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在茫(mang)茫(mang)的南極大陸，移動的冰山看起來雄(xiong)偉(wei)壯(zhuang)觀(guan)(guan)，美國作家海明威的解釋(shi)是，因為(wei)它(ta)只有八分之一浮在水面上。對“雄(xiong)偉(wei)壯(zhuang)觀(guan)(guan)”的新型基礎設施而言，創新基礎設施或許就是那水面下(xia)的八分之七，即使被納入今年的《政(zheng)府工作報(bao)告》，對其拋出橄欖(lan)枝者，也(ye)少于(yu)其他兩類(lei)基礎設施。

有哪些技術值得期待

4月20日(ri)，國家發展改革委首次明確(que)“新(xin)(xin)基(ji)建”的范圍，其中創新(xin)(xin)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)主要指支撐科(ke)學研(yan)究、技(ji)術開發、產(chan)品研(yan)制的具有(you)公益屬(shu)性的基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)，比如(ru)，重大科(ke)技(ji)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)、科(ke)教基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)、產(chan)業技(ji)術創新(xin)(xin)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)等。

截至目前，對(dui)(dui)創新基礎設(she)施(shi)進一步的項目劃分并(bing)未出現，這讓大多數(shu)人(ren)(ren)仍然不(bu)清楚其(qi)(qi)具體內容。第十一屆全國(guo)人(ren)(ren)大常(chang)委、財經委副主任委員(yuan)賀鏗也是其(qi)(qi)中(zhong)一員(yuan)，他曾對(dui)(dui)媒體表(biao)示(shi)，贊成(cheng)發(fa)展人(ren)(ren)工智能(neng)、“中(zhong)國(guo)芯(xin)”以及改造配電網等(deng)舉措(cuo)，但對(dui)(dui)于一些前沿概念(nian)比如大數(shu)據、云計算，他的觀點(dian)是不(bu)能(neng)匆忙建設(she)，“需要(yao)(yao)真正研究清楚后再來辦，不(bu)要(yao)(yao)炒(chao)概念(nian)，不(bu)要(yao)(yao)被一些所謂專家(jia)忽悠”。

就重大(da)(da)科技(ji)基(ji)(ji)礎設施(shi)來看，我國(guo)已發布《國(guo)家重大(da)(da)科技(ji)基(ji)(ji)礎設施(shi)建設中長(chang)期規劃(hua)（2012—2030年）》。據賽迪顧問統計，截至2019年年底，我國(guo)已布局(ju)55個(ge)國(guo)際重大(da)(da)科技(ji)基(ji)(ji)礎設施(shi)。從(cong)學科領(ling)域來看，已從(cong)傳統的物理(li)學、天文學向(xiang)資源生態環境(jing)、生命健康等方(fang)向(xiang)擴展，物質科學、信息(xi)科學等成為(wei)重要內容。

就能源行(xing)業(ye)而言，創新基礎設施同樣重要，大(da)數據平臺無疑是最值(zhi)得關(guan)注的通用技術。

2014年，中國工程院(yuan)工程科技知識中心啟動(dong)了(le)能源(yuan)(yuan)大數據項目(mu)建設，目(mu)前已(yi)確立了(le)能源(yuan)(yuan)大數據的知識理論框架(jia)體系和數據體系，未來將以相關研(yan)究、應用以及取(qu)得的成果為基礎，從時間(jian)維度和空間(jian)布局上探索既(ji)促進經(jing)濟(ji)社(she)會發展又保(bao)障(zhang)生態環境質量(liang)的能源(yuan)(yuan)綜合(he)發展戰(zhan)略(lve)，助力我國能源(yuan)(yuan)與經(jing)濟(ji)社(she)會實現高質量(liang)協同發展。

據(ju)項目負責人(ren)田亞(ya)峻(jun)介紹，目前已經建成了(le)能源空間管理應用(yong)技術平(ping)臺(tai)（Esmart），實現了(le)全國任意區域的泛能源互(hu)聯(lian)互(hu)通數據(ju)，還有成功案例和(he)視頻教程可供(gong)下載。在他看來，類似的平(ping)臺(tai)需(xu)要(yao)在數據(ju)融合(he)、平(ping)臺(tai)搭建和(he)模型建立等幾(ji)個方面不(bu)斷(duan)打磨(mo)，才能形成核心(xin)競爭力，打造獨家的“護城河”。從技術角(jiao)度，無論是數據(ju)采集、清洗、存(cun)儲(chu)、關聯(lian)、挖掘和(he)應用(yong)，都需(xu)要(yao)一套(tao)高效的體系架構來支撐(cheng)。

