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CSPPLAZA光熱發電網訊：本月初(chu)，總(zong)部位(wei)于(yu)英國的投(tou)資基(ji)金Cubico可持續(xu)投(tou)資（Cubico Sustainable Investments，簡稱Cubico）從泛歐(ou)基(ji)礎(chu)設(she)施基(ji)金（PanEuropean Infrastructure fund）手中(zhong)收購了位(wei)于(yu)西班(ban)牙南(nan)部塞(sai)維利亞（Seville）的裝機50MW的Arenales槽(cao)式光熱(re)電(dian)站(zhan)。

圖：2014年正式投(tou)運的Arenales槽式光熱電站（配置7小時熔鹽儲熱系統）

這(zhe)也(ye)是Cubico繼2017年收購Cobra旗下(xia)的Andasol1、Andasol2槽式光熱電站之后的再次(ci)出手，而此次(ci)收購完成也(ye)使其持(chi)有的西班牙光熱電站資產(chan)提升至150MW。

事實上，近(jin)年來西班牙光(guang)熱(re)電站資產(chan)轉手交(jiao)易(yi)頻頻。作為光(guang)熱(re)發電市場的(de)先驅國家，截(jie)至(zhi)目前(qian)西班牙光(guang)熱(re)電站總裝機(ji)約2.3GW，約占全球總裝機(ji)的(de)1/3。

自2018年(nian)以來，美國可再生能(neng)源(yuan)公司Terra Form Power已收購了(le)西班(ban)牙總計(ji)350MW的(de)光(guang)熱電站資產；瑞士信貸能(neng)源(yuan)基礎設施(shi)合(he)作伙伴(ban)（Credit Suisse Energy Infrastructure Partners）最近則從投資者(zhe)Contour Global手中收購了(le)位于西班(ban)牙南部的(de)Termosolar 250MW光(guang)熱電站資產組合(he)49%的(de)股份。

究其(qi)原因，據相(xiang)關投(tou)(tou)資者告訴(su)海外媒(mei)體，新的可再生能(neng)源電價監管機(ji)制、已(yi)投(tou)(tou)運光(guang)熱電站(zhan)的可靠運行表現以及儲能(neng)系統價值日益凸顯，正在增(zeng)強各(ge)方投(tou)(tou)資者持有(you)西班(ban)牙光(guang)熱電站(zhan)資產的信心。

據悉，目前西(xi)班牙政府正(zheng)準(zhun)備制定雄心勃(bo)(bo)勃(bo)(bo)的光(guang)伏和風能發電項(xiang)目建設目標，并希(xi)望(wang)重(zhong)新啟動(dong)光(guang)熱(re)電站(zhan)的大規模部(bu)署(shu)。按照(zhao)計劃，到(dao)2025年西(xi)班牙光(guang)熱(re)電站(zhan)總裝機(ji)規模將達到(dao)4.8GW，到(dao)2030年將達到(dao)7.3GW。

補貼風波暫去，電站收益可期

早在2013年，彼(bi)時(shi)身為光熱發(fa)電先(xian)驅(qu)國(guo)家的西(xi)班牙(ya)在財(cai)政危機下，為了彌補(bu)國(guo)家財(cai)政赤字，決定采取以受監管的資產價(jia)值收益(yi)率來代替此前(qian)執(zhi)行的可再生能(neng)源(yuan)電價(jia)補(bu)貼，進而增加可再生能(neng)源(yuan)稅收，以彌補(bu)西(xi)班牙(ya)電力成本(ben)與收入之間250億(yi)歐(ou)元的財(cai)政鴻(hong)溝。

按照當時發(fa)布新政，西班牙將項目壽命期(qi)內的(de)合理(li)回報率設(she)(she)定為(wei)7.4%，而(er)此前(qian)則(ze)超過10%。此舉(ju)當即(ji)引發(fa)了大量訴訟，按照法庭文件顯示，當時擁有Andasol1、Andasol2的(de)歐洲基(ji)金安坦基(ji)礎設(she)(she)施(shi)合作伙伴（Antin Infrastructure Partners）的(de)投資回報率為(wei)15%。

