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　　剛(gang)剛(gang)邁入(ru)2013年(nian)，尚未(wei)徹底(di)擺脫歐債危(wei)機的(de)(de)(de)西(xi)班(ban)牙(ya)(ya)恐怕又要迎來(lai)新一輪考驗。據(ju)路透社報(bao)道，西(xi)班(ban)牙(ya)(ya)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)項目的(de)(de)(de)海(hai)外投資者們聲稱，西(xi)班(ban)牙(ya)(ya)政(zheng)府日前(qian)公布(bu)的(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)新規(gui)違反了雙方此前(qian)簽訂(ding)的(de)(de)(de)合同(tong)。為此，他(ta)們已經聘用了律師，準備(bei)對西(xi)班(ban)牙(ya)(ya)政(zheng)府采(cai)取相(xiang)應的(de)(de)(de)國際司法行動。

　　盡(jin)管目前尚不清楚這些海外投資者將向西班牙政府(fu)索賠的(de)金(jin)額，但有數據顯示，此前，來自國際(ji)的(de)眾多(duo)基金(jin)已經在西班牙的(de)可再生能源(yuan)項目中投入了超過(guo)130億歐(ou)元。

　　據(ju)行(xing)業人士(shi)透露(lu)，西班(ban)牙國會于2月(yue)14日批準(zhun)了一項新(xin)法案，一改(gai)往日對于綠(lv)色能源的(de)(de)“偏愛”，削減了對替代能源技術的(de)(de)補貼。加(jia)上西班(ban)牙政(zheng)府(fu)近期頒布的(de)(de)其他法規，使得太(tai)陽能、風能等(deng)綠(lv)色能源項目(mu)的(de)(de)利潤幾乎被一掃(sao)而空(kong)，嚴(yan)重打(da)擊了投資者信心(xin)。

　　安理國(guo)際商業律(lv)師事務所(suo)聲稱，該事務所(suo)早在(zai)2011年就曾代(dai)表(biao)太陽能(neng)投(tou)資(zi)者(zhe)，向法(fa)院提交過對西(xi)(xi)班(ban)牙政府(fu)的訴訟，近期則將根據《能(neng)源憲章條(tiao)約》(Energy Charter Treaty)，再次代(dai)表(biao)西(xi)(xi)班(ban)牙太陽能(neng)電(dian)廠的海外(wai)投(tou)資(zi)者(zhe)起訴西(xi)(xi)班(ban)牙政府(fu)，要求賠償。西(xi)(xi)班(ban)牙太陽能(neng)協會秘書長(chang)路易斯·克雷斯波(bo)也在(zai)接(jie)受(shou)路透社采訪(fang)時證實，來自(zi)美國(guo)、日本和阿(a)聯酋的投(tou)資(zi)者(zhe)的確正在(zai)尋求依據《能(neng)源憲章條(tiao)約》來采取法(fa)律(lv)行動(dong)。

　　據了解，在(zai)西班牙經(jing)濟蓬勃發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)時期，依托政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)給予的(de)(de)(de)(de)豐厚補貼，風電與太陽能(neng)項目發(fa)(fa)展迅(xun)速(su)，西班牙隨(sui)之成為全球綠色能(neng)源(yuan)投(tou)資的(de)(de)(de)(de)熱門(men)市場。然而，隨(sui)著經(jing)濟危機的(de)(de)(de)(de)到來，西班牙政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)對可再生能(neng)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)扶持力度日漸下(xia)滑。今(jin)年2月以(yi)來，西班牙政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)開始對能(neng)源(yuan)政(zheng)(zheng)策進行改(gai)革，以(yi)求控制能(neng)源(yuan)產業日益增加的(de)(de)(de)(de)債務。

