)設(she)備節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)。組織(zhi)實(shi)施(shi)中央國(guo)(guo)家(jia)機(ji)關(guan)空調(diao)系(xi)統(tong)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)項目(mu)、智(zhi)能(neng)高效照明（二(er)期）項目(mu)，加快推(tui)動(dong)中央國(guo)(guo)家(jia)機(ji)關(guan)食堂灶具節(jie)能(neng)和油煙凈化(hua)、數據(ju)中心(xin)(xin)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)等在施(shi)項目(mu)建設(she)。

三是(shi)開展試點(dian)示(shi)(shi)范(fan)。推(tui)進2022年(nian)節(jie)(jie)(jie)約型機(ji)關(guan)創建工作，實現全國(guo)70%左右縣(xian)級及(ji)以上(shang)黨政(zheng)機(ji)關(guan)建成(cheng)節(jie)(jie)(jie)約型機(ji)關(guan)目標，推(tui)動(dong)中央(yang)國(guo)家機(ji)關(guan)各(ge)部門所屬(shu)垂直管理(li)、派出機(ji)構中70%左右的處級以上(shang)單(dan)(dan)位2022年(nian)6月底前建成(cheng)節(jie)(jie)(jie)約型機(ji)關(guan)；組織2021年(nian)創建工作實地和書面評價，發布(bu)第二批節(jie)(jie)(jie)約型機(ji)關(guan)建成(cheng)單(dan)(dan)位名單(dan)(dan)。開展綠(lv)色低碳(tan)示(shi)(shi)范(fan)，遴(lin)選150家公共(gong)機(ji)構綠(lv)色低碳(tan)示(shi)(shi)范(fan)單(dan)(dan)位。加大(da)示(shi)(shi)范(fan)案(an)例(li)推(tui)廣(guang)力(li)度，發布(bu)2021-2022年(nian)度公共(gong)機(ji)構能源資(zi)源節(jie)(jie)(jie)約示(shi)(shi)范(fan)案(an)例(li)，“云(yun)”上(shang)開展主題(ti)征集、案(an)例(li)推(tui)廣(guang)等活動(dong)。

此外，各地區、各部(bu)門(men)要根(gen)據《深入開(kai)展公共(gong)機構綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)引領(ling)(ling)行動促進(jin)(jin)碳(tan)(tan)達峰實施(shi)方案》，積極開(kai)展可(ke)再生能(neng)(neng)源替代行動，推廣(guang)應用新能(neng)(neng)源、新技術、新產(chan)品；抓好重點用能(neng)(neng)領(ling)(ling)域、部(bu)位、單位，加(jia)大(da)既有(you)(you)(you)建筑綠(lv)色(se)化改造(zao)實施(shi)力度；加(jia)快工作(zuo)進(jin)(jin)度、提高工作(zuo)質量，再創(chuang)建一批有(you)(you)(you)特色(se)、有(you)(you)(you)示范、有(you)(you)(you)引領(ling)(ling)、有(you)(you)(you)成效(xiao)的節(jie)約型機關，進(jin)(jin)一步增(zeng)強示范效(xiao)能(neng)(neng)。

原文如下：

國(guo)管局關(guan)于2022年(nian)公共機(ji)構(gou)能源資源節約(yue)和生態環境保(bao)護工作安(an)排(pai)的(de)通知(zhi)

國管節(jie)能〔2022〕16號(hao)

各省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)和新疆(jiang)生產(chan)建設(she)兵團機關事(shi)務管(guan)理部門(men)，廣東省能(neng)源局、西(xi)藏自(zi)治區(qu)發展改革委，中(zhong)央國家機關各部門(men)辦(ban)公廳（室(shi)）：

