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在近幾十年的(de)(de)快速發(fa)展(zhan)中(zhong)，全(quan)球的(de)(de)資(zi)源和環(huan)境(jing)都面(mian)臨著巨大的(de)(de)壓力，節能減排、實現可持續的(de)(de)綠色發(fa)展(zhan)成(cheng)為(wei)全(quan)球范圍內(nei)各(ge)國(guo)的(de)(de)重要(yao)目標。“十三五(wu)”期(qi)間，我國(guo)制(zhi)定了到2020年萬元國(guo)內(nei)生產總(zong)值(zhi)能耗比2015年下降(jiang)15%、能源消費總(zong)量(liang)控制(zhi)在50億噸標準煤以(yi)內(nei)的(de)(de)能源“雙控”目標。

“十四五”時期是我(wo)國能(neng)源(yuan)低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)的關鍵期。需要以(yi)新(xin)的能(neng)源(yuan)安全(quan)發展觀為指導，以(yi)供給側結構性(xing)改革為主(zhu)線，全(quan)面(mian)推動(dong)能(neng)源(yuan)生產和消費革命，提高(gao)能(neng)源(yuan)效率，開創節(jie)能(neng)工作(zuo)(zuo)新(xin)局面(mian)，為促(cu)進經濟社會發展邁向中(zhong)高(gao)端水(shui)平注入(ru)強勁動(dong)力，為全(quan)球綠色低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)作(zuo)(zuo)出更大(da)貢獻(xian)。

節能提效是能源轉型的基石

十九大報告明確提(ti)出，要形成綠(lv)色發展方式和(he)生活方式，為(wei)此要推進能源(yuan)生產和(he)消(xiao)費革(ge)命，構建清潔低碳(tan)、安(an)全(quan)高效的能源(yuan)體(ti)系。推動能源(yuan)生產和(he)消(xiao)費革(ge)命，是(shi)關(guan)系國(guo)家經(jing)濟(ji)社(she)會發展的全(quan)局(ju)性、戰(zhan)略(lve)性問(wen)題，必須作(zuo)為(wei)一項(xiang)長期(qi)戰(zhan)略(lve)進行部署。

從(cong)人(ren)(ren)(ren)類文(wen)明(ming)演進(jin)(jin)歷(li)程(cheng)來看，提(ti)高能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用效(xiao)率(lv)(lv)是永恒(heng)的(de)(de)(de)主題。能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)作(zuo)為人(ren)(ren)(ren)類文(wen)明(ming)進(jin)(jin)步(bu)的(de)(de)(de)物(wu)質基礎，能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發利(li)用技(ji)術變革伴隨著(zhu)人(ren)(ren)(ren)類文(wen)明(ming)從(cong)原始文(wen)明(ming)、農(nong)業文(wen)明(ming)發展到工業文(wen)明(ming)，乃至現(xian)在的(de)(de)(de)生態文(wen)明(ming)新(xin)時代(dai)。特別是近(jin)半(ban)個世紀以來，在能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)技(ji)術進(jin)(jin)步(bu)推動下，人(ren)(ren)(ren)類消費的(de)(de)(de)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)數(shu)量不(bu)(bu)斷增加，能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用效(xiao)率(lv)(lv)也(ye)(ye)持續提(ti)升(sheng)。如果(guo)沒有(you)技(ji)術進(jin)(jin)步(bu)和能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用效(xiao)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)提(ti)升(sheng)，地球上有(you)限的(de)(de)(de)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)障不(bu)(bu)了各國人(ren)(ren)(ren)民日益(yi)增長的(de)(de)(de)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)需(xu)求，支撐不(bu)(bu)了世界經(jing)濟的(de)(de)(de)永續發展，人(ren)(ren)(ren)類文(wen)明(ming)進(jin)(jin)步(bu)也(ye)(ye)就無從(cong)談起(qi)。

節能(neng)(neng)(neng)提效被國際(ji)公認(ren)為最(zui)清潔、最(zui)經(jing)濟(ji)的(de)“第一能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)”。一位不愿透(tou)露姓名的(de)業內(nei)專家指(zhi)出，構(gou)建清潔低(di)碳、安全高(gao)效的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系，要以(yi)提高(gao)能(neng)(neng)(neng)效、控制能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費總量為前提。“要充分認(ren)識‘節能(neng)(neng)(neng)是第一能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)’的(de)重要性，適(shi)應能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供需格(ge)局新變化和(he)國際(ji)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展新趨(qu)勢，有(you)效落實(shi)節能(neng)(neng)(neng)優(you)先方針，把節能(neng)(neng)(neng)貫(guan)穿于經(jing)濟(ji)社會發(fa)展全過程(cheng)和(he)各(ge)領(ling)域(yu)。”該(gai)業內(nei)專家表示。

從(cong)當前世(shi)界能源(yuan)(yuan)發(fa)展趨(qu)勢(shi)來看，提(ti)高能效被作(zuo)為能源(yuan)(yuan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)的(de)基(ji)石。在保障能源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)和應對氣候(hou)變化(hua)的(de)背景下(xia)，目(mu)前世(shi)界各國(guo)普遍加快能源(yuan)(yuan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)步(bu)(bu)伐(fa)，很多國(guo)家(jia)把(ba)能效提(ti)升作(zuo)為能源(yuan)(yuan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)的(de)首要(yao)(yao)(yao)選擇，制定更高的(de)能效提(ti)升目(mu)標(biao)，出臺更積極的(de)能效政(zheng)策。主要(yao)(yao)(yao)發(fa)達國(guo)家(jia)能源(yuan)(yuan)消費已(yi)經趨(qu)于穩(wen)定甚至出現下(xia)降，仍(reng)然制定了長期(qi)節能目(mu)標(biao)。隨著世(shi)界能源(yuan)(yuan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)步(bu)(bu)伐(fa)進一步(bu)(bu)加快，能效提(ti)升將發(fa)揮越來越重要(yao)(yao)(yao)的(de)作(zuo)用。

