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以SARS為鑒看新冠病毒疫情對經濟與能源的影響
發布者:lzx | 來源: 能源雜志 | 0評論 | 4370查看 | 2020-02-25 10:58:48    

以(yi)SARS為鑒,盡(jin)管此次疫情對國(guo)內經濟(ji)(ji)已(yi)經產生影響,但由于中國(guo)經濟(ji)(ji)的(de)(de)韌性(xing),疫情結束后促進措(cuo)施的(de)(de)實行會讓經濟(ji)(ji)得以(yi)恢(hui)復(fu)。與(yu)此同時(shi),能源則(ze)與(yu)經濟(ji)(ji)的(de)(de)軌跡相似。


年初(chu)以來新(xin)型冠狀病(bing)毒肺炎(yan)疫(yi)情在我國(guo)爆發并蔓(man)延,全國(guo)上下采取(qu)了強有(you)力的(de)(de)防控措施,具體包(bao)括(kuo)春(chun)節假期延長,工廠開工日(ri)期推遲以及交通管制(zhi)等。這(zhe)些措施的(de)(de)實施對(dui)經濟運行(xing)產生負(fu)面影響(xiang)已成定局,特(te)別是(shi)一些中小企業已出現不(bu)同程度的(de)(de)經營困難(nan)。


國(guo)(guo)際方面的反應同樣很強烈,有近(jin)百個國(guo)(guo)家對中(zhong)國(guo)(guo)公民入(ru)境以及與(yu)中(zhong)國(guo)(guo)相(xiang)關的空運(yun)、船運(yun)進行管制(zhi)或叫(jiao)停(ting),這些管制(zhi)或直接或間接地影響到中(zhong)國(guo)(guo)與(yu)全球的進出口貿易(yi)。


近期,新冠病毒肺(fei)炎疫(yi)情雖然(ran)從(cong)多個方面(mian)限制(zhi)或(huo)削弱了我國(guo)經(jing)濟(ji)增長動能(neng),但是我國(guo)經(jing)濟(ji)依(yi)然(ran)具有增長空間(jian),2020年(nian)應該不會受到太多影響。持此(ci)結論(lun)主(zhu)(zhu)要是基(ji)于我國(guo)經(jing)濟(ji)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)具有強大的(de)韌性,觀點主(zhu)(zhu)要基(ji)于我國(guo)經(jing)濟(ji)運行的(de)“前車(che)之鑒”,即(ji)2002年(nian)和2003年(nian)的(de)SARS疫(yi)情對經(jing)濟(ji)的(de)影響及恢復軌跡(ji)。


SARS鏡鑒


非(fei)典疫(yi)(yi)情(qing)(qing)在中國(guo)的爆發(fa)(fa)始于2002年12月廣東發(fa)(fa)現首例(li)非(fei)典患者事件,至當年6月2日(ri)結束(shu),歷(li)時半年。SARS疫(yi)(yi)情(qing)(qing)爆發(fa)(fa)對中國(guo)的國(guo)內生產(chan)和進出(chu)口(kou)帶來嚴(yan)重沖擊,疫(yi)(yi)情(qing)(qing)爆發(fa)(fa)時期尤為嚴(yan)重。疫(yi)(yi)情(qing)(qing)爆發(fa)(fa)之后,國(guo)內外各(ge)預(yu)(yu)測(ce)機(ji)構對當年中國(guo)經濟(ji)增長普遍持悲(bei)觀預(yu)(yu)期,其中最嚴(yan)重的判斷是中國(guo)經濟(ji)因為SARS疫(yi)(yi)情(qing)(qing)將出(chu)現負增長。


當(dang)然也有樂觀估(gu)計,認為(wei)疫(yi)情對中國經濟影響微乎(hu)其微。普遍為(wei)各機構所(suo)接受的(de)(de)折中的(de)(de)預測是(shi)經濟增長(chang)率(lv)降至6%。但是(shi)從最(zui)終整個(ge)年(nian)度運行經濟指標看,SARS疫(yi)情的(de)(de)影響痕跡并不明顯。國家(jia)統計部(bu)門數據顯示2003年(nian)國內GDP增長(chang)率(lv)10%,同比還增長(chang)了1個(ge)百(bai)分點,基本上符合樂觀預期。


SARS疫(yi)(yi)情爆發之(zhi)后國(guo)內的(de)(de)(de)(de)防(fang)控措施跟(gen)進非常及時,國(guo)際社(she)會應對也(ye)很迅速,疫(yi)(yi)情之(zhi)后整個(ge)局面(mian)與今日之(zhi)情形較(jiao)為類似(si)。一(yi)般而言,當一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)發生(sheng)大面(mian)積的(de)(de)(de)(de)傳染病(bing)疫(yi)(yi)情時,外資利(li)用和進出口貿易方面(mian)的(de)(de)(de)(de)規(gui)避(bi)反(fan)(fan)應往往是最靈(ling)敏的(de)(de)(de)(de)。資料(liao)顯示(shi)SARS疫(yi)(yi)情爆發之(zhi)后至2003年5月30日,全球(qiu)有124個(ge)國(guo)家(jia)普(pu)遍(bian)加強了針對中(zhong)國(guo)和外國(guo)人的(de)(de)(de)(de)入境管控與盤查,部分國(guo)家(jia)還暫停外國(guo)人員簽證。國(guo)際社(she)會的(de)(de)(de)(de)過激反(fan)(fan)應是咨詢機(ji)構對中(zhong)國(guo)經濟做出悲觀預期的(de)(de)(de)(de)主要依據之(zhi)一(yi)。


