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國網緊急換帥背后的業務和政策邏輯
發布者:lzx | 來源:RANK銳眼電力 | 0評論 | 5266查看 | 2020-01-19 10:08:37    

臘月二十三,正值北方(fang)傳統(tong)的小(xiao)年。


這(zhe)一(yi)天,行業劇震。履(lv)職國網董事(shi)長(chang)僅一(yi)年的(de)寇偉(wei)正(zheng)式離(li)開。不僅僅是寇偉(wei)毫(hao)無征(zheng)兆(zhao)的(de)調離(li)讓人(ren)(ren)震驚,此(ci)番調整,原江西(xi)省副省長(chang)毛偉(wei)明(ming)接替國網董事(shi)長(chang)一(yi)職,同樣讓人(ren)(ren)意外。


消(xiao)息從前一(yi)天晚上已經開(kai)始(shi)蔓延(yan)。不(bu)(bu)曾想(xiang),這(zhe)消(xiao)息還真就應驗了。不(bu)(bu)過(guo),讓很多(duo)人不(bu)(bu)解的,在(zai)于(yu)兩點。一(yi)是為什(shen)(shen)么選擇在(zai)這(zhe)個時候突然換掉寇偉,二(er)是為什(shen)(shen)么選了一(yi)位(wei)從未有(you)電力系(xi)統工作經歷的副省長接替。


就寇偉來說,可謂是受(shou)命于危難之間。


2018年12月13日,寇(kou)偉正式接(jie)替舒印彪擔任國家電(dian)網(wang)(wang)(wang)公司(si)董事長。彼(bi)時,第一(yi)輪(lun)降(jiang)(jiang)低工商(shang)業(ye)電(dian)價(jia)已然(ran)調(diao)整(zheng)完(wan)畢(bi)。當年國家電(dian)網(wang)(wang)(wang)實現營(ying)業(ye)收(shou)入(ru)2.56萬億元(yuan),同比(bi)增(zeng)長8.7%,利潤(run)總額卻只有780.1億元(yuan),較上(shang)一(yi)年降(jiang)(jiang)低達14.29%。加之國內(nei)供給(gei)側改革、新電(dian)改加速(su)推進等(deng)一(yi)系列其它因(yin)素疊加影(ying)響,國網(wang)(wang)(wang)公司(si)經營(ying)管理面臨著(zhu)空前的(de)(de)壓(ya)力和挑戰。一(yi)方面,受中美貿易戰、國內(nei)經濟增(zeng)速(su)放緩的(de)(de)影(ying)響,電(dian)量增(zeng)長乏力。另一(yi)方面,降(jiang)(jiang)低一(yi)般工商(shang)業(ye)電(dian)價(jia)又直接(jie)影(ying)響整(zheng)體收(shou)入(ru)。政策(ce)上(shang),新電(dian)改強勢推進,增(zeng)量配電(dian)業(ye)務漸次(ci)放開,無不深刻影(ying)響著(zhu)這(zhe)艘能源巨輪(lun)的(de)(de)航向與航速(su)。


果(guo)不其然,上任伊(yi)始(shi),寇偉(wei)除了(le)(le)發聲力挺新(xin)(xin)電(dian)(dian)改政策外(wai),還創造(zao)性的(de)(de)提(ti)(ti)出(chu)了(le)(le)“三(san)型兩(liang)網(wang)(wang)”概念,并提(ti)(ti)出(chu)要大力建設泛(fan)在(zai)電(dian)(dian)力物聯(lian)網(wang)(wang),促進兩(liang)網(wang)(wang)融合(he),通過挖掘數據價值(zhi)、提(ti)(ti)供綜合(he)能(neng)源(yuan)服務等布局全(quan)產業(ye)鏈。為國家電(dian)(dian)網(wang)(wang)賦予新(xin)(xin)的(de)(de)發展(zhan)動能(neng),也為國網(wang)(wang)公司在(zai)內外(wai)交困的(de)(de)局面(mian)下,提(ti)(ti)供了(le)(le)全(quan)新(xin)(xin)的(de)(de)發展(zhan)思路。如果(guo)這個宏偉(wei)的(de)(de)目(mu)標得(de)以(yi)實現,不僅僅促使(shi)國家電(dian)(dian)網(wang)(wang)走出(chu)一條全(quan)新(xin)(xin)的(de)(de)發展(zhan)路徑,眾(zhong)多(duo)依附(fu)于國網(wang)(wang)的(de)(de)廠商也將迎來(lai)業(ye)績的(de)(de)大爆發。


然而(er),造(zao)物弄(nong)人,當大家已然沉醉于(yu)泛在物聯的夢境中時,一切戛然而(er)止。


卸任與“敗軍”之際?


