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國家電網有限公司關于新時代改革“再出發”加快建設世界一流能源

互聯網企業的意見

國家電網辦〔2019〕1號

總部各(ge)部門、各(ge)分部，公司各(ge)單位：

為全(quan)面貫徹落實黨中央國務院繼續把改革開放推向(xiang)前進(jin)的決(jue)策部署(shu)，推進(jin)新(xin)時代公司改革“再出發”，加快建設具有全(quan)球(qiu)競爭(zheng)力的世界一流能源互聯網(wang)企業，現提出如下(xia)意見。

一、新時代公司改革“再出發”具有重要意義

改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)“再出(chu)發”是(shi)響應新(xin)時(shi)代繼續把改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放推向(xiang)前進偉(wei)大(da)號召的重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放是(shi)中國(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)主義(yi)事業實現偉(wei)大(da)飛(fei)躍的關鍵(jian)舉(ju)措(cuo)。在慶祝改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放40周年大(da)會(hui)(hui)上，習(xi)(xi)近(jin)平總書記明確提出(chu)“九個必須堅持”，為新(xin)時(shi)代改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放指明了(le)(le)方(fang)向(xiang)，提供了(le)(le)根本遵循。國(guo)家(jia)電網公司(si)作(zuo)為關系(xi)國(guo)家(jia)能源安全和國(guo)民經濟命脈(mo)的國(guo)有(you)重(zhong)點(dian)骨干企業，改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)是(shi)職(zhi)責所(suo)在、使命所(suo)系(xi)，是(shi)推進各項事業可持續發展的不竭動力(li)。我們要(yao)以習(xi)(xi)近(jin)平新(xin)時(shi)代中國(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)主義(yi)思想和黨的十九大(da)精神為指導，不忘(wang)初心、牢記使命，堅決貫徹執行中央決策部(bu)署，始(shi)終高舉(ju)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)大(da)旗(qi)，堅定不移推進各項改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)工作(zuo)。

改革“再(zai)出發(fa)(fa)(fa)(fa)”是更好(hao)滿足(zu)人(ren)民(min)日益增長的(de)(de)(de)美(mei)(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)需(xu)(xu)要(yao)的(de)(de)(de)現實要(yao)求。我(wo)國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)要(yao)矛盾已經轉化為(wei)人(ren)民(min)日益增長的(de)(de)(de)美(mei)(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)需(xu)(xu)要(yao)和(he)不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充(chong)分的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展之間的(de)(de)(de)矛盾。能(neng)(neng)源作為(wei)服(fu)務人(ren)民(min)美(mei)(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)重要(yao)物質基礎(chu)，創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展和(he)轉型升級任務艱(jian)巨。當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)外部(bu)環境復雜嚴(yan)峻(jun)，經濟面臨下(xia)行壓力，公(gong)(gong)司和(he)電(dian)網可持續(xu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展受到深刻(ke)影響。面對新(xin)挑(tiao)戰，我(wo)們要(yao)深入(ru)貫徹落實“四個(ge)革命、一個(ge)合作”能(neng)(neng)源安全新(xin)戰略，充(chong)分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮國(guo)企“六個(ge)力量”作用，主(zhu)動作為(wei)，大膽創(chuang)新(xin)，堅決破(po)除(chu)制約(yue)公(gong)(gong)司和(he)電(dian)網發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)藩籬桎梏，加快推進清(qing)潔(jie)低碳、安全高效的(de)(de)(de)能(neng)(neng)源體(ti)系(xi)建設，更好(hao)滿足(zu)經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展和(he)人(ren)民(min)美(mei)(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)需(xu)(xu)要(yao)。

