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近(jin)(jin)年(nian)來，隨著(zhu)我國(guo)新能源(yuan)(yuan)發(fa)電規模持續擴大，消(xiao)(xiao)納(na)壓力(li)與日俱增。特別是今年(nian)一季度以來，受疫(yi)情影響，棄(qi)風(feng)、棄(qi)光(guang)率(lv)亦有所抬升。近(jin)(jin)期，各地新能源(yuan)(yuan)發(fa)展思路普遍開始強調由(you)“重建設、輕(qing)消(xiao)(xiao)納(na)”向“輕(qing)建設、重消(xiao)(xiao)納(na)”轉變(bian)，與此同時，儲能再次被納(na)為促進新能源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)納(na)的標配舉措。

記者獲悉，今年以來，已(yi)有多(duo)個(ge)省市能源(yuan)主管部(bu)門(men)相繼發布暫停新(xin)增(zeng)風(feng)、光新(xin)能源(yuan)項目(mu)的(de)年度計劃。近期，河南、湖(hu)南、內蒙(meng)古、新(xin)疆等地密(mi)集(ji)出臺文件，一致明確將配置儲(chu)能的(de)新(xin)能源(yuan)項目(mu)列入優先支持范圍。

就在去年首次(ci)被(bei)按(an)下“暫停鍵(jian)”的(de)儲(chu)能事(shi)業，再次(ci)被(bei)推上發展的(de)風口浪尖。被(bei)廣為看(kan)好的(de)儲(chu)能發展為何如此“戲劇(ju)”起伏？記(ji)者就此進行了調研采(cai)訪。

多地刮起新能源標配儲能“風”

“在平(ping)價(jia)(jia)風電(dian)項目(mu)中，優(you)(you)先(xian)支(zhi)持配(pei)置儲(chu)能(neng)的(de)新增平(ping)價(jia)(jia)項目(mu)。”近(jin)日，河南(nan)發(fa)(fa)改委印發(fa)(fa)《關于組織開展2020年風電(dian)、光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)項目(mu)建設(she)的(de)通(tong)知》中提出明(ming)確要求。河南(nan)是(shi)近(jin)期(qi)繼(ji)新疆(jiang)、山東、安(an)徽、內蒙古(gu)、江西、湖南(nan)之后，第(di)七個(ge)將(jiang)“新能(neng)源+儲(chu)能(neng)”列入優(you)(you)先(xian)支(zhi)持范(fan)圍(wei)的(de)省份(fen)。

此前在3月23日，國網(wang)湖(hu)南省電(dian)(dian)力(li)有限公司(si)下發(fa)《關于做好儲能(neng)(neng)(neng)項(xiang)目(mu)(mu)站址初(chu)選工作的通(tong)知(zhi)(zhi)》（下稱《通(tong)知(zhi)(zhi)》）。《通(tong)知(zhi)(zhi)》稱，為解決新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消納(na)問題，經多方協調，已(yi)獲得三峽新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、三一(yi)中能(neng)(neng)(neng)、華能(neng)(neng)(neng)湖(hu)南清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)公司(si)等28家企業承諾(nuo)配套建設新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)儲能(neng)(neng)(neng)項(xiang)目(mu)(mu)，新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)儲能(neng)(neng)(neng)項(xiang)目(mu)(mu)總計388.6MW/777.2MWh，與風電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)同(tong)步投產(chan)，配置比例為20%。

湖南作(zuo)為(wei)在國(guo)內風(feng)電技術領域具有(you)獨特優勢(shi)的省(sheng)份，多(duo)年來(lai)一(yi)直非(fei)常重視(shi)風(feng)電發展。截(jie)至2019年底，全省(sheng)累計(ji)建成并(bing)網(wang)風(feng)電項目裝機容量427萬千瓦(wa)，在非(fei)水可再生(sheng)能源中占比最高。

根據國網湖南(nan)經(jing)研院(yuan)發布的數據，預(yu)計到(dao)2021年，全省風電裝機(ji)規模將達(da)800萬千瓦。若按上述新(xin)增項目+20%儲能的配置比例(li)執行，屆時風電配套儲能的規模無疑將持續擴大。

3月25、26日，新(xin)疆、內蒙古相繼發(fa)(fa)布《關于(yu)做好2020年風電、光伏(fu)發(fa)(fa)電項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)有關工作(zuo)的通知（征(zheng)求意見稿）》、《2020年光伏(fu)發(fa)(fa)電項(xiang)(xiang)目(mu)競爭配置方案》，不(bu)約而同提出“優(you)先支持光伏(fu)+儲能項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)”。