伴隨新能源(yuan)產業的快(kuai)速(su)發(fa)展，智慧能源(yuan)網絡的重要(yao)性愈發(fa)凸顯(xian)，底層技術對于產業格局(ju)的影(ying)響也得到各方關注。

第十三屆全國(guo)人大代表張雷表示，到2050年，風電(dian)(dian)和光(guang)伏發電(dian)(dian)將在發電(dian)(dian)領域成(cheng)為(wei)(wei)新(xin)的煤炭，動力電(dian)(dian)池和氫(qing)燃料將成(cheng)為(wei)(wei)新(xin)的石(shi)油，智能(neng)物聯網(wang)將成(cheng)為(wei)(wei)新(xin)的電(dian)(dian)力網(wang)絡。

目(mu)前國內的(de)不少能(neng)源(yuan)(yuan)企(qi)業紛紛宣布要成為(wei)能(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)聯網企(qi)業、綜合能(neng)源(yuan)(yuan)服務(wu)提(ti)供(gong)商(shang)。橫跨能(neng)源(yuan)(yuan)行業的(de)開源(yuan)(yuan)軟件平臺，類似于蘋果(guo)手(shou)機(ji)的(de)iOS，也將(jiang)成為(wei)行業競爭的(de)制高點。

新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)也被寄予厚(hou)望。第十三屆全國政協委員、北汽(qi)(qi)集團黨委書記兼董事(shi)長(chang)徐和誼在(zai)提案《以(yi)(yi)汽(qi)(qi)車(che)(che)為新(xin)型基(ji)礎設施推動智(zhi)慧城市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設》中表示(shi)，新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)將(jiang)成為智(zhi)慧交通網的(de)(de)(de)終端平臺、電力互聯網的(de)(de)(de)儲能(neng)(neng)平臺、智(zhi)慧生活(huo)的(de)(de)(de)連接平臺和動態物理空間(jian)的(de)(de)(de)賦(fu)能(neng)(neng)平臺。在(zai)其背后，電池材料的(de)(de)(de)升級、電力電子器件的(de)(de)(de)換代更(geng)(geng)是(shi)業(ye)(ye)界應(ying)該大手筆投入研發的(de)(de)(de)領域(yu)(yu)。以(yi)(yi)第三代寬禁帶(dai)半(ban)導(dao)體材料——碳化硅為例，“新(xin)基(ji)建(jian)(jian)”涉及的(de)(de)(de)5G、數據中心、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)等(deng)產業(ye)(ye)，都(dou)是(shi)其目標市(shi)(shi)(shi)場(chang)。原(yuan)因就在(zai)于(yu)，碳化硅不僅(jin)體積(ji)變小，而(er)且具有更(geng)(geng)高的(de)(de)(de)轉(zhuan)換效率(lv)、運行電壓及開關頻率(lv)，堪稱功率(lv)器件領域(yu)(yu)的(de)(de)(de)新(xin)秀。據市(shi)(shi)(shi)場(chang)研究機(ji)構Yole預測，2024年全球碳化硅市(shi)(shi)(shi)場(chang)規模將(jiang)達到20億(yi)美(mei)元。泰科天潤半(ban)導(dao)體公司CEO陳彤表示(shi)：“碳化硅是(shi)一個新(xin)的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)機(ji)會(hui)，給了中國功率(lv)半(ban)導(dao)體企業(ye)(ye)參與國際競爭的(de)(de)(de)機(ji)會(hui)。在(zai)新(xin)技(ji)術(shu)出現的(de)(de)(de)時候，我們的(de)(de)(de)反應(ying)一定要快。”

傳統能源(yuan)的清潔高(gao)效利用同樣不容(rong)忽視。“高(gao)效低(di)碳(tan)燃氣(qi)輪(lun)機實驗裝置”已被納入“十二五”國家重大科技基礎設(she)施重點建設(she)項(xiang)目(mu)。2019年10月22日，由中國科學院工(gong)程(cheng)熱物理(li)研究所(suo)作為項(xiang)目(mu)法人單位研制的高(gao)效低(di)碳(tan)燃氣(qi)輪(lun)機試(shi)驗裝置在上海自貿(mao)區臨港新片區開工(gong)。