而因該政策所引發的一(yi)(yi)系列訴訟(song)則一(yi)(yi)直(zhi)在(zai)持(chi)續，2019年(nian)初，在(zai)國(guo)(guo)(guo)際投資爭端解(jie)(jie)決中心（簡稱ICSID，世(shi)界上第一(yi)(yi)個專門(men)解(jie)(jie)決國(guo)(guo)(guo)際投資爭議的仲裁機構）的介入下(xia)，美國(guo)(guo)(guo)能(neng)源公司(si)NextEra Energy Inc與(yu)西(xi)班牙政府因電(dian)價補貼制度取消(xiao)所引發的官司(si)有了結果，ICSID最終判決NextEra Energy公司(si)勝(sheng)訴，并(bing)要求西(xi)班牙政府支付包括損失(shi)與(yu)利息在(zai)內等共計2.91億歐元（約合人(ren)民(min)幣22.11億元）。

據(ju)悉，NextEra Energy公(gong)司(si)曾計(ji)劃投資超6億(yi)(yi)歐(ou)元（約(yue)合(he)人民幣45.59億(yi)(yi)元）在西班(ban)牙(ya)Extremadura建(jian)設(she)(she)兩個裝機50MW的(de)(de)光熱電站，投資前(qian)提(ti)是(shi)西班(ban)牙(ya)政府會為其提(ti)供長期電價(jia)補貼制(zhi)度，而后西班(ban)牙(ya)政府卻取消了這一補貼制(zhi)度。由(you)于西班(ban)牙(ya)政府的(de)(de)“出(chu)爾(er)反爾(er)”，NextEra Energy公(gong)司(si)隨后不(bu)得不(bu)關閉其在西班(ban)牙(ya)開設(she)(she)的(de)(de)子公(gong)司(si)，并由(you)此(ci)損(sun)失2.63億(yi)(yi)歐(ou)元（約(yue)合(he)人民幣19.98億(yi)(yi)元）。

另一(yi)方(fang)面，西班(ban)牙(ya)政府也在(zai)不斷糾(jiu)偏并(bing)調(diao)整(zheng)可再生(sheng)能源政策并(bing)完善監管體(ti)系，2018年，西班(ban)牙(ya)取消了備受爭議的太陽能行業(ye)稅，并(bing)承諾保證未來12年相關項(xiang)目的收(shou)益（國家擔(dan)保于2019年底生(sheng)效，僅適用(yong)于已撤銷針對西班(ban)牙(ya)此(ci)前降低補貼而申請(qing)仲裁程序的相關方(fang)），這對投資(zi)者來說(shuo)是一(yi)大鼓舞。

同時西(xi)班牙(ya)政府還批準了一(yi)系列旨在支持歐盟(meng)2020年可再(zai)生能源目標的措施，力爭實現20%的能源消耗來自可再(zai)生能源。而作為氣(qi)候變化戰略的一(yi)部分(fen)，西(xi)班牙(ya)希望到2050年實現100%可再(zai)生能源電(dian)力。

David Esteban表(biao)示，目前(qian)政府相關監管體系已經完(wan)善，按照當(dang)前(qian)成本新建光熱電站雖然收入(ru)仍(reng)存在不確定性，但(dan)影(ying)響(xiang)并(bing)不太大(da)，收益(yi)逐漸已趨于穩定。

Cubico歐洲、中東和非洲業(ye)務發展主(zhu)管伊格納西奧(ao)?阿(a)森西奧(ao)（Ignacio Asensio）表示，西班牙政(zheng)府的舉措為未(wei)來(lai)提供了更大的確(que)定性，因此，與一年半前相比(bi)吸引了更多(duo)投(tou)資者的興趣。

Atlantica Yield歐洲、中東和非洲地區副總裁大衛?埃斯特班（David Esteban）則表示：“目(mu)前西班牙的監管(guan)體系非常(chang)穩定，一方面明確(que)了‘游戲規則’，另一方面持有光熱電站資產可為投(tou)資者(zhe)提供長期(qi)的品牌價值，因此大家信心正不(bu)斷增強。”

據悉，Atlantica Yield擁(yong)有10座(zuo)西班牙光(guang)熱電站(zhan)(zhan)的(de)100%股權，以及另外兩座(zuo)光(guang)熱電站(zhan)(zhan)的(de)多數股權，持有光(guang)熱電站(zhan)(zhan)總裝機達681MW。同時，這(zhe)些光(guang)熱電站(zhan)(zhan)的(de)平均剩(sheng)余保證收入(ru)期限為17.7年。