改革(ge)(ge)“再出發”是加(jia)快建設具有全球競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)(de)世(shi)界一流能(neng)(neng)源(yuan)互(hu)聯網(wang)(wang)企(qi)業(ye)的(de)(de)必(bi)然選擇(ze)。隨著(zhu)(zhu)以新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)大(da)規(gui)模開(kai)發利用為標(biao)志(zhi)的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)革(ge)(ge)命和(he)以“大(da)云物移智”為特征的(de)(de)技術革(ge)(ge)命深入(ru)發展，電(dian)網(wang)(wang)連接能(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)產和(he)能(neng)(neng)源(yuan)消費的(de)(de)網(wang)(wang)絡樞紐作用日益(yi)凸顯(xian)。國家(jia)電(dian)網(wang)(wang)公司主動(dong)適應能(neng)(neng)源(yuan)革(ge)(ge)命、技術革(ge)(ge)命發展新(xin)趨勢，確立了建設具有全球競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)(de)世(shi)界一流能(neng)(neng)源(yuan)互(hu)聯網(wang)(wang)企(qi)業(ye)的(de)(de)戰略目標(biao)。在轉(zhuan)型發展的(de)(de)關鍵期，我們要解(jie)放(fang)思想，銳(rui)意(yi)改革(ge)(ge)，牢固樹(shu)立互(hu)聯網(wang)(wang)思維，加(jia)快新(xin)舊動(dong)能(neng)(neng)轉(zhuan)換，加(jia)大(da)開(kai)放(fang)合作力(li)度，持續推進電(dian)網(wang)(wang)與互(hu)聯網(wang)(wang)的(de)(de)深度融合，著(zhu)(zhu)力(li)構建適應能(neng)(neng)源(yuan)互(hu)聯網(wang)(wang)企(qi)業(ye)發展要求的(de)(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，促(cu)進能(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)產消費轉(zhuan)型升級(ji)，努(nu)力(li)開(kai)創公司和(he)電(dian)網(wang)(wang)高質量(liang)發展新(xin)局(ju)面。

二、總體思路、目標和原則

(一)總體思路

以習近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特(te)色社會(hui)主義(yi)思想為(wei)(wei)指導(dao)，深入貫徹黨的(de)十九大、十九屆二(er)中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)、慶(qing)祝改革開放40周年大會(hui)精神和中(zhong)(zhong)央(yang)經(jing)濟工作(zuo)會(hui)議部署，落實(shi)新(xin)發展理念，以黨的(de)建(jian)設為(wei)(wei)引領，以供給側結構性改革為(wei)(wei)主線，守正創新(xin)，擔當(dang)作(zuo)為(wei)(wei)，深入推進質量變革、效(xiao)率(lv)變革、動力(li)變革，著(zhu)力(li)打造(zao)樞紐型、平臺(tai)型、共享型現代企(qi)業(ye)，加快建(jian)設具有(you)全(quan)(quan)球競爭力(li)的(de)世界一流能源(yuan)互(hu)聯網企(qi)業(ye)，更好服務實(shi)現“兩個一百年”奮斗(dou)目標。

(二)主要目標

通過三年(nian)的(de)努力(li)(li)，力(li)(li)爭(zheng)到2021年(nian)建(jian)(jian)黨一百周年(nian)時，初(chu)步(bu)(bu)建(jian)(jian)成具有全球競爭(zheng)力(li)(li)的(de)世界一流能源互聯網企業(ye)(ye)(ye)。加強黨對(dui)改革(ge)(ge)(ge)工作的(de)全面領導(dao)，深化(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge)取(qu)得重(zhong)要突破(po)。電網業(ye)(ye)(ye)務加快(kuai)轉型(xing)升(sheng)級，新業(ye)(ye)(ye)務、新業(ye)(ye)(ye)態、新模(mo)式(shi)(shi)建(jian)(jian)設取(qu)得新進展，開放合作共享呈現(xian)新局面，企業(ye)(ye)(ye)發展質量效益實現(xian)新提升(sheng)，公(gong)司和電網的(de)樞紐、平臺、共享作用進一步(bu)(bu)發揮(hui)。電力(li)(li)體制改革(ge)(ge)(ge)進一步(bu)(bu)深化(hua)(hua)，“統一市場(chang)、兩(liang)級運作”的(de)電力(li)(li)市場(chang)全面建(jian)(jian)成。科(ke)學高效的(de)集團管控模(mo)式(shi)(shi)和企業(ye)(ye)(ye)治(zhi)理結構更(geng)加完善，三項制度改革(ge)(ge)(ge)持續深化(hua)(hua)，企業(ye)(ye)(ye)內(nei)生動(dong)力(li)(li)和活力(li)(li)有效激(ji)發，適應(ying)能源互聯網發展建(jian)(jian)設的(de)體制機制初(chu)步(bu)(bu)形(xing)成，公(gong)司國際競爭(zheng)力(li)(li)和影響(xiang)力(li)(li)顯著增強。

