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近日，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、教育部、人力資源社會保障部、交通運輸部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委、國務院國資委、市場監管總局、國家醫療保障局等部門聯合印發《關于支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》（發改高技〔2020〕1157號，以下簡稱《意見》）。國家發展改革委創新和高技術發展司有關負責同志就文件出臺的有關情況回答了記者的提問。

問：此次《意見》出臺引起廣泛關注，請介紹一下文件出臺的背景？

答：黨中央(yang)、國務(wu)院(yuan)高度重視數字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)。習近平總(zong)書記多次指出(chu)，要加快數字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)，推進產(chan)業數字(zi)(zi)(zi)化和數字(zi)(zi)(zi)產(chan)業化。黨的十八大(da)(da)以來，黨中央(yang)、國務(wu)院(yuan)審時度勢(shi)實(shi)施數字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)戰(zhan)略，先(xian)后出(chu)臺《“互聯(lian)網+”行動指導意(yi)見》《促(cu)進大(da)(da)數據(ju)發(fa)(fa)展(zhan)行動綱要》等重大(da)(da)政策文件，持續(xu)推動數字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)新(xin)業態新(xin)模式健康發(fa)(fa)展(zhan)。

在黨中(zhong)央堅強領導下，各(ge)地方、各(ge)部門和社會(hui)各(ge)界緊(jin)緊(jin)把(ba)握住新(xin)一(yi)輪科技(ji)革命和產業變(bian)革歷史機遇，主動(dong)迎接擁抱互(hu)聯(lian)網(wang)，推動(dong)將我國(guo)(guo)強大市(shi)場優勢(shi)與互(hu)聯(lian)網(wang)規(gui)模(mo)優勢(shi)有機融合，積極探索具有中(zhong)國(guo)(guo)特色的數字經濟(ji)發展(zhan)道(dao)路。目前，我國(guo)(guo)數字經濟(ji)發展(zhan)呈現(xian)良(liang)好趨(qu)勢(shi)，啟動(dong)早、環(huan)境好、業態(tai)活、模(mo)式新(xin)，對(dui)于(yu)激(ji)活消費、帶(dai)動(dong)就業的潛力巨大。

特別是在(zai)抗擊疫情(qing)期間，我(wo)國數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)展現出了(le)強大的(de)(de)活(huo)力和韌性，眾(zhong)(zhong)多領域成為(wei)數(shu)(shu)字(zi)新(xin)(xin)(xin)(xin)技術的(de)(de)“試(shi)驗(yan)場”、新(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)的(de)(de)“練(lian)兵場”、新(xin)(xin)(xin)(xin)業態(tai)的(de)(de)“培(pei)育場”。大量(liang)新(xin)(xin)(xin)(xin)業態(tai)新(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)快速涌現，在(zai)助(zhu)力疫情(qing)防控、保障人民生活(huo)、對沖行(xing)業壓力、帶動經(jing)濟(ji)復蘇、支(zhi)撐穩定就業等方面(mian)發揮(hui)了(le)不可替代的(de)(de)作用(yong)，新(xin)(xin)(xin)(xin)業態(tai)新(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)催生了(le)大量(liang)“新(xin)(xin)(xin)(xin)職業”，為(wei)廣大群眾(zhong)(zhong)開(kai)辟了(le)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)創新(xin)(xin)(xin)(xin)創富渠道。

為貫徹落實(shi)黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院決策部(bu)署，扎(zha)實(shi)做(zuo)好“六穩”工(gong)作，落實(shi)“六保”任務，進(jin)一步調動市(shi)場主體創(chuang)新(xin)(xin)(xin)積極(ji)性，激發(fa)市(shi)場活(huo)(huo)力，有(you)效(xiao)支撐就(jiu)業(ye)，我委與中(zhong)(zhong)央(yang)網信辦、工(gong)業(ye)和信息化部(bu)等部(bu)門(men)聯合印(yin)發(fa)了《關(guan)于支持新(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)新(xin)(xin)(xin)模(mo)式健(jian)(jian)康(kang)(kang)發(fa)展激活(huo)(huo)消費市(shi)場帶(dai)動擴大就(jiu)業(ye)的意見》，提出了數字經濟新(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)新(xin)(xin)(xin)模(mo)式15個(ge)重點(dian)方向和支持政策，促進(jin)新(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)新(xin)(xin)(xin)模(mo)式健(jian)(jian)康(kang)(kang)發(fa)展。

