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7月24日，國務(wu)院總理李克強主持召(zhao)開國務(wu)院常務(wu)會議(yi)，部署深(shen)化區域金(jin)融(rong)改革試(shi)點，旨在增強金(jin)融(rong)服務(wu)改革開放和經濟(ji)發展能力。針對下一步區域金(jin)融(rong)改革創新，會議(yi)指出，要(yao)(yao)按(an)照宏(hong)觀(guan)政(zheng)策的(de)要(yao)(yao)求，統(tong)籌運用多種工(gong)具，推動實際利(li)率有(you)效下降(jiang)，支持中小銀行發展，降(jiang)低企業特別是(shi)小微、民(min)營(ying)企業融(rong)資成本。

一直以來(lai)，小(xiao)微、民(min)營(ying)企(qi)業(ye)都(dou)是(shi)經濟新(xin)動能培(pei)育的重要源(yuan)泉，而中小(xiao)銀行是(shi)支持民(min)營(ying)、小(xiao)微企(qi)業(ye)發(fa)展的主力(li)軍之(zhi)一。為了切(qie)實降低小(xiao)微、民(min)營(ying)企(qi)業(ye)融資成本，今年以來(lai)，相關部門不斷(duan)加(jia)大對小(xiao)微、民(min)營(ying)企(qi)業(ye)的定向融資支持力(li)度。

從央(yang)行的操作來看，1月2日，央(yang)行宣布自2019年起，將普惠金融定向降準(zhun)小型和微型企業貸(dai)款(kuan)考核標準(zhun)由“單戶授(shou)信小于(yu)500萬元”調整為“單戶授(shou)信小于(yu)1000萬元”。此舉利于(yu)擴大(da)普惠金融定向降準(zhun)優惠政(zheng)策的覆(fu)蓋面。

1月4日，央(yang)行宣布全(quan)面降(jiang)低存(cun)款準備金率1個(ge)百分(fen)點，釋放資(zi)金1.5萬億元。央(yang)行稱“這將有利于金融(rong)機(ji)構(gou)繼(ji)續加大對小微企業、民營企業支持(chi)力度”。

1月23日，央行首次開展(zhan)了規模為(wei)2575億元(yuan)的(de)TMLF操(cao)(cao)作，利率為(wei)3.15%，較MLF優惠(hui)15個基點(dian)。這一政(zheng)策工具主要根據金(jin)(jin)融機構對小(xiao)微企業、民(min)營(ying)企業貸款(kuan)增(zeng)長(chang)(chang)情況，向(xiang)其提供較低(di)成本(ben)的(de)長(chang)(chang)期穩定資金(jin)(jin)來(lai)源，具有“定向(xiang)降息(xi)”性質。此后，央行在(zai)4月份(fen)和(he)(he)7月份(fen)分別實施2674億元(yuan)和(he)(he)2977億元(yuan)TMLF操(cao)(cao)作。

1月26日，央(yang)行宣(xuan)布開展了2018年度普惠(hui)(hui)金(jin)(jin)融(rong)定向(xiang)降準動態考(kao)核。與上年相比，更多金(jin)(jin)融(rong)機構達到普惠(hui)(hui)金(jin)(jin)融(rong)定向(xiang)降準標(biao)準，可分別享受0.5個或1.5個百分點(dian)的存款(kuan)準備金(jin)(jin)率優惠(hui)(hui)，此(ci)次(ci)動態考(kao)核凈釋放長期(qi)資(zi)金(jin)(jin)約2500億元。

5月6日，央行宣布建立對中小(xiao)銀行實(shi)行較低存款(kuan)(kuan)準備(bei)金率的政策框架，促進(jin)降(jiang)低小(xiao)微企業融資(zi)成本。從5月15日開始(shi)，分(fen)三次對聚焦當地、服(fu)務縣(xian)域的中小(xiao)銀行，實(shi)行較低的優惠存款(kuan)(kuan)準備(bei)金率。目前(qian)，三次定(ding)向(xiang)降(jiang)準已(yi)全部實(shi)施(shi)完畢(bi)，每(mei)次均釋放(fang)長期資(zi)金約(yue)1000億元，全部用于發放(fang)民營和小(xiao)微企業貸款(kuan)(kuan)。