技術不斷成熟并得到廣泛認可

除了(le)(le)電站(zhan)(zhan)收益獲得(de)保(bao)證，投資(zi)者對(dui)光熱發(fa)電重(zhong)燃信心的另一重(zhong)要原因是光熱發(fa)電技術愈來愈成熟(shu)，電站(zhan)(zhan)運(yun)行可(ke)靠性得(de)到了(le)(le)廣(guang)泛認可(ke)，運(yun)營和維護效(xiao)率也實現了(le)(le)大幅提升。

Ignacio Asensio表示，我(wo)們是2013年以來(lai)收購Andasol1、Andasol2光熱電站的(de)第一(yi)個投資者(zhe)，我(wo)們對光熱發(fa)電技術和監管制度(du)的(de)預期(qi)都非常(chang)有(you)信心，并在我(wo)們的(de)投資回報評估中考(kao)慮到了這一(yi)點。

根(gen)據(ju)西班牙光熱(re)發(fa)電(dian)(dian)產業協會(hui)Protermo solar發(fa)布的數據(ju)，2019年(nian)(nian)西班牙光熱(re)發(fa)電(dian)(dian)項目的發(fa)電(dian)(dian)量相比(bi)2018年(nian)(nian)增長(chang)了16.8%，達到5.2GWh，比(bi)過去五(wu)年(nian)(nian)的平均(jun)水平高出(chu)3.8%。

Protermo Solar方(fang)面表示，西班牙光熱電站“在沒有(you)出現退化跡象的情況下繼續運營并不斷(duan)積累經驗和持續優化，效率也不斷(duan)提(ti)升。”

儲熱系統的調度優勢愈發凸顯

此(ci)外(wai)，另一個驅(qu)動西(xi)班牙(ya)光(guang)熱(re)電站有望(wang)重新部署的(de)關鍵因素就(jiu)是配置(zhi)儲(chu)熱(re)系統的(de)光(guang)熱(re)電站擁有優異的(de)調(diao)度能(neng)力。隨著西(xi)班牙(ya)更多光(guang)伏和風電項目規劃(hua)和大規模部署，投資者也(ye)逐漸認識到(dao)儲(chu)能(neng)型光(guang)熱(re)電站在(zai)未來能(neng)源體系中(zhong)的(de)巨大價值。

按照西班牙最(zui)新發(fa)布的國(guo)家能(neng)源和氣候(hou)綜合計劃(hua)（PNEC），到(dao)2030年(nian)(nian)可再生能(neng)源提供(gong)電(dian)(dian)力將占整體(ti)電(dian)(dian)力供(gong)應(ying)的74%。根據公開征求意見的提案草案，西班牙計劃(hua)到(dao)2030年(nian)(nian)將其風電(dian)(dian)裝機從(cong)2015年(nian)(nian)的22.9GW增加到(dao)50.5GW，并將光伏發(fa)電(dian)(dian)容量從(cong)4.9GW增加到(dao)36.9GW。

雖然正在下(xia)降的電(dian)池成(cheng)本(ben)提高了光伏+儲能系(xi)統的競爭力，但(dan)配置儲熱系(xi)統的光熱發電(dian)技術在較長的周期內仍然更加經濟，并具備承擔基礎負載的潛力。

David Esteban表示，光(guang)熱電(dian)站(zhan)(zhan)+儲熱系統所提(ti)供的(de)電(dian)網穩定性將刺激新的(de)大(da)規模部(bu)署，這(zhe)也是(shi)我(wo)們看到目(mu)前西班(ban)牙光(guang)熱電(dian)站(zhan)(zhan)資產(chan)被頻繁交易的(de)重(zhong)要原因。

來自Cubico的(de)David Swindin在一份聲明中(zhong)則(ze)表示：“我們相(xiang)信，這項技術在幫(bang)助電網應對間(jian)歇性可(ke)再生能源的(de)挑戰方面可(ke)提供巨大(da)優(you)勢，我們期待(dai)在未(wei)來為投資(zi)(zi)組合增加更多光熱(re)電站資(zi)(zi)產(chan)。”

此(ci)外，據Ignacio Asensio透(tou)露，Cubico也考(kao)慮在(zai)非歐洲(zhou)市場進行光熱發電投資(zi)。

附英文原文鏈接：//analysis.newenergyupdate.com/csp-today/csp-investors-return-spain-market-outlook-brightens