日(ri)前(qian),蘇州(zhou)工業園區管委會(hui)發(fa)布《蘇州(zhou)工業園區綠色發(fa)展(zhan)專(zhuan)項引導資金管理辦法(fa)》,辦法(fa)中明確對綠色發(fa)展(zhan)項目(mu)給與補貼(tie),針對在園區備案(an)實施、且已并網投(tou)運的分(fen)布式(shi)燃機項目(mu)、儲能項目(mu),自項目(mu)投(tou)運后按發(fa)電量(放電量)補貼(tie)3年,每千瓦時(shi)補貼(tie)業主單位0.3元。
蘇州工業園區綠色發展專項引導資金管理辦法
第一章 總則
第一(yi)條(tiao) 為深(shen)入貫(guan)徹習近(jin)平新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想和黨的十(shi)九大精(jing)神(shen),深(shen)刻踐行“綠(lv)(lv)水青山就(jiu)是金山銀(yin)山”的綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展理(li)念,進一(yi)步加大綠(lv)(lv)色(se)園(yuan)(yuan)區、能源互聯網示范園(yuan)(yuan)區建設力(li)度,依據《蘇州工業園(yuan)(yuan)區財政(zheng)專項(xiang)資金管理(li)辦法(fa)》(蘇園(yuan)(yuan)管規(gui)字〔2017〕7號),為規(gui)范園(yuan)(yuan)區綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展專項(xiang)引(yin)(yin)導資金(以下簡稱“引(yin)(yin)導資金”)的使用(yong)和管理(li),制(zhi)定(ding)本辦法(fa)。
第二條 引(yin)導(dao)資金的(de)使(shi)用和管理應公開、透明,堅(jian)持“政策導(dao)向、突出重(zhong)點,績(ji)效(xiao)優先、總額調(diao)控(kong),公開公平、規范有序”的(de)原則。
第二章 分工和職責
第三條 引(yin)導(dao)資金(jin)由(you)蘇州(zhou)工業(ye)園區經濟發展委(wei)員會(以(yi)下簡(jian)(jian)稱“經發委(wei)”)和財政局共同(tong)管理,企業(ye)發展服務中心(以(yi)下簡(jian)(jian)稱“企服中心”)協助(zhu)參(can)與。
經發委是引(yin)導資(zi)金(jin)的主管(guan)部門,負責(ze)引(yin)導資(zi)金(jin)的統籌(chou)管(guan)理(li),提出年(nian)度預(yu)算需求和績效目(mu)標;制定和發布(bu)年(nian)度引(yin)導資(zi)金(jin)申報指南、確定扶持(chi)重點(dian),組織(zhi)申報和評審工作;對引(yin)導資(zi)金(jin)支持(chi)項目(mu)的進(jin)展實施監督、跟(gen)蹤服(fu)務與績效自評價。企服(fu)中(zhong)心負責(ze)項目(mu)受(shou)理(li)、形(xing)式(shi)審查及財務初(chu)審工作。
財政局是引導(dao)(dao)資金(jin)的監管部門,根據經(jing)發委的年度項目預算需求安排預算,負(fu)責資金(jin)撥付管理(li),對引導(dao)(dao)資金(jin)使用情況進行監督和(he)績效管理(li)。
第三(san)章 對象、范圍和補助獎勵標準(zhun)
第四條(tiao) 引導資金支持對象是在園區內依(yi)法登記注冊、具有獨立法人資格(ge)的企事(shi)業單(dan)位、社會團體(以(yi)下(xia)簡稱(cheng)“項目(mu)單(dan)位”)。
第(di)五條 引導資金使用范圍包括:
(一)對綠色(se)發展能(neng)力建設項目(包括能(neng)源審(shen)計、能(neng)源管理(li)體系認證、自愿開展的清(qing)潔生產審(shen)核和其(qi)他上級要求(qiu)開展的、有助于(yu)項目單位挖掘(jue)綠色(se)制(zhi)(zhi)造(zao)潛力、使用清(qing)潔能(neng)源及可再(zai)生能(neng)源、實現多(duo)能(neng)互補(bu)、提(ti)升能(neng)效水平的第三方輔導咨(zi)詢服(fu)務)以及對經國家、江蘇省(sheng)認定(ding)的綠色(se)制(zhi)(zhi)造(zao)體系企業(ye)進行獎(jiang)補(bu);
(二)重點(dian)用能單(dan)位綠(lv)色發展目標責任考(kao)核獎勵;
