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預計2021年全國基建新增發電裝機1.8億千瓦左右，其中非化石能源發電裝機投產1.4億千瓦左右，約占新增裝機的78%。風電和太陽能發電裝機比重比2020年底提高3個百分點左右。

考慮到電能替代已進行一定規模的改造，后續增長會有平緩期，預計“十四五”電能替代規模6000億千瓦時，占新增用電規模的近30%。

中(zhong)電(dian)聯近日(ri)發布的《2020-2021年(nian)度(du)全國(guo)電(dian)力(li)供(gong)需形勢分(fen)析預測(ce)報告》（以(yi)下簡稱(cheng)《報告》）顯示(shi)，截(jie)至2020年(nian)底(di)，全社會(hui)用電(dian)量7.51萬億千(qian)瓦(wa)時(shi)、全國(guo)全口(kou)徑(jing)發電(dian)裝(zhuang)機容量22億千(qian)瓦(wa)，分(fen)別同比增(zeng)長3.1%、9.5%；預計(ji)今年(nian)全社會(hui)用電(dian)量增(zeng)長6%-7%，全國(guo)新增(zeng)發電(dian)裝(zhuang)機達到(dao)1.8億千(qian)瓦(wa)左右。

《報告》指出，“十三五”時(shi)期，全社會用電(dian)量年(nian)均增長5.7%，全國全口徑發電(dian)裝(zhuang)機(ji)容量年(nian)均增長7.6%。其(qi)中，2020年(nian)底(di)的非化石(shi)能(neng)源裝(zhuang)機(ji)、煤(mei)電(dian)裝(zhuang)機(ji)占(zhan)比分別較2015年(nian)底(di)提(ti)升(sheng)10個百分點、下降9.9個百分點。

業(ye)內人(ren)士指出，在碳達峰、碳中和目標下，我(wo)國新能源(yuan)產業(ye)迎來前所未(wei)有的(de)發展空間(jian)，但“十三五”期(qi)間(jian)電力行業(ye)并未(wei)做好可(ke)再生能源(yuan)激增的(de)準備,“十四五”電力行業(ye)如(ru)何(he)高質量低碳轉型、2021年如(ru)何(he)開好局，都備受(shou)矚目。

“風光”基建迎來熱潮

在碳達峰、碳中(zhong)和背景下，我國(guo)明(ming)確(que)提(ti)出(chu)2030年非化(hua)石能(neng)源占一次能(neng)源消費比重(zhong)達到25%、“風(feng)光(guang)”發電裝機達到12億千瓦以上的(de)目標，由此掀起“風(feng)光(guang)”基(ji)建熱潮。

上述《報告》指出，截至2020年底，全國全口徑并網風(feng)電、并網太陽能發(fa)電裝機分(fen)別(bie)(bie)2.8億、2.5億千瓦，發(fa)電量(liang)分(fen)別(bie)(bie)為4665億、2611億千瓦時，同比分(fen)別(bie)(bie)增長15.1%和(he)16.6%，投資(zi)分(fen)別(bie)(bie)增長70.6%、66.4%。

中(zhong)電(dian)聯專(zhuan)職副理事長(chang)兼秘書長(chang)于崇德表示，碳達(da)峰、碳中(zhong)和目(mu)標(biao)涉及(ji)全(quan)社會(hui)各行(xing)各業，應(ying)以(yi)規(gui)劃(hua)為引領(ling)，將(jiang)目(mu)標(biao)融(rong)入“十四五”及(ji)今后的規(gui)劃(hua)中(zhong)，電(dian)力(li)行(xing)業應(ying)大力(li)發展(zhan)清潔能源。