(三)基本原則

堅持以人(ren)民為中(zhong)心(xin)。把滿足人(ren)民美好生活需要(yao)作(zuo)為一切工作(zuo)的出發(fa)(fa)點(dian)和落(luo)腳點(dian)，圍繞黨和國(guo)家工作(zuo)大局(ju)與(yu)經濟社(she)會發(fa)(fa)展需要(yao)，著力解決(jue)制(zhi)約公司和電(dian)網高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展的體(ti)制(zhi)機制(zhi)問題(ti)，推動公司從(cong)生產型企(qi)業向現代服(fu)務型企(qi)業轉變(bian)。

堅持市(shi)場(chang)(chang)(chang)化方向。遵循市(shi)場(chang)(chang)(chang)經濟規(gui)律和企業發展規(gui)律，堅定不(bu)移推(tui)進電(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化改革和全國統(tong)一電(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)建設，堅持不(bu)懈健全完善中國特色(se)現代國有(you)企業制(zhi)度，不(bu)斷(duan)提升各類資源(yuan)要素(su)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化配(pei)置效率。

堅持互聯(lian)網思維。強化服(fu)務(wu)(wu)意識(shi)(shi)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)意識(shi)(shi)、共享意識(shi)(shi)，充分(fen)利(li)用公司內外(wai)資源，開展(zhan)技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、業務(wu)(wu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、管理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、商業模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，推動跨界創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、集成創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、顛覆式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，努力開拓公司發展(zhan)新(xin)(xin)空間。

堅(jian)持合(he)作共(gong)(gong)(gong)(gong)贏。積極推進混合(he)所有(you)制改(gai)革，推動各種所有(you)制資本(ben)取(qu)長補短、相(xiang)互促進、共(gong)(gong)(gong)(gong)同發展(zhan)(zhan)，放大(da)國有(you)資本(ben)功能(neng)，做強做優做大(da)國家電網(wang)(wang)公司。拓展(zhan)(zhan)開(kai)放合(he)作深度(du)廣度(du)，帶動產業鏈上下游共(gong)(gong)(gong)(gong)同發展(zhan)(zhan)，打造共(gong)(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)(gong)治共(gong)(gong)(gong)(gong)贏的能(neng)源互聯網(wang)(wang)生態圈(quan)，與(yu)全社會共(gong)(gong)(gong)(gong)享發展(zhan)(zhan)成果。

堅持統(tong)籌協調。加強頂層設計，完善配套措(cuo)施，堅持目標(biao)導(dao)向(xiang)和(he)(he)問題(ti)導(dao)向(xiang)相統(tong)一，增強改革(ge)的(de)(de)系(xi)統(tong)性、整體性、協同性。尊重基層首創，依法合規，因地制宜分類(lei)推進改革(ge)，提高改革(ge)的(de)(de)針對(dui)性和(he)(he)有(you)效性。