問：請問《意見》主要是為了解決數字經濟新業態新模式發展的哪些問題？

答：我國已經(jing)進入互(hu)聯網、大數據、人工智能和實體經(jing)濟(ji)深度融合(he)的(de)階段。“新舊交織、破立并存”，在5G、人工智能、現代(dai)物流(liu)等先進生產(chan)力(li)不斷發(fa)展(zhan)的(de)同時，一些(xie)傳統的(de)慣性思維和政策制(zhi)(zhi)度等已難以適應發(fa)展(zhan)需要。《意(yi)見》主(zhu)要是(shi)從以下(xia)4個(ge)方(fang)面，消除新業態新模式發(fa)展(zhan)面臨的(de)制(zhi)(zhi)約(yue)因素，營造良好發(fa)展(zhan)環境(jing)。

一是優化業(ye)態(tai)(tai)治理方式(shi)(shi)(shi)，進(jin)一步激發市場(chang)創新(xin)(xin)能(neng)力(li)。新(xin)(xin)業(ye)態(tai)(tai)新(xin)(xin)模(mo)式(shi)(shi)(shi)的(de)發展往(wang)往(wang)會對傳統(tong)業(ye)態(tai)(tai)的(de)運行模(mo)式(shi)(shi)(shi)、流程等進(jin)行深層次變革，不可避免對監管(guan)政策(ce)提出(chu)新(xin)(xin)要(yao)求。傳統(tong)業(ye)態(tai)(tai)“按行劃片”管(guan)理方式(shi)(shi)(shi)對線上線下融合的(de)新(xin)(xin)業(ye)態(tai)(tai)新(xin)(xin)模(mo)式(shi)(shi)(shi)發展形成制約，需要(yao)探索完善適合的(de)管(guan)理政策(ce)，促(cu)進(jin)新(xin)(xin)業(ye)態(tai)(tai)新(xin)(xin)模(mo)式(shi)(shi)(shi)健康發展。

二(er)是加強數(shu)(shu)字(zi)(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)協(xie)(xie)同，進(jin)一(yi)步提(ti)升數(shu)(shu)字(zi)(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)效(xiao)益。當前(qian)，一(yi)些中小(xiao)微企業(ye)在(zai)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)中面臨著“轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)是找(zhao)死(si)，不(bu)轉(zhuan)(zhuan)是等死(si)”的困(kun)境。企業(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化上下(xia)游協(xie)(xie)同不(bu)夠，單(dan)靠自己摸索(suo)，投入(ru)高、周期(qi)長、收(shou)益慢(man)，難以形成規模效(xiao)應(ying)和產(chan)業(ye)鏈(lian)協(xie)(xie)同效(xiao)應(ying)，導致(zhi)“不(bu)會轉(zhuan)(zhuan)、不(bu)能轉(zhuan)(zhuan)、不(bu)敢轉(zhuan)(zhuan)”。需通過提(ti)升數(shu)(shu)字(zi)(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)公共服務能力，培育數(shu)(shu)字(zi)(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)生態(tai)，提(ti)高轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)效(xiao)益。

三是完善就(jiu)(jiu)業服(fu)務和保(bao)障(zhang)制(zhi)度，進(jin)一步(bu)激活新(xin)(xin)型(xing)就(jiu)(jiu)業潛力。靈活就(jiu)(jiu)業等(deng)就(jiu)(jiu)業新(xin)(xin)形態對(dui)就(jiu)(jiu)業服(fu)務保(bao)障(zhang)提出了新(xin)(xin)的(de)要求。基于(yu)互聯網平臺(tai)的(de)就(jiu)(jiu)業人員與平臺(tai)間(jian)屬于(yu)較為靈活的(de)“合作(zuo)”關(guan)(guan)系，對(dui)于(yu)享受相關(guan)(guan)保(bao)障(zhang)等(deng)也有同樣的(de)需(xu)求。需(xu)要探索適(shi)應新(xin)(xin)就(jiu)(jiu)業形態的(de)權益(yi)保(bao)障(zhang)政策，進(jin)一步(bu)激發全(quan)社會創新(xin)(xin)創業創富積(ji)極性。