就(jiu)如(ru)何發(fa)(fa)(fa)展清潔電源(yuan)，于崇德(de)建議：“綜合(he)各(ge)地(di)資源(yuan)條件(jian)、電網條件(jian)、負荷水平等因素優化清潔能(neng)(neng)源(yuan)項目開發(fa)(fa)(fa)時序。堅持集中式和分布式并舉開發(fa)(fa)(fa)新能(neng)(neng)源(yuan)，風電和光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電進一(yi)步(bu)向中東(dong)部地(di)區(qu)和南方地(di)區(qu)優化布局，加大東(dong)部地(di)區(qu)海上風電開發(fa)(fa)(fa)建設；在西部北部地(di)區(qu)加大風能(neng)(neng)和太陽能(neng)(neng)資源(yuan)規模(mo)化、集約化開發(fa)(fa)(fa)力度，統籌(chou)優化水電開發(fa)(fa)(fa)利用。”

《報告(gao)》預計(ji)，2021年(nian)全國基建新增發(fa)電(dian)裝機(ji)1.8億千瓦左(zuo)右，其中非(fei)化石能源發(fa)電(dian)裝機(ji)投產(chan)1.4億千瓦左(zuo)右，約占(zhan)新增裝機(ji)的(de)(de)78%。風電(dian)和太陽能發(fa)電(dian)裝機(ji)比重比2020年(nian)底提(ti)高3個百(bai)分點(dian)左(zuo)右，對(dui)電(dian)力系統靈活性調節(jie)能力的(de)(de)需求進一(yi)步(bu)增加。

2025年新能源滲透率可達55%

中電聯行業(ye)發展與環境資源(yuan)部副(fu)主任張琳指出，可再生能(neng)(neng)源(yuan)裝機與最大(da)負(fu)荷的(de)(de)比值，可被(bei)定義(yi)為(wei)可再生能(neng)(neng)源(yuan)滲透率，代(dai)表(biao)大(da)電網規模化利用可再生能(neng)(neng)源(yuan)水平(ping)的(de)(de)指標。“預計2025年，我國新能(neng)(neng)源(yuan)滲透率為(wei)55%。”

張(zhang)琳進一步指出(chu)，“風(feng)光”等新能(neng)(neng)源屬(shu)于低能(neng)(neng)量密(mi)度電源，有效容(rong)量低，難(nan)以(yi)保障實(shi)(shi)時(shi)用電的要求。“從實(shi)(shi)際(ji)運行情(qing)況看(kan)，電網最(zui)大(da)負(fu)荷期間，早高峰時(shi)段(duan)風(feng)電出(chu)力僅為(wei)最(zui)大(da)負(fu)荷的5%左右(you)，晚高峰時(shi)段(duan)光伏(fu)出(chu)力基本(ben)為(wei)零，需要常規電源提供足夠(gou)的有效容(rong)量實(shi)(shi)現功率平衡，滿足電力平衡要求。”

“不能(neng)連續穩(wen)定供(gong)(gong)電是可再生能(neng)源與(yu)生俱來的特(te)點(dian)，常規電源提供(gong)(gong)有效容量的同(tong)(tong)時(shi)，還(huan)要(yao)充分發(fa)(fa)揮調(diao)節作(zuo)用。”于崇(chong)德指出，加快氣電建設(she)，將發(fa)(fa)展(zhan)調(diao)峰(feng)電源作(zuo)為氣電的主要(yao)發(fa)(fa)展(zhan)方向，在(zai)氣價(jia)、電價(jia)承(cheng)受能(neng)力(li)較高的地(di)(di)區加快建設(she)天(tian)然(ran)氣調(diao)峰(feng)電站(zhan)(zhan)，在(zai)新能(neng)源快速(su)發(fa)(fa)展(zhan)的西北地(di)(di)區適度(du)布局天(tian)然(ran)氣調(diao)峰(feng)發(fa)(fa)電項目。同(tong)(tong)時(shi)，因地(di)(di)制宜科學布局抽水蓄(xu)能(neng)電站(zhan)(zhan)，推(tui)進已核(he)準的抽水蓄(xu)能(neng)電站(zhan)(zhan)建設(she)。