三、重點工作

1.推動電網與互聯網深度融合，著力構建能源互聯網

持之以(yi)恒地(di)建設運(yun)營好(hao)以(yi)特高(gao)壓為骨(gu)干(gan)網(wang)(wang)架、各級電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)協調發(fa)展的(de)(de)堅(jian)強(qiang)(qiang)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)，不斷(duan)提升能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)配(pei)置能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和(he)(he)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化水平(ping)，更好(hao)地(di)適應電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)基地(di)集約開發(fa)和(he)(he)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、分(fen)布式能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、儲能(neng)(neng)(neng)、交互(hu)(hu)(hu)式用能(neng)(neng)(neng)設施(shi)等(deng)大規模(mo)并(bing)網(wang)(wang)接入的(de)(de)需(xu)(xu)要，滿(man)足(zu)人民(min)群眾日益多樣(yang)的(de)(de)服(fu)務需(xu)(xu)求(qiu)。充分(fen)應用移動互(hu)(hu)(hu)聯、人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)等(deng)現代信(xin)息(xi)技術和(he)(he)先進(jin)通信(xin)技術，實現電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)系統各個環節(jie)萬(wan)物互(hu)(hu)(hu)聯、人機交互(hu)(hu)(hu)，打造狀態全面感知(zhi)、信(xin)息(xi)高(gao)效處(chu)理、應用便(bian)捷靈(ling)活的(de)(de)泛在電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)物聯網(wang)(wang)，為電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)安全經濟運(yun)行、提高(gao)經營績效、改善服(fu)務質(zhi)量(liang)，以(yi)及培育發(fa)展戰略性新(xin)興產業，提供強(qiang)(qiang)有力(li)(li)的(de)(de)數據資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)支(zhi)撐。承載(zai)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)的(de)(de)堅(jian)強(qiang)(qiang)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)與(yu)承載(zai)數據流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)的(de)(de)泛在電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)物聯網(wang)(wang)，相輔相成、融(rong)合(he)發(fa)展，形(xing)成強(qiang)(qiang)大的(de)(de)價值(zhi)創造平(ping)臺，共同構(gou)成能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)、業務流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)、數據流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)“三(san)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)合(he)一”的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)。

2.培育壯大發展新動能，創新能源互聯網業態

全(quan)方位、多(duo)層次(ci)開(kai)展(zhan)創(chuang)新(xin)(xin)，加(jia)快構建能源互(hu)聯網新(xin)(xin)業(ye)態(tai)，為公司可持續(xu)發展(zhan)注入新(xin)(xin)動能。深化(hua)科(ke)技管理體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革，健全(quan)企業(ye)為主體(ti)的產學研(yan)用(yong)一體(ti)化(hua)創(chuang)新(xin)(xin)機制(zhi)(zhi)，完善成果轉化(hua)、收益(yi)分享、創(chuang)新(xin)(xin)容(rong)錯等配套制(zhi)(zhi)度，激(ji)發各要(yao)素活力。采(cai)用(yong)團隊引進、人(ren)才引進、項目引進等多(duo)種方式(shi)，加(jia)大(da)高科(ke)技人(ren)才培養引進力度，加(jia)快基礎性、前瞻性能源互(hu)聯網技術研(yan)究(jiu)(jiu)。全(quan)面推廣“網上國網”，完善現代服務(wu)(wu)體(ti)系，持續(xu)優化(hua)電(dian)(dian)力營商環境(jing)，推進供(gong)電(dian)(dian)服務(wu)(wu)網絡(luo)化(hua)、互(hu)動化(hua)、定制(zhi)(zhi)化(hua)。研(yan)究(jiu)(jiu)探索利用(yong)變電(dian)(dian)站資源建設運營充換電(dian)(dian)(儲能)站和數據(ju)中心站的新(xin)(xin)模式(shi)，積極(ji)推動公司通信光纖(xian)網絡(luo)、無線專網和電(dian)(dian)力桿(gan)塔商業(ye)化(hua)運營，拓展(zhan)服務(wu)(wu)客(ke)戶(hu)新(xin)(xin)空間。大(da)力開(kai)拓電(dian)(dian)動汽車、電(dian)(dian)子(zi)商務(wu)(wu)、智(zhi)能芯(xin)片、儲能、綜合能源服務(wu)(wu)等新(xin)(xin)興(xing)業(ye)務(wu)(wu)，促(cu)進新(xin)(xin)興(xing)業(ye)務(wu)(wu)和電(dian)(dian)網業(ye)務(wu)(wu)互(hu)利共生、協同(tong)發展(zhan)。