其(qi)中新(xin)疆提出，積(ji)極推(tui)(tui)進(jin)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)并網消納(na)，組(zu)織新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)企業(ye)參與電力市(shi)場交易和儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)設(she)施建(jian)設(she)，重點(dian)推(tui)(tui)進(jin)阜(fu)康(kang)、哈密(mi)等抽水蓄能(neng)(neng)(neng)電站建(jian)設(she)，積(ji)極推(tui)(tui)進(jin)阿克(ke)陶、阜(fu)康(kang)二(er)期(qi)、達坂城(cheng)等抽水蓄能(neng)(neng)(neng)電站規劃(hua)及(ji)前(qian)期(qi)論證工作；繼續推(tui)(tui)進(jin)南疆光伏儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)等光伏側(ce)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)和新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)匯集站集中式儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)試點(dian)項目建(jian)設(she)。

內(nei)(nei)蒙古則提出光伏電站儲(chu)能容量不低于5%、儲(chu)能時(shi)長(chang)在1小時(shi)以上。針對風電場，內(nei)(nei)蒙古積極推動(dong)烏(wu)蘭察(cha)布(bu)市600萬(wan)千(qian)瓦風電基地及(ji)配套儲(chu)能設施建設。

從上述幾個省的政策文件不難發現(xian)，鼓勵電(dian)源企業建設(she)(she)儲能設(she)(she)施(shi)，以消除新(xin)能源消納(na)障礙被各地給予厚望。

新能源配備儲能成大勢

儲(chu)能系統(tong)與光(guang)伏、風電(dian)(dian)(dian)等間歇(xie)性可再生(sheng)能源相結合的(de)應(ying)用形(xing)式，具有平抑可再生(sheng)能源發(fa)電(dian)(dian)(dian)波動、跟蹤發(fa)電(dian)(dian)(dian)計劃出力、電(dian)(dian)(dian)量時移等作用。因此，一直(zhi)被視為(wei)醫治棄風和棄光(guang)頑疾的(de)“良藥(yao)”。而儲(chu)能與可再生(sheng)能源相結合，已成為(wei)全球儲(chu)能領域發(fa)展的(de)重(zhong)要方向之一。

“儲(chu)能不僅能夠緩(huan)解新能源棄電率，還可(ke)以參與調峰(feng)。因此，我(wo)們新疆維吾爾(er)自治區(qu)從上(shang)到下都十分支持儲(chu)能的(de)發(fa)(fa)展。”新疆發(fa)(fa)改委知情人(ren)士對記者說(shuo)。

“風電(dian)、光(guang)伏本身(shen)具有不可控性(xing)，加之新能(neng)(neng)源出(chu)力正好(hao)和用電(dian)高峰相反。”在(zai)中(zhong)國(guo)光(guang)伏行業協會(hui)副秘(mi)書長王世江看來，給新能(neng)(neng)源項(xiang)目配備儲能(neng)(neng)，已是大勢所趨。

“根據國(guo)家二次能源消(xiao)耗(hao)的規劃，到(dao)2050年火(huo)電比例要下(xia)(xia)降到(dao)50%以下(xia)(xia)，如果風光新能源的發(fa)電比例達到(dao)20%，儲能將成為可再生能源發(fa)電占比較大區域的必然選(xuan)擇。”有業內人士(shi)分析稱(cheng)。

該人(ren)士進(jin)一步分析指(zhi)出，隨著智慧(hui)能源的推(tui)廣，智能調(diao)度(du)給電源供給側提出了更高的要(yao)求，要(yao)做到電源隨要(yao)隨有(you)，同時盡最大可(ke)能減少(shao)風光水的丟(diu)棄，儲能確實是(shi)不二之選，這也是(shi)儲能存在的重要(yao)意義(yi)。

缺乏合理機制“標配”恐難落地

近年來(lai)，我國儲能產業的發展(zhan)曾一路(lu)高(gao)歌猛(meng)進，其中電化學儲能表現(xian)最為突出。

然而(er)，讓(rang)人印象深刻的是，去(qu)年(nian)(nian)(nian)國家電(dian)網曾(ceng)兩度(du)明確(que)叫停(ting)電(dian)網側(ce)電(dian)化學儲能項(xiang)目。去(qu)年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底，新疆發改委亦叫停(ting)了多達31個新能源(yuan)發電(dian)側(ce)儲能項(xiang)目，僅保留了5個試點項(xiang)目。2019年(nian)(nian)(nian)因此被視(shi)為儲能發展進入“寒冬”的轉折年(nian)(nian)(nian)。

談及緣何取消(xiao)諸多(duo)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)發電側儲(chu)能(neng)項目，上述(shu)新(xin)(xin)疆發改委知(zhi)情(qing)人士(shi)對記者(zhe)說(shuo)：“主要(yao)是到了供(gong)暖季時(shi)，很多(duo)企業(ye)拿到項目之后并沒有開動。為了保證(zheng)示范項目的嚴肅性，我們(men)叫停了那些(xie)項目。今年上半年，我們(men)將會出臺(tai)一些(xie)輔助服務的規(gui)則(ze)，進一步促(cu)進儲(chu)能(neng)在新(xin)(xin)疆的發展。”

