无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

近日(ri)，《北京電(dian)力交易(yi)中心有限公司(si)增資(zi)(zi)項目(mu)》在北京產權交易(yi)所正式(shi)披(pi)露(lu)，增資(zi)(zi)完成后，原股(gu)東國家電(dian)網有限公司(si)持股(gu)比例約70%，公開增資(zi)(zi)引入新的(de)投資(zi)(zi)方持股(gu)比例合計30%以(yi)內。

早在2015年，中(zhong)發(fa)9號文明(ming)確(que)表示，建立(li)(li)相對獨立(li)(li)、規范(fan)運行的電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)機構，并(bing)印(yin)發(fa)配套(tao)文件(jian)《關(guan)于電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)機構組(zu)建和規范(fan)運行的實施意見》。截至目前(qian)，全國共建立(li)(li)34個電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)，其中(zhong)北(bei)京電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)、廣州電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)為國家級交(jiao)(jiao)易(yi)機構。

截至目(mu)前，共(gong)9家(jia)電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易中心(xin)完成股份(fen)(fen)制(zhi)改革(ge)。隨著北京(jing)電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易中心(xin)股份(fen)(fen)制(zhi)方案獲國(guo)務院(yuan)國(guo)資委批(pi)復，電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易中心(xin)股份(fen)(fen)制(zhi)改革(ge)即將擴員，電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易中心(xin)股份(fen)(fen)制(zhi)改革(ge)再提速(su)。

股權改革完成不到1/3

電(dian)力交(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)主(zhu)要負責市場交(jiao)易(yi)平臺的建設、運營(ying)和管(guan)理(li)，提供結(jie)算(suan)依據和相關服(fu)務(wu)，也包括市場主(zhu)體(ti)注冊(ce)和相應管(guan)理(li)，披露和發布市場信息等(deng)。電(dian)力交(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)不以營(ying)利為目的，在政府監管(guan)下(xia)為市場主(zhu)體(ti)提供規范公(gong)開、透明(ming)的服(fu)務(wu)。

去(qu)年9月(yue)，國(guo)家(jia)發改委、國(guo)家(jia)能源局發布《關于推進電力交(jiao)易機(ji)構(gou)(gou)規(gui)范化建設的通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)》（以下簡稱“《通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)》”）表(biao)示，電力交(jiao)易機(ji)構(gou)(gou)應(ying)體(ti)現(xian)多方代(dai)表(biao)性，股東應(ying)來(lai)自各類交(jiao)易主體(ti)，非電網企(qi)業資本股比應(ying)不低于20%，鼓勵(li)按照非電網企(qi)業資本占(zhan)股50%左(zuo)右完善股權結構(gou)(gou)。

同時，《通知》明確，只有廣(guang)(guang)州(zhou)電力(li)(li)交易(yi)中(zhong)心(xin)和山西、湖北、重慶(qing)、廣(guang)(guang)東、廣(guang)(guang)西、云南(nan)、貴州(zhou)、海南(nan)等共(gong)9個電力(li)(li)交易(yi)中(zhong)心(xin)為股份制公司(si)，其他(ta)電力(li)(li)交易(yi)中(zhong)心(xin)仍為電網企業全(quan)資子(zi)公司(si)，尚未(wei)實現電力(li)(li)交易(yi)機構相對獨立和規范運(yun)行。

據(ju)記者統計，山(shan)西、湖北、重慶屬(shu)國家電(dian)網(wang)(wang)經營范疇，其余6家全(quan)部屬(shu)南網(wang)(wang)范圍，換言之，目前(qian)南網(wang)(wang)范圍內(nei)的電(dian)力(li)交(jiao)易(yi)中心全(quan)部完成股份制改造。此(ci)外，股東來自(zi)電(dian)力(li)市場各類交(jiao)易(yi)主體，除電(dian)網(wang)(wang)公(gong)司外，還包括發(fa)電(dian)企(qi)業、售電(dian)公(gong)司、電(dian)力(li)用(yong)戶等。

除北(bei)京電(dian)力交(jiao)(jiao)易中心(xin)有實質舉動(dong)外(wai)，新疆電(dian)力交(jiao)(jiao)易中心(xin)也于今年2月發(fa)布股(gu)(gu)份(fen)制改(gai)造方(fang)案。此外(wai)，據(ju)業內人士透露(lu)，浙江、四(si)川(chuan)、寧(ning)夏等其余省級電(dian)力交(jiao)(jiao)易機構的股(gu)(gu)份(fen)制改(gai)革實施方(fang)案也已正式上(shang)報國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)(wei)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)能源局，正編制擬上(shang)報國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)審(shen)批的增資方(fang)案，電(dian)力交(jiao)(jiao)易中心(xin)股(gu)(gu)份(fen)制改(gai)造進程有望加快(kuai)。

打破電網絕對控股局面

中國循環經濟(ji)協會(hui)可再生(sheng)能源專委(wei)會(hui)政策研究部(bu)主(zhu)任(ren)彭澎(peng)此前公開(kai)表示，通過股東的多樣性(xing)能夠帶來交易(yi)中心未來更(geng)加中立，或者是說在制定交易(yi)規則(ze)方面時能夠考慮更(geng)多參與方利益訴求。

“可能(neng)(neng)股(gu)份占(zhan)比(bi)多方相對(dui)均衡的情況下，才能(neng)(neng)讓政策規則(ze)的制定相對(dui)公平。在(zai)某一方絕對(dui)控股(gu)的情況下，監管部門可能(neng)(neng)要花很大(da)力氣(qi)監督。”上述專家表示。

