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1月2日，國家能源局綜合司發布《關于開展“互聯網+”智慧能源（能源互聯網）示范項目驗收工作的通知》（以下簡稱《通知》）。能源互聯網示范項目迎來大考。

驗收一批推動一批撤銷一批

據悉，此次驗(yan)收(shou)工(gong)作(zuo)主要針(zhen)對2017年6月國家能源局在“國能發(fa)科技〔2017〕20號文”中確立的首批(pi)(pi)共55個“互聯網+”智慧能源（能源互聯網）示范(fan)項(xiang)目。按照相應要求，首批(pi)(pi)示范(fan)項(xiang)目原則上應于2017年8月底前(qian)開工(gong)，并于2018年底前(qian)建成。

《通知》指出(chu)，根(gen)據項目總體進(jin)(jin)展(zhan)情(qing)況，將按照(zhao)“驗(yan)收(shou)一批(pi)、推動一批(pi)、撤銷一批(pi)”的思路推進(jin)(jin)相(xiang)關驗(yan)收(shou)和(he)管理工作。

按照《通知》，對(dui)(dui)(dui)于按期或適(shi)度延期后驗收(shou)(shou)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，各有關(guan)(guan)單位要做好驗收(shou)(shou)及(ji)(ji)相關(guan)(guan)收(shou)(shou)尾工(gong)作(zuo)。除驗收(shou)(shou)前已(yi)批準撤(che)銷的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)外，凡列入(ru)“國(guo)能發(fa)科技〔2017〕20號(hao)文(wen)”的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)均(jun)要接受驗收(shou)(shou)，驗收(shou)(shou)工(gong)作(zuo)原(yuan)則上于2019年(nian)4月底(di)前完(wan)成(cheng)。對(dui)(dui)(dui)于已(yi)取得一定(ding)進(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，但由于相關(guan)(guan)政(zheng)策(ce)性(xing)原(yuan)因(yin)導致進(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)緩慢的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，相關(guan)(guan)地方能源(yuan)主管部(bu)門應協調推動解決共(gong)性(xing)問題(ti)，并定(ding)期跟蹤項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)進(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，進(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)情況及(ji)(ji)時(shi)報送國(guo)家(jia)能源(yuan)局。對(dui)(dui)(dui)于已(yi)實(shi)質性(xing)終止的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，以及(ji)(ji)部(bu)分由于“投資主體尚未確(que)(que)定(ding)、與當地規劃(hua)沖(chong)突(tu)”等原(yuan)因(yin)造成(cheng)短期內難以取得進(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，為確(que)(que)保示范(fan)工(gong)作(zuo)的(de)公(gong)正(zheng)性(xing)和嚴肅性(xing)，經專家(jia)評估后，撤(che)銷項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)“國(guo)家(jia)能源(yuan)局‘互聯網+’智(zhi)慧(hui)能源(yuan)示范(fan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)”稱(cheng)號(hao)。

“更像是一種驗收性普查”

據清華(hua)大(da)(da)學教(jiao)授、北京智中(zhong)能(neng)源互聯網研究院(yuan)院(yuan)長李鳳玲透(tou)露，目(mu)前(qian)(qian)他所(suo)了(le)解到的(de)(de)(de)大(da)(da)部分項目(mu)并未(wei)按(an)照預期實(shi)現(xian)進度目(mu)標。“此次(ci)驗(yan)(yan)收工作更像是一種驗(yan)(yan)收性普查。55個項目(mu)總體(ti)呈(cheng)現(xian)一種‘兩頭小、中(zhong)間大(da)(da)’的(de)(de)(de)局面，即按(an)期完成、通過(guo)驗(yan)(yan)收的(de)(de)(de)應(ying)該(gai)是少(shao)數，放棄不做的(de)(de)(de)也是個別現(xian)象，大(da)(da)部分項目(mu)沒有明確(que)放棄，需(xu)要延(yan)期繼續做下去。經(jing)過(guo)這次(ci)驗(yan)(yan)收，這些項目(mu)要說明項目(mu)當前(qian)(qian)的(de)(de)(de)推進狀況、未(wei)能(neng)如(ru)期推進的(de)(de)(de)原(yuan)因，并且給出明確(que)的(de)(de)(de)延(yan)期時限(xian)。”