2022年(nian)是深(shen)入實施(shi)“十(shi)四五”公(gong)(gong)共機(ji)(ji)構(gou)節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)(yue)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)工作(zuo)(zuo)(zuo)規劃的(de)關鍵之年(nian)。各(ge)地區、各(ge)部(bu)門要認(ren)真(zhen)貫(guan)徹習近(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會主義思想，全(quan)面落實黨的(de)十(shi)九大和十(shi)九屆歷(li)次(ci)全(quan)會以及(ji)中(zhong)央經濟工作(zuo)(zuo)(zuo)會議(yi)(yi)精(jing)神，堅持(chi)穩字(zi)當頭、穩中(zhong)求進(jin)，完整(zheng)、準(zhun)確、全(quan)面貫(guan)徹新(xin)發(fa)展理念，按照全(quan)國(guo)公(gong)(gong)共機(ji)(ji)構(gou)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)(yue)和生(sheng)態環境保護工作(zuo)(zuo)(zuo)會議(yi)(yi)和《“十(shi)四五”公(gong)(gong)共機(ji)(ji)構(gou)節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)(yue)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)工作(zuo)(zuo)(zuo)規劃》部(bu)署安(an)排，以綠色(se)低碳(tan)發(fa)展為(wei)目標，以節(jie)(jie)能(neng)降碳(tan)為(wei)重點，扎(zha)實有序(xu)推進(jin)公(gong)(gong)共機(ji)(ji)構(gou)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)(yue)和生(sheng)態環境保護各(ge)項工作(zuo)(zuo)(zuo)，充分發(fa)揮公(gong)(gong)共機(ji)(ji)構(gou)示范引領作(zuo)(zuo)(zuo)用，努力開創公(gong)(gong)共機(ji)(ji)構(gou)節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)(yue)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)綠色(se)低碳(tan)發(fa)展新(xin)局面。

一、強化(hua)責(ze)任擔當，堅決(jue)貫(guan)徹落實中央決(jue)策部(bu)署(shu)

深入學(xue)習貫(guan)徹習近(jin)平生(sheng)態(tai)文明思想，全面貫(guan)徹黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院(yuan)關(guan)于生(sheng)態(tai)文明建設的(de)決策(ce)部署和(he)碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和(he)的(de)戰(zhan)略決策(ce)，堅(jian)決落(luo)實習近(jin)平總書記重要(yao)講話(hua)和(he)指(zhi)示批(pi)示精神，鞏固深化黨史學(xue)習教育成果(guo)，增強(qiang)“四個(ge)(ge)意識”、堅(jian)定(ding)“四個(ge)(ge)自信(xin)”、做(zuo)到“兩個(ge)(ge)維護(hu)”，認真做(zuo)好(hao)公共(gong)機構(gou)能源(yuan)資源(yuan)節(jie)約和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)各(ge)項工作(zuo)，高質量完(wan)成中(zhong)央(yang)交辦的(de)各(ge)項任務(wu)。各(ge)地區、各(ge)部門要(yao)以習近(jin)平生(sheng)態(tai)文明思想為指(zhi)導(dao)，深入貫(guan)徹落(luo)實全國公共(gong)機構(gou)能源(yuan)資源(yuan)節(jie)約和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)工作(zuo)會(hui)議精神，提高政治(zhi)站位、強(qiang)化使(shi)命(ming)擔當(dang)、完(wan)善(shan)體制機制、加強(qiang)隊(dui)伍建設、提升管理(li)效能，全力推進綠色低碳(tan)轉型(xing)行動，確保(bao)完(wan)成“十四五(wu)”規劃既定(ding)目標(biao)任務(wu)。

二、加快(kuai)構建與綠色低碳(tan)發展相(xiang)適應(ying)的制度標準(zhun)體系

落實(shi)節約(yue)(yue)能源(yuan)法(fa)、反食品浪費(fei)法(fa)、固體廢物(wu)污染環境(jing)防治法(fa)等(deng)(deng)法(fa)律，啟動《公共(gong)機(ji)構(gou)(gou)節能條例(li)》修訂(ding)，完成《公共(gong)機(ji)構(gou)(gou)能源(yuan)資源(yuan)消費(fei)統(tong)計調查制度》修訂(ding)，制定(ding)《公共(gong)機(ji)構(gou)(gou)節約(yue)(yue)能源(yuan)資源(yuan)考核辦法(fa)》、《中央(yang)國(guo)家機(ji)關能源(yuan)資源(yuan)消耗指標(biao)管理(li)辦法(fa)》、《中央(yang)國(guo)家機(ji)關節能改造項(xiang)目管理(li)辦法(fa)》，會同有關部門組織(zhi)開展(zhan)綠色(se)醫(yi)院、綠色(se)場館等(deng)(deng)國(guo)家標(biao)準立(li)項(xiang)、起草工作，加快(kuai)構(gou)(gou)建(jian)公共(gong)機(ji)構(gou)(gou)綠色(se)低碳(tan)管理(li)制度標(biao)準體系。各(ge)地區、各(ge)部門要聚焦節能降(jiang)碳(tan)和(he)資源(yuan)節約(yue)(yue)主題，結合(he)(he)地區和(he)系統(tong)實(shi)際，著眼重點業務和(he)薄弱領域(yu)，加強區域(yu)合(he)(he)作和(he)協調發展(zhan)，進(jin)一步建(jian)立(li)健全公共(gong)機(ji)構(gou)(gou)綠色(se)低碳(tan)管理(li)制度標(biao)準體系。