能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)轉型(xing)必須考(kao)(kao)慮經濟(ji)代價，否則整(zheng)個國民經濟(ji)將難以承受。推動(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)轉型(xing)，構建綜合能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)系統，要(yao)把握好以下幾(ji)點：第一(yi)(yi)，要(yao)使(shi)終端的(de)各類用戶(hu)、各種用能(neng)(neng)(neng)的(de)效率(lv)不斷(duan)提(ti)高；第二(er)，要(yao)使(shi)終端用戶(hu)的(de)用能(neng)(neng)(neng)成本(ben)(ben)不斷(duan)降低，用能(neng)(neng)(neng)經濟(ji)性不斷(duan)提(ti)高；第三，要(yao)使(shi)用能(neng)(neng)(neng)，包括產能(neng)(neng)(neng)對環境的(de)負面影響盡(jin)可能(neng)(neng)(neng)降低，也就(jiu)是(shi)減排；第四，要(yao)使(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)結構不斷(duan)低碳化(hua)，讓可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)比(bi)(bi)例不斷(duan)增加；最后，還要(yao)保證用能(neng)(neng)(neng)的(de)可靠性。“因此，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)轉型(xing)與(yu)用能(neng)(neng)(neng)及國民與(yu)經濟(ji)的(de)關系，特別是(shi)用能(neng)(neng)(neng)成本(ben)(ben)的(de)降低，絕(jue)對不能(neng)(neng)(neng)不考(kao)(kao)慮經濟(ji)代價而過早(zao)地把清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)或可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)比(bi)(bi)例加大。所以一(yi)(yi)定要(yao)協調好這五個方面的(de)目標。”該業內專家表示。

展望未來，節能(neng)(neng)提效(xiao)(xiao)將助力實現全球可(ke)持續發展目標。國際社會已經(jing)廣泛(fan)認識到(dao)，節能(neng)(neng)提效(xiao)(xiao)并不(bu)(bu)只是(shi)彌補能(neng)(neng)源(yuan)供應不(bu)(bu)足(zu)(zu)的(de)(de)輔(fu)助手(shou)段，更是(shi)滿(man)足(zu)(zu)能(neng)(neng)源(yuan)需求增長、保障能(neng)(neng)源(yuan)安(an)全的(de)(de)重(zhong)要措施，是(shi)降低環境污染、減少溫(wen)室氣體排放的(de)(de)有效(xiao)(xiao)途徑，是(shi)促進經(jing)濟繁(fan)榮(rong)、增強產業競爭力的(de)(de)必然選擇(ze)，也是(shi)培育經(jing)濟發展新動能(neng)(neng)的(de)(de)重(zhong)要內容(rong)。在新一輪能(neng)(neng)源(yuan)科技革命和(he)產業變革背景下，提高(gao)能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)助力全球經(jing)濟可(ke)持續發展的(de)(de)作用將更加突出。

把節能提效放在“十四五”規劃的優先位置

當前，我國已(yi)進入能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)關鍵階段，亟(ji)待開創能(neng)源(yuan)生產和消費革命(ming)嶄新(xin)道路。要深刻認識(shi)我國人(ren)均資(zi)源(yuan)稟賦不足，石油、天(tian)然氣等優(you)質(zhi)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)保有(you)(you)量有(you)(you)限(xian)，主(zhu)體能(neng)源(yuan)更替面臨的艱巨挑戰(zhan)，以及環境問題(ti)由(you)(you)局部到整體、由(you)(you)城市到農村、由(you)(you)單(dan)因素到多類型(xing)日趨交織的復雜形(xing)勢，全面落實(shi)節(jie)能(neng)優(you)先發展戰(zhan)略，加快推進能(neng)源(yuan)生產和消費革命(ming)，實(shi)現綠色發展。

該(gai)業內(nei)專家(jia)表示，要(yao)把節能(neng)提效(xiao)作為培(pei)育(yu)新(xin)動(dong)能(neng)的重要(yao)著力(li)點。我國能(neng)源消(xiao)費存量和(he)增量規模巨大，在孕育(yu)新(xin)技(ji)術、催生新(xin)業態、創造(zao)新(xin)供給等方(fang)面具有很大潛力(li)。大力(li)推(tui)進能(neng)源領域(yu)創新(xin)驅(qu)動(dong)，一(yi)方(fang)面培(pei)育(yu)了新(xin)產(chan)業，另一(yi)方(fang)面也促進了傳(chuan)統產(chan)業提升質(zhi)量和(he)效(xiao)益，為傳(chuan)統產(chan)業轉型升級和(he)推(tui)進綠色制造(zao)帶來新(xin)機遇。

把節能提(ti)效作為新型(xing)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)和城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)建設(she)的(de)重(zhong)要前(qian)提(ti)。從各(ge)國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)展規律(lv)看，工業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)和城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)是現代化(hua)(hua)(hua)的(de)必由(you)之(zhi)路。經過30多年(nian)快(kuai)速(su)發(fa)(fa)(fa)展，我國(guo)(guo)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)和城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)進(jin)程已經進(jin)入優化(hua)(hua)(hua)升級階段。站(zhan)在新的(de)歷史起點上，要把節約高效作為控制增量(liang)、優化(hua)(hua)(hua)存量(liang)的(de)重(zhong)要前(qian)提(ti)。積極發(fa)(fa)(fa)揮節能的(de)綠色標(biao)尺作用，加快(kuai)促(cu)進(jin)工業(ye)(ye)轉型(xing)升級。推動我國(guo)(guo)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展由(you)“規模(mo)紅利”向(xiang)“效率(lv)紅利”轉變，為經濟(ji)社會(hui)繁(fan)榮發(fa)(fa)(fa)展奠(dian)定高效基礎。

