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限電停產是當下熱詞。在電力供應緊張背景下，全國多地發布限電通知，大部分地區則將重點放在企業上，部分企業錯峰生產或者停產。

這(zhe)些(xie)地區的供(gong)(gong)電(dian)(dian)情況到(dao)底怎(zen)樣？為何限電(dian)(dian)？后(hou)續電(dian)(dian)力供(gong)(gong)應能否得到(dao)保障？針(zhen)對這(zhe)些(xie)問題，“新(xin)華視點”記者進行了調(diao)查。

多地限電企業停產

近期，遼寧、吉(ji)林、江蘇、浙江、廣東等地相(xiang)繼發布有序用電(dian)或限電(dian)通知。

截至28日，已(yi)有20余家(jia)(jia)上市公司(si)發布了限電(dian)停產相關(guan)公告，分別有蒙娜(na)麗(li)莎、帝歐家(jia)(jia)居(ju)、晨化股份(fen)(fen)、中農聯合、利民股份(fen)(fen)等。

桃李面包公告(gao)稱，分布于江蘇、廣(guang)東、吉林、遼(liao)寧、山東、天(tian)津、黑龍江的9家(jia)(jia)全資子(zi)公司接到當地限(xian)電通知(zhi)。其中，江蘇桃李自9月25日起至30日限(xian)電停產；其余(yu)8家(jia)(jia)均根據(ju)當地有序(xu)用電的相關通知(zhi)配合限(xian)電舉(ju)措。

有的嚴重地區出(chu)現企業“開二停(ting)五”、甚至“開一停(ting)六(liu)”現象。

“最近一周公司僅生產了一天，9月21日(ri)中秋放假(jia)，9月22日(ri)、23日(ri)、24日(ri)、26日(ri)、27日(ri)限(xian)電停(ting)產，這讓(rang)公司原(yuan)本(ben)就不充足的產能雪上加霜。”廣東(dong)東(dong)莞(guan)市基爍實業有限(xian)公司總經(jing)理(li)王勇說。

“從今年(nian)五六月份開始，限(xian)電(dian)就一直存(cun)在，只是最近限(xian)得更厲(li)害，不只是廣(guang)東，公(gong)司(si)在湖南、江西、黑龍江等(deng)地的項目也都因為限(xian)電(dian)停轉，有些地方設備一天只能(neng)開機9個(ge)小時。”廣(guang)東臺泉環保科技有限(xian)公(gong)司(si)總(zong)經理彭淑芬(fen)告訴記者(zhe)。

“我們(men)園區9月15日接到通(tong)知(zhi)，非必要的(de)實驗(yan)室不開空調，將負(fu)荷降低(di)至以前的(de)一半，現在(zai)兩層辦公樓共用一個熱水壺(hu)。”江蘇生命科技創新(xin)園一位(wei)負(fu)責人說。

東北(bei)三省一些城市也出現停電現象，給百(bai)姓(xing)生活造成影響(xiang)。

“9月23日下午5點突然停(ting)電，導致很多人(ren)家都沒做準備。”吉林琿春一位市民告訴記者，停(ting)電正值下班(ban)高峰期，紅綠燈沒電后(hou)，交通秩(zhi)序一度陷入混(hun)亂，電梯(ti)停(ting)運、做飯洗(xi)漱受(shou)影響。沈(shen)陽市部分地區(qu)有道路(lu)因信號(hao)燈沒電產生擁(yong)堵。

“復蘇”“缺煤”等多重因素疊加

業內人士(shi)指出(chu)，造成多地限(xian)電的主要原(yuan)因有兩點(dian)。一是(shi)(shi)沿海(hai)省市疫后經(jing)濟復蘇(su)強勁，電力(li)需求快速增長；二是(shi)(shi)煤(mei)炭價格大(da)漲，煤(mei)炭供(gong)應(ying)緊張，火電企業虧損，發電出(chu)力(li)不足。