(三)綠(lv)色(se)發展重點(dian)扶持(chi)項(xiang)(xiang)目(mu),包括:節能(neng)改造項(xiang)(xiang)目(mu)、循環經濟項(xiang)(xiang)目(mu)、能(neng)源互聯網項(xiang)(xiang)目(mu)及其他支撐園(yuan)區綠(lv)色(se)發展的重點(dian)項(xiang)(xiang)目(mu);
(四(si))補充“綠(lv)(lv)色智造貸(dai)”(原低碳節(jie)能(neng)服(fu)務貸(dai))資金池,擴(kuo)大“綠(lv)(lv)色智造貸(dai)”支(zhi)(zhi)持項目覆蓋面,重點(dian)對綠(lv)(lv)色制(zhi)造、智能(neng)制(zhi)造等技術改造項目給予貼息等支(zhi)(zhi)持,具體操作(zuo)細則(ze)另(ling)行制(zhi)定;
(五(wu))其(qi)他經管委會批準(zhun)與綠色發展相(xiang)關的(de)支出。
第六條(tiao) 對于(yu)第五條(tiao)第一(yi)項(xiang)所述項(xiang)目,獎補標準如(ru)下:
(一)企(qi)業開(kai)展綠色發展能力建設項(xiang)目,以企(qi)業最終(zhong)獲得資質證書(shu)及(ji)證明材料為依據進行獎補,每項(xiang)不(bu)超過(guo)5萬元;
(二)獲(huo)得國家級(ji)綠色(se)(se)工廠(chang)、綠色(se)(se)產品(pin)、綠色(se)(se)供應鏈認證(zheng)的(de)企(qi)業,分(fen)別給(gei)(gei)予(yu)30萬(wan)(wan)元(yuan)、15萬(wan)(wan)元(yuan)、15萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)獎(jiang)勵,對(dui)獲(huo)得省級(ji)綠色(se)(se)工廠(chang)、綠色(se)(se)產品(pin)、綠色(se)(se)供應鏈認證(zheng)的(de)企(qi)業分(fen)別給(gei)(gei)予(yu)15萬(wan)(wan)元(yuan)、10萬(wan)(wan)元(yuan)、10萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)獎(jiang)勵,同一企(qi)業認證(zheng)升格(ge)給(gei)(gei)予(yu)差額部(bu)分(fen)獎(jiang)勵。
第(di)七條 對于第(di)五(wu)條第(di)二項(xiang)所(suo)述(shu)項(xiang)目,根(gen)據(ju)年(nian)度(du)重點(dian)用能單(dan)位(wei)綠色發(fa)展(zhan)目標責任(ren)考(kao)核結果,對等級評定為超額完成的單(dan)位(wei)進行獎(jiang)勵(li),單(dan)個(ge)項(xiang)目單(dan)位(wei)獎(jiang)勵(li)不超過15萬(wan)元,獎(jiang)勵(li)總額不超過150萬(wan)元,年(nian)度(du)表(biao)彰(zhang)和獎(jiang)勵(li)方案另行報管委(wei)會審定。
第(di)八條 對于第(di)五(wu)條第(di)三項所(suo)述項目(mu),獎(jiang)補標準如下(xia):
(一)節能(neng)改造項目:以擬補貼項目每(mei)單位(wei)投資(zi)產生的節能(neng)量為依據,給予不超過項目總投資(zi)10%的補助。購買(mai)注冊在園(yuan)區企業的硬件設備(bei)、解決方案或軟件技術進(jin)行改造,且(qie)金額(e)占項目投資(zi)額(e)比例超過70%,給予不超過項目總投資(zi)15%的補助;
(二)循(xun)環經濟(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)目:根據項(xiang)(xiang)(xiang)目資(zi)源減量化、廢棄物再(zai)利(li)用、資(zi)源化的經濟(ji)和社會效益,給(gei)予(yu)不超過(guo)項(xiang)(xiang)(xiang)目總(zong)投資(zi)10%的補助(zhu)(zhu)。購買注(zhu)冊在(zai)園區企業的硬件設備、解決(jue)方案或(huo)軟件技術進行改造,且(qie)金額占(zhan)項(xiang)(xiang)(xiang)目投資(zi)額比(bi)例(li)超過(guo)70%,給(gei)予(yu)不超過(guo)項(xiang)(xiang)(xiang)目總(zong)投資(zi)15%的補助(zhu)(zhu);