三(san)、全面落實節能降碳有關工作

（一）推(tui)進可再生(sheng)能(neng)(neng)源替代(dai)。因地制(zhi)宜(yi)推(tui)廣利(li)用太陽能(neng)(neng)、地熱(re)能(neng)(neng)、生(sheng)物(wu)質能(neng)(neng)等能(neng)(neng)源和熱(re)泵技術，實現(xian)新增熱(re)泵供熱(re)（制(zhi)冷）面積達200萬平方米。持續推(tui)廣新能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)，適度提高新能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)配備(bei)比例和充(chong)電基礎設施(shi)數(shu)量要求。

（二）實(shi)(shi)施綠色化(hua)改造。推動各地區、各部(bu)門和(he)教科文衛體系統既有建筑(zhu)實(shi)(shi)施光伏、制冷、數(shu)據中(zhong)心、供暖、照明等(deng)用能系統和(he)設(she)施設(she)備節(jie)(jie)能改造。組織實(shi)(shi)施中(zhong)央國家機關空調系統節(jie)(jie)能改造項(xiang)目、智能高效照明（二期）項(xiang)目，加快推動中(zhong)央國家機關食堂灶具節(jie)(jie)能和(he)油煙凈(jing)化(hua)、數(shu)據中(zhong)心節(jie)(jie)能改造等(deng)在施項(xiang)目建設(she)。

（三）開展(zhan)試點示范(fan)(fan)(fan)。推進2022年(nian)節約型(xing)(xing)機(ji)關(guan)創建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)，實現(xian)全國(guo)70%左右(you)縣級及以上(shang)黨(dang)政機(ji)關(guan)建(jian)成(cheng)(cheng)節約型(xing)(xing)機(ji)關(guan)目標(biao)，推動中央國(guo)家機(ji)關(guan)各(ge)部門(men)所屬垂(chui)直管(guan)理、派出機(ji)構中70%左右(you)的處(chu)級以上(shang)單(dan)位(wei)(wei)2022年(nian)6月底前(qian)建(jian)成(cheng)(cheng)節約型(xing)(xing)機(ji)關(guan)；組織2021年(nian)創建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)實地(di)和(he)書(shu)面評價(jia)，發布第二(er)批節約型(xing)(xing)機(ji)關(guan)建(jian)成(cheng)(cheng)單(dan)位(wei)(wei)名(ming)單(dan)。開展(zhan)綠(lv)色低(di)碳示范(fan)(fan)(fan)，遴選150家公共機(ji)構綠(lv)色低(di)碳示范(fan)(fan)(fan)單(dan)位(wei)(wei)。加大示范(fan)(fan)(fan)案(an)(an)例(li)(li)推廣(guang)力度，發布2021-2022年(nian)度公共機(ji)構能源資源節約示范(fan)(fan)(fan)案(an)(an)例(li)(li)，“云”上(shang)開展(zhan)主題征(zheng)集(ji)、案(an)(an)例(li)(li)推廣(guang)等活動。

各地(di)區、各部門(men)要根據《深入開展(zhan)公(gong)共機(ji)構綠色(se)(se)低(di)碳(tan)引(yin)領(ling)行(xing)動促進碳(tan)達峰(feng)實(shi)施方案》，積極開展(zhan)可再(zai)生能(neng)源替代行(xing)動，推(tui)廣應(ying)用新能(neng)源、新技術、新產品；抓好重點用能(neng)領(ling)域、部位(wei)、單位(wei)，加大既有(you)建筑綠色(se)(se)化(hua)改造實(shi)施力(li)度；加快工作進度、提高工作質量，再(zai)創(chuang)建一批有(you)特(te)色(se)(se)、有(you)示范、有(you)引(yin)領(ling)、有(you)成效的節約型(xing)機(ji)關，進一步增強示范效能(neng)。

