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政府工作報告提出，“扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動方案”，引發代表委員的熱議。全國政協委員、新疆金風科技（002202）股份有限公司董事長武鋼表示，要實現“雙碳”目標，必須加快推動風電、太陽能發電等綠電消納，他建議在全國實施“百千萬示范工程”。

“所(suo)謂百千萬示范(fan)工程(cheng)，是指在(zai)全國建設100個(ge)綠(lv)色(se)城市、1000個(ge)綠(lv)色(se)園區、10000個(ge)綠(lv)色(se)鄉村示范(fan)工程(cheng)。”武鋼介紹說，在(zai)這些城市、園區和鄉村率先推(tui)進綠(lv)色(se)能源的消納，率先實現雙(shuang)碳(tan)目(mu)標(biao)。

綠電消納問題至關重要

眾(zhong)所周(zhou)知，風電(dian)、太(tai)陽(yang)能發電(dian)等清潔(jie)綠色(se)能源的發展對實(shi)現碳達峰、碳中和目標意義(yi)極其重(zhong)大。正(zheng)由于此，中國(guo)領導人(ren)在去年(nian)12月召開的氣候雄心峰會(hui)上談及中國(guo)的減碳方案時，特別(bie)提出(chu)了風電(dian)、太(tai)陽(yang)能發電(dian)的發展目標，即(ji)到2030年(nian)“風電(dian)、太(tai)陽(yang)能發電(dian)總裝機容量將達到12億千瓦以上”。

“目(mu)前(qian)來看(kan)，影響中國風電和太陽能產業發(fa)展的(de)重(zhong)點不只在供給側(ce)，更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是消(xiao)費(fei)側(ce)。綠(lv)電消(xiao)納(na)至關重(zhong)要(yao)。”武鋼強調(diao)說。

據了解，2019年5月(yue)，國家發(fa)改委、國家能(neng)(neng)源局(ju)發(fa)布《關于建立健全可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源電(dian)力消(xiao)納(na)(na)保障機制(zhi)的(de)(de)通知》（發(fa)改能(neng)(neng)源〔2019〕807號(hao)文），明確了各省級區域可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源電(dian)量(liang)在電(dian)力消(xiao)費中的(de)(de)占(zhan)比目標，這是(shi)國家層面出手對(dui)綠電(dian)消(xiao)納(na)(na)的(de)(de)政策(ce)支撐。

“但事(shi)實上，以風(feng)電、太(tai)陽能發(fa)電為主力的綠(lv)色電量(liang)在我國(guo)發(fa)電總量(liang)占比依(yi)然較(jiao)低。”武鋼(gang)說，截至2020年底，風(feng)光發(fa)電量(liang)在全國(guo)發(fa)電總量(liang)占比仍(reng)不足10%，這(zhe)與其作為推動能源和經(jing)濟綠(lv)色低碳轉(zhuan)型主力軍的地位不相稱(cheng)；而且有(you)些地方還存在著棄(qi)風(feng)、棄(qi)光和低電價市場化交易等諸多(duo)問(wen)題，不依(yi)照《可(ke)再生能源法》執行的現象(xiang)較(jiao)為嚴重。

分析(xi)原因，武鋼認(ren)(ren)為，目前綠(lv)電(dian)消費意識不(bu)高、綠(lv)電(dian)市場交易機(ji)制不(bu)完善(shan)，特別是(shi)綠(lv)電(dian)認(ren)(ren)證標準缺失等問(wen)題，制約(yue)了綠(lv)電(dian)的市場消納(na)，進(jin)而影(ying)響風電(dian)、太陽能(neng)發電(dian)等清(qing)潔(jie)能(neng)源產業的發展。

建議實施“百千萬示范工程”

正是站在綠電消納的(de)視(shi)角(jiao)，武(wu)鋼(gang)今年兩會帶來了一份關于在全國推動(dong)“百(bai)千萬示范工程”的(de)提案。

武鋼(gang)說(shuo)，所謂“百”是(shi)指(zhi)(zhi)建議在全國(guo)選取(qu)100個碳中(zhong)和綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)城市示范(fan)，構(gou)(gou)建綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)能(neng)(neng)源結(jie)構(gou)(gou)，引(yin)進(jin)先進(jin)低(di)(di)碳技(ji)術；優化傳統產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)，推(tui)(tui)動工業(ye)(ye)體(ti)(ti)系減排(pai)；發(fa)展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)節能(neng)(neng)建筑(zhu)，構(gou)(gou)建低(di)(di)碳交(jiao)通體(ti)(ti)系。所謂“千”是(shi)指(zhi)(zhi)建議選取(qu)1000個綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)園區示范(fan)，明確園區建設思路，建立產(chan)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)化目標；推(tui)(tui)動綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)業(ye)(ye)集聚，提升(sheng)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)業(ye)(ye)競爭力(li)；構(gou)(gou)建技(ji)術創新體(ti)(ti)系，打造服(fu)務化管理(li)平臺。所謂“萬”是(shi)指(zhi)(zhi)建議在全國(guo)選取(qu)10000個綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)鄉村(cun)(cun)建設綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)示范(fan)工程，因地制宜保障農村(cun)(cun)能(neng)(neng)源供給及電網建設；推(tui)(tui)進(jin)農村(cun)(cun)能(neng)(neng)源消費(fei)升(sheng)級；推(tui)(tui)動農村(cun)(cun)經濟綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳發(fa)展、助(zhu)力(li)低(di)(di)碳扶貧。

“通過‘百千萬示范工(gong)程’的(de)實施，提(ti)高全社會(hui)綠電(dian)消(xiao)費(fei)意識，特別是完善綠電(dian)認證和市(shi)場(chang)交易(yi)機制，健全綠電(dian)消(xiao)納(na)保(bao)障制度。”武鋼表示，以此保(bao)證風電(dian)、太陽能(neng)(neng)發(fa)電(dian)等清(qing)潔能(neng)(neng)源的(de)足額消(xiao)納(na)，進而促進上游清(qing)潔能(neng)(neng)源產業的(de)發(fa)展和碳達(da)峰、碳中(zhong)和目標的(de)實現。