四(si)是改(gai)革(ge)(ge)生(sheng)產(chan)(chan)資(zi)料管理(li)制度，進一步(bu)(bu)提升要素(su)利用效率。傳(chuan)(chuan)統產(chan)(chan)權(quan)(quan)管理(li)制度難以(yi)適應數(shu)字(zi)化帶來的(de)生(sheng)產(chan)(chan)力和生(sheng)產(chan)(chan)關系變(bian)革(ge)(ge)。通過數(shu)字(zi)化方式，將(jiang)有利于進一步(bu)(bu)推進傳(chuan)(chuan)統生(sheng)產(chan)(chan)資(zi)料所有權(quan)(quan)和使(shi)用權(quan)(quan)分離改(gai)革(ge)(ge)，激活(huo)數(shu)字(zi)化對實物生(sheng)產(chan)(chan)資(zi)料倍增作用，開(kai)辟新的(de)發展(zhan)空間(jian)。而從新型(xing)數(shu)字(zi)生(sheng)產(chan)(chan)要素(su)看，數(shu)據資(zi)源共享開(kai)放、流通交易的(de)制度也需要完善。

問：最近發展改革委在推動數字經濟發展方面出臺了不少舉措，請問這次的《意見》有哪些新的特點？

答：這(zhe)次(ci)新(xin)冠肺炎疫(yi)情期(qi)間(jian)，數(shu)字(zi)經濟對支(zhi)撐“六(liu)(liu)穩”“六(liu)(liu)保(bao)”發(fa)(fa)揮(hui)越(yue)來越(yue)重要(yao)(yao)的(de)作用。近(jin)期(qi)發(fa)(fa)布(bu)的(de)上半年經濟數(shu)據顯示(shi)，我國信(xin)息(xi)(xi)傳(chuan)輸、軟(ruan)件和信(xin)息(xi)(xi)技術(shu)服(fu)務業(ye)同(tong)比增長(chang)14.5%，線上線下融合的(de)新(xin)模式新(xin)業(ye)態展現出了強(qiang)大(da)活力(li)和發(fa)(fa)展潛(qian)力(li)。我們(men)今年出臺系列政策，就(jiu)是要(yao)(yao)把握危機(ji)中孕育的(de)新(xin)機(ji)，促(cu)進數(shu)字(zi)經濟高質量發(fa)(fa)展。此(ci)次(ci)出臺的(de)《意見》主(zhu)要(yao)(yao)有(you)3個特點(dian)。

一(yi)是(shi)體(ti)(ti)現(xian)鼓勵創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。文件首次提出(chu)“共(gong)享生產(chan)資(zi)料”“‘虛擬’產(chan)業園和產(chan)業集群”“新(xin)(xin)(xin)個體(ti)(ti)經濟”“副(fu)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)”“微經濟”，這些都是(shi)市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的成果。要給市(shi)場(chang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)更多想象空間(jian)，充分調(diao)動市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)積(ji)極性(xing)，激活要素資(zi)源，激發市(shi)場(chang)活力(li)，更好地釋放數字化在(zai)實體(ti)(ti)經濟各領(ling)域的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)效能。

二是體現精(jing)準施策。文(wen)件(jian)沒有按照(zhao)傳統的行業(ye)(ye)劃分，而是根據(ju)15大新(xin)業(ye)(ye)態新(xin)模式重(zhong)點方向發展(zhan)特點有序引導(dao)，順應了傳統業(ye)(ye)態與互(hu)聯網交叉(cha)融合創新(xin)的發展(zhan)趨勢(shi)。文(wen)件(jian)針對不(bu)同(tong)的業(ye)(ye)態特點，按照(zhao)線上服務新(xin)模式、生產(chan)領(ling)域(yu)數字化轉型、新(xin)個體經濟、創新(xin)生產(chan)要素供(gong)給等不(bu)同(tong)方面，分別提出了創新(xin)性的政策點。

