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12月20日，國家電網有限公司在京召開新聞發布會，介紹2019年電網投資情況和2020年電網投資展望，“穩投資、保民生”成為國家電網有限公司實現電網高質量發展的關鍵詞，引起社會各界高度關注。這一關鍵理念背后蘊藏著怎樣的戰略深意，又釋放出怎樣的電網投資信號？記者就此專訪國網能源研究院總工程師張全，對國家電網有限公司的電網投資理念進行深度解讀。

記者：日前(qian)(qian)召(zhao)開的(de)(de)(de)中(zhong)央經(jing)(jing)濟(ji)工作會(hui)議(yi)指出，穩(wen)中(zhong)向好(hao)、長期(qi)向好(hao)仍是我國經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)基本趨(qu)勢。能源(yuan)是經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展的(de)(de)(de)重(zhong)要基礎，結合能源(yuan)清(qing)潔低碳轉型(xing)的(de)(de)(de)要求(qiu)和推進情(qing)況，您如何看待“十四五”期(qi)間(jian)我國能源(yuan)電力(li)的(de)(de)(de)增(zeng)長前(qian)(qian)景？

張全：2014年(nian)6月13日，習近平(ping)總書記在中(zhong)央(yang)財經領導(dao)小組(zu)第六次會(hui)議上提出(chu)“四個(ge)革(ge)命(ming)(ming)、一個(ge)合作”能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)(an)全新(xin)(xin)戰略，引領我國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)行業發(fa)展進入了新(xin)(xin)時代。黨的十九屆四中(zhong)全會(hui)提出(chu)，推進能(neng)源(yuan)(yuan)革(ge)命(ming)(ming)，構建清潔低(di)碳(tan)、安(an)(an)全高效的能(neng)源(yuan)(yuan)體系。

國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)有限公司全面貫(guan)徹落(luo)實國(guo)家(jia)能(neng)源安(an)全新戰(zhan)略，在電(dian)網(wang)優化(hua)配(pei)置(zhi)資源、電(dian)能(neng)替代化(hua)石(shi)能(neng)源、電(dian)力(li)市場(chang)化(hua)改革、電(dian)力(li)自主(zhu)創新和服務“一帶(dai)一路”建設等方面成(cheng)果豐碩(shuo)。目(mu)前，國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)已經成(cheng)為全球并網(wang)裝機(ji)規(gui)模最(zui)(zui)大(da)、電(dian)壓等級最(zui)(zui)高、資源配(pei)置(zhi)能(neng)力(li)最(zui)(zui)強、安(an)全水平(ping)最(zui)(zui)好(hao)的特大(da)型電(dian)網(wang)，正由(you)高速發(fa)展向高質量發(fa)展轉型。

盡(jin)管(guan)我國能(neng)源供(gong)應(ying)質量(liang)顯著提升，結(jie)構持續優(you)化升級，但能(neng)源發展仍面臨“三高”難題：一是碳排放高，2018年我國二(er)(er)氧(yang)化碳排放量(liang)占全球總量(liang)的28%；二(er)(er)是能(neng)源對(dui)外(wai)依存(cun)度高，2018年為21%，其(qi)中油(you)氣(qi)對(dui)外(wai)依存(cun)度分別為70%和(he)45%；三是單位產(chan)值能(neng)耗高，是世界平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)的1.5倍。

隨著能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)革命持續推進，我國一(yi)次(ci)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)低(di)碳(tan)化轉型、終(zhong)端(duan)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)電氣化轉型明顯，清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)大規模發展(zhan)、電能(neng)(neng)(neng)(neng)占終(zhong)端(duan)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費比(bi)重不斷(duan)提高，預計到(dao)2050年我國能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發展(zhan)將(jiang)實(shi)現“兩(liang)個(ge)(ge)50%”，即能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)清潔化率(lv)(lv)（非化石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)占一(yi)次(ci)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費比(bi)重）超過(guo)50%，電氣化率(lv)(lv)（電能(neng)(neng)(neng)(neng)占終(zhong)端(duan)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費比(bi)重）超過(guo)50%，分(fen)別比(bi)目前提升36和(he)24個(ge)(ge)百分(fen)點以上。屆時人均能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)需求將(jiang)達到(dao)約(yue)4噸標(biao)煤/年，人均用電量將(jiang)達到(dao)約(yue)1萬千瓦(wa)時/年。

“十四五”期(qi)間，預計(ji)我國電(dian)(dian)氣化率將(jiang)(jiang)持(chi)續(xu)提升，2025年達到(dao)30%左右，電(dian)(dian)能(neng)超(chao)過煤炭成為(wei)最(zui)主要的(de)終端用(yong)能(neng)品(pin)種。將(jiang)(jiang)形成以電(dian)(dian)為(wei)中心、電(dian)(dian)網為(wei)平臺的(de)現(xian)代(dai)能(neng)源(yuan)體系，服(fu)務(wu)能(neng)源(yuan)轉型發(fa)(fa)展(zhan)。能(neng)源(yuan)基礎設施發(fa)(fa)展(zhan)將(jiang)(jiang)呈(cheng)現(xian)融(rong)合協同的(de)新模式(shi)，打破豎井壁(bi)壘(lei)，實現(xian)更大范圍的(de)提質增(zeng)效。同時，綜(zong)合能(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)、需(xu)求(qiu)側(ce)響應、虛擬(ni)電(dian)(dian)廠等新元素、新業(ye)態，有望(wang)在“十四五”期(qi)間迎來重大發(fa)(fa)展(zhan)機遇期(qi)。為(wei)滿足電(dian)(dian)力需(xu)求(qiu)持(chi)續(xu)增(zeng)長，構建現(xian)代(dai)能(neng)源(yuan)體系，電(dian)(dian)網及(ji)產業(ye)鏈(lian)上下游的(de)能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力行業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)前景廣闊。