(三)能(neng)(neng)源(yuan)互(hu)聯(lian)網項目(mu):項目(mu)單位實(shi)施分(fen)布(bu)式光伏、分(fen)布(bu)式燃(ran)機、儲能(neng)(neng)、能(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理信息平(ping)臺(tai)等能(neng)(neng)源(yuan)互(hu)聯(lian)網項目(mu),促進多(duo)能(neng)(neng)互(hu)補,實(shi)現能(neng)(neng)源(yuan)梯(ti)級利(li)用,并(bing)按(an)要求接入(ru)園區(qu)低碳能(neng)(neng)源(yuan)公共服務(wu)平(ping)臺(tai)的,按(an)照項目(mu)類型(xing)不同(tong)予以補貼:
1. 分(fen)(fen)布式(shi)光伏項目(mu)。針對在園區備案實施(shi)、且已(yi)并(bing)網投運的分(fen)(fen)布式(shi)光伏項目(mu),自項目(mu)投運后按(an)發電量補貼3年,每千(qian)瓦(wa)時補貼業主(zhu)單位(wei)0.1元;
2. 分(fen)布(bu)式(shi)(shi)燃機以及儲能項目(mu)。針(zhen)對在園區備案(an)實施(shi)、且(qie)已并網投運的分(fen)布(bu)式(shi)(shi)燃機項目(mu)、儲能項目(mu),自(zi)項目(mu)投運后按發電量(放電量)補(bu)貼(tie)3年(nian),每千(qian)瓦時補(bu)貼(tie)業主單位0.3元(yuan);
3. 能源管(guan)理(li)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)項(xiang)目(mu)。項(xiang)目(mu)單(dan)位實(shi)施能源管(guan)理(li)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)建(jian)設(she)(she),按(an)照(zhao)一個(ge)數(shu)(shu)據采集(ji)點400元(yuan)(yuan)的標準(zhun)給予補(bu)(bu)助(zhu)。購(gou)買注冊在園區企(qi)業的硬件設(she)(she)備、解決方案或軟件技(ji)術開展能源管(guan)理(li)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)建(jian)設(she)(she),且(qie)金(jin)(jin)額占項(xiang)目(mu)投(tou)資額比(bi)例超過(guo)70%,按(an)照(zhao)一個(ge)數(shu)(shu)據采集(ji)點600元(yuan)(yuan)的標準(zhun)給予補(bu)(bu)助(zhu)。單(dan)個(ge)項(xiang)目(mu)單(dan)位補(bu)(bu)助(zhu)金(jin)(jin)額不(bu)超過(guo)10萬元(yuan)(yuan)。項(xiang)目(mu)單(dan)位開展能源管(guan)理(li)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)運營,按(an)照(zhao)每(mei)年每(mei)個(ge)數(shu)(shu)據點100元(yuan)(yuan)的標準(zhun)給予補(bu)(bu)助(zhu),單(dan)個(ge)項(xiang)目(mu)單(dan)位每(mei)年運營補(bu)(bu)助(zhu)金(jin)(jin)額不(bu)超過(guo)1萬元(yuan)(yuan),補(bu)(bu)貼3年。
第(di)九條 對(dui)于第(di)五條第(di)四項(xiang)所述項(xiang)目,給予獲得“綠色智造(zao)貸”項(xiang)目不(bu)超(chao)過銀行同(tong)期(qi)貸款基準利率50%的利息(xi)(xi)補貼(tie)(tie)以及50%的保險費(fei)或融(rong)資擔(dan)保費(fei)補貼(tie)(tie),項(xiang)目單位年(nian)度利息(xi)(xi)補貼(tie)(tie)金額不(bu)超(chao)過50萬元,保險費(fei)或融(rong)資擔(dan)保費(fei)年(nian)度補貼(tie)(tie)總額不(bu)超(chao)過20萬元,最長補貼(tie)(tie)3年(nian)。
第(di)十條(tiao) 對于(yu)第(di)五條(tiao)第(di)五項所述其(qi)他有助(zhu)于(yu)實現(xian)多能互補、提高資源利用(yong)效率的綠色發(fa)展項目,補貼方案另行報管委會審定。