把(ba)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)提效作(zuo)為(wei)滿足能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)增(zeng)長的(de)最優先來(lai)(lai)源(yuan)。伴隨節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)技術(shu)持續進步，提高效率(lv)不僅(jin)直接滿足能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)增(zeng)長，而且間(jian)接減少上下游行業的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)。未來(lai)(lai)相當長一段(duan)時間(jian)內，我國(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費需(xu)求(qiu)將呈剛性增(zeng)長態(tai)勢，要(yao)通過深入挖掘(jue)行業內部、跨(kua)行業之間(jian)的(de)降耗(hao)潛(qian)力，把(ba)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)作(zuo)為(wei)滿足我國(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)增(zeng)長的(de)最優先來(lai)(lai)源(yuan)。

把節能提效(xiao)作為破(po)解生(sheng)態(tai)環境瓶(ping)頸約(yue)束的(de)源(yuan)(yuan)頭措(cuo)施。要(yao)實現生(sheng)態(tai)文(wen)明建設(she)的(de)戰略(lve)任(ren)務，就(jiu)要(yao)在繼續強化末端(duan)治理(li)的(de)同時，進一步控制能源(yuan)(yuan)消費(fei)總量(liang)，從(cong)源(yuan)(yuan)頭減少排放(fang)量(liang)。特別是在經(jing)濟社會持續發(fa)展、能源(yuan)(yuan)需求不斷上升的(de)形勢(shi)下，必須重塑能源(yuan)(yuan)生(sheng)產消費(fei)方式，大(da)幅(fu)提高能效(xiao)水平，才能從(cong)根本上實現經(jing)濟發(fa)展與生(sheng)態(tai)環境保護的(de)“雙贏”。

把節能提效(xiao)(xiao)(xiao)作為加快溫室氣(qi)體(ti)(ti)減排(pai)的(de)最(zui)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)途(tu)徑。與末端治理和發展(zhan)替(ti)代能源相比，節能提效(xiao)(xiao)(xiao)不僅是(shi)排(pai)放增(zeng)長的(de)“減壓閥(fa)”，而且能夠帶(dai)來污染物和溫室氣(qi)體(ti)(ti)減排(pai)的(de)協同(tong)效(xiao)(xiao)(xiao)應，是(shi)最(zui)經濟(ji)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)措施。

當前我國人均資源稟賦(fu)不足，堅(jian)決落實節能(neng)優先方針顯得尤(you)為重要，因此要把節能(neng)提效(xiao)作為能(neng)源轉(zhuan)(zhuan)型變革的關鍵一環，促(cu)進(jin)用能(neng)方式(shi)由粗放浪費型向集約(yue)高效(xiao)型轉(zhuan)(zhuan)變。中央企業(ye)作為我國經(jing)濟社會發展的中流砥柱，主要分布(bu)在石油(you)化工、電力(li)、機械、煤(mei)炭、鋼鐵(tie)、有色、運輸等領域。

他們(men)既是能源(yuan)(yuan)生(sheng)產大(da)戶，又是能源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)大(da)戶，能源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)量(liang)(liang)約占全(quan)國(guo)(guo)能源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)總量(liang)(liang)的(de)22%。其節能水平直接關系(xi)到國(guo)(guo)家節能目標的(de)實(shi)現，對全(quan)社會節能工(gong)作有著重要的(de)示(shi)范帶動(dong)(dong)作用(yong)。做好節能工(gong)作也是推動(dong)(dong)中央企(qi)(qi)業(ye)加快綠(lv)色(se)轉(zhuan)型升級、實(shi)現高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展的(de)重要途徑。節能服務企(qi)(qi)業(ye)要抓住綠(lv)色(se)發展新(xin)機遇，積極(ji)融入綠(lv)色(se)發展新(xin)戰(zhan)略(lve)，不斷探索企(qi)(qi)業(ye)發展的(de)新(xin)模(mo)式新(xin)路徑。把握新(xin)機遇，提高(gao)(gao)政治站位，研發新(xin)技術，培育核心競爭(zheng)力。

產業結構調整是節能降耗的關鍵途徑

據統計(ji)公(gong)報(bao)公(gong)布的(de)最新數(shu)據顯(xian)示，2019年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)能(neng)源消(xiao)費(fei)總量(liang)為48.6億噸(dun)標(biao)(biao)準煤，較2018年(nian)(nian)增長3.3%。“十(shi)三(san)(san)五”前四(si)年(nian)(nian)能(neng)源消(xiao)費(fei)累(lei)計(ji)增長約(yue)5.3億噸(dun)標(biao)(biao)準煤，約(yue)占“十(shi)三(san)(san)五”能(neng)耗增量(liang)控制(zhi)目標(biao)(biao)的(de)79%。2019年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)萬元國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總值能(neng)耗較2018年(nian)(nian)下(xia)降2.6%，“十(shi)三(san)(san)五”前四(si)年(nian)(nian)全國(guo)能(neng)耗強度累(lei)計(ji)下(xia)降約(yue)13.2%。

實(shi)行能耗總量(liang)(liang)和強度的“雙控(kong)”行動，主要目的是(shi)提(ti)高(gao)能源(yuan)利用效(xiao)率，引(yin)導(dao)各(ge)地區處理好能耗“雙控(kong)”與經濟(ji)社會發(fa)展的關(guan)系，倒逼經濟(ji)發(fa)展方式轉(zhuan)變，促進(jin)產業(ye)結構不斷優化升級(ji)，實(shi)現高(gao)質量(liang)(liang)的發(fa)展。