三是體現協同推(tui)進。互(hu)聯(lian)網(wang)與實體經濟(ji)的深度(du)融合產生大量新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模式，涉及的行業(ye)眾多，覆蓋面較廣。文件(jian)由13個部門聯(lian)合發布，進一步加(jia)大跨部門協調力度(du)，其中的每項政策都明確到了具體部門，確保(bao)后(hou)續統籌推(tui)進、形成合力。

問：《意見》提出了哪些數字經濟新業態新模式發展重點方向？請簡要介紹一下具體的支持政策。

答：《意見》從線上公共服務和(he)消(xiao)費模(mo)式、生(sheng)產領(ling)域數(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)型(xing)、新(xin)型(xing)就業(ye)(ye)(ye)形態、共享經濟新(xin)業(ye)(ye)(ye)態等(deng)4個(ge)方(fang)面，針對15種(zhong)數(shu)(shu)字(zi)經濟新(xin)業(ye)(ye)(ye)態新(xin)模(mo)式重點方(fang)向(xiang)，提出了一系列支持政(zheng)策(ce)。

在發展線上公(gong)共(gong)服務和(he)消(xiao)費模式方面，提(ti)出針對4種新業態新模式的支持政策。

一(yi)是大力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)融合化在(zai)線教(jiao)(jiao)育。探(tan)索將(jiang)社(she)會化、市(shi)場化優秀在(zai)線課(ke)(ke)程納入部分教(jiao)(jiao)育階段的日常教(jiao)(jiao)學體系，試(shi)點(dian)開展(zhan)(zhan)基于線上(shang)智能(neng)環境的課(ke)(ke)題教(jiao)(jiao)學、深(shen)化普(pu)及“三個(ge)課(ke)(ke)堂”應用等(deng)。二是積極發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)互(hu)聯網(wang)醫(yi)(yi)療(liao)。進一(yi)步加強智慧(hui)醫(yi)(yi)院建設，推(tui)進線上(shang)預(yu)約檢查(cha)檢驗。探(tan)索檢查(cha)結果、線上(shang)處(chu)方信息互(hu)認制度。將(jiang)符合條(tiao)件的“互(hu)聯網(wang)+”醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務費用納入醫(yi)(yi)保支(zhi)(zhi)付(fu)范圍(wei)。三是支(zhi)(zhi)持發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)便(bian)捷化遠程辦公(gong)。支(zhi)(zhi)持遠程辦公(gong)應用推(tui)廣和安(an)全(quan)可靠(kao)的線上(shang)辦公(gong)工具研發(fa)(fa)(fa)，推(tui)動完善電子(zi)(zi)(zi)合同、電子(zi)(zi)(zi)發(fa)(fa)(fa)票、電子(zi)(zi)(zi)印章、電子(zi)(zi)(zi)簽名等(deng)數(shu)字(zi)(zi)應用基礎設施。四是不斷(duan)提升數(shu)字(zi)(zi)化治理水平。鼓勵(li)民(min)間投資參與城市(shi)智慧(hui)化改造。健全(quan)政府(fu)社(she)會協同共治機制，構(gou)建政企數(shu)字(zi)(zi)供應鏈。探(tan)索完善智慧(hui)城市(shi)聯網(wang)應用標準，推(tui)進區(qu)域一(yi)體化數(shu)字(zi)(zi)治理和服(fu)務。

在(zai)促進(jin)生產領域數字化轉型方面，提出(chu)針對(dui)4種(zhong)新(xin)業態(tai)新(xin)模式的支(zhi)持政(zheng)策。