3.擴大開放合作共享，打造能源互聯網生態圈

加(jia)大資本、技術(shu)、市場開(kai)(kai)放(fang)力(li)度(du)，積極與利(li)益相關方(fang)共(gong)商(shang)共(gong)建共(gong)享，努力(li)開(kai)(kai)創(chuang)合(he)作共(gong)贏新(xin)格局(ju)。加(jia)快混(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)改革(ge)，在(zai)特高壓直流輸電(dian)、增量(liang)配(pei)電(dian)、綜(zong)合(he)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)、抽水蓄能(neng)、通用(yong)航空、金(jin)融等(deng)領域(yu)，積極吸引社會(hui)投資，放(fang)大國(guo)有資本功能(neng)。深化(hua)(hua)“雙(shuang)創(chuang)”示范基地(di)建設(she)，建立(li)成(cheng)果孵化(hua)(hua)轉化(hua)(hua)平臺(tai)，打(da)造(zao)中央企業“雙(shuang)創(chuang)”升(sheng)級版(ban)。積極主動與地(di)方(fang)政府、企業、用(yong)戶開(kai)(kai)展(zhan)互(hu)利(li)合(he)作，加(jia)快構建智慧能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綜(zong)合(he)服(fu)務(wu)平臺(tai)，共(gong)同推進清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消納、綜(zong)合(he)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)。充(chong)分利(li)用(yong)電(dian)網數據、技術(shu)、標準優勢，加(jia)強與新(xin)經濟(ji)和互(hu)聯網企業合(he)作，積極參與新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、智能(neng)制(zhi)造(zao)、智能(neng)家居、智慧城市等(deng)新(xin)興(xing)業務(wu)領域(yu)的開(kai)(kai)拓建設(she)，加(jia)快構建圍繞(rao)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)互(hu)聯網發(fa)展(zhan)的產業鏈、生態圈。發(fa)揮電(dian)網網絡優勢，大力(li)實施服(fu)務(wu)脫(tuo)貧攻(gong)堅十大行(xing)動計劃，助力(li)地(di)方(fang)經濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)。

4.堅定推進電力改革，發揮市場配置資源決定性作用

全(quan)面貫徹中發9號文件要(yao)求(qiu)，堅持走符合我國(guo)國(guo)情、具(ju)有中國(guo)特色(se)的電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)化改(gai)革道路，加快建(jian)(jian)設全(quan)國(guo)統一(yi)電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)體系，推(tui)動電(dian)力體制(zhi)改(gai)革落地見效。全(quan)面完成交易(yi)機(ji)構股份制(zhi)改(gai)造(zao)，穩(wen)妥推(tui)進現貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)建(jian)(jian)設，著力打(da)破省(sheng)間市(shi)(shi)場(chang)(chang)壁壘，積極(ji)釋放(fang)改(gai)革紅利(li)。推(tui)動多元(yuan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體參與(yu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)交易(yi)，大幅提(ti)高(gao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化交易(yi)規模。推(tui)動增量配電(dian)試點項目(mu)落地，完善運作(zuo)模式和(he)管控機(ji)制(zhi)，打(da)造(zao)典型示范項目(mu)，提(ti)高(gao)優質服(fu)務(wu)(wu)水平。配合開展(zhan)電(dian)價第二個監(jian)(jian)管周期成本(ben)監(jian)(jian)審和(he)價格核定，健(jian)全(quan)輸(shu)配電(dian)價體系，確保合理(li)電(dian)價水平。推(tui)動建(jian)(jian)立國(guo)家層面東西幫扶機(ji)制(zhi)和(he)電(dian)力普遍服(fu)務(wu)(wu)機(ji)制(zhi)，保障電(dian)力基本(ben)公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力。