在城市(shi)(shi)(shi)燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)領域，如何解決峰谷調節、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)運行一(yi)直(zhi)是一(yi)個(ge)(ge)難題(ti)。日前，由華(hua)東理工(gong)大(da)(da)學(xue)和(he)(he)上海(hai)申(shen)能(neng)集(ji)團(tuan)申(shen)請(qing)的(de)“面向城市(shi)(shi)(shi)智慧燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)融合(he)和(he)(he)優化技(ji)術(shu)”，獲得上海(hai)市(shi)(shi)(shi)科(ke)技(ji)進步二等(deng)獎。據(ju)(ju)了解，華(hua)東理工(gong)大(da)(da)學(xue)-申(shen)能(neng)能(neng)源(yuan)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)研究中(zhong)心(xin)利用(yong)“AI+大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)”技(ji)術(shu)，將全(quan)(quan)(quan)上海(hai)市(shi)(shi)(shi)劃(hua)(hua)分(fen)為154000個(ge)(ge)網(wang)格，實現680多萬(wan)燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)用(yong)戶以及2萬(wan)余千米(mi)燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)管(guan)(guan)網(wang)的(de)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)綜合(he)利用(yong)，不僅構筑(zhu)了一(yi)套全(quan)(quan)(quan)方位的(de)城市(shi)(shi)(shi)能(neng)源(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)“防火墻”，而且可以精準解決供需匹配問題(ti)，實現按需調整(zheng)供氣(qi)(qi)流量(liang)。第(di)十三屆全(quan)(quan)(quan)國人大(da)(da)代(dai)表、上海(hai)市(shi)(shi)(shi)經(jing)信委副主(zhu)任邵(shao)志清表示，智能(neng)燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)是上海(hai)“十三五(wu)”規劃(hua)(hua)智慧城市(shi)(shi)(shi)建設(she)的(de)重點專項(xiang)，也是智能(neng)化城市(shi)(shi)(shi)生命(ming)線(xian)的(de)重要組成部分(fen)，項(xiang)目完(wan)成后將進一(yi)步推動城市(shi)(shi)(shi)公(gong)共(gong)基礎設(she)施管(guan)(guan)理智能(neng)化，提(ti)升管(guan)(guan)網(wang)利用(yong)效率(lv)和(he)(he)資源(yuan)利用(yong)水平(ping)，拓展新的(de)服務模(mo)式，樹立行業應(ying)用(yong)示范(fan)。

有哪些模式等待突破

眾所周知(zhi)，創新(xin)基礎設施的(de)公益屬(shu)性強(qiang)于商業(ye)(ye)屬(shu)性，具有商業(ye)(ye)模式(shi)不(bu)明(ming)、投(tou)資回報周期(qi)長的(de)特點(dian)。如何形(xing)成產(chan)業(ye)(ye)生態、創新(xin)發展模式(shi)或將決(jue)定項目(mu)的(de)成敗。

在業內專(zhuan)家看來，創(chuang)新(xin)基礎(chu)設施與建設世界科技強(qiang)國密不可(ke)分，不可(ke)能(neng)由企(qi)業全部自行(xing)解決(jue)。在素有“大(da)國重器”之稱(cheng)的能(neng)源行(xing)業，政(zheng)府對創(chuang)新(xin)的引導(dao)作用尤其明顯。

2019年12月27日(ri)，由遼(liao)寧(ning)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府和國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局東北(bei)監管局發(fa)起(qi)，國家電(dian)網遼(liao)寧(ning)省(sheng)(sheng)電(dian)力公司建設的(de)東北(bei)首朵“能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)云”東北(bei)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)大數據(ju)中心(xin)(xin)在沈陽揭(jie)牌(pai)。未(wei)來，東北(bei)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)大數據(ju)中心(xin)(xin)將以(yi)遼(liao)寧(ning)沈陽為中心(xin)(xin)，集(ji)聚(ju)東北(bei)三省(sheng)(sheng)及內蒙古(gu)地區能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)行業數據(ju)，利用電(dian)網覆蓋和信(xin)息(xi)通信(xin)等優(you)勢，發(fa)揮電(dian)力系統在能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)匯聚(ju)、轉(zhuan)換、消納(na)過程中的(de)樞紐(niu)作(zuo)用，打造(zao)出數據(ju)廣泛(fan)匯聚(ju)、資源(yuan)(yuan)(yuan)融通共享(xiang)、服務優(you)質高效、技術安全可靠的(de)“能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)云”體系，為東北(bei)區域(yu)地方經濟發(fa)展提供高質量的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)支撐體系。