在證監會(hui)和銀保(bao)監會(hui)的(de)舉措方面，3月13日,銀保(bao)監會(hui)下發《關(guan)于(yu)(yu)(yu)2019年進一步(bu)提(ti)升小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)金融(rong)服務質(zhi)效的(de)通(tong)知》，將普(pu)惠型小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)不良(liang)率(lv)容忍度放(fang)寬(kuan)至不高于(yu)(yu)(yu)各(ge)項貸(dai)款(kuan)(kuan)不良(liang)率(lv)3個百分點；近(jin)期(qi)，銀保(bao)監會(hui)與證監會(hui)修(xiu)訂《關(guan)于(yu)(yu)(yu)商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀行(xing)(xing)發行(xing)(xing)優先(xian)股補(bu)充一級(ji)資本的(de)指導(dao)意(yi)見》，有效疏通(tong)非上(shang)市銀行(xing)(xing)優先(xian)股發行(xing)(xing)渠(qu)道，有利于(yu)(yu)(yu)提(ti)高中小(xiao)銀行(xing)(xing)信貸(dai)投放(fang)能力，為民(min)營企業(ye)(ye)(ye)和小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)提(ti)供更多金融(rong)支持，提(ti)升商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀行(xing)(xing)對實體經濟的(de)服務能力。

東方金(jin)誠首席(xi)宏觀分析師王青在(zai)接受記者采訪時表示，“在(zai)各類(lei)政策合力作(zuo)用下(xia)，普惠金(jin)融口(kou)徑（包括單戶授信(xin)1000萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)(de)小微企(qi)業貸(dai)款及個體工商戶和小微企(qi)業主經營型貸(dai)款）的(de)(de)小微企(qi)業信(xin)貸(dai)同比增速(su)達到21%，遠高于(yu)同期13.4%的(de)(de)各類(lei)信(xin)貸(dai)增速(su)。”

不(bu)過她同時指出(chu)，當(dang)前小微企(qi)業(ye)面臨的(de)信貸環境依然比(bi)較嚴峻。5月末(mo)普惠(hui)小微企(qi)業(ye)貸款余額為(wei)(wei)10.3萬億元(yuan)，占(zhan)小微企(qi)業(ye)整體貸款規模的(de)三分之一左右。而(er)截至今年一季度末(mo)，后者的(de)同比(bi)增速(su)僅為(wei)(wei)9.6%。這就意味(wei)著未被普惠(hui)金(jin)融(rong)覆蓋的(de)小微企(qi)業(ye)信貸增長(chang)依然處于低迷狀(zhuang)態。

王青預計，監管層將(jiang)(jiang)繼續加大(da)各項結構性貨幣政(zheng)策(ce)實施(shi)力度，針(zhen)(zhen)對小(xiao)微、民(min)營(ying)企業(ye)的“定向滴灌”會(hui)(hui)進一(yi)(yi)步加碼(ma)：一(yi)(yi)是，下(xia)半(ban)年(nian)定向降(jiang)(jiang)準還(huan)將(jiang)(jiang)持續，TMLF及再貸款(kuan)(kuan)再貼現(xian)操作規模也會(hui)(hui)擴(kuo)大(da)；二(er)是，伴隨全球貨幣政(zheng)策(ce)出現(xian)寬松(song)轉(zhuan)向，央行貨幣市場政(zheng)策(ce)指(zhi)導利(li)率也存在(zai)(zai)一(yi)(yi)定下(xia)調(diao)空間；三是，旨(zhi)在(zai)(zai)降(jiang)(jiang)低企業(ye)貸款(kuan)(kuan)成本的“利(li)率并(bing)軌”有望(wang)在(zai)(zai)下(xia)半(ban)年(nian)取得實質(zhi)性質(zhi)進展。由此，未來央行或將(jiang)(jiang)從(cong)數量和價格兩個(ge)維度，加大(da)針(zhen)(zhen)對小(xiao)微、民(min)營(ying)企業(ye)的“寬信用”政(zheng)策(ce)實施(shi)力度。