5.變革管理體制機制，努力增強企業內生動力

按(an)照(zhao)國(guo)務院國(guo)資委(wei)“三個(ge)領軍”“三個(ge)領先”“三個(ge)典范”世界一流(liu)示范企業(ye)(ye)建設標(biao)準，大力(li)(li)推進公司(si)管(guan)(guan)理轉型(xing)升級，著(zhu)力(li)(li)補齊管(guan)(guan)理短板，加快建設具有(you)全(quan)球競爭力(li)(li)的世界一流(liu)能源互聯網企業(ye)(ye)。優化(hua)集團管(guan)(guan)控(kong)模式和(he)運行機制(zhi)，按(an)照(zhao)權責匹配(pei)原(yuan)則，全(quan)面(mian)推進公司(si)“放管(guan)(guan)服”工(gong)作(zuo)(zuo)，突出總部(bu)抓總、強(qiang)化(hua)二級做實、著(zhu)力(li)(li)基(ji)層強(qiang)基(ji)，加快建立責任(ren)清(qing)單(dan)和(he)負面(mian)清(qing)單(dan)制(zhi)度，減少基(ji)層報批報審(shen)(shen)事項(xiang)，壓緊(jin)壓實各單(dan)位責任(ren)。堅(jian)持以客戶(hu)為中心，完(wan)善市(shi)縣公司(si)管(guan)(guan)理運營(ying)(ying)模式，優化(hua)組織架構，精簡(jian)業(ye)(ye)務流(liu)程，強(qiang)化(hua)業(ye)(ye)務協(xie)同，重視客戶(hu)體(ti)驗，提高業(ye)(ye)務效率(lv)和(he)服務水平。調(diao)整完(wan)善市(shi)場(chang)(chang)競爭類產(chan)業(ye)(ye)、金(jin)融單(dan)位的管(guan)(guan)理方式，選取部(bu)分產(chan)業(ye)(ye)單(dan)位開展(zhan)授權經營(ying)(ying)試點，落實企業(ye)(ye)經營(ying)(ying)自主權。推動金(jin)融單(dan)位形(xing)成有(you)效制(zhi)衡(heng)的法(fa)人治理結構，建立靈活(huo)高效的市(shi)場(chang)(chang)化(hua)經營(ying)(ying)機制(zhi)。落實黨和(he)國(guo)家監督體(ti)系改革要求，堅(jian)持依(yi)法(fa)治企，健(jian)全(quan)完(wan)善紀檢(jian)、監察、審(shen)(shen)計和(he)巡視工(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，發揮各類監督綜合效能。深化(hua)全(quan)面(mian)風險(xian)管(guan)(guan)理，強(qiang)化(hua)關鍵業(ye)(ye)務領域風險(xian)管(guan)(guan)控(kong)。