記者：理(li)念是(shi)行動的(de)先導(dao)。作(zuo)為全球最大(da)的(de)公(gong)用事業企業，國(guo)家(jia)電(dian)(dian)網有限(xian)公(gong)司以投(tou)(tou)資(zi)建設運營電(dian)(dian)網為核心(xin)業務。國(guo)家(jia)電(dian)(dian)網有限(xian)公(gong)司將以什么(me)樣(yang)的(de)投(tou)(tou)資(zi)理(li)念指導(dao)下一階段的(de)電(dian)(dian)網投(tou)(tou)資(zi)工作(zuo)？

張全：國家電(dian)網(wang)有限公司將(jiang)加強內部挖潛，注(zhu)重(zhong)科(ke)學投資(zi)、精準投資(zi)，激發(fa)企業內在發(fa)展(zhan)動力(li)，提升投資(zi)效(xiao)率效(xiao)益，更好(hao)地(di)服(fu)務(wu)經(jing)濟社會高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。

精(jing)(jing)準(zhun)投(tou)資要著重在“穩”和(he)“精(jing)(jing)”上下功夫，向管理(li)要效(xiao)(xiao)益，向創新要效(xiao)(xiao)益，通過優化(hua)投(tou)資結構實現(xian)科學(xue)精(jing)(jing)準(zhun)投(tou)資、降(jiang)低社會綜合用能成本(ben)，通過電網(wang)技術改造提(ti)高資產利用率和(he)設備健康(kang)運行水平。

記者：2020年是(shi)“兩個一百年”奮斗(dou)目標的(de)歷史(shi)交匯點，要(yao)做好“十(shi)三(san)五(wu)(wu)”規劃收(shou)官，為(wei)“十(shi)四五(wu)(wu)”開局打(da)好基礎。服務經濟社會發展(zhan)需要(yao)，2020年，國(guo)家電(dian)網(wang)有限(xian)公(gong)司的(de)電(dian)網(wang)投資將呈現哪些特(te)點？

張全：2020年，國(guo)家(jia)電網有(you)限公司電網投資重點(dian)落在保(bao)民生、保(bao)發展(zhan)、保(bao)安(an)全(quan)(quan)、保(bao)服務(wu)上，在穩增長、調結構、惠民生中(zhong)充分(fen)發揮帶動作用，確保(bao)為經濟社會高質量發展(zhan)提供優(you)質、安(an)全(quan)(quan)、可(ke)靠的(de)電力保(bao)障。

保民生依然是電網投資(zi)的(de)重(zhong)中之(zhi)重(zhong)。2020年是全面建成小康社會(hui)的(de)決勝之(zhi)年。公司將優先在脫(tuo)貧(pin)攻堅、大(da)氣(qi)污(wu)染防治、農網改(gai)造升級等方面加(jia)大(da)投入，服務民生改(gai)善，使(shi)人民獲得感、幸福感、安(an)全感更加(jia)充實、更有(you)保障、更可持(chi)續。

保發展是電(dian)網(wang)投資的(de)重要目(mu)標。發展是解決我(wo)國(guo)一切問(wen)題的(de)基礎和關鍵。公司將在加強(qiang)電(dian)力外(wai)送通道(dao)建(jian)設(she)、完善區(qu)域(yu)網(wang)架結構、推(tui)動能源(yuan)轉型(xing)升級等方面加大(da)投入，促進我(wo)國(guo)形成優勢(shi)互補、高(gao)質量(liang)發展的(de)區(qu)域(yu)協(xie)調經濟(ji)布局(ju)，增強(qiang)國(guo)民(min)經濟(ji)整體(ti)實力和競爭力。

保安(an)(an)全是(shi)電網投資的核心(xin)任務。電網安(an)(an)全是(shi)國(guo)家總體安(an)(an)全觀的重要(yao)組(zu)成部分。

公司(si)將在(zai)優化網架結構、加強設(she)備(bei)運維、消(xiao)除安(an)全隱患等方面加大(da)投(tou)入(ru)，守住安(an)全底線，確保電網安(an)全穩(wen)定(ding)運行(xing)和可靠供(gong)電，為服務(wu)國民(min)經濟發展和社會穩(wen)定(ding)大(da)局提供(gong)有力保障。