寇偉突然被調(diao)(diao)離(li),比(bi)調(diao)(diao)離(li)本身更讓人(ren)關注的(de)(de),是調(diao)(diao)離(li)的(de)(de)原因。銳電君注意(yi)到,2019年(nian)(nian)6月12日,國(guo)資委舉行2019年(nian)(nian)度和2019-2021年(nian)(nian)任期(qi)中(zhong)央企業(ye)負責人(ren)經(jing)營業(ye)績(ji)責任書簽訂(ding)儀式,敲定了中(zhong)央企業(ye)的(de)(de)最(zui)新凈(jing)利(li)潤增長9%的(de)(de)目標(biao)。據(ju)此估(gu)算,2019年(nian)(nian)度國(guo)網(wang)的(de)(de)業(ye)績(ji)指標(biao)至少應該達到850億(yi)左右。而(er)據(ju)國(guo)網(wang)公司披露(lu)的(de)(de)2019年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)財(cai)報(bao)披露(lu)數據(ju),其凈(jing)利(li)潤較2018年(nian)(nian)同(tong)期(qi)大幅下(xia)降(jiang)15.3%。三季度利(li)潤也較去年(nian)(nian)同(tong)期(qi)下(xia)降(jiang)達12.8%。毫無疑問,國(guo)網(wang)的(de)(de)業(ye)績(ji)目標(biao)只怕(pa)已(yi)(yi)只是一個數字,已(yi)(yi)經(jing)無法實現。


比業績指標更(geng)引人(ren)猜測的,是2019年一系列(lie)其(qi)它因素影響。


一是新電改(gai)方(fang)面(mian)(mian)。交易中(zhong)心建(jian)設是構(gou)建(jian)電力市(shi)場(chang)化(hua)交易的(de)(de)(de)基礎。在南網(wang)旗(qi)下(xia)所有網(wang)省交易中(zhong)心均已完(wan)成股(gu)份制改(gai)造的(de)(de)(de)前提下(xia),國網(wang)的(de)(de)(de)動作(zuo)(zuo)卻顯得遲緩(huan)(huan),這與交易機構(gou)獨(du)立運作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)整(zheng)體要(yao)求(qiu)顯得有些格格不入(ru)。且不去(qu)討論其(qi)中(zhong)國網(wang)謀求(qiu)交易機構(gou)的(de)(de)(de)控(kong)股(gu)權等其(qi)他因素的(de)(de)(de)影(ying)響,單就進(jin)度(du)遲緩(huan)(huan)的(de)(de)(de)事實(shi),就足以引起決策層的(de)(de)(de)注意甚(shen)至不滿。此外(wai),增量配電業務試點(dian)推(tui)進(jin)也(ye)不是那么和諧,控(kong)股(gu)權成為電網(wang)心中(zhong)抹(mo)不去(qu)的(de)(de)(de)痛和難以邁(mai)過的(de)(de)(de)門檻(jian)。畢竟市(shi)場(chang)份額就那么大(da),電網(wang)也(ye)面(mian)(mian)臨內外(wai)交困,謀求(qiu)增量配電業務的(de)(de)(de)控(kong)股(gu)權本(ben)身貌似也(ye)沒什么漏洞(dong)。然而(er),這與改(gai)革的(de)(de)(de)初衷卻多少有些背離。最終(zhong)博弈的(de)(de)(de)結(jie)果,就是國網(wang)經營區(qu)內的(de)(de)(de)24家(jia)增量配電業務試點(dian)資格被(bei)取(qu)消。