6.優化經營管理策略，推動質量效益型發展

圍(wei)繞樞紐型(xing)(xing)、平(ping)(ping)臺型(xing)(xing)、共享型(xing)(xing)現代(dai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)設(she)，適應(ying)輸配電價監管(guan)要求，持(chi)續優(you)化(hua)(hua)公(gong)司經營(ying)管(guan)理(li)(li)(li)策略(lve)，強化(hua)(hua)精準(zhun)投資，穩(wen)健運營(ying)，推動公(gong)司發展方式從規(gui)模擴張(zhang)型(xing)(xing)向(xiang)質量(liang)效(xiao)(xiao)益型(xing)(xing)轉變。統(tong)籌公(gong)司發展戰略(lve)和(he)(he)各(ge)單位(wei)經營(ying)實(shi)際，進一步優(you)化(hua)(hua)投資規(gui)模、結構、節奏、時序，提(ti)高發展質量(liang)和(he)(he)投入產出(chu)(chu)效(xiao)(xiao)率。強化(hua)(hua)規(gui)劃、建(jian)設(she)、運檢(jian)、營(ying)銷、物(wu)資等多專業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)同(tong)(tong)，深化(hua)(hua)設(she)備全壽(shou)命周期(qi)管(guan)理(li)(li)(li)，落實(shi)“質量(liang)強網”戰略(lve)，打造現代(dai)(智慧)供應(ying)鏈，筑牢(lao)能源互聯(lian)網質量(liang)根基。加(jia)(jia)快(kuai)推進多維精益管(guan)理(li)(li)(li)變革，把價值管(guan)理(li)(li)(li)向(xiang)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)終端(duan)延伸，不斷(duan)提(ti)高管(guan)理(li)(li)(li)的科學(xue)性、有(you)效(xiao)(xiao)性和(he)(he)精準(zhun)度。加(jia)(jia)大資本統(tong)籌運作力(li)度，優(you)化(hua)(hua)資本布局和(he)(he)結構，提(ti)高股權融資比例(li)和(he)(he)資產證券化(hua)(hua)水(shui)平(ping)(ping)，提(ti)升資本運營(ying)效(xiao)(xiao)率效(xiao)(xiao)益。落實(shi)“去提(ti)創”要求，調整優(you)化(hua)(hua)裝備制造業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)布局，堅決退出(chu)(chu)低端(duan)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)。深化(hua)(hua)產融協(xie)同(tong)(tong)，提(ti)升金融單位(wei)服務(wu)主業(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)、盈利能力(li)、抗風險能力(li)和(he)(he)市場競爭力(li)。深化(hua)(hua)集體企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革，加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)立(li)現代(dai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制度，提(ti)高集體企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)能源互聯(lian)網建(jian)設(she)的能力(li)和(he)(he)水(shui)平(ping)(ping)。持(chi)續推進“壓減”工作，加(jia)(jia)快(kuai)虧(kui)損企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)治理(li)(li)(li)，積(ji)極(ji)清理(li)(li)(li)處(chu)置(zhi)低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)投資。穩(wen)妥(tuo)解決醫療(liao)療(liao)養(yang)等歷史遺留問題。

7.深化三項制度改革，調動激發干部職工活力

貫徹落(luo)實(shi)新(xin)時代黨(dang)的組織(zhi)路線和干部方針，強(qiang)化(hua)(hua)黨(dang)員干部新(xin)時代新(xin)擔當新(xin)作為。深(shen)化(hua)(hua)干部人事制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，努力打(da)造忠(zhong)誠干凈擔當的干部隊伍。結(jie)合董(dong)事會職(zhi)(zhi)權(quan)落(luo)實(shi)，推(tui)進領導(dao)人員任期制(zhi)(zhi)，在(zai)市場(chang)化(hua)(hua)單位(wei)試點建立職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)人制(zhi)(zhi)度(du)。深(shen)化(hua)(hua)勞動(dong)用工制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，強(qiang)化(hua)(hua)勞動(dong)合同、崗(gang)位(wei)管理(li)，暢(chang)通(tong)職(zhi)(zhi)工職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)發展通(tong)道，促進管理(li)人員能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下(xia)、員工能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出。深(shen)化(hua)(hua)收(shou)(shou)入(ru)分配制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，完(wan)善考核(he)激勵機制(zhi)(zhi)，實(shi)行企業(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)績考核(he)，嚴格考核(he)管理(li)，考核(he)結(jie)果與崗(gang)位(wei)升降、薪酬增減相掛(gua)鉤，實(shi)現收(shou)(shou)入(ru)能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減。在(zai)科技(ji)型企業(ye)(ye)(ye)、新(xin)興(xing)業(ye)(ye)(ye)務類企業(ye)(ye)(ye)，通(tong)過崗(gang)位(wei)分紅(hong)、項目(mu)收(shou)(shou)益分紅(hong)、股權(quan)激勵等方式，加快建設(she)中長期激勵機制(zhi)(zhi)，努力激發核(he)心骨干、專家人才動(dong)力活力。