四、大力推(tui)動資源節約和(he)循環利(li)用

（一）堅決制止餐飲(yin)浪(lang)(lang)費(fei)。會同有關部門(men)開(kai)展(zhan)機(ji)關食堂反(fan)食品(pin)浪(lang)(lang)費(fei)工作成(cheng)效(xiao)評(ping)(ping)估(gu)和(he)通(tong)(tong)報制度(du)實施(shi)試點，編制成(cheng)效(xiao)評(ping)(ping)估(gu)和(he)通(tong)(tong)報制度(du)實施(shi)指南，督促試點地區、部門(men)加快出臺相關制度(du)和(he)評(ping)(ping)價標準，加強業(ye)務指導和(he)考(kao)核評(ping)(ping)價，總(zong)結(jie)推廣試點模式(shi)和(he)經驗做法。適(shi)時開(kai)展(zhan)機(ji)關食堂反(fan)食品(pin)浪(lang)(lang)費(fei)專(zhuan)項聯合檢查。組織開(kai)展(zhan)世界糧食日主題宣(xuan)傳活動，努力營造(zao)浪(lang)(lang)費(fei)可恥、節約為(wei)榮的(de)良好氛圍。

（二）做(zuo)好生活垃(la)(la)圾(ji)分類。依法(fa)推(tui)動地級城市公(gong)共機構(gou)(gou)全面實施生活垃(la)(la)圾(ji)分類制度。加(jia)快推(tui)進(jin)公(gong)共機構(gou)(gou)生活垃(la)(la)圾(ji)分類示(shi)(shi)范(fan)(fan)點建(jian)設，公(gong)布示(shi)(shi)范(fan)(fan)點名單。修訂《公(gong)共機構(gou)(gou)生活垃(la)(la)圾(ji)分類工作評價參考標(biao)準(zhun)》。推(tui)動公(gong)共機構(gou)(gou)資源循環利用(yong)體系建(jian)設，加(jia)強塑料(liao)、紡織品(pin)、玻璃等可回收物收集利用(yong)。做(zuo)好塑料(liao)污染治理，推(tui)動公(gong)共機構(gou)(gou)帶(dai)頭減少使用(yong)一(yi)次性塑料(liao)制品(pin)，在機關所(suo)屬接待、培(pei)訓場所(suo)探索開(kai)展直飲凈水機替代塑料(liao)瓶裝水試(shi)點。

（三(san)）推(tui)(tui)動節(jie)(jie)(jie)約用水工作。加快推(tui)(tui)進節(jie)(jie)(jie)水型(xing)(xing)單(dan)位建設，推(tui)(tui)動中央國家機關所屬在京公共機構、省(sheng)直(zhi)機關及50%以上的省(sheng)屬事業單(dan)位建成節(jie)(jie)(jie)水型(xing)(xing)單(dan)位。推(tui)(tui)動黃河(he)流域(yu)、京津冀等缺水地區公共機構開(kai)展用水普查(cha)、用水效率提升行動，加大非(fei)常規水資源利用力度。聯合(he)有關部門開(kai)展節(jie)(jie)(jie)水型(xing)(xing)高校節(jie)(jie)(jie)水典(dian)型(xing)(xing)案例遴選。

各地區、各部門(men)要堅持節約(yue)優先，全面促(cu)進(jin)資(zi)源(yuan)節約(yue)集(ji)約(yue)利用(yong)(yong)，常態化(hua)推進(jin)反食品浪費(fei)工作(zuo)，探索實施機(ji)關食堂反食品浪費(fei)工作(zuo)成效評估和(he)通報(bao)制度；扎實做好生(sheng)活垃圾分類和(he)廢舊物品循環利用(yong)(yong)，加強塑料(liao)污染治理，建成一(yi)批生(sheng)活垃圾分類示(shi)范點；推動水資(zi)源(yuan)節約(yue)和(he)循環利用(yong)(yong)，多措并舉提高(gao)水資(zi)源(yuan)利用(yong)(yong)效率。