從體量上(shang)看(kan)，煤電(dian)無(wu)疑(yi)是當前提供(gong)有效容量和調節(jie)功能(neng)(neng)的(de)主力(li)(li)電(dian)源，其如何發(fa)展牽動整個(ge)電(dian)力(li)(li)系(xi)統的(de)“神(shen)經”。于崇德指(zhi)出(chu)，有序推進(jin)存量煤電(dian)機組靈(ling)活(huo)性改造，發(fa)揮(hui)煤電(dian)靈(ling)活(huo)性調節(jie)的(de)兜底(di)保供(gong)作用(yong)。加快儲能(neng)(neng)技術研(yan)發(fa)和應(ying)用(yong)，通過拉大峰谷分時電(dian)價(jia)差，引導(dao)儲能(neng)(neng)發(fa)展，提升電(dian)力(li)(li)系(xi)統削(xue)峰填谷能(neng)(neng)力(li)(li)。

中電(dian)聯電(dian)力(li)統(tong)計(ji)與數據中心主任助理蔣德斌表示(shi)，隨著系統(tong)峰(feng)谷差加(jia)大以及(ji)新能(neng)源(yuan)比重持續(xu)提(ti)升(sheng)，系統(tong)調峰(feng)能(neng)力(li)明顯不足，繼續(xu)推進煤電(dian)機(ji)組靈(ling)活(huo)性(xing)改造，充分發揮(hui)煤電(dian)機(ji)組的“托底保供”作用，加(jia)快煤電(dian)向電(dian)量和電(dian)力(li)調節(jie)型電(dian)源(yuan)轉(zhuan)換。

“十四五”電能替代6000億度

近年來，隨著(zhu)能(neng)源轉型步伐加快，能(neng)源生產和(he)消費呈現明顯的電氣化趨(qu)勢。

“電(dian)(dian)能(neng)替代涉(she)及各個領(ling)域(yu)，比如電(dian)(dian)爐(lu)鋼、建材(cai)電(dian)(dian)窯(yao)爐(lu)大量(liang)應用，鐵路電(dian)(dian)氣化、電(dian)(dian)動(dong)汽車(che)快速發展(zhan)，以及散煤治理居民電(dian)(dian)采暖、農業灌溉電(dian)(dian)氣化等，以電(dian)(dian)代煤、以電(dian)(dian)代油等電(dian)(dian)能(neng)替代潛力(li)巨大。”張琳說。

張琳指出，“十三五(wu)”期間，全國(guo)電能替(ti)代規模(mo)(mo)超過8000億(yi)千(qian)瓦時(shi)，占(zhan)新(xin)增用(yong)電規模(mo)(mo)的44%。“考(kao)慮到電能替(ti)代已進行一定(ding)規模(mo)(mo)的改造，后續增長會有平緩期，預計‘十四(si)五(wu)’電能替(ti)代規模(mo)(mo)6000億(yi)千(qian)瓦時(shi)，占(zhan)新(xin)增用(yong)電規模(mo)(mo)的近30%。”

于崇德表(biao)示，電(dian)力系(xi)統要加快電(dian)能替(ti)代(dai)步伐，擴大工業(ye)、建筑、交通部門的電(dian)能替(ti)代(dai)實施范圍，持續提高工業(ye)高載(zai)能、交通運(yun)輸、批發(fa)零售、住宿(su)餐飲(yin)等重點行業(ye)與居民生活用電(dian)占比。

中(zhong)電(dian)聯電(dian)力(li)統計與(yu)數據(ju)中(zhong)心主任王(wang)益烜表示(shi)，近(jin)期(qi)看，“就地過(guo)年”總(zong)體上(shang)將拉(la)高全國城(cheng)鄉居民生(sheng)活用(yong)電(dian)量增速。“因疫(yi)情影響(xiang)，相(xiang)當(dang)一部分就業人員需要留(liu)在城(cheng)市過(guo)年，考慮到城(cheng)鎮電(dian)氣化(hua)水(shui)平普遍高于農村(cun)水(shui)平，將拉(la)高城(cheng)鎮居民生(sheng)活用(yong)電(dian)量增速。有關部門需提前(qian)研判春(chun)節期(qi)間電(dian)力(li)電(dian)量負荷，優化(hua)運行方式(shi)，科學(xue)合理調度。”