8.創新國際業務發展方式，推動國際化再上新臺階

拓展(zhan)全球視野(ye)，深化(hua)(hua)國際(ji)(ji)(ji)(ji)合作，健(jian)(jian)全國際(ji)(ji)(ji)(ji)業(ye)務(wu)(wu)管(guan)理(li)，進一步(bu)提(ti)(ti)升公司國際(ji)(ji)(ji)(ji)化(hua)(hua)發展(zhan)水平(ping)。創新(xin)國際(ji)(ji)(ji)(ji)業(ye)務(wu)(wu)管(guan)理(li)體制(zhi)機制(zhi)，充分發揮綜合業(ye)務(wu)(wu)部門、專業(ye)管(guan)理(li)部門和(he)各單位(wei)的優勢，提(ti)(ti)升境外業(ye)務(wu)(wu)管(guan)理(li)運營能(neng)力。服務(wu)(wu)“一帶一路”建(jian)設(she)，加大境外電網投資、建(jian)設(she)和(he)運營力度，積極穩健(jian)(jian)參(can)與(yu)(yu)境外優質資產并(bing)購、綠(lv)地項目開發、工程(cheng)總承包(bao)等國際(ji)(ji)(ji)(ji)競爭，開展(zhan)長(chang)期化(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)、本土化(hua)(hua)經營。適應全球經濟發展(zhan)新(xin)變化(hua)(hua)、新(xin)趨勢，細化(hua)(hua)管(guan)控措施，有效防范(fan)各種風險。堅持(chi)走出去與(yu)(yu)引進來相結合，學習國際(ji)(ji)(ji)(ji)先進技術(shu)與(yu)(yu)管(guan)理(li)經驗，引進國際(ji)(ji)(ji)(ji)資本，提(ti)(ti)高能(neng)源互聯網發展(zhan)質量與(yu)(yu)水平(ping)。積極參(can)與(yu)(yu)國際(ji)(ji)(ji)(ji)標準制(zhi)定，增強公司國際(ji)(ji)(ji)(ji)話語(yu)權和(he)品牌影(ying)響力。

四、工作要求

1.加強黨(dang)的(de)領導。各(ge)部門(men)、各(ge)單位要認真落實(shi)新時代(dai)黨(dang)的(de)建設總要求(qiu)，加強思想(xiang)政(zheng)治工(gong)作，凝心聚力，統(tong)一思想(xiang)行動，為(wei)各(ge)項改(gai)革(ge)(ge)工(gong)作有效落地(di)提供堅強保障。積極組織動員(yuan)各(ge)級黨(dang)組織和全(quan)體黨(dang)員(yuan)干(gan)部擔(dan)當作為(wei)，將黨(dang)建優(you)勢轉(zhuan)化(hua)為(wei)公(gong)司(si)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展優(you)勢。

2.強(qiang)化責任落實。要結合工(gong)作實際，積極主動作為，強(qiang)化統籌協調，完(wan)善(shan)改革計(ji)劃，細化改革任務，加強(qiang)成效考(kao)評，確保改革行穩致遠，取(qu)得(de)實效。

3.保障(zhang)安(an)全穩定。要正(zheng)確處理改革(ge)、發展(zhan)(zhan)、安(an)全、穩定的(de)關(guan)系，加(jia)強宣傳(chuan)引(yin)導，營造良好氛圍(wei)，維護職工群眾的(de)知情權(quan)和參與(yu)權(quan)，努力做到(dao)以改革(ge)促發展(zhan)(zhan)，以發展(zhan)(zhan)保安(an)全、保穩定。

新(xin)時(shi)代呼喚新(xin)作(zuo)為(wei)，新(xin)使命開啟(qi)新(xin)征程(cheng)。公(gong)司各(ge)部門(men)、各(ge)單位和廣(guang)大干(gan)部職工要堅(jian)決(jue)貫徹落實黨中央國務院各(ge)項改(gai)革決(jue)策(ce)部署，在公(gong)司黨組(zu)堅(jian)強領導下，上下一心、奮(fen)力(li)拼(pin)搏，為(wei)建設(she)具有全球競爭力(li)的世(shi)界一流能源互聯網企業而努力(li)奮(fen)斗(dou)。

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2019年1月(yue)13日