上述業內(nei)專(zhuan)家告訴記者(zhe)，“十三(san)五”時期，國家在(zai)能(neng)耗“雙(shuang)控”方面主(zhu)要采取(qu)了(le)以(yi)下幾方面措施(shi)：一(yi)是(shi)落實(shi)目(mu)標責任(ren)。將全國“雙(shuang)控”目(mu)標分解到各地區、主(zhu)要行(xing)(xing)業和(he)重點(dian)用(yong)(yong)(yong)能(neng)單位，加(jia)強目(mu)標責任(ren)評價考核。二是(shi)優化(hua)產業和(he)能(neng)源(yuan)結構。隨著(zhu)供給側結構性改(gai)革(ge)的深入(ru)推進，我國三(san)次產業結構進一(yi)步(bu)優化(hua)，能(neng)源(yuan)消費(fei)結構更加(jia)清潔。三(san)是(shi)加(jia)強重點(dian)領域節(jie)能(neng)。實(shi)施(shi)工業能(neng)效(xiao)趕(gan)超行(xing)(xing)動，加(jia)強高耗能(neng)行(xing)(xing)業能(neng)耗管(guan)控。四是(shi)實(shi)施(shi)節(jie)能(neng)重點(dian)工程。組織實(shi)施(shi)燃煤鍋爐(lu)節(jie)能(neng)環保綜合(he)提(ti)升、電機系(xi)統(tong)能(neng)效(xiao)提(ti)升、余熱暖(nuan)民(min)等節(jie)能(neng)重點(dian)工程。五是(shi)完善支(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)策。加(jia)大節(jie)能(neng)工作資金(jin)(jin)支(zhi)持(chi)(chi)力度，創新支(zhi)持(chi)(chi)方式，健全綠色金(jin)(jin)融體(ti)系(xi)，支(zhi)持(chi)(chi)節(jie)能(neng)有(you)關產業發(fa)展(zhan)(zhan)。六是(shi)建立(li)和(he)完善節(jie)能(neng)市場化(hua)機制(zhi)。建立(li)用(yong)(yong)(yong)能(neng)權(quan)有(you)償(chang)使用(yong)(yong)(yong)和(he)交易制(zhi)度，開展(zhan)(zhan)能(neng)效(xiao)領跑(pao)者(zhe)行(xing)(xing)動。七(qi)是(shi)強化(hua)節(jie)能(neng)監督檢查。健全節(jie)能(neng)法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)節(jie)能(neng)標準體(ti)系(xi)，加(jia)強能(neng)力建設，提(ti)高節(jie)能(neng)管(guan)理服務水平。

記(ji)者在(zai)采訪中獲悉，在(zai)優(you)化產業(ye)結構(gou)上(shang)，2019年，我國第三(san)產業(ye)增(zeng)加(jia)值比(bi)2018年增(zeng)長6.9%，比(bi)國內(nei)生產總值增(zeng)速（6.1%）和規模(mo)以上(shang)工業(ye)增(zeng)加(jia)值增(zeng)速（5.7%）分(fen)別高(gao)出0.8和1.2個百分(fen)點(dian)。第三(san)產業(ye)對經濟增(zeng)長貢獻率為59.4%，占(zhan)國內(nei)生產總值比(bi)重(zhong)為53.9%，比(bi)2018年提高(gao)0.6個百分(fen)點(dian)。三(san)次產業(ye)結構(gou)調整大約(yue)可節約(yue)標煤1700萬噸(dun)。

同時，各地扎(zha)實推進減煤替代和電(dian)能(neng)替代，能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)結構進一(yi)步(bu)優化。2019年(nian)(nian)，煤炭(tan)消(xiao)費(fei)占(zhan)能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)總量57.7%，比(bi)(bi)2018年(nian)(nian)下降1.5個(ge)百分點；天然氣、水電(dian)、核(he)電(dian)、風電(dian)等清潔能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)占(zhan)能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)總量23.4%，比(bi)(bi)2018年(nian)(nian)提(ti)高(gao)1.3個(ge)百分點；電(dian)力消(xiao)費(fei)增長4.5%，雖然較2018年(nian)(nian)顯著回(hui)落，但仍然快(kuai)于(yu)全國能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)總量增速(su)，電(dian)力消(xiao)費(fei)所(suo)占(zhan)比(bi)(bi)重也進一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)。

然而，目前(qian)，全國完(wan)(wan)成(cheng)“十三(san)五”能耗“雙控(kong)”目標(biao)任務仍然艱巨。據悉，“十三(san)五”前(qian)四(si)年(nian)，我國能源消耗強度(du)累計下(xia)降率已完(wan)(wan)成(cheng)“十三(san)五”總(zong)目標(biao)的87.1%，超出序時進度(du)控(kong)制(zhi)目標(biao)7.1個百分點(dian)，為(wei)2020年(nian)完(wan)(wan)成(cheng)“十三(san)五”強度(du)控(kong)制(zhi)總(zong)目標(biao)奠(dian)定了較(jiao)好的基(ji)礎。但(dan)能源消耗增(zeng)量已占(zhan)用(yong)“十三(san)五”增(zeng)量控(kong)制(zhi)總(zong)目標(biao)的79.0%，僅低于序時進度(du)控(kong)制(zhi)目標(biao)1個百分點(dian)，并未給(gei)2020年(nian)留出更(geng)多能耗增(zeng)長空間。可見(jian)，2020年(nian)全面完(wan)(wan)成(cheng)“十三(san)五”能耗“雙控(kong)”總(zong)目標(biao)仍面臨(lin)嚴(yan)峻挑戰。

