中國氣候變化事務特使解振華與美國總統氣候問題特使克里日前在上海會談,雙方就應對氣候危機發表聯合聲明。兩國這一共識的達成,將會推動全球碳中和的進程。
第一次(ci)工(gong)業革(ge)命(ming)以來,化石燃料的(de)獲取和使(shi)用(yong),在很大程(cheng)度上決定了(le)大國(guo)的(de)興(xing)衰。英國(guo)因(yin)為(wei)(wei)擁(yong)有(you)豐富(fu)的(de)煤礦,并發(fa)(fa)明能夠高效(xiao)使(shi)用(yong)煤炭的(de)蒸汽機等機械,成為(wei)(wei)工(gong)業革(ge)命(ming)的(de)發(fa)(fa)祥地(di)和“日不落帝國(guo)”。第二(er)次(ci)工(gong)業革(ge)命(ming)對石油和天(tian)然(ran)氣的(de)利用(yong),塑造了(le)“美國(guo)世紀(ji)”。未來世界(jie)各國(guo)的(de)脫(tuo)碳轉型,也將成為(wei)(wei)21世紀(ji)重(zhong)塑地(di)緣(yuan)政治的(de)重(zhong)要因(yin)素之一。
不(bu)(bu)過,歷史(shi)并不(bu)(bu)會簡單重(zhong)復(fu)。美國(guo)威爾遜中(zhong)心的(de)兩(liang)位(wei)專家認(ren)為,與以往(wang)相比,碳中(zhong)和不(bu)(bu)僅(jin)僅(jin)是一(yi)種(zhong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源補(bu)充,而是能(neng)(neng)(neng)(neng)源替(ti)代,多數化石燃料將不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)再繼續使用(yong)。能(neng)(neng)(neng)(neng)源歷史(shi)學(xue)家瓦茨拉夫·斯米爾認(ren)為,在(zai)以前的(de)轉(zhuan)變(bian)中(zhong),主(zhu)要(yao)是市場“看不(bu)(bu)見的(de)手”在(zai)起(qi)(qi)作(zuo)用(yong),一(yi)種(zhong)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源一(yi)般需(xu)要(yao)50多年的(de)時間(jian)才(cai)(cai)能(neng)(neng)(neng)(neng)達(da)到(dao)“廣泛滲透”。而今天向清潔(jie)、綠色能(neng)(neng)(neng)(neng)源的(de)轉(zhuan)型是任務(wu)驅動(dong)的(de),因為人類必須在(zai)未來30年左右實現碳中(zhong)和,才(cai)(cai)能(neng)(neng)(neng)(neng)避免氣候變(bian)化引(yin)起(qi)(qi)的(de)災難和沖擊(ji)。
人類(lei)沒(mei)有(you)經歷過這(zhe)么短(duan)時間(jian)內的能(neng)源大(da)調整。如(ru)此快速地發展清潔和(he)可再(zai)生(sheng)能(neng)源,將改變很多國(guo)(guo)(guo)家和(he)地區(qu)的權力(li)和(he)影(ying)響力(li)。蘭(lan)德(de)公司用地緣政治模擬工具包分(fen)析了未來碳中和(he)競賽(sai)中的國(guo)(guo)(guo)家,大(da)致分(fen)成三類(lei):第(di)一(yi)類(lei)是(shi)冰島這(zhe)樣已經完成轉(zhuan)型(xing)的國(guo)(guo)(guo)家,向可再(zai)生(sheng)能(neng)源轉(zhuan)型(xing)對其已幾乎沒(mei)有(you)負面影(ying)響。第(di)二類(lei)是(shi)依賴石油出口的國(guo)(guo)(guo)家,它們(men)損失最大(da)。第(di)三類(lei)國(guo)(guo)(guo)家既是(shi)化(hua)石燃料的生(sheng)產國(guo)(guo)(guo),又(you)是(shi)消費國(guo)(guo)(guo)。這(zhe)些國(guo)(guo)(guo)家在努力(li)使本(ben)國(guo)(guo)(guo)經濟脫碳,同時又(you)希望(wang)化(hua)石燃料出口收入最大(da)化(hua)。這(zhe)類(lei)國(guo)(guo)(guo)家如(ru)果不(bu)能(neng)堅定地走碳中和(he)之路(lu),也(ye)有(you)可能(neng)成為轉(zhuan)型(xing)失敗國(guo)(guo)(guo)家。
碳中和既(ji)為(wei)世界和平與(yu)(yu)穩定提供新的(de)(de)途徑,也可(ke)能(neng)使國(guo)(guo)際秩序變得(de)不(bu)穩定。目前(qian)大量進口(kou)化(hua)石(shi)燃料的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)將減(jian)少(shao)對出口(kou)國(guo)(guo)的(de)(de)依(yi)賴,改善(shan)其貿(mao)易(yi)平衡。如果(guo)能(neng)抓住主動權(quan),發展好清(qing)潔與(yu)(yu)可(ke)再生(sheng)能(neng)源系統(tong),在新的(de)(de)國(guo)(guo)際格局中將成為(wei)領導(dao)者。而化(hua)石(shi)燃料需求的(de)(de)下降,可(ke)能(neng)嚴重沖擊那(nei)些沒有做充分準備的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)。那(nei)些未能(neng)提前(qian)轉(zhuan)型(xing)實現經濟多樣化(hua)的(de)(de)化(hua)石(shi)燃料生(sheng)產國(guo)(guo),可(ke)能(neng)會陷入不(bu)穩定。
碳中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)和轉(zhuan)型將(jiang)重(zhong)(zhong)新定義21世(shi)紀的(de)大國(guo)競爭。英(ying)國(guo)智庫“碳追蹤”預(yu)測(ce),40個(ge)依(yi)賴化石燃料(liao)的(de)國(guo)家收入將(jiang)平均(jun)下(xia)降51%。作為(wei)油氣(qi)(qi)時代“能(neng)(neng)源(yuan)超(chao)級大國(guo)”的(de)俄羅斯(si)將(jiang)會(hui)(hui)受到挑戰。國(guo)際(ji)可再生能(neng)(neng)源(yuan)機構預(yu)測(ce),美國(guo)的(de)頁巖氣(qi)(qi)產業可能(neng)(neng)崩潰,其在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)東建立(li)的(de)聯盟和軍事(shi)基地(di)重(zhong)(zhong)要性將(jiang)會(hui)(hui)下(xia)降。較早就推出(chu)《歐(ou)洲綠色新政(zheng)》,非常重(zhong)(zhong)視可持(chi)續發展(zhan)的(de)歐(ou)盟和英(ying)國(guo),在(zai)2050年能(neng)(neng)夠順(shun)利實現氣(qi)(qi)候(hou)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)立(li),為(wei)經濟和工(gong)業發展(zhan)創(chuang)造新的(de)機會(hui)(hui),并(bing)在(zai)未來(lai)全球(qiu)地(di)緣政(zheng)治(zhi)格局中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)處于有利地(di)位。由(you)于目前約60%的(de)太陽能(neng)(neng)電池板(ban)由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)企業生產,憑借在(zai)可再生能(neng)(neng)源(yuan)制造業方(fang)面占(zhan)據的(de)地(di)位,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)未來(lai)將(jiang)獲得巨(ju)大的(de)貿(mao)易優勢,拓(tuo)展(zhan)新發展(zhan)空間。
注:本文作者是中國發展戰略學研究會副理事長,北京交通大學教授。