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國(guo)家(jia)發(fa)改委、國(guo)家(jia)能源局聯合發(fa)布了《關(guan)于進(jin)一步推(tui)(tui)進(jin)增量配電業務改革(ge)的通知》（以下簡稱《通知》），推(tui)(tui)進(jin)了增量配電業務改革(ge)的進(jin)一步落實與實施，規范了增量配電網的投資建設與運營(ying)。

《通知》中指出，所(suo)有(you)新增增量配(pei)電業務(wu)試點項(xiang)目均(jun)應通過(guo)招標等市場化方式公開(kai)、公平(ping)、公正優選確定項(xiang)目業主；尚未確定業主的試點項(xiang)目，地方政府部(bu)門不得(de)直(zhi)接指定項(xiang)目業主，任何企(qi)業不得(de)強行要求獲取試點項(xiang)目控股權，不建議電網企(qi)業或(huo)當地政府投資平(ping)臺控股試點項(xiang)目。

《通知》中強調(diao)，各地要結合本地實際采用招(zhao)標定價(jia)法(fa)(fa)、準許(xu)收入法(fa)(fa)、最(zui)高(gao)限價(jia)法(fa)(fa)、標尺競爭(zheng)法(fa)(fa)等方法(fa)(fa)核(he)(he)定獨立配(pei)(pei)電(dian)價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)。支持增量(liang)配(pei)(pei)電(dian)網企業(ye)在保證配(pei)(pei)點區域內用戶平均配(pei)(pei)電(dian)價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)不高(gao)于核(he)(he)定的(de)(de)配(pei)(pei)電(dian)價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)水平情況下，采取靈活(huo)的(de)(de)價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)政策，探索新的(de)(de)經營(ying)模式。

《通知(zhi)》的亮點還在于，首(shou)次(ci)明(ming)確了相關配(pei)(pei)電(dian)(dian)價(jia)格問題，即增量(liang)配(pei)(pei)電(dian)(dian)網(wang)與省級電(dian)(dian)網(wang)之間的結算(suan)電(dian)(dian)價(jia)，按(an)現(xian)行省級電(dian)(dian)網(wang)相應電(dian)(dian)壓等級輸配(pei)(pei)電(dian)(dian)價(jia)執(zhi)行。鼓勵擁(yong)有配(pei)(pei)電(dian)(dian)網(wang)運(yun)營(ying)權的售電(dian)(dian)公司將配(pei)(pei)電(dian)(dian)業務與競爭性業務分開核算(suan)。增量(liang)配(pei)(pei)網(wang)并(bing)網(wang)運(yun)行時，按(an)網(wang)對網(wang)關系與相關電(dian)(dian)網(wang)調度機構簽訂(ding)并(bing)網(wang)協議。

自2015年新一輪電(dian)(dian)(dian)力改革以來，國家(jia)各個職能部門(men)相(xiang)續出(chu)臺了多個涉及電(dian)(dian)(dian)改政策，以電(dian)(dian)(dian)價調整和(he)增量配(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)業務(wu)改革為重(zhong)點。然(ran)而(er)，盡(jin)管有多部文(wen)件保駕(jia)護航，作(zuo)為新電(dian)(dian)(dian)改“突破(po)口”的增量配(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)改革進(jin)程依然(ran)舉步(bu)維艱(jian)。

據了解，自2016年年底以來，國家(jia)發(fa)改委(wei)、國家(jia)能源局分三批(pi)確(que)定了320個增(zeng)(zeng)量配電網改革試(shi)點項目，但由于試(shi)點進度緩慢，多數項目尚未啟動或僅處(chu)于前期準備的狀態(tai)。為此，發(fa)改委(wei)曾在(zai)2018年10月份(fen)約(yue)談過山東(dong)、遼寧(ning)等(deng)6個整(zheng)治增(zeng)(zeng)量配網改革不力的省市和地區。

為了(le)及時解決增(zeng)量(liang)配電(dian)業務(wu)(wu)改革(ge)試(shi)點(dian)中存在的(de)問題，發改委還(huan)于2018年11月(yue)底發布(bu)了(le)《關于建立增(zeng)量(liang)配電(dian)業務(wu)(wu)改革(ge)試(shi)點(dian)項(xiang)目(mu)直(zhi)接聯(lian)系制度的(de)通(tong)知》決定選取(qu)320個增(zeng)量(liang)配電(dian)業務(wu)(wu)改革(ge)試(shi)點(dian)中的(de)12個重點(dian)試(shi)點(dian)項(xiang)目(mu)作為直(zhi)接聯(lian)系項(xiang)目(mu)，進(jin)一步推(tui)進(jin)了(le)試(shi)點(dian)項(xiang)目(mu)落地見效。 

此外，2018年12月26日，國(guo)家能源局(ju)與發(fa)改委也已經(jing)明確了第四批增量(liang)配電業務(wu)改革試點項目的(de)申報(bao)流程和(he)條件。

本次《通知》的(de)下發，明確界定了增(zeng)量(liang)配電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)并與電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)之間按“網(wang)(wang)對網(wang)(wang)關(guan)系”與相關(guan)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)調度機構簽(qian)訂(ding)并網(wang)(wang)協議。從此增(zeng)量(liang)配電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)將“告別用戶身份”，成為(wei)與電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)具備(bei)同等權利的(de)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)(ye)，調動(dong)了增(zeng)量(liang)配電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)的(de)積(ji)極性(xing)，彰顯了國(guo)家對增(zeng)量(liang)配電(dian)(dian)(dian)業(ye)(ye)務改革的(de)工(gong)作的(de)決(jue)心。