對此，華北電力大(da)學(xue)能(neng)源(yuan)互(hu)(hu)聯網研究(jiu)中心副主(zhu)任劉敦楠(nan)表示(shi)(shi)，現階(jie)段最主(zhu)要的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)是(shi)通(tong)過示(shi)(shi)范(fan)項目篩選出一(yi)(yi)些成(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)案(an)例和(he)模式。“首批示(shi)(shi)范(fan)項目就是(shi)要大(da)膽嘗(chang)試，有不(bu)成(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)項目非常正常，也是(shi)符(fu)合此前(qian)預(yu)判的(de)(de)(de)。只有經過這一(yi)(yi)階(jie)段，下(xia)一(yi)(yi)步才是(shi)復制和(he)推廣，才要追求成(cheng)(cheng)功率。”劉敦楠(nan)說，“能(neng)源(yuan)互(hu)(hu)聯網就像是(shi)一(yi)(yi)輛質量巨大(da)、慣(guan)性(xing)巨大(da)的(de)(de)(de)列車，前(qian)期(qi)想要啟動確實需要很(hen)(hen)(hen)大(da)的(de)(de)(de)力量和(he)持續的(de)(de)(de)努力，但列車一(yi)(yi)旦跑起來就很(hen)(hen)(hen)難停下(xia)，而(er)且如果不(bu)在第一(yi)(yi)時間(jian)跟進，后面很(hen)(hen)(hen)難再追上。”

配套機制待進一步完善

對于現階段示范項(xiang)目(mu)推(tui)(tui)進(jin)過程中遇(yu)到的問題，劉敦(dun)(dun)楠(nan)指出(chu)，在《關(guan)于推(tui)(tui)進(jin)“互聯(lian)網(wang)(wang)+”智慧能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展的指導意見》發(fa)布時，新一輪電(dian)改(gai)(gai)(gai)剛(gang)剛(gang)起(qi)步，增量配網(wang)(wang)改(gai)(gai)(gai)革和售電(dian)公司管理辦法等(deng)相關(guan)文件還沒有(you)出(chu)臺。“即便是(shi)現在，很多(duo)時候電(dian)力市場(chang)(chang)上還是(shi)缺乏分時電(dian)價機制，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)互聯(lian)網(wang)(wang)項(xiang)目(mu)中的靈活(huo)性資(zi)源(yuan)無法實現有(you)效的投資(zi)回報，進(jin)而會影響示范項(xiang)目(mu)的推(tui)(tui)進(jin)。”劉敦(dun)(dun)楠(nan)說(shuo)，“未來(lai)，隨著電(dian)改(gai)(gai)(gai)深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)，電(dian)力市場(chang)(chang)機制不(bu)斷完善，加(jia)之(zhi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)互聯(lian)網(wang)(wang)技術(shu)的不(bu)斷成熟，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)互聯(lian)網(wang)(wang)項(xiang)目(mu)的前景會越來(lai)越好。”

在具體項目實(shi)(shi)施上(shang)(shang)(shang)，李鳳玲表(biao)示，在其(qi)參與技術(shu)服(fu)務的(de)多(duo)個示范項目中，幾(ji)乎有一(yi)半左右由(you)于(yu)接網(wang)(wang)(wang)(wang)困難而(er)難以順利(li)落地(di)。“單獨的(de)光(guang)(guang)伏或風電項目，在接入電網(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)過(guo)程(cheng)中也有矛盾(dun)，但能源(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)項目的(de)接入矛盾(dun)更大。”李鳳玲指出，一(yi)方面在國(guo)家政策上(shang)(shang)(shang)，能源(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)發(fa)展(zhan)政策并不如風電、光(guang)(guang)伏明確，而(er)且落實(shi)(shi)的(de)過(guo)程(cheng)中也存(cun)在一(yi)些挑戰(zhan)；另一(yi)方面，光(guang)(guang)伏、風電項目大多(duo)作為(wei)電源(yuan)(yuan)方存(cun)在，投資(zi)商和電網(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)關系比較(jiao)簡單，而(er)能源(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)項目作為(wei)新的(de)能源(yuan)(yuan)模式(shi)，投資(zi)商要(yao)經營(ying)能源(yuan)(yuan)生產、配電網(wang)(wang)(wang)(wang)，還要(yao)負責能源(yuan)(yuan)銷售，這在一(yi)定程(cheng)度(du)上(shang)(shang)(shang)擠占了電網(wang)(wang)(wang)(wang)企業的(de)市場。

根據《通知》，前期由省級(ji)能源(yuan)(yuan)(yuan)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)組(zu)織(zhi)申報的示(shi)范(fan)項目，由省級(ji)能源(yuan)(yuan)(yuan)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)組(zu)織(zhi)驗(yan)收(shou)工作，省級(ji)能源(yuan)(yuan)(yuan)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)應于2019年4月(yue)底前匯總驗(yan)收(shou)情況報送(song)國家(jia)能源(yuan)(yuan)(yuan)局(ju)備案(an)。由中央(yang)企業(ye)集團組(zu)織(zhi)申報的項目，則由國家(jia)能源(yuan)(yuan)(yuan)局(ju)組(zu)織(zhi)驗(yan)收(shou)。55個示(shi)范(fan)項目后續如何(he)推進，還需等待進一步的驗(yan)收(shou)結果。