2019年3月(yue)25日，由重(zhong)慶石(shi)油天(tian)(tian)然氣(qi)交易中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)牽頭組建(jian)(jian)的重(zhong)慶能(neng)源(yuan)大(da)數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)注(zhu)冊成立。經國(guo)家(jia)信息(xi)(xi)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)授(shou)權，重(zhong)慶能(neng)源(yuan)大(da)數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)獨家(jia)建(jian)(jian)設(she)運營“國(guo)家(jia)信息(xi)(xi)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)大(da)數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)”，通過整合國(guo)家(jia)政務信息(xi)(xi)工(gong)程中(zhong)(zhong)的全國(guo)性跨部門(men)數(shu)據(ju)(ju)資源(yuan)，以及重(zhong)慶石(shi)油天(tian)(tian)然氣(qi)交易中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)交易結算數(shu)據(ju)(ju)和會(hui)員企業數(shu)據(ju)(ju)等資源(yuan)，打造具有行業特色和競(jing)爭(zheng)力的能(neng)源(yuan)大(da)數(shu)據(ju)(ju)資源(yuan)庫。

創(chuang)新知易(yi)行難。基礎研究(jiu)是整(zheng)(zheng)個科學(xue)體(ti)系的(de)源頭，是所有(you)技(ji)(ji)術問題的(de)總機關。作(zuo)為具(ju)有(you)數(shu)字經(jing)濟特(te)性和(he)強烈外部溢出效(xiao)應(ying)的(de)一(yi)(yi)環，創(chuang)新基礎設(she)施具(ju)有(you)“乘數(shu)效(xiao)應(ying)”，既(ji)需要(yao)超前(qian)部署(shu)，也(ye)要(yao)注意與產(chan)業升級無縫連接，避(bi)免成為“花(hua)架子”。一(yi)(yi)個可行的(de)思路(lu)就是，通(tong)過整(zheng)(zheng)合相關資源，搭(da)建一(yi)(yi)個貫通(tong)產(chan)學(xue)研用的(de)產(chan)業創(chuang)新生態(tai)系統，從(cong)(cong)而促進從(cong)(cong)核心技(ji)(ji)術到應(ying)用場景，從(cong)(cong)技(ji)(ji)術研發到商業模式的(de)共生共贏。

儲(chu)(chu)能(neng)(neng)領域尤其需(xu)要(yao)這樣的探索，中關村儲(chu)(chu)能(neng)(neng)產業(ye)(ye)技(ji)術(shu)聯盟理(li)(li)事長(chang)、中國科(ke)學院工程熱物理(li)(li)研究所副所長(chang)陳海生建(jian)議，以國家(jia)能(neng)(neng)源大規(gui)(gui)模物理(li)(li)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)研發中心為(wei)依托，聯合儲(chu)(chu)能(neng)(neng)行業(ye)(ye)的相(xiang)關單位(wei)，籌(chou)備成立(li)國家(jia)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)與產業(ye)(ye)中心，聚焦抽(chou)水蓄(xu)能(neng)(neng)、壓縮空氣(qi)、儲(chu)(chu)熱、飛輪儲(chu)(chu)能(neng)(neng)、電池(chi)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)等大規(gui)(gui)模儲(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)的創新突破。

相關(guan)部(bu)門(men)也在行(xing)動。4月(yue)29日，科(ke)(ke)技(ji)部(bu)、財政部(bu)、教育部(bu)、中科(ke)(ke)院(yuan)、工(gong)程院(yuan)、自然科(ke)(ke)學基(ji)(ji)金委(wei)共(gong)同發布(bu)《新(xin)(xin)形勢下加(jia)(jia)強基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究若(ruo)干重點(dian)舉措》（簡稱(cheng)《舉措》），明確提(ti)出要進(jin)一步加(jia)(jia)強基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究，提(ti)升我(wo)國基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究和科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)能力。《舉措》從優化(hua)總體(ti)(ti)布(bu)局、激發創新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)(ti)活力、深化(hua)項(xiang)目管理(li)改革、營造(zao)有利環境、完善(shan)支持機(ji)制等方面提(ti)出若(ruo)干措施。比如，對自由探索和顛覆性創新(xin)(xin)活動建立免(mian)責機(ji)制，寬(kuan)容失敗；推動科(ke)(ke)技(ji)資源開放共(gong)享；完善(shan)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究多元化(hua)投(tou)入體(ti)(ti)系等。