高(gao)(gao)耗(hao)(hao)(hao)能(neng)(neng)產業(ye)(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)產是(shi)部(bu)分地區完成(cheng)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)“雙控”目標面(mian)(mian)臨的(de)最大挑戰。2019年(nian)工(gong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)濟呈(cheng)現緩中趨穩、回升向好態勢(shi)，全部(bu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)實現增(zeng)(zeng)(zeng)長，半數行(xing)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)加(jia)快。其中，建材和(he)(he)(he)鋼鐵(tie)兩(liang)大高(gao)(gao)耗(hao)(hao)(hao)能(neng)(neng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)受需(xu)求增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)、價格上(shang)漲等因素影響(xiang)，分別增(zeng)(zeng)(zeng)長8.9%和(he)(he)(he)9.9%，顯著(zhu)高(gao)(gao)于工(gong)業(ye)(ye)(ye)平均水平。“十三五”初期(qi)，我國經(jing)(jing)濟在經(jing)(jing)歷了(le)(le)由高(gao)(gao)速(su)向中高(gao)(gao)速(su)換擋(dang)后，率先從幾個(ge)東部(bu)發(fa)達地區復蘇(su)，主要驅動(dong)力(li)(li)仍(reng)是(shi)傳統(tong)高(gao)(gao)耗(hao)(hao)(hao)能(neng)(neng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)，并(bing)直接(jie)導致一(yi)(yi)些(xie)(xie)發(fa)達省份(fen)和(he)(he)(he)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)大省完成(cheng)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)增(zeng)(zeng)(zeng)量控制(zhi)目標面(mian)(mian)臨巨大壓力(li)(li)。與此同(tong)時，一(yi)(yi)些(xie)(xie)發(fa)展(zhan)相對滯后、GDP和(he)(he)(he)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)基數較(jiao)小的(de)省份(fen)，在“十三五”時期(qi)制(zhi)定了(le)(le)較(jiao)高(gao)(gao)的(de)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)目標，規劃了(le)(le)大量新增(zeng)(zeng)(zeng)工(gong)業(ye)(ye)(ye)項目，并(bing)在近年(nian)承接(jie)了(le)(le)較(jiao)多(duo)由產能(neng)(neng)過剩地區轉移過來的(de)高(gao)(gao)耗(hao)(hao)(hao)能(neng)(neng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)產能(neng)(neng)，導致完成(cheng)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)“雙控”目標面(mian)(mian)臨巨大風險(xian)。

提高能源效率要因地制宜

從區域來看(kan)，我國區域間能(neng)源效率呈(cheng)現出“東高西低，南高北低”的(de)特點。該業內(nei)專家指出，這(zhe)種特點將會持續，所以提高能(neng)源效率要因地制(zhi)宜。

東(dong)西部(bu)(bu)能源(yuan)效(xiao)率之(zhi)間的(de)差距主(zhu)要是由于(yu)產業(ye)結構和技術水(shui)(shui)平的(de)差異所造(zao)成(cheng)的(de)，西部(bu)(bu)地區的(de)技術水(shui)(shui)平本(ben)就落(luo)后于(yu)東(dong)部(bu)(bu)地區，近年來又接受(shou)了東(dong)部(bu)(bu)地區部(bu)(bu)分重(zhong)工(gong)業(ye)的(de)產業(ye)轉移，使得本(ben)就落(luo)后的(de)能源(yuan)效(xiao)率水(shui)(shui)平愈發嚴重(zhong)。

南北部之間能(neng)源(yuan)(yuan)效(xiao)率的(de)(de)差(cha)距主要(yao)來源(yuan)(yuan)于(yu)氣候(hou)差(cha)異和能(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)，北方(fang)由于(yu)冬季取暖的(de)(de)緣(yuan)故(gu)，在能(neng)源(yuan)(yuan)消費結構(gou)中，煤炭(tan)的(de)(de)占比(bi)要(yao)遠遠大于(yu)南方(fang)地區，在沒(mei)有更(geng)高效(xiao)的(de)(de)替(ti)代(dai)能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)情(qing)況下，顯然這種趨勢也是難以(yi)改變的(de)(de)。

從局部(bu)地(di)區(qu)來看，得(de)益于技術(shu)密集型(xing)的(de)產業(ye)特征，東南沿海地(di)區(qu)的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)效率(lv)最高(gao)(gao)，且一(yi)直呈(cheng)現(xian)逐(zhu)年(nian)(nian)遞增(zeng)的(de)趨勢，說明相關省市的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)效率(lv)在持續(xu)優化；東北地(di)區(qu)近兩(liang)年(nian)(nian)出(chu)現(xian)反彈，能(neng)源(yuan)(yuan)效率(lv)有(you)所提高(gao)(gao)，是由于人口流出(chu)和國(guo)有(you)企業(ye)改革所致，由于傳統重工業(ye)受到沖擊、生產下降，才使得(de)產業(ye)結構和能(neng)源(yuan)(yuan)結構出(chu)現(xian)“被動優化”，顯然不能(neng)成(cheng)為可持續(xu)的(de)現(xian)象。

該(gai)業內專家指出(chu)，“十(shi)三(san)五”期間，能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)布局及流向主要(yao)(yao)還(huan)是西(xi)電東送(song)、西(xi)氣東輸(shu)，煤炭也是由西(xi)北地區大量往中部和東南部地區輸(shu)送(song)，符合“十(shi)三(san)五”期間的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)需(xu)狀況。未來(lai)，一(yi)方面要(yao)(yao)繼續重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)一(yi)些大的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基地，另一(yi)方面也要(yao)(yao)重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)中東部地區的(de)(de)分散式能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等各種能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)就地開發(fa)和使用(yong)。同時，還(huan)要(yao)(yao)重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)需(xu)求(qiu)側在(zai)(zai)提高用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、用(yong)電及其(qi)他能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)的(de)(de)綜合利用(yong)效率，重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)需(xu)求(qiu)響應資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)調(diao)節整個能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)需(xu)匹配中的(de)(de)作用(yong)。同時，要(yao)(yao)重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)綜合能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)劃，多種能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)規(gui)劃要(yao)(yao)考慮如何能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)夠(gou)協調(diao)互補、綜合優(you)化、綜合規(gui)劃。