一是(shi)(shi)(shi)培育(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網平(ping)(ping)臺生態，開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網重大工(gong)程布局，支持(chi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網平(ping)(ping)臺、跨行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融通(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)平(ping)(ping)臺，發(fa)揮(hui)平(ping)(ping)臺賦能作用，帶動(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)一體化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。二是(shi)(shi)(shi)加(jia)快傳統企業(ye)(ye)(ye)數(shu)字化(hua)轉型(xing)，持(chi)續深入推動(dong)數(shu)字化(hua)轉型(xing)伙伴(ban)行動(dong)，完善政府-金(jin)融機(ji)構-平(ping)(ping)臺-中(zhong)小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)聯(lian)動(dong)機(ji)制，推行普惠(hui)性“上(shang)云用數(shu)賦智”服務，降低(di)轉型(xing)成本(ben)。三是(shi)(shi)(shi)打造跨越物理邊界的(de)(de)“虛(xu)擬(ni)”產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群。以信(xin)息流促進(jin)上(shang)下游、產(chan)(chan)(chan)(chan)供銷協同聯(lian)動(dong)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)服務化(hua)新(xin)生態，保產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)穩定，推進(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎(chu)高(gao)級化(hua)和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)現代化(hua)。四是(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)基于新(xin)技術(shu)的(de)(de)“無人(ren)經濟”。支持(chi)建設智能工(gong)廠(chang)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)智慧農(nong)業(ye)(ye)(ye)。發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)危險作業(ye)(ye)(ye)機(ji)器人(ren)，滿足惡劣條件(jian)應(ying)用需(xu)求。促進(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)加(jia)快無人(ren)技術(shu)應(ying)用，提高(gao)生產(chan)(chan)(chan)(chan)效率(lv)。

在培育(yu)新(xin)(xin)型(xing)就業(ye)(ye)形態發展(zhan)方面，提出針(zhen)對3種新(xin)(xin)業(ye)(ye)態新(xin)(xin)模(mo)式的支持(chi)政策。

一是積(ji)極培育(yu)(yu)新(xin)(xin)個(ge)體(ti)，支(zhi)(zhi)持(chi)自我就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。支(zhi)(zhi)持(chi)微(wei)(wei)商電商、網(wang)絡直播(bo)等多(duo)(duo)樣化的(de)自主就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、分(fen)(fen)時(shi)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。鼓勵(li)商業(ye)(ye)(ye)銀行推廣線上線下(xia)融(rong)合的(de)信貸服務，合理降(jiang)(jiang)低個(ge)體(ti)工(gong)商戶(hu)融(rong)資(zi)成本。引導互聯(lian)網(wang)平(ping)臺企(qi)業(ye)(ye)(ye)降(jiang)(jiang)低個(ge)體(ti)經營者使用(yong)互聯(lian)網(wang)平(ping)臺交易涉及的(de)服務費。二是大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)微(wei)(wei)經濟，鼓勵(li)“副業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)”。鼓勵(li)基于互聯(lian)網(wang)平(ping)臺發(fa)展(zhan)(zhan)微(wei)(wei)創新(xin)(xin)、微(wei)(wei)應(ying)用(yong)、微(wei)(wei)產品等大(da)眾創業(ye)(ye)(ye)、萬(wan)眾創新(xin)(xin)，廣泛開(kai)辟(pi)新(xin)(xin)收入機會，激發(fa)多(duo)(duo)元創造(zao)。鼓勵(li)對(dui)(dui)創造(zao)性勞動給予合理分(fen)(fen)成。三(san)是強化靈活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)勞動權(quan)益保障(zhang)，探(tan)索(suo)多(duo)(duo)點執業(ye)(ye)(ye)。完善(shan)靈活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)權(quan)益保護和社會保障(zhang)政策(ce)，支(zhi)(zhi)持(chi)搭(da)建(jian)靈活(huo)(huo)用(yong)工(gong)供需對(dui)(dui)接(jie)平(ping)臺。探(tan)索(suo)完善(shan)與個(ge)人職業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)相適應(ying)的(de)醫療(liao)、教育(yu)(yu)等行業(ye)(ye)(ye)多(duo)(duo)點執業(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)模式。