廣東省能(neng)源(yuan)局有關(guan)負責人表示，今(jin)年夏季廣東省內普遍高溫(wen)。工業生(sheng)產和(he)高溫(wen)天氣帶來用電(dian)需求旺盛，疊加部分區域水電(dian)供(gong)應(ying)不(bu)及預期等因素，導(dao)致電(dian)力(li)供(gong)應(ying)緊張(zhang)。

“經濟復蘇(su)勢頭強(qiang)勁(jing)，帶(dai)動(dong)電(dian)(dian)量需求高速(su)增長(chang)，1月和3月廣東(dong)省用電(dian)(dian)負荷突破1億千瓦，用電(dian)(dian)量增速(su)達30%以(yi)上。”這(zhe)位負責人說(shuo)，目前正是“金九銀十”訂(ding)單(dan)高峰(feng)期，尤其是二產、三產用電(dian)(dian)需求持續(xu)旺盛(sheng)。目前，廣東(dong)省統調最高負荷需求已七創新高，達到13513萬千瓦。

北京大(da)學能源(yuan)研究院特聘研究員楊富強認為，用電(dian)量(liang)大(da)幅增(zeng)(zeng)長反映的(de)是疫(yi)情之后(hou)國內經濟和社會運行加速回溫。“部分國家受疫(yi)情影響，導致國外(wai)供(gong)給受阻，全球市(shi)場對中國制(zhi)造的(de)需求(qiu)大(da)幅增(zeng)(zeng)加，拉動部分沿海城市(shi)的(de)電(dian)力消費。”

來自國家(jia)電(dian)(dian)網的(de)監測數據顯示，2021年(nian)上半年(nian)，國家(jia)電(dian)(dian)網經營區內每(mei)月用(yong)電(dian)(dian)量同比快速增長，6個月累計全社會(hui)用(yong)電(dian)(dian)量比2020年(nian)同期(qi)增長15.83%，比2019年(nian)同期(qi)也(ye)增長14.97%。從三(san)大產業(ye)用(yong)電(dian)(dian)量看，一、二、三(san)產業(ye)上半年(nian)占(zhan)比分別(bie)為1.26%、78.66%、20.08%，比2020年(nian)同期(qi)分別(bie)增長20.13%、16.39%、25.21%，與2019年(nian)同期(qi)相比增長均超過14個百分點。

同時(shi)，一些省份發電(dian)能力下降。天然氣、煤炭價格高漲，資源供應緊張，上網電(dian)價維持不(bu)變，火電(dian)企業大面(mian)積虧(kui)損(sun)，發電(dian)積極性不(bu)高，停機檢修(xiu)機組(zu)明(ming)顯(xian)增多。

廣東一家發電企業(ye)負責(ze)人告訴記者，現(xian)在(zai)火電每發一度電就要虧損七八分，如(ru)果機組全(quan)開，電廠一天虧損上(shang)百(bai)萬元。

東北三省也出現(xian)“缺煤(mei)”現(xian)象。9月(yue)(yue)26日，遼寧省召開電(dian)(dian)(dian)力(li)保障(zhang)工(gong)作(zuo)會議。會議指(zhi)出，7月(yue)(yue)份以來，由于(yu)發電(dian)(dian)(dian)能力(li)大幅下(xia)(xia)降(jiang)，遼寧省電(dian)(dian)(dian)力(li)短缺。9月(yue)(yue)23日至(zhi)25日，電(dian)(dian)(dian)力(li)供應(ying)缺口進(jin)一(yi)步增加(jia)至(zhi)嚴重(zhong)級別。為防止全電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)崩潰，東北電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)調度部門依照(zhao)有關(guan)預案，直接下(xia)(xia)達(da)指(zhi)令執行“電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)事故拉閘限電(dian)(dian)(dian)”，用(yong)電(dian)(dian)(dian)影(ying)響范圍擴大到居民和非實施有序用(yong)電(dian)(dian)(dian)措施企業。