五、著力提升管(guan)理效能

（一）強化監(jian)督考核。加強數據(ju)(ju)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)，全面實現(xian)各地區(qu)公(gong)共(gong)(gong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)消費(fei)統(tong)(tong)計(ji)信息系統(tong)(tong)與(yu)國(guo)管局系統(tong)(tong)數據(ju)(ju)對(dui)(dui)接(jie)。優(you)化數據(ju)(ju)采集方式，推(tui)進(jin)與(yu)供電(dian)、供水(shui)部門數據(ju)(ju)對(dui)(dui)接(jie)，建立(li)中央(yang)國(guo)家機(ji)(ji)(ji)關(guan)用電(dian)用水(shui)數據(ju)(ju)“直通(tong)”機(ji)(ji)(ji)制。組織開展2021年各地區(qu)公(gong)共(gong)(gong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)、中央(yang)國(guo)家機(ji)(ji)(ji)關(guan)以及部屬(shu)高校、委屬(shu)（管）醫院能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)消費(fei)數據(ju)(ju)統(tong)(tong)計(ji)和會審(shen)工作。進(jin)一步完善(shan)中央(yang)國(guo)家機(ji)(ji)(ji)關(guan)所屬(shu)公(gong)共(gong)(gong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)名錄(lu)庫，完成(cheng)2021年中央(yang)國(guo)家機(ji)(ji)(ji)關(guan)部門本級及所屬(shu)公(gong)共(gong)(gong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)節約能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)工作考核。

（二）推(tui)(tui)(tui)行(xing)市場(chang)化機(ji)制(zhi)。發揮(hui)政策(ce)導(dao)向作用，強(qiang)化市場(chang)化機(ji)制(zhi)運用，推(tui)(tui)(tui)廣(guang)試點典型案(an)例，充(chong)分調動(dong)公共機(ji)構引入(ru)社會資本開展(zhan)節(jie)能(neng)改造的(de)積極性(xing)、主動(dong)性(xing)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)更多能(neng)源(yuan)費用托管(guan)等(deng)合同能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)項目和(he)合同節(jie)水(shui)管(guan)理(li)項目落地。會同科技部編制(zhi)公共機(ji)構綠色低碳先(xian)進適用技術(shu)目錄，推(tui)(tui)(tui)進產品(pin)技術(shu)網(wang)上展(zhan)廳(ting)建設。

（三(san)）持續(xu)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育。加(jia)大(da)公(gong)(gong)(gong)共機構(gou)節約(yue)能源(yuan)資(zi)源(yuan)宣(xuan)傳(chuan)力度(du)(du)，傳(chuan)遞綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)發(fa)展理念(nian)，普及有關制度(du)(du)、標(biao)準、知識，引領公(gong)(gong)(gong)共機構(gou)干部職(zhi)工廣泛(fan)形(xing)成簡(jian)約(yue)適度(du)(du)、綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)的(de)生產生活方式(shi)。加(jia)強公(gong)(gong)(gong)共機構(gou)節約(yue)能源(yuan)資(zi)源(yuan)網、微信公(gong)(gong)(gong)眾號等宣(xuan)傳(chuan)平(ping)臺(tai)建設，持續(xu)做好(hao)日常宣(xuan)傳(chuan)，組織(zhi)開展節能宣(xuan)傳(chuan)周、低(di)(di)(di)碳(tan)日等主題宣(xuan)傳(chuan)活動。擴大(da)遠程培訓規模，持續(xu)開展面授(shou)培訓，舉辦中央國家(jia)機關重(zhong)點(dian)業(ye)務(wu)培訓，全國實(shi)現培訓人次(ci)達100萬(wan)以上。組織(zhi)開展綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)轉型課題研究，推動管理模式(shi)和(he)技術創新，強化研究成果運用。

各地區、各部門要加大組(zu)織(zhi)保(bao)障力度，進一(yi)步(bu)(bu)健全監督考核(he)(he)機(ji)制，有(you)(you)效(xiao)推行定(ding)額(e)管(guan)(guan)(guan)理(li)，運用(yong)信息(xi)化(hua)(hua)手段高效(xiao)完成能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)消費數(shu)據統計、會(hui)審、報送、考核(he)(he)等工作；利用(yong)合同能(neng)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)和(he)合同節水管(guan)(guan)(guan)理(li)等市場化(hua)(hua)模式，引入人才、資(zi)金、技術等社(she)會(hui)資(zi)源(yuan)更大力度推動(dong)公共機(ji)構既有(you)(you)建筑綠色(se)化(hua)(hua)改造；積極(ji)組(zu)織(zhi)宣傳(chuan)教育(yu)活動(dong)，加強(qiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)干部碳排放相(xiang)關知(zhi)識的學習，增強(qiang)抓好(hao)綠色(se)低碳發(fa)展的本領，進一(yi)步(bu)(bu)壯(zhuang)大高素質專業化(hua)(hua)人才隊伍，為實現“十(shi)四(si)五”規(gui)劃目標提供有(you)(you)力支撐。

國管局

2022年1月25日