因(yin)此，在提(ti)高(gao)能效方面，不僅(jin)要從國家宏觀(guan)層面進行(xing)整體規劃(hua)，努(nu)力(li)調(diao)結(jie)構、發揮市場的引領作用，還需(xu)要因(yin)地制宜，根據不同(tong)地區面臨的不同(tong)問題，有(you)針對性地進行(xing)調(diao)整。只有(you)整體引領與局部措施相結(jie)合，才能真正有(you)效地推(tui)動中國能源效率的提(ti)升(sheng)，在能源供應趨緊、環(huan)境(jing)壓力(li)加大的情況下，持續保持中國經濟的平(ping)穩發展(zhan)。

此外，記者在采(cai)訪中了解到，決定能源效率的(de)因素有(you)很多，主(zhu)要(yao)包括三大類因素，結構(gou)因素、技術因素和價格(ge)因素。

結(jie)(jie)構(gou)因素又包括產(chan)(chan)業(ye)結(jie)(jie)構(gou)因素和能(neng)源(yuan)結(jie)(jie)構(gou)因素兩個方面(mian)。產(chan)(chan)業(ye)結(jie)(jie)構(gou)對能(neng)源(yuan)效(xiao)率產(chan)(chan)生(sheng)的影響，主要(yao)是由于不同產(chan)(chan)業(ye)的能(neng)耗強度(du)不同，其(qi)能(neng)源(yuan)效(xiao)率也(ye)相差甚大(da)。能(neng)源(yuan)消費(fei)結(jie)(jie)構(gou)變(bian)化(hua)，則(ze)引起能(neng)源(yuan)效(xiao)率改(gai)變(bian)。一般(ban)認為，石油、天然氣等在燃燒過程中能(neng)夠產(chan)(chan)生(sheng)比煤炭更大(da)的熱值，因此(ci)，石油、天然氣等在能(neng)源(yuan)消費(fei)結(jie)(jie)構(gou)中所占比例越高(gao)，能(neng)源(yuan)效(xiao)率也(ye)就(jiu)越高(gao)。

技(ji)術因素對能(neng)源效率產(chan)(chan)生的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)，主(zhu)要是(shi)(shi)(shi)由于技(ji)術進(jin)步(bu)和(he)創新能(neng)夠(gou)帶來企業生產(chan)(chan)率的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)升，進(jin)而帶來能(neng)源效率的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)升。需要注(zhu)意的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)，這(zhe)里的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術進(jin)步(bu)是(shi)(shi)(shi)廣(guang)義上的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術進(jin)步(bu)，即(ji)除了科學技(ji)術創新外，還包(bao)括管(guan)理(li)效率的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)升和(he)制度的(de)(de)(de)(de)(de)改善等。有研究指出，技(ji)術進(jin)步(bu)對我國能(neng)效變動的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)是(shi)(shi)(shi)最顯著的(de)(de)(de)(de)(de)。

價格(ge)因素(su)對能(neng)(neng)源(yuan)效(xiao)(xiao)率(lv)的影響主要是通(tong)過(guo)供求關系實現的，如果能(neng)(neng)源(yuan)價格(ge)過(guo)高(gao)，市場會選擇用其他要素(su)來(lai)替(ti)代能(neng)(neng)源(yuan)，減少能(neng)(neng)源(yuan)的使用，從而(er)提高(gao)能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)；相反，如果能(neng)(neng)源(yuan)價格(ge)過(guo)低(di)，就會造成能(neng)(neng)源(yuan)的大量非效(xiao)(xiao)率(lv)消耗(hao)，從而(er)降低(di)能(neng)(neng)源(yuan)效(xiao)(xiao)率(lv)。近年來(lai)，一些實例(li)研(yan)究(jiu)結(jie)果也(ye)都驗(yan)證了能(neng)(neng)源(yuan)價格(ge)對能(neng)(neng)源(yuan)效(xiao)(xiao)率(lv)存在正向的影響機制。

提升電氣化率是能源結構調整的重要方向

隨著煤炭、天然氣(qi)(qi)轉(zhuan)化為電(dian)力比重的進一步提(ti)升，水電(dian)、核電(dian)、風電(dian)等非化石能源(yuan)的大規模開(kai)發(fa)利用(yong)，以及電(dian)能替代(dai)的較(jiao)快發(fa)展，我(wo)國電(dian)氣(qi)(qi)化水平正在逐步提(ti)高。國內外的經驗證明(ming)，電(dian)氣(qi)(qi)化水平的提(ti)升可以提(ti)高能源(yuan)綜合利用(yong)效率，有利于能源(yuan)消費總(zong)量控(kong)制目標的實現。研究表明(ming)，電(dian)氣(qi)(qi)化水平與能源(yuan)強度呈明(ming)顯(xian)的負相關關系。