火電在能(neng)源結構中占據重要地(di)位(wei)，以(yi)發電量計算，占比約(yue)七成(cheng)。所以(yi)，電“缺”或“不(bu)缺”，和煤(mei)炭的供(gong)應量有很大(da)(da)關系。近期，動力(li)煤(mei)、焦煤(mei)、焦炭這(zhe)煤(mei)炭“三(san)兄弟”價(jia)格創下歷史新(xin)高。據生意社監測數據顯示，9月26日5500大(da)(da)卡以(yi)上的高熱(re)值(zhi)動力(li)煤(mei)港口(kou)市場(chang)均價(jia)為1535元/噸左右。

此外，今年上半年部分地區(qu)(qu)能(neng)耗強度(du)不(bu)降反升，折射出(chu)相關地區(qu)(qu)高耗能(neng)行業產能(neng)快速(su)擴張，經濟增長(chang)與能(neng)源消(xiao)費增長(chang)不(bu)匹(pi)配，也影響了個(ge)別地區(qu)(qu)有(you)序用電措施力度(du)。

多措并舉保供應

國家發(fa)(fa)展改革委近日向各地方和有關(guan)企業發(fa)(fa)出通(tong)知，要求推動煤炭中(zhong)長期合同對發(fa)(fa)電供熱(re)企業直保(bao)并(bing)全覆蓋，確保(bao)發(fa)(fa)電供熱(re)用煤需(xu)要，守住民生用煤底線。

25日，東(dong)北(bei)地區發電采暖(nuan)(nuan)用煤中長期(qi)合同全覆蓋集中簽(qian)(qian)約儀(yi)式在(zai)京舉行，簽(qian)(qian)署的煤炭中長期(qi)合同涉及(ji)國(guo)內主要煤炭生(sheng)產企(qi)業(ye)、保供煤礦和東(dong)北(bei)地區重點發電供熱(re)企(qi)業(ye)，此舉將發電供熱(re)企(qi)業(ye)中長期(qi)合同占今冬(dong)用煤量的比重提高到(dao)100%，確(que)保東(dong)北(bei)地區采暖(nuan)(nuan)季(ji)民生(sheng)用煤和人民群(qun)眾溫暖(nuan)(nuan)過冬(dong)需求(qiu)。

按(an)照供(gong)暖季增產(chan)(chan)保(bao)供(gong)工(gong)作(zuo)部(bu)署，國(guo)家能源(yuan)局近期(qi)有關業務司已(yi)分別(bie)赴京(jing)津冀(ji)、蒙東、黑龍江、湖南等(deng)地督導煤炭、天然氣保(bao)供(gong)工(gong)作(zuo)，現(xian)場協調解(jie)決制約增產(chan)(chan)增供(gong)的(de)突出問題(ti)，指(zhi)導地方和企業落實能源(yuan)保(bao)供(gong)各(ge)項舉措，努力增加能源(yuan)供(gong)應，全力以赴保(bao)障今冬明春重點地區(qu)民(min)生用能需求(qiu)。

9月23日至(zhi)25日，國家能源(yuan)局(ju)(ju)副(fu)局(ju)(ju)長任京東帶隊(dui)赴寧夏(xia)、陜西，深入生(sheng)產建設一線(xian)，對煤炭、天(tian)然氣增(zeng)產保(bao)(bao)供進行現場(chang)調(diao)研督導(dao)，要(yao)求地方和企業壓實保(bao)(bao)供責任，進一步挖掘(jue)增(zeng)產潛力，突出保(bao)(bao)障發電、供暖(nuan)等(deng)民生(sheng)用煤，促進經(jing)濟社會平穩(wen)運行。