盡管如此(ci)，相關機制仍(reng)有待明(ming)確。有業內人士表(biao)示(shi)，企業有可能(neng)也應該(gai)參與到創新基礎設(she)施領域的研究(jiu)中來，目(mu)前的難題是雖然有想法，但是缺乏推動(dong)的資源和路徑。對此(ci)，第(di)十三(san)屆全(quan)國(guo)人大(da)代表(biao)、嘉興市委書(shu)記張兵建(jian)議，把重大(da)科創平臺作為新型基礎設(she)施來對待，并納入政府專項債的支(zhi)持(chi)范圍。

對于(yu)吸(xi)引(yin)不(bu)同市場主體(ti)的參與，第十三屆全國政(zheng)協委員、國務院發(fa)展研究(jiu)中心(xin)原副主任王一(yi)鳴表示(shi)：“‘新(xin)基(ji)建(jian)’區別于(yu)傳統基(ji)建(jian)一(yi)個很重要(yao)的特征(zheng)是(shi)技術(shu)能(neng)力，其建(jian)設和(he)發(fa)展的核心(xin)問(wen)題是(shi)技術(shu)創新(xin)，鼓(gu)勵市場主體(ti)特別是(shi)前沿(yan)科(ke)技企業參與尤為重要(yao)。”他認為，“‘新(xin)基(ji)建(jian)’要(yao)進一(yi)步吸(xi)納市場主體(ti)深度參與，也包(bao)括(kuo)通(tong)過(guo)PPP模式提高(gao)技術(shu)水(shui)平和(he)國際(ji)競爭力”。

新(xin)模(mo)式(shi)逐漸(jian)成為(wei)共識。4月28日召開的國務(wu)院常務(wu)會議(yi)明確了(le)“新(xin)基建(jian)”的投(tou)資(zi)模(mo)式(shi)——“創(chuang)新(xin)投(tou)資(zi)建(jian)設模(mo)式(shi)，堅(jian)持以市(shi)場投(tou)入為(wei)主，支持多元主體參與建(jian)設，鼓勵金融機構創(chuang)新(xin)產(chan)品強(qiang)化服務(wu)。加強(qiang)政府(fu)引導(dao)和支持，為(wei)投(tou)資(zi)建(jian)設提供更(geng)多便利。”

企業是(shi)創新(xin)的(de)(de)主體，有著(zhu)足夠的(de)(de)驅(qu)動(dong)力。正如上(shang)述《舉措》提出的(de)(de)，要“積極推動(dong)與(yu)各行業設(she)(she)立聯(lian)合基金，解決制約行業發(fa)展的(de)(de)深層次科(ke)學問題。引(yin)導和(he)鼓勵企業加(jia)大(da)對基礎(chu)(chu)研究(jiu)和(he)應(ying)用基礎(chu)(chu)研究(jiu)的(de)(de)投(tou)入力度。鼓勵社會資本投(tou)入基礎(chu)(chu)研究(jiu)，支持社會各界(jie)設(she)(she)立基礎(chu)(chu)研究(jiu)捐贈(zeng)基金”。第十三(san)屆全國(guo)政協經濟委員會副主任委員、中國(guo)發(fa)展研究(jiu)基金會副理(li)事長(chang)劉(liu)世錦(jin)的(de)(de)觀(guan)點則更加(jia)明確，他建(jian)議“新(xin)基建(jian)”投(tou)資政府(fu)最(zui)好不要直接插手(shou)，交給企業和(he)市場選擇才是(shi)明智(zhi)之舉。

在(zai)中國(guo)的能(neng)源(yuan)電力行(xing)業，有些領域已經(jing)走(zou)在(zai)世界前列(lie)。未來，中國(guo)會有越(yue)來越(yue)多的行(xing)業在(zai)“無人區”中創新(xin)(xin)。唯有不斷打磨科技之劍，夯實(shi)創新(xin)(xin)之基，方能(neng)讓創新(xin)(xin)基礎(chu)設施發揮頭雁效(xiao)應，讓“國(guo)之利器(qi)”不斷涌現，讓中國(guo)經(jing)濟這架大(da)車行(xing)過(guo)難路，行(xing)穩致遠。

今(jin)年全國(guo)“兩會”上(shang)，有代表委(wei)員建議，要以智慧(hui)城(cheng)市(shi)來(lai)高效推動(dong)“新(xin)基建”，通過建設可(ke)持(chi)續的智慧(hui)城(cheng)市(shi)，讓“新(xin)基建”更綠色。