　　然而，此次改革，限制了(le)可再生(sheng)(sheng)能源電力的(de)定(ding)價方案，可再生(sheng)(sheng)能源企業(ye)將(jiang)不得不在兩種定(ding)價方案中選擇一種，這(zhe)不僅消(xiao)除了(le)之前政策的(de)靈活性(xing)，并且有(you)可能對企業(ye)未來(lai)的(de)收益產(chan)生(sheng)(sheng)影響。有(you)業(ye)內(nei)人(ren)士曾預計，該政策的(de)實施(shi)可能將(jiang)導(dao)致投(tou)資回報率下降30%。西班(ban)牙風電協會當時就曾表(biao)示，將(jiang)采取法律行(xing)動反(fan)對這(zhe)項(xiang)措(cuo)施(shi)。

　　西班(ban)牙政府的(de)這(zhe)一系列(lie)舉措無疑打擊了投(tou)資者的(de)信心。正(zheng)考慮參與此次(ci)訴訟的(de)一名海(hai)外投(tou)資者稱：“有(you)了新的(de)法案，我不知道是否還會有(you)人愿意(yi)在西班(ban)牙可(ke)再生(sheng)能(neng)源領域中投(tou)入(ru)更多資金。這(zhe)項改革措施(shi)可(ke)能(neng)會導致(zhi)某(mou)些太(tai)陽能(neng)行業項目(mu)陷入(ru)破產(chan)境(jing)地，尤(you)其是那些杠桿較高的(de)項目(mu)。”

　　比起(qi)海外投資(zi)者(zhe)，西班牙本土可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源企業面(mian)對(dui)新(xin)政(zheng)策更加(jia)無奈。Acciona和Abengoa等西班牙可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源公司自(zi)改革以來就備受打擊，股價(jia)大幅下降(jiang)。并且，由于新(xin)法案是作為政(zheng)府法令(ling)的形式通過(guo)的，西班牙公司實(shi)際上無法提出(chu)上訴，因此這(zhe)些公司無法加(jia)入(ru)海外投資(zi)者(zhe)提出(chu)起(qi)訴的行列，可(ke)(ke)謂是有(you)苦(ku)難(nan)言。

　　事實上，西班(ban)牙可(ke)再生(sheng)(sheng)能源產業(ye)目前的(de)(de)狀況在(zai)歐洲具有(you)一定的(de)(de)代表(biao)性(xing)。十多年前，德國(guo)和西班(ban)牙一樣建立了(le)積極推動可(ke)再生(sheng)(sheng)能源發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)政策(ce)。然而，隨著經濟(ji)的(de)(de)衰退，加(jia)上選(xuan)舉等其他因素影(ying)響，這(zhe)兩個曾(ceng)經領跑歐洲可(ke)再生(sheng)(sheng)能源發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)國(guo)家(jia)都(dou)重新調(diao)整了(le)可(ke)再生(sheng)(sheng)能源扶持政策(ce)，使(shi)得該產業(ye)在(zai)兩國(guo)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展都(dou)受到了(le)不同程度的(de)(de)影(ying)響。

　　不(bu)(bu)過，西(xi)班(ban)牙(ya)工業(ye)部(bu)長胡賽·索里亞并不(bu)(bu)認(ren)同(tong)業(ye)內(nei)人士(shi)對(dui)(dui)此次改(gai)革(ge)的(de)(de)看(kan)法(fa)。他(ta)辯稱，能(neng)源政策的(de)(de)改(gai)革(ge)實(shi)際上(shang)不(bu)(bu)會減(jian)少(shao)對(dui)(dui)太(tai)陽能(neng)項目的(de)(de)補貼；并且，通過改(gai)革(ge)，每(mei)年將為西(xi)班(ban)牙(ya)電力產業(ye)節(jie)省(sheng)6億(yi)至8億(yi)歐(ou)元的(de)(de)監管費用，這(zhe)對(dui)(dui)減(jian)少(shao)該(gai)國的(de)(de)電費赤字大有好處。他(ta)還在(zai)國會聽(ting)證中指出，新的(de)(de)能(neng)源法(fa)案對(dui)(dui)于削減(jian)西(xi)班(ban)牙(ya)電力系統中約(yue)280億(yi)歐(ou)元的(de)(de)累(lei)積關稅赤字來說是必要(yao)之舉。