但是從(cong)2003年我(wo)(wo)國對外經(jing)濟貿(mao)易(yi)的(de)指標數據走(zou)勢看情(qing)形并非(fei)預測的(de)那般糟(zao)糕。2003年我(wo)(wo)國進出口貿(mao)易(yi)總額達到(dao)8500億美元,同(tong)比增(zeng)長37%,遠(yuan)高于2002年21%的(de)增(zeng)長水(shui)平。


利用外(wai)資(zi)(zi)數據受到(dao)較(jiao)大(da)(da)影響(xiang)(xiang)。2003年實際利用外(wai)資(zi)(zi)額(e)5600億美元(yuan),同比僅(jin)增(zeng)長(chang)(chang)1.8%,較(jiao)2002年增(zeng)長(chang)(chang)率10.7%有(you)大(da)(da)幅(fu)下降。但在2004年利用外(wai)資(zi)(zi)則出現(xian)補償(chang)性大(da)(da)幅(fu)度增(zeng)長(chang)(chang),增(zeng)長(chang)(chang)率達14%,說(shuo)明外(wai)國外(wai)資(zi)(zi)引進政策(ce)到(dao)位以及國際資(zi)(zi)本對(dui)中國經(jing)濟持有(you)信心。若從長(chang)(chang)周期看(kan),SARS疫情對(dui)利用外(wai)資(zi)(zi)的影響(xiang)(xiang)并不(bu)大(da)(da)。


中(zhong)國經濟運(yun)行(xing)面對疫情(qing)災難表現出了(le)頑(wan)強(qiang)的(de)自我發(fa)展能(neng)力,這一點與中(zhong)國人口消(xiao)費(fei)基數(shu)大、消(xiao)費(fei)層次多(duo)元有密切(qie)關聯。SARS疫情(qing)結(jie)束之(zhi)后,國內(nei)京津、珠(zhu)三角(jiao)以(yi)及長三角(jiao)三大產業(ye)聚集(ji)區(qu)得以(yi)鞏固(gu)和發(fa)展,成為中(zhong)國經濟發(fa)展的(de)重要支點。


與此(ci)同(tong)時,與防治非(fei)典(dian)(dian)相關的(de)(de)服(fu)務業、體育(yu)器材、電子商(shang)務等產業在(zai)這一時期得以空前快(kuai)速(su)發(fa)展,有力地了(le)抵消(xiao)了(le)實體經濟(ji)(ji)蕭(xiao)條帶來的(de)(de)負面影響(xiang)。特別是面對(dui)經濟(ji)(ji)運(yun)行波動風險,中央、國務院以及地方(fang)政府(fu)采取了(le)積極有效的(de)(de)應對(dui)措施,通過稅(shui)收減免(mian)與財政支出(chu),重(zhong)點(dian)挖掘投資、消(xiao)費與出(chu)口貿(mao)易等三駕馬車的(de)(de)經濟(ji)(ji)增長(chang)潛(qian)力,對(dui)受非(fei)典(dian)(dian)影響(xiang)較重(zhong)的(de)(de)旅游餐飲與服(fu)務等行業進行稅(shui)收減免(mian)等政策性調整,快(kuai)速(su)促進國民(min)經濟(ji)(ji)走上正軌(gui)。


國(guo)際社會特別是(shi)一些(xie)咨詢機構對SARS疫(yi)情爆發之后的中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)運(yun)行之所以持悲觀預期并出(chu)現(xian)偏(pian)差主(zhu)要(yao)是(shi)缺乏對中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)增長(chang)韌性以及政(zheng)策調控力的準確認識(shi)。


經歷了近三十年高(gao)速(su)增長(chang)之后(hou)我國經濟正逐(zhu)漸轉向中高(gao)速(su)發展階(jie)段,經濟結構進一步優化(hua),經濟運行也(ye)更加具(ju)有韌性,最主要的(de)表現就是應對風(feng)險的(de)能力(li)大幅(fu)提(ti)升。


新冠病毒影響幾何?