第十一條 申報(bao)單(dan)位在相同(tong)年(nian)(nian)度因(yin)同(tong)一項目同(tong)時獲(huo)得第五(wu)條第三、第四、第五(wu)項補(bu)(bu)貼(tie)的(de),或因(yin)同(tong)一項目在不(bu)同(tong)年(nian)(nian)度獲(huo)得運營補(bu)(bu)貼(tie)的(de),補(bu)(bu)助(zhu)總金額(e)不(bu)超過200萬元。對(dui)已獲(huo)得各(ge)級各(ge)類專(zhuan)項引(yin)導資(zi)金支持(chi)的(de)項目,不(bu)再重(zhong)復獎勵。
第四章 申報和審核
第(di)十二條 對(dui)于第(di)五條第(di)一項所述(shu)項目:
(一(yi))經(jing)發委于每年(nian)一(yi)季度確定當年(nian)度各項業務(wu)的推廣計劃、預算(suan)計劃和(he)補(bu)助標準;
(二)經發(fa)委(wei)對提交(jiao)申(shen)請(qing)材料的(de)項目單位進行(xing)審(shen)核(he),并確(que)定當年度(du)的(de)推廣(guang)名單;
(三)列入(ru)推廣名單的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)單位開展項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施,原則上于當年度完(wan)成(cheng),項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)完(wan)成(cheng)后報經(jing)發(fa)委審驗;
(四)通過(guo)審(shen)驗的項目(mu)單位列(lie)入當年度(du)獎補計劃,并上報管委會審(shen)定(ding)(ding)。管委會審(shen)定(ding)(ding)通過(guo)后(hou),經發委在蘇州工業(ye)園區管委會網站(zhan)上對(dui)獎補計劃進行公示。
第十三條(tiao) 對于第五條(tiao)第二項(xiang)所(suo)述項(xiang)目(mu):
(一)經發委(wei)發布通知,明確對上(shang)一年度年耗能(neng)(neng)超過(guo)5000噸(dun)標準煤(mei)以上(shang)的重點(dian)用能(neng)(neng)單位開(kai)展考核;
(二(er))重點(dian)用能單(dan)位于每年(nian)一季度末對照考(kao)核(he)指標提(ti)交自(zi)評報(bao)告并(bing)提(ti)供相關證明(ming)材(cai)料。經(jing)發委對照評分標準,對考(kao)核(he)對象的自(zi)評報(bao)告及(ji)證明(ming)材(cai)料進行考(kao)核(he)打分,得出考(kao)核(he)結果;
(三)考(kao)核結果(guo)以(yi)及(ji)對“超額完(wan)成”等級企業(ye)的獎(jiang)勵方案(an)上(shang)報管委(wei)(wei)會審定(ding)。管委(wei)(wei)會審定(ding)通過后,經發(fa)委(wei)(wei)在蘇州(zhou)工業(ye)園區(qu)管委(wei)(wei)會網站上(shang)對考(kao)核結果(guo)、獎(jiang)勵方案(an)進行公示(shi)。
第十四(si)條 對于第五條第三項所述項目:
(一)經發委于每年一季度(du)發布(bu)當(dang)年度(du)的(de)申(shen)報指南,明確引導(dao)(dao)資金的(de)重點引導(dao)(dao)方向、扶(fu)持領域,并對申(shen)報條件、申(shen)報要求(qiu)等(deng)進(jin)行說明;
(二)企服中心每年(nian)二季度開展(zhan)當年(nian)度申報項目的項目初審、財務專項審計,經(jing)發委負責對申報項目開展(zhan)第(di)三方節能量(liang)評(ping)估、專家評(ping)審;
(三)通過評審的(de)項目列入當(dang)年度綠色(se)發展重(zhong)點項目獎(jiang)補計劃,并上(shang)報(bao)管委會審定。管委會審定后(hou),經發委在蘇州工(gong)業園區管委會網站上(shang)對獎(jiang)補計劃進(jin)行公示。
第(di)十五條 對于第(di)五條第(di)四(si)項(xiang)所述項(xiang)目(mu):
(一)經發委于每年一季度啟動(dong)當年度的(de)申報工作;
(二)審驗通過的項目列入年(nian)度“綠色(se)智(zhi)造貸”貼息(xi)及(ji)保費補助計劃,并上報管(guan)(guan)委會(hui)審定。管(guan)(guan)委會(hui)審定后,經發委在蘇州工業園區(qu)管(guan)(guan)委會(hui)網(wang)站(zhan)上對補助計劃進行(xing)公示。