電(dian)(dian)能(neng)(neng)替(ti)代是(shi)在終(zhong)端能(neng)(neng)源消(xiao)費環節，使用(yong)電(dian)(dian)能(neng)(neng)替(ti)代散燒煤(mei)、燃油的能(neng)(neng)源消(xiao)費方(fang)式。當前(qian)，我國電(dian)(dian)煤(mei)比(bi)重與電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)水平偏低，大(da)量的散燒煤(mei)與燃油消(xiao)耗是(shi)造成嚴(yan)重霧霾(mai)的主要因素之一(yi)。電(dian)(dian)能(neng)(neng)具有(you)清潔(jie)(jie)、安全、便捷等優勢，實施電(dian)(dian)能(neng)(neng)替(ti)代對于推動能(neng)(neng)源消(xiao)費革命、落實國家能(neng)(neng)源戰略、促進能(neng)(neng)源清潔(jie)(jie)化(hua)發展(zhan)意義重大(da)，是(shi)提高(gao)電(dian)(dian)煤(mei)比(bi)重、控制煤(mei)炭消(xiao)費總量、減(jian)少大(da)氣(qi)污染(ran)的重要舉措。穩步推進電(dian)(dian)能(neng)(neng)替(ti)代，有(you)利于構(gou)建(jian)層次更高(gao)、范圍更廣的新型電(dian)(dian)力消(xiao)費市場。同時，帶動相關行業(ye)設(she)備制造業(ye)發展(zhan)，拓(tuo)展(zhan)新的經濟(ji)增長點。

電(dian)(dian)(dian)氣(qi)化(hua)水(shui)平的(de)(de)(de)(de)不(bu)斷提(ti)(ti)(ti)高會成為(wei)(wei)未來全球能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)發展的(de)(de)(de)(de)重要(yao)標志，而電(dian)(dian)(dian)力將(jiang)成為(wei)(wei)未來最主要(yao)的(de)(de)(de)(de)消費能(neng)源(yuan)(yuan)。智能(neng)電(dian)(dian)(dian)網建設(she)、低(di)碳(tan)或無碳(tan)化(hua)發電(dian)(dian)(dian)及(ji)(ji)電(dian)(dian)(dian)動(dong)汽車(che)的(de)(de)(de)(de)不(bu)斷普(pu)及(ji)(ji)等是推動(dong)“再電(dian)(dian)(dian)氣(qi)化(hua)”水(shui)平提(ti)(ti)(ti)高的(de)(de)(de)(de)重要(yao)發展要(yao)素(su)。伴(ban)隨著儲電(dian)(dian)(dian)技(ji)術及(ji)(ji)儲電(dian)(dian)(dian)能(neng)力的(de)(de)(de)(de)不(bu)斷完善，太陽能(neng)和風力發電(dian)(dian)(dian)技(ji)術的(de)(de)(de)(de)穩步(bu)提(ti)(ti)(ti)高，構建綠色、低(di)碳(tan)、清潔的(de)(de)(de)(de)新型(xing)能(neng)源(yuan)(yuan)體系及(ji)(ji)“再電(dian)(dian)(dian)氣(qi)化(hua)”將(jiang)成為(wei)(wei)不(bu)可(ke)逆轉(zhuan)的(de)(de)(de)(de)趨(qu)勢潮流。

與傳統能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生產消費方式下(xia)的(de)電氣化(hua)相比，“再電氣化(hua)”進(jin)程具(ju)有(you)兩個鮮(xian)明特(te)點：首先是清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)特(te)別是新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)大規(gui)模開發利用；其次是電能(neng)對(dui)終(zhong)端化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)深度(du)替代(dai)，最典型的(de)是電氣化(hua)交通的(de)發展(zhan)。電能(neng)作為清潔(jie)、高(gao)效(xiao)(xiao)的(de)二次能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，能(neng)夠實現靈(ling)活調節和(he)精確控制(zhi)，促(cu)進(jin)終(zhong)端能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利用效(xiao)(xiao)率的(de)提高(gao)。

對(dui)癥能(neng)源轉(zhuan)型(xing)的“焦點(dian)”和(he)(he)“痛點(dian)”，需要將更多(duo)的風、光等清潔能(neng)源轉(zhuan)化(hua)為電(dian)(dian)(dian)能(neng)使用，即在生(sheng)(sheng)產(chan)側(ce)和(he)(he)消費(fei)側(ce)同步(bu)提(ti)高電(dian)(dian)(dian)氣化(hua)水平，實(shi)現能(neng)源生(sheng)(sheng)產(chan)側(ce)和(he)(he)消費(fei)側(ce)的“再電(dian)(dian)(dian)氣化(hua)”，為中國未來成功實(shi)現能(neng)源轉(zhuan)型(xing)開出一劑良方，從而通過增加(jia)清潔電(dian)(dian)(dian)力(li)、升(sheng)級堅(jian)強(qiang)智(zhi)(zhi)能(neng)電(dian)(dian)(dian)網(wang)、建設“互聯網(wang)+”智(zhi)(zhi)慧能(neng)源，將未來的電(dian)(dian)(dian)力(li)系統打造(zao)成廣泛互聯、智(zhi)(zhi)能(neng)互動、靈活柔性(xing)、安全(quan)可控(kong)的新一代(dai)電(dian)(dian)(dian)力(li)系統。

由此，能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型是(shi)社會化(hua)(hua)的(de)系統工(gong)程，其根本(ben)途(tu)徑(jing)是(shi)“再(zai)(zai)電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)”。能(neng)源(yuan)供(gong)給(gei)轉(zhuan)型的(de)方向(xiang)是(shi)構(gou)建清潔(jie)、智(zhi)慧、安全、共享(xiang)的(de)能(neng)源(yuan)供(gong)給(gei)體(ti)系，加快煤(mei)改清潔(jie)能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力供(gong)應(ying)，形成安全可持續的(de)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)。只(zhi)有(you)踐(jian)行能(neng)源(yuan)創新(xin)(xin)、協調、綠色(se)、開放、共享(xiang)理念，才能(neng)為能(neng)源(yuan)經濟、環境、社會、文化(hua)(hua)價值創造帶來新(xin)(xin)機遇(yu)，才能(neng)讓“再(zai)(zai)電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)”成為城(cheng)市能(neng)源(yuan)消(xiao)費轉(zhuan)型升級(ji)的(de)核心(xin)途(tu)徑(jing)，進而以能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型引領“再(zai)(zai)電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)”，促(cu)進電(dian)(dian)能(neng)作為終端能(neng)源(yuan)利用效(xiao)率的(de)提高。