《通知(zhi)》中(zhong)也要(yao)(yao)求，市場(chang)(chang)管(guan)理委(wei)(wei)員會由電(dian)(dian)網企業、發電(dian)(dian)企業、售電(dian)(dian)企業、電(dian)(dian)力(li)(li)用戶等組成。尚未成立(li)市場(chang)(chang)管(guan)理委(wei)(wei)員會的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)交易(yi)(yi)機構(gou)，要(yao)(yao)盡(jin)快(kuai)成立(li)市場(chang)(chang)管(guan)理委(wei)(wei)員會。已成立(li)市場(chang)(chang)管(guan)理委(wei)(wei)員會的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)交易(yi)(yi)機構(gou)，要(yao)(yao)進一步(bu)規范(fan)市場(chang)(chang)管(guan)理委(wei)(wei)員會主任人(ren)選(xuan)、成員組成、功能(neng)定位(wei)、議事規則(ze)等相關工作機制，保障市場(chang)(chang)主體的(de)合法權益。

但目前，一方絕(jue)對控(kong)股，利益天(tian)平還是有所傾斜。某(mou)不(bu)愿(yuan)具名的售(shou)電(dian)企業負責(ze)人(ren)告訴記者，電(dian)網絕(jue)對控(kong)股，用戶電(dian)量數據更新遲(chi)緩，電(dian)網主要拓補圖(tu)情況沒公開，如分攤費用明細等交易(yi)結果(guo)并不(bu)清晰(xi)，沒有這些數據，影響大家分析市場，完(wan)善(shan)策略。

“整(zheng)體上，交易(yi)系統(tong)功能也還在(zai)不斷更新(xin)，有些(xie)數(shu)(shu)據也在(zai)逐漸(jian)增加，但(dan)關(guan)鍵的數(shu)(shu)據接口仍未公(gong)開，該接口可將交易(yi)相關(guan)的數(shu)(shu)據從(cong)交易(yi)系統(tong)導入用戶輔(fu)助決策系統(tong)。當然，這些(xie)數(shu)(shu)據號稱都要(yao)公(gong)開，但(dan)目前缺少(shao)數(shu)(shu)據，模擬、試(shi)結算(suan)等很(hen)多策略都是瞎蒙，對(dui)于(yu)復(fu)盤也無(wu)從(cong)下手。”

距離獨立運行仍有差距

據(ju)記者(zhe)統計，已完成股(gu)份(fen)制改(gai)革(ge)的9家電(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)中心(xin)或(huo)公布改(gai)革(ge)方(fang)案中，昆明電(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)中心(xin)電(dian)(dian)網企業持股(gu)最少，占比(bi)50%，其余(yu)省份(fen)電(dian)(dian)網企業持股(gu)比(bi)例在66.7%—80%之(zhi)間(jian)。

有(you)業內人士存疑，完成(cheng)股(gu)份(fen)制(zhi)改(gai)革后的(de)電(dian)力交易中心，按照(zhao)《公司(si)法(fa)》的(de)相關(guan)規定(ding)，電(dian)網企業依然(ran)絕(jue)對控股(gu)，本來是發電(dian)側、電(dian)網側和用戶側三方交易，目前電(dian)網公司(si)負(fu)責整個(ge)交易平臺。換(huan)言(yan)之，一起參賽的(de)運動員(yuan)同時兼(jian)任裁判員(yuan)，實質區別(bie)有(you)多大呢？

“電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)中心(xin)(xin)股(gu)權占比誰(shui)多(duo)誰(shui)少并不是(shi)(shi)關鍵，成熟(shu)、完善的(de)電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)中心(xin)(xin)，是(shi)(shi)由政府直接領導的(de)企(qi)業，自負盈虧，市場主體均不參股(gu)，交(jiao)(jiao)易(yi)中心(xin)(xin)僅作為(wei)平臺提供服務(wu)。”上述專(zhuan)家表示(shi)。

現有的改制結果，從股權(quan)上看(kan)基(ji)本滿足“相對(dui)獨(du)立”的要求，但距(ju)離“獨(du)立規范運(yun)行”的新要求還有一定差(cha)距(ju)。

北京鑫諾律(lv)師事務所律(lv)師展曙光認為，人(ren)員獨立、人(ren)事任(ren)免權(quan)獨立是交易(yi)(yi)機(ji)構獨立的(de)(de)核心內容。“交易(yi)(yi)機(ji)構的(de)(de)人(ren)員與(yu)原(yuan)(yuan)單(dan)位脫(tuo)鉤，與(yu)交易(yi)(yi)機(ji)構建立正(zheng)式勞動關系；交易(yi)(yi)機(ji)構的(de)(de)高管不(bu)再由原(yuan)(yuan)單(dan)位或最大的(de)(de)股東任(ren)命，而是由政府(fu)任(ren)命、對政府(fu)負責(ze)。”

“此外，在(zai)獨立(li)的(de)基礎(chu)上，重點要‘規(gui)范(fan)運(yun)行(xing)(xing)’，包括建立(li)規(gui)范(fan)、實施(shi)規(gui)范(fan)、運(yun)行(xing)(xing)規(gui)范(fan)、評價規(gui)范(fan)等多個方面的(de)工(gong)作，從而使電力交(jiao)易(yi)機(ji)構成為電力市(shi)場(chang)建設的(de)重要組織者(zhe)、推動者(zhe)、實施(shi)者(zhe)。只(zhi)有真(zhen)正獨立(li)，電力交(jiao)易(yi)中(zhong)心才可能(neng)在(zai)電力市(shi)場(chang)中(zhong)發揮(hui)更大作用。”展(zhan)曙(shu)光說。