第(di)十六(liu)條(tiao) 對于(yu)第(di)五條(tiao)第(di)五項(xiang)(xiang)所述項(xiang)(xiang)目(mu),項(xiang)(xiang)目(mu)完成后,經發委(wei)根據相關(guan)文件(jian)(材料)等列(lie)入當年度引導資金獎(jiang)勵(li)或補助計(ji)(ji)劃(hua)(hua),并上(shang)報管(guan)委(wei)會審(shen)定。管(guan)委(wei)會審(shen)定后,經發委(wei)在蘇州工業園區管(guan)委(wei)會網站上(shang)對獎(jiang)勵(li)或補助計(ji)(ji)劃(hua)(hua)進行(xing)公示。
第五章 績效管理
第十七條 財政局、經(jing)發(fa)委建立引(yin)導資(zi)(zi)金(jin)績(ji)效(xiao)目標管(guan)(guan)理機制和(he)績(ji)效(xiao)評價(jia)體系,對引(yin)導資(zi)(zi)金(jin)開(kai)展全過程績(ji)效(xiao)管(guan)(guan)理。
第十八條 經發(fa)委負(fu)責(ze)對引(yin)導(dao)資(zi)金(jin)預(yu)算制定績(ji)(ji)效目標,對引(yin)導(dao)資(zi)金(jin)開(kai)展績(ji)(ji)效跟蹤和自(zi)評(ping)價。
第十九條 財政局負責(ze)引導資(zi)金(jin)(jin)預(yu)算績效(xiao)管理工作,督促和檢(jian)查經發委開展引導資(zi)金(jin)(jin)績效(xiao)目標設定、績效(xiao)跟(gen)蹤和自評(ping)價(jia)工作,對(dui)引導資(zi)金(jin)(jin)績效(xiao)實施(shi)評(ping)價(jia)和再評(ping)價(jia),并向工委、管委會(hui)報告(gao)績效(xiao)評(ping)價(jia)結果(guo),按照財政預(yu)算信息公開有關規(gui)定在(zai)一定范圍內公開。
第二十條 財政局應(ying)當(dang)會同經發委制定引導資金績效評(ping)(ping)價(jia)方(fang)(fang)(fang)案。評(ping)(ping)價(jia)方(fang)(fang)(fang)案需包(bao)括績效目標、對(dui)象和內容、評(ping)(ping)價(jia)標準和方(fang)(fang)(fang)法、組(zu)織(zhi)管理(li)、工作程序(xu)等主要內容。評(ping)(ping)價(jia)實施可委托(tuo)社會中介(jie)機構開展,并組(zu)織(zhi)專(zhuan)家進行評(ping)(ping)審。
第二(er)十一(yi)條 引導資(zi)金績(ji)效評價報告應(ying)當作為(wei)以后年度預算安(an)排和完(wan)善預算管理的重要依據。
第六章 管理和監督
第(di)二十二條(tiao) 項目(mu)單(dan)位收(shou)到補助獎(jiang)勵資(zi)金后(hou),應按國家有(you)關財務制度規定處理,專款專用。
第二(er)十三條 項目(mu)單位應按(an)有關財務(wu)規定加強核算管(guan)理,妥善保存有關原始(shi)票據及憑證備查。對主(zhu)管(guan)部門的督查、驗收(shou)等工作,應主(zhu)動配合(he),并提(ti)供相應的文件(jian)、資料。
第二(er)十(shi)四條(tiao) 對違反(fan)本辦法(fa)(fa)規(gui)(gui)定的(de)行(xing)為(wei)(wei),由經發委責令限期(qi)整改(gai);對財政違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei),由財政局(ju)依照《財政違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)處罰處分條(tiao)例》和有關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定予以處理。
第七章 附則
第(di)二十五條(tiao) 本(ben)辦(ban)法由蘇(su)州工(gong)業園區經濟(ji)發展委(wei)員會負(fu)責(ze)具體解釋工(gong)作。
第二十六條(tiao) 本辦法自公布(bu)之日起施行,有效期至2021年12月(yue)31日。
第二十(shi)七條 其他未盡事(shi)宜(yi),按照《蘇(su)州(zhou)工業園(yuan)區財(cai)政(zheng)專項資(zi)金管理辦法(fa)》(蘇(su)園(yuan)管規(gui)字〔2017〕7號)規(gui)定執(zhi)行(xing)。