在培育共享經(jing)濟新業態發展(zhan)方(fang)面(mian)，提出針對4種新業態新模式的支持政策。

一是拓展(zhan)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)生活(huo)新空間。鼓勵(li)與群眾(zhong)生活(huo)密切的(de)(de)服務進(jin)行(xing)智能(neng)化升級和(he)(he)商(shang)業模(mo)式(shi)創新，培育線上高(gao)端品牌。擴大電(dian)子商(shang)務進(jin)農村覆蓋面，促進(jin)農產(chan)(chan)品進(jin)城和(he)(he)工業品下鄉。二(er)是打造共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)生產(chan)(chan)新動(dong)力。鼓勵(li)企業開(kai)放(fang)(fang)平臺(tai)資(zi)源，共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)實驗(yan)驗(yan)證環境(jing)、仿真模(mo)擬(ni)等技術平臺(tai)進(jin)行(xing)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)。鼓勵(li)制(zhi)造業企業探索共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)制(zhi)造的(de)(de)商(shang)業模(mo)式(shi)和(he)(he)適(shi)用(yong)場景。三是探索生產(chan)(chan)資(zi)料共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)新模(mo)式(shi)。健(jian)全(quan)完善“所(suo)有權(quan)與使用(yong)權(quan)分離”的(de)(de)生產(chan)(chan)資(zi)料管(guan)理新制(zhi)度(du)，推(tui)動(dong)生產(chan)(chan)資(zi)料數(shu)(shu)(shu)字化和(he)(he)生產(chan)(chan)資(zi)料使用(yong)權(quan)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)，提高(gao)社會(hui)各類資(zi)產(chan)(chan)使用(yong)效率，暢(chang)通(tong)經濟循環。四是激(ji)發(fa)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)開(kai)放(fang)(fang)新活(huo)力。積極推(tui)動(dong)公共(gong)(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源安(an)全(quan)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)開(kai)放(fang)(fang)，完善相關(guan)管(guan)理制(zhi)度(du)。推(tui)動(dong)全(quan)國一體(ti)化大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)中心體(ti)系建設，健(jian)全(quan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)流(liu)通(tong)制(zhi)度(du)環境(jing)。

問：下一步準備如何抓好《意見》貫徹落實？

答：為(wei)了加快推動(dong)新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模(mo)式健康發(fa)展(zhan)，牢(lao)牢(lao)抓住數字(zi)產業(ye)化(hua)(hua)和(he)產業(ye)數字(zi)化(hua)(hua)賦予(yu)的(de)(de)機遇，需(xu)要(yao)以(yi)改革創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)思(si)維(wei)進一步加強和(he)優化(hua)(hua)制(zhi)度(du)供給，完善同(tong)新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模(mo)式發(fa)展(zhan)相適應的(de)(de)監(jian)管政策(ce)。同(tong)時，以(yi)重大項目為(wei)抓手創(chuang)造新(xin)(xin)需(xu)求(qiu)，調動(dong)市場主體創(chuang)新(xin)(xin)活力(li)，培育新(xin)(xin)的(de)(de)就業(ye)形態。具體將與各部門加強協(xie)同(tong)，與有關地方(fang)積極聯(lian)動(dong)，主要(yao)從以(yi)下4個方(fang)面發(fa)力(li)。

一是(shi)加強統籌協調。強化各部門政(zheng)策聯動和協同配合(he)，探索(suo)支持(chi)15個數字經濟新(xin)業(ye)態新(xin)模式發展的政(zheng)策舉措，結(jie)合(he)實際細化具體目標和任(ren)務，持(chi)續激(ji)發市場主(zhu)體創新(xin)活力。

二是釋放改革活力。繼續(xu)推(tui)進(jin)簡政放權、放管結(jie)合、優化服務改革，優化營商環境。在知識產權保(bao)護(hu)、普惠金融支持等(deng)方面(mian)持續(xu)深化改革。發揮(hui)好國(guo)家數字(zi)經濟創新發展試驗(yan)區等(deng)先行(xing)示范(fan)作(zuo)用。

三是堅(jian)持包容審慎(shen)。探索健全觸發式監(jian)(jian)管機制(zhi)，構建(jian)各(ge)類主體參與(yu)的(de)多方(fang)協同治理體系。推動修訂完善監(jian)(jian)管政(zheng)策制(zhi)度，堅(jian)守安(an)全和質量底線，強(qiang)化安(an)全監(jian)(jian)測(ce)和風險評估，維護各(ge)方(fang)合法權(quan)益。

四是營造良好(hao)氛圍。抓好(hao)政策出臺、解讀和宣傳，及(ji)時回應(ying)社會關切，合理引導預(yu)期。及(ji)時總結宣傳好(hao)做法、好(hao)經驗，增強廣大群眾參與感、獲(huo)得感和幸福感。