本次疫(yi)(yi)(yi)情(qing)相對于2003年的SARS疫(yi)(yi)(yi)情(qing)雖然致(zhi)死率要低,但病(bing)毒傳播速度快,防控難度更大。疫(yi)(yi)(yi)情(qing)爆發之后,我國軍民同心,全社會動員(yuan),通過采取扎實有效的措施(shi)有效控制了疫(yi)(yi)(yi)情(qing)擴散,贏得了世界普遍(bian)贊許(xu)。


根(gen)據目前國內衛健委方(fang)面(mian)專家預(yu)測,預(yu)計本(ben)次(ci)疫情(qing)(qing)(qing)的(de)拐點很快就要出現。如前所述,新(xin)冠病毒肺炎(yan)疫情(qing)(qing)(qing)對我國現階(jie)段經(jing)濟運(yun)行產生的(de)負面(mian)影(ying)響不可避免地出現了,但(dan)基于中國經(jing)濟韌性的(de)基本(ben)判斷(duan),本(ben)次(ci)疫情(qing)(qing)(qing)的(de)影(ying)響總體看來應該具有(you)階(jie)段性特點,影(ying)響軌跡大概率類(lei)似(si)于2003年的(de)SARS疫情(qing)(qing)(qing)。疫情(qing)(qing)(qing)爆發之后經(jing)濟運(yun)行的(de)支撐因(yin)素并沒有(you)完全被抑制(zhi),而(er)是變換了運(yun)行的(de)路徑與形式,形成新(xin)的(de)模式,如同新(xin)的(de)輪回。


有機構統計本(ben)次(ci)疫(yi)情期間國(guo)(guo)內宅經(jing)濟(ji)得(de)以快(kuai)速發展,春節前后一(yi)(yi)周時間除了(le)防疫(yi)物資和(he)方便(bian)食品消(xiao)費(fei)持續火爆之外,在線娛樂消(xiao)費(fei)也(ye)得(de)以大(da)規模(mo)增長,這(zhe)便(bian)是(shi)中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)的韌(ren)性體現之一(yi)(yi)。


考慮(lv)到(dao)疫情之(zhi)后經濟恢復(fu)周期因素,估(gu)計疫情的(de)影響時限最多(duo)延(yan)續至上半(ban)年。考慮(lv)到(dao)中國經濟具有(you)較大的(de)回旋空間(jian),年度(du)經濟增(zeng)長應該具有(you)較多(duo)的(de)支點(dian),加上保持(chi)必要的(de)增(zeng)長速(su)(su)度(du)是現(xian)階段發展之(zhi)必須,預計2020年的(de)GDP增(zeng)速(su)(su)不會受到(dao)太多(duo)影響。特別是疫情結束之(zhi)后業已出(chu)臺以及(ji)將要出(chu)臺的(de)各類政(zheng)策措施效應將快速(su)(su)顯(xian)現(xian)出(chu)來,經濟保持(chi)較高增(zeng)速(su)(su)完全可能。


正如國內多(duo)家機(ji)構預(yu)測那樣,疫情對我國一季度的(de)(de)(de)生產活動(dong)帶來擾(rao)動(dong),但只是隨(sui)機(ji)擾(rao)動(dong)項,疫情恢復(fu)之(zhi)后前期推遲的(de)(de)(de)消費(fei)和投資會(hui)有釋放。隨(sui)著疫情結(jie)束(shu)之(zhi)后各類促進經(jing)濟增長(chang)的(de)(de)(de)措施出(chu)臺,下半(ban)年經(jing)濟運行出(chu)現補(bu)償性(xing)增長(chang)可能性(xing)極(ji)大(da)。


能(neng)源是社會經濟運行(xing)的動力,石油(you)更是具有工業的血液之(zhi)稱。這(zhe)一點決定(ding)了(le)能(neng)源的生產、消費以及能(neng)源貿(mao)易與經濟增(zeng)長保(bao)持(chi)相同或相似的運行(xing)軌跡。


SARS疫情爆發的(de)(de)2003年國(guo)內能(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)產和(he)消費(fei)在為期(qi)半年的(de)(de)周期(qi)中就沒有受到太大沖擊。2003年能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)總量(liang)保(bao)(bao)持16%的(de)(de)增(zeng)速,同比高出7個百分(fen)點。中國(guo)經濟中長期(qi)內總體(ti)保(bao)(bao)持增(zeng)長和(he)上升(sheng)態勢,全球能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)增(zeng)長也(ye)將(jiang)更多依賴中國(guo)。


而此次新冠病毒疫情(qing)發(fa)生帶來(lai)的(de)短期效應會(hui)降低國(guo)際市場(chang)能(neng)源價(jia)格,一定程度上(shang)(shang)有利(li)于國(guo)內(nei)企(qi)業以較低成本獲得資源,全球經濟(ji)增長動能(neng)不足(zu)也(ye)在很大程度上(shang)(shang)抑制能(neng)源價(jia)格,這(zhe)些都是利(li)好經濟(ji)恢復的(de)有利(li)因素。近(jin)期東北亞天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)現貨市場(chang)價(jia)格出現大幅下(xia)調就是例(li)子,而當前正是天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)消費的(de)旺季。


總體看來(lai)2020年國(guo)內能源消費增(zeng)長以及結(jie)構調整會繼續沿著(zhu)既定的發展(zhan)路徑延續下(xia)去,疫(yi)情的影響僅是一(yi)個插曲而已,對此一(yi)定要有客觀的認識和堅(jian)定的信念。

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