保服(fu)(fu)務(wu)是(shi)電網投資的(de)落腳(jiao)點。營商環(huan)(huan)境(jing)是(shi)評價電網服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)量和(he)水平的(de)重要標(biao)準之一。公(gong)司將在滿(man)足新增負荷供電需(xu)求、提(ti)升“獲得電力(li)”指數(shu)、服(fu)(fu)務(wu)新能源接網等方(fang)面(mian)加(jia)大(da)投入，切實提(ti)高供電服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)量和(he)水平，為助(zhu)力(li)我國(guo)打(da)造(zao)國(guo)際一流的(de)營商環(huan)(huan)境(jing)作出重要貢獻。

記者：以(yi)“穩增長、保民(min)生”的電(dian)(dian)網投(tou)資理(li)念為指導，國家電(dian)(dian)網有(you)限公司電(dian)(dian)網投(tou)資取(qu)得了哪些實(shi)效，對電(dian)(dian)網發展水平和電(dian)(dian)力服務能力的提(ti)高有(you)什么具體影響，您能否(fou)舉例(li)說明？

張全：“穩(wen)增(zeng)長、保民生”的電網投資理念，與(yu)國家電網有(you)限公司落實黨中央(yang)、國務院各項決策部署，履行央(yang)企政治責(ze)任、經濟責(ze)任、社(she)會責(ze)任的要(yao)求密不(bu)可分。國家電網有(you)限公司經營區(qu)域(yu)(yu)覆蓋26個(ge)省（自治區(qu)、直轄市），不(bu)同區(qu)域(yu)(yu)的經濟社(she)會發展(zhan)水(shui)平不(bu)同、特點(dian)不(bu)一，需(xu)以“穩(wen)增(zeng)長、保民生”為總的指導原則，因地制宜規劃電網投資重點(dian)，滿足區(qu)域(yu)(yu)發展(zhan)需(xu)求。

以新(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)為(wei)例。國網(wang)(wang)新(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)電(dian)(dian)力(li)(li)有限公司堅決貫徹(che)落(luo)實新(xin)(xin)時代黨的(de)(de)治(zhi)疆(jiang)(jiang)方略，著力(li)(li)解決新(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)偏(pian)遠和落(luo)后地(di)區的(de)(de)通大網(wang)(wang)電(dian)(dian)問題，全天候保(bao)障重要場所電(dian)(dian)力(li)(li)供應，自(zi)2011年起連(lian)續4年對新(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)電(dian)(dian)網(wang)(wang)建(jian)設幫扶投資(zi)共402億元，助(zhu)力(li)(li)新(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)電(dian)(dian)網(wang)(wang)實現(xian)了從220千伏(fu)至750千伏(fu)電(dian)(dian)壓(ya)等級的(de)(de)升級。結(jie)合(he)新(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)能(neng)源資(zi)源豐富的(de)(de)特點，將新(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)電(dian)(dian)網(wang)(wang)建(jian)成(cheng)世(shi)界電(dian)(dian)壓(ya)等級最高(gao)、新(xin)(xin)能(neng)源并網(wang)(wang)規模最大的(de)(de)省級電(dian)(dian)網(wang)(wang)，疆(jiang)(jiang)電(dian)(dian)外送能(neng)力(li)(li)提高(gao)到1440萬(wan)千瓦。為(wei)實現(xian)新(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)“社會(hui)穩(wen)定、長治(zhi)久安”總目標作出積(ji)極(ji)貢(gong)獻。

再以湖南(nan)(nan)為(wei)例。作為(wei)中部省(sheng)份的典型代表，湖南(nan)(nan)近(jin)年(nian)來經濟社會穩步發展(zhan)。2019年(nian)，國網湖南(nan)(nan)電(dian)力(li)有限公(gong)司預計完成投資200億元左右。在(zai)今年(nian)夏季，湖南(nan)(nan)電(dian)網達到全年(nian)最大(da)用(yong)電(dian)負荷3017萬千瓦、夏季負荷同(tong)比增(zeng)長6.25%、全省(sheng)14個(ge)市州用(yong)電(dian)負荷先后創(chuang)出新高(gao)的情況下，依(yi)然保持了(le)(le)(le)電(dian)網總體運行(xing)平穩，電(dian)力(li)供(gong)(gong)應(ying)充足可靠，滿足了(le)(le)(le)全省(sheng)經濟社會發展(zhan)和(he)蒙華重(zhong)載鐵路等(deng)(deng)重(zhong)大(da)項(xiang)目用(yong)電(dian)需要。同(tong)時，積極(ji)改善農(nong)村供(gong)(gong)電(dian)條件，激發了(le)(le)(le)鄉村旅游、農(nong)產(chan)品(pin)加工(gong)、畜牧養殖(zhi)等(deng)(deng)產(chan)業(ye)發展(zhan)，助推一大(da)批糧食、水產(chan)、茶葉、竹木、煙(yan)草等(deng)(deng)優勢產(chan)業(ye)生(sheng)產(chan)基(ji)地和(he)深加工(gong)基(ji)地的興起(qi)，為(wei)農(nong)民放(fang)心購買(mai)和(he)使(shi)用(yong)家用(yong)電(dian)器提(ti)供(gong)(gong)了(le)(le)(le)有力(li)保證。