二是紛擾的負面事件。2019年(nian)注(zhu)定是個(ge)不平(ping)凡(fan)的年(nian)份。這一年(nian),國網(wang)(wang)公司(si)(si)絕對不輕松(song)。先是東北涉(she)黑(hei)“電老(lao)虎”引發全民關注(zhu),后有中央巡視組(zu)揭露北京(jing)王府井“巾幗(guo)班”先進(jin)事跡造假,并(bing)導致時任北京(jing)電力公司(si)(si)董事長李同智被停職。并(bing)直指(zhi)網(wang)(wang)省公司(si)(si)駐(zhu)京(jing)辦奢(she)侈浪費的問題,為此(ci),國網(wang)(wang)公司(si)(si)于9月19日(ri)召開了推進(jin)中央巡視反(fan)饋意見整改工作會,對北京(jing)電力公司(si)(si)主要負責(ze)(ze)人及相關黨員干部進(jin)行嚴肅問責(ze)(ze),并(bing)誓言徹底(di)清查駐(zhu)京(jing)辦是否存在違(wei)反(fan)中央八(ba)項規定精神和“四風”問題。雖說問題都發生(sheng)在基層(ceng)(ceng),誰又能保證沒有高層(ceng)(ceng)注(zhu)意到呢?一旦注(zhu)意到,再(zai)小的問題也就放(fang)到了顯(xian)微鏡下。


三是虛(xu)(xu)(xu)虛(xu)(xu)(xu)實(shi)(shi)實(shi)(shi)的(de)策略調整(zheng)。同(tong)樣讓人看不懂的(de),還有(you)國網(wang)公(gong)司(si)近期的(de)一(yi)系列動(dong)作。2019年(nian),11月(yue)(yue)22日(ri),發改委發文公(gong)開征(zheng)求全額(e)保證性收購可再(zai)(zai)生能源電(dian)量監(jian)管辦法(fa)修訂稿(gao)的(de)意(yi)見建(jian)議。不到1個(ge)月(yue)(yue),國網(wang)公(gong)司(si)毫無征(zheng)兆(zhao)的(de)發布(bu)了826號文,即:《關于進一(yi)步嚴(yan)格控制電(dian)網(wang)投(tou)資的(de)通知》(一(yi)、二),當時,銳電(dian)君曾撰文《南網(wang)國網(wang)同(tong)時踩下投(tou)資剎車引發未來行業巨變猜想》對其影響進行分析。令人不解的(de)是,嚴(yan)控投(tou)資規模必然影響可再(zai)(zai)生能源電(dian)量全額(e)收購,這(zhe)是與政策相悖的(de)選擇(ze)。而后,卻又突(tu)然傳出國網(wang)與廣電(dian)合作建(jian)設(she)5G網(wang)絡的(de)消(xiao)息,虛(xu)(xu)(xu)虛(xu)(xu)(xu)實(shi)(shi)實(shi)(shi),究竟哪個(ge)才是真?


新任董事長背后的考量


雖然說新(xin)(xin)任董(dong)事長缺乏電(dian)力(li)系(xi)統工作(zuo)經歷(li),然而,長期(qi)供(gong)職于(yu)電(dian)力(li)系(xi)統也不見得就足(zu)以帶(dai)領(ling)國(guo)家電(dian)網走向新(xin)(xin)的(de)征程(cheng)。經驗有時候是好(hao)事,可以盡(jin)快上(shang)手,有時候也會變成壞事兒,難(nan)免(mian)禁(jin)錮(gu)對思維形成禁(jin)錮(gu),難(nan)以更好(hao)的(de)思考(kao)新(xin)(xin)局(ju)面(mian)(mian)新(xin)(xin)問題。當前新(xin)(xin)電(dian)改恰好(hao)面(mian)(mian)臨諸多問題,國(guo)網也同樣面(mian)(mian)臨諸多的(de)新(xin)(xin)問題。為(wei)了規避“穿(chuan)新(xin)(xin)衣(yi)走老路(lu)”的(de)尷尬局(ju)面(mian)(mian),決策層也需要一個“新(xin)(xin)人(ren)”定奇(qi)謀、出新(xin)(xin)招,破解(jie)行業和(he)企業內(nei)部有礙于(yu)電(dian)改大局(ju)的(de)因素。


另一(yi)方(fang)面,出于(yu)講政(zheng)治的考慮,選擇(ze)一(yi)位政(zheng)界的副(fu)省長接替國網(wang)董事長,更有助于(yu)決策(ce)層政(zheng)策(ce)要(yao)求的快速落地。新電改要(yao)真正(zheng)(zheng)方(fang)向正(zheng)(zheng)確、加速推(tui)進(jin),必須(xu)打(da)破(po)固有的利(li)益格(ge)局(ju),電網(wang)內(nei)部(bu)的小算盤也必須(xu)得舍棄(qi),如此,風清云正(zheng)(zheng)的電改格(ge)局(ju)才能加快形成。

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