國(guo)家電(dian)(dian)(dian)網(wang)有(you)關負責人告訴記(ji)者，將(jiang)綜合(he)施(shi)策、多措并(bing)舉，打好電(dian)(dian)(dian)力(li)保供(gong)攻堅戰；強(qiang)化全網(wang)統(tong)一調(diao)度(du)，合(he)理(li)安(an)排(pai)運行方(fang)式，服(fu)務好發電(dian)(dian)(dian)企(qi)業，做到應并(bing)盡并(bing)；統(tong)籌調(diao)配資源(yuan)，發揮大電(dian)(dian)(dian)網(wang)平臺優勢(shi)，挖掘跨(kua)(kua)區跨(kua)(kua)省通道送電(dian)(dian)(dian)潛力(li)；加強(qiang)用(yong)電(dian)(dian)(dian)情況監測，做好居(ju)民(min)生活(huo)用(yong)電(dian)(dian)(dian)保障；嚴(yan)格執行政府制定(ding)的需(xu)求響(xiang)應與有(you)序用(yong)電(dian)(dian)(dian)方(fang)案，及時做好溝通協調(diao)工作(zuo)，維護(hu)供(gong)用(yong)電(dian)(dian)(dian)秩序穩定(ding)；加強(qiang)電(dian)(dian)(dian)網(wang)運行應急值守，確保安(an)全可靠用(yong)電(dian)(dian)(dian)。

廣東(dong)省正全力采取(qu)措施，積(ji)極應(ying)對電(dian)力供(gong)應(ying)緊張狀(zhuang)況。廣東(dong)省能(neng)(neng)源局督促電(dian)廠做好發(fa)電(dian)燃料和輔料儲(chu)備工作(zuo)，確保高峰時(shi)段機組穩定可靠運行，統籌協調西(xi)電(dian)增(zeng)加供(gong)應(ying)，按最大(da)能(neng)(neng)力送電(dian)廣東(dong)。

遼寧省要(yao)求確保有(you)序(xu)用電(dian)(dian)實施到位，最大可能避(bi)免出現拉閘限電(dian)(dian)情況。各(ge)地方電(dian)(dian)力運行主管部門避(bi)免拉閘限電(dian)(dian)涉及安全生產(chan)、民生和重要(yao)用戶(hu)(hu)。電(dian)(dian)網公司(si)要(yao)延長有(you)序(xu)用電(dian)(dian)負(fu)荷(he)缺口預測時間(jian)和預警等級發布時間(jian)，擴大告知范圍，便于用戶(hu)(hu)提前安排用電(dian)(dian)計劃。

吉林省要求全力(li)(li)保障基(ji)本民生用電需求，最(zui)大可能避免出現(xian)拉閘限(xian)電情況。電網公司要科學精準調度，確需停電限(xian)電，要提前(qian)告知居民做好準備，引(yin)導企業單(dan)位避峰(feng)錯峰(feng)用電。發電企業要千方百計增(zeng)加供(gong)給，減少停機(ji)檢(jian)修(xiu)，確保用電高峰(feng)時段發電能力(li)(li)，同時統籌(chou)風(feng)光(guang)新(xin)能源頂(ding)峰(feng)出力(li)(li)。

目前，浙江部分地區(qu)已(yi)暫緩限(xian)電措施，并(bing)將進一步(bu)細化政策，依據能耗效(xiao)益比等評價體系，優先(xian)保障(zhang)民生(sheng)、產業鏈關(guan)聯企(qi)業。

業(ye)內人士表示(shi)，部分地方(fang)政府為遏制高耗(hao)(hao)能(neng)、高排放項目盲目發展，組織開(kai)展高耗(hao)(hao)能(neng)企業(ye)用(yong)能(neng)預算管理、有(you)序用(yong)電和錯峰生(sheng)產等措(cuo)施，這是(shi)對(dui)原有(you)忽視節能(neng)減(jian)排工作的糾偏措(cuo)施，但(dan)必(bi)須注(zhu)意(yi)方(fang)式方(fang)法，避免“一刀切”“簡單化”等做法。特(te)別是(shi)在采(cai)取(qu)有(you)序用(yong)電的同時，要進一步(bu)加強精細(xi)化管理，確保民生(sheng)用(yong)電不受影響。