然而(er)，談(tan)及不少儲能項目緣何“圈(quan)”而(er)不建，多位受訪人士直指(zhi)，成本(ben)偏高致(zhi)儲能項目缺乏經濟(ji)性是主因。

公開數據顯示，盡管(guan)(guan)電化學(xue)儲能成(cheng)(cheng)本呈逐(zhu)年(nian)下(xia)降趨勢，但目前仍高(gao)達0.6—0.8元(yuan)/kWh，遠(yuan)高(gao)于抽水蓄能電站0.21—0.25元(yuan)/kWh的(de)度電成(cheng)(cheng)本。安裝、運(yun)行成(cheng)(cheng)本之外(wai)，融(rong)資(zi)成(cheng)(cheng)本、項(xiang)目管(guan)(guan)理費等附加費用(yong)也很(hen)高(gao)。

儲能系(xi)統雖然在提高風電(dian)接入能力方面能夠“幫大忙”，但配儲能設備的成本由誰(shui)來(lai)出，成為這一模(mo)式是否能夠順利推行的關鍵。

就湖南而言(yan)，為新能(neng)源項(xiang)目(mu)標配儲(chu)能(neng)的(de)積極(ji)舉措，對于已陷(xian)入低谷的(de)儲(chu)能(neng)行(xing)業而言(yan)，無疑是(shi)一劑“強心(xin)針”，但復雜(za)的(de)經濟賬(zhang)卻(que)足(zu)以讓風電開發商們陷(xian)入進退兩難的(de)尷尬境地。

有測(ce)算指出，儲(chu)能建(jian)設(she)費(fei)用按1MWh200萬(wan)元計算，《通(tong)知(zhi)》中所述(shu)配套儲(chu)能設(she)備(bei)所需額(e)外支持費(fei)用高達15.5億元。

業內人士指出，在被要(yao)求配套20%的儲(chu)能承諾后(hou)，風(feng)電投(tou)資成本(ben)進一(yi)步增(zeng)高，已經很(hen)難滿足投(tou)資收益率的要(yao)求，將嚴(yan)重挫傷風(feng)電企業的投(tou)資積極性。“儲(chu)能目(mu)前(qian)還(huan)處于大規模推(tui)廣的初期，需要(yao)給予一(yi)定支(zhi)持(chi)。”王世江坦(tan)言。

業內(nei)普(pu)遍(bian)認為，若缺乏合理的(de)(de)(de)機制(zhi)和明確的(de)(de)(de)投資(zi)回收(shou)路徑(jing)，儲能在新(xin)能源領域的(de)(de)(de)應用未必能夠(gou)達(da)到預期。“稍有不慎，就會變成新(xin)疆(jiang)‘100小(xiao)時’（新(xin)疆(jiang)發改委(wei)2019年印發《關(guan)于在全(quan)疆(jiang)開展發電(dian)側儲能電(dian)站建(jian)設試點(dian)的(de)(de)(de)通知》指(zhi)出，配(pei)置儲能電(dian)站的(de)(de)(de)光伏項目，原則上增加(jia)100小(xiao)時計劃(hua)電(dian)量。——編者注）的(de)(de)(de)翻版，很(hen)難落地執行。”

中國電力工(gong)程(cheng)顧問集團華東電力設計院智慧能(neng)源(yuan)研究(jiu)室主(zhu)任吳俊宏(hong)近期就表(biao)示，如果缺乏合(he)理的機制和明確(que)的投資(zi)回收邏(luo)輯，可再(zai)生能(neng)源(yuan)發電側儲能(neng)的推行(xing)必定困難(nan)重(zhong)重(zhong)。

在吳俊宏看(kan)來(lai)(lai)，強配對儲能產業來(lai)(lai)講未必是好事，因為沒有買單機制(zhi)，開發(fa)商只愿意花更少的(de)錢來(lai)(lai)解決問題(ti)。

有儲能相關從業(ye)者認為，儲能要想像光伏、風(feng)電(dian)一樣(yang)快速發展，需要國家(jia)的補(bu)貼(tie)政(zheng)策扶持。如果要強推儲能，必須出臺相應的補(bu)貼(tie)機制(zhi)、獎(jiang)勵機制(zhi)，否則(ze)很難落地執行。

王世江亦建(jian)議，在儲能(neng)發(fa)展(zhan)的初期(qi)，國家(jia)如能(neng)給予(yu)一定電(dian)價政(zheng)策支持，對提升企業積極性、實現(xian)平穩(wen)發(fa)展(zhan)，進而讓(rang)儲能(neng)產業實現(xian)良(liang)性循環發(fa)展(zhan)會有(you)很大幫助。