“十四五”時期應注重發揮能源大系統的協同優化作用

能(neng)源(yuan)是現代化(hua)的基(ji)礎(chu)和動力。當前，全(quan)(quan)球(qiu)新(xin)(xin)一輪科技革命、產業(ye)革命、能(neng)源(yuan)革命蓄勢待發(fa)。面對能(neng)源(yuan)供需格局(ju)新(xin)(xin)變化(hua)、國(guo)際能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)趨勢，保障(zhang)國(guo)家能(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)，必須(xu)推動能(neng)源(yuan)生產和消費革命。

根據(ju)我國國情，能源(yuan)轉型(xing)是一(yi)個(ge)(ge)漸進的(de)過程，而不(bu)是一(yi)個(ge)(ge)突變。在整個(ge)(ge)轉型(xing)過程中，要特別注重多種(zhong)能源(yuan)之間的(de)互補(bu)，而不(bu)是割裂開，必須站在綜(zong)合能源(yuan)系統(tong)、多能互補(bu)的(de)角度來(lai)考慮(lv)，推動能源(yuan)系統(tong)逐步向清潔化、綠色化、低碳化方(fang)向轉型(xing)。

“十(shi)四五”期間，要(yao)將“四個革命(ming)、一個合(he)作”能(neng)(neng)(neng)源安(an)全新(xin)戰略落到實處。在能(neng)(neng)(neng)源供(gong)應(ying)方(fang)(fang)(fang)面(mian)，要(yao)實現(xian)多能(neng)(neng)(neng)互(hu)補(bu)、系統(tong)整體優化(hua)、多種(zhong)能(neng)(neng)(neng)源互(hu)補(bu)的供(gong)應(ying)；在能(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費領(ling)域，要(yao)以提(ti)高能(neng)(neng)(neng)效為中心，以市場化(hua)、多元化(hua)、智能(neng)(neng)(neng)化(hua)、定制(zhi)化(hua)的手段，讓用(yong)(yong)戶(hu)得(de)到更多的低成本能(neng)(neng)(neng)源，并減少各(ge)(ge)種(zhong)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)對環境造成的負(fu)面(mian)影響；在能(neng)(neng)(neng)源體制(zhi)改革方(fang)(fang)(fang)面(mian)，“十(shi)四五”期間要(yao)按照市場化(hua)方(fang)(fang)(fang)向(xiang)(xiang)真正地(di)、大(da)動作地(di)、實質性地(di)推(tui)(tui)動能(neng)(neng)(neng)源體制(zhi)改革；在能(neng)(neng)(neng)源技(ji)術創新(xin)方(fang)(fang)(fang)面(mian)，圍繞目前信息技(ji)術和能(neng)(neng)(neng)源領(ling)域各(ge)(ge)項(xiang)技(ji)術的相互(hu)融合(he)，在推(tui)(tui)動能(neng)(neng)(neng)源技(ji)術大(da)方(fang)(fang)(fang)向(xiang)(xiang)上，要(yao)取得(de)實質性的成果(guo)；對于(yu)能(neng)(neng)(neng)源領(ling)域的國際合(he)作，在能(neng)(neng)(neng)源的互(hu)聯互(hu)通方(fang)(fang)(fang)面(mian)，要(yao)有(you)更顯(xian)著的實質性進展(zhan)。

上述業(ye)內專家認(ren)為，“十四五”期間，系(xi)統化(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)、協同化(hua)將是能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)(xiao)提(ti)高(gao)的三個(ge)方(fang)向。從發—用—儲—輸(shu)角(jiao)度，充分(fen)利用信(xin)息(xi)化(hua)手段，將節能(neng)(neng)和其他能(neng)(neng)源效(xiao)(xiao)(xiao)率結合起來考慮，整個(ge)能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)(xiao)提(ti)升還是有較大潛(qian)力空間的。

提高能(neng)源(yuan)效率似乎是一個永(yong)恒的(de)課題，還有很多(duo)工作(zuo)可以(yi)做。多(duo)年前就有一些專(zhuan)家(jia)認識(shi)到“能(neng)源(yuan)效率是第一能(neng)源(yuan)”，尤其是在能(neng)源(yuan)轉型進(jin)入(ru)(ru)關鍵時期的(de)今天(tian)，對(dui)能(neng)源(yuan)效率認識(shi)的(de)逐漸(jian)深入(ru)(ru)，必(bi)將推動我們做出改變，在節(jie)能(neng)增效上投(tou)入(ru)(ru)更多(duo)的(de)人(ren)力物(wu)力。

正如能源(yuan)(yuan)(yuan)專(zhuan)家董(dong)秀成所說：“我們需要教育(yu)我們自己，教育(yu)能源(yuan)(yuan)(yuan)客戶，教育(yu)社(she)會公眾，要讓所有(you)人(ren)都(dou)(dou)意識到能源(yuan)(yuan)(yuan)效(xiao)率在經濟、社(she)會、環(huan)境等諸多方面，都(dou)(dou)是具有(you)重大(da)深(shen)遠意義的課題(ti)，而核(he)心是要改變我們的生(sheng)活方式和生(sheng)存(cun)方式。”