无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

記者近日在“新環境下的國家碳市場：回顧與展望”研討會上了解到，碳市場在6年醞釀、7地試點的漫長“前奏”后，熱度依舊不減，其潛力有待進一步激活。

基礎建設初見成效

“近年來，我(wo)們總結(jie)碳排(pai)(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)試點的(de)實(shi)踐(jian)經驗(yan)，學習借鑒其他國家地(di)區運行經驗(yan)，并持續推進全國碳排(pai)(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)市場(chang)建(jian)設。”生(sheng)態環境部氣候司履約(yue)處(chu)副(fu)處(chu)長王鐵(tie)介紹(shao)。

2017年(nian)12月(yue)，國家發(fa)改委印發(fa)《全國碳(tan)排(pai)放(fang)權交易市(shi)場(chang)(chang)建設(she)方案(an)(an)（發(fa)電行業(ye)）》（下稱“《方案(an)(an)》”），標(biao)志(zhi)著(zhu)我國碳(tan)排(pai)放(fang)交易體系正式啟(qi)動(dong)。《方案(an)(an)》稱，全國碳(tan)市(shi)場(chang)(chang)將(jiang)以發(fa)電行業(ye)為突破口，分基礎建設(she)期、模擬運(yun)行期、深化完善(shan)期三階段(duan)推進。

據(ju)了(le)解，一(yi)年來，碳市(shi)場(chang)在市(shi)場(chang)體系、相(xiang)關(guan)基(ji)礎設施建(jian)設等方(fang)面(mian)取得不(bu)少成效。目前(qian)，碳市(shi)場(chang)交(jiao)易條例草案已形成，相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)正溝通(tong)協調，加快推進條例的(de)出臺進程。另外，相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)已初步組建(jian)各個(ge)企(qi)業的(de)碳排(pai)放系統，對接(jie)地方(fang)組織開展(zhan)了(le)2016、2017年度(du)碳排(pai)放報告(gao)與核查工作，建(jian)立(li)了(le)國家碳市(shi)場(chang)排(pai)放平臺。

早(zao)在2011年(nian)(nian)，我國(guo)就啟動了地方(fang)碳交易(yi)試(shi)點工作。數據(ju)顯示，截至今(jin)年(nian)(nian)10月，試(shi)點地區碳排放配(pei)額成交量達(da)2.64億噸二氧化碳當量，交易(yi)額約60億元。

多位與會(hui)人士表(biao)示，隨著碳市(shi)場(chang)(chang)建設逐步推進，電(dian)(dian)力企業，特(te)別是傳(chuan)統火電(dian)(dian)企業的(de)交(jiao)易空(kong)間(jian)將進一步被(bei)開(kai)發，未來(lai)市(shi)場(chang)(chang)可期。

政策融合問題待解

值得注意的(de)(de)是，目前我國已經或計劃出(chu)臺節(jie)能減(jian)排政策多(duo)達千份。究(jiu)其本(ben)(ben)質，碳市(shi)場(chang)是行業環境成本(ben)(ben)內(nei)部(bu)化的(de)(de)方式之(zhi)一。國內(nei)與碳市(shi)場(chang)訴求類似的(de)(de)工具還包括碳稅、用能權、排污交易、可再(zai)生(sheng)能源(yuan)配額制等。

國網能源研究院副(fu)總工程師兼企業(ye)戰略研究所所長馬莉表示：“每個政(zheng)策(ce)(ce)的目的和效果(guo)設計不同(tong)，存在路徑(jing)選(xuan)擇(ze)困難。不同(tong)政(zheng)策(ce)(ce)之(zhi)間可(ke)能產生雙激勵(li)效應(ying)，也可(ke)能產生不同(tong)部門之(zhi)間政(zheng)策(ce)(ce)‘打架’的情況。如何跨行業(ye)協調制(zhi)定政(zheng)策(ce)(ce)，是目前面臨的問題，還需依靠政(zheng)府力量。”

“雖(sui)然新一(yi)輪體(ti)制(zhi)改革為控制(zhi)污(wu)染和(he)氣候變化協調(diao)治理提供了體(ti)制(zhi)支(zhi)撐，但(dan)排污(wu)交(jiao)易(yi)和(he)碳(tan)市場仍是兩套獨立的系(xi)統，在法(fa)律法(fa)規、交(jiao)易(yi)制(zhi)度、交(jiao)易(yi)平(ping)臺等方面仍需協調(diao)。”生(sheng)態環(huan)境部環(huan)境規劃院政(zheng)策(ce)部主(zhu)任葛察(cha)忠(zhong)舉例(li)說。

國家(jia)發改委價格司電力煤炭(tan)價格處(chu)原處(chu)長(chang)候(hou)守禮也表示，在總目標一致的情況下，不同手段(duan)間存在競爭(zheng)關系，“一種工具(ju)不能‘包打天下’。”

對此(ci)，華能碳(tan)資產經(jing)營有限公司(si)總裁(cai)助理(li)、總法律(lv)顧問(wen)鐘(zhong)青告訴記者：“每個(ge)政策的(de)出(chu)臺都會(hui)增(zeng)加企業(ye)的(de)經(jing)營成本(ben)。頂(ding)層設計的(de)出(chu)現十分(fen)重要。”

市場建設任重道遠

對于如何解決政策(ce)協(xie)調(diao)這只(zhi)“攔路虎”，與會專家(jia)表達(da)了(le)不同意(yi)見。

葛(ge)察忠建議，可考慮(lv)建立跨部(bu)門(men)協調機構委(wei)員會，將相關部(bu)門(men)收納(na)其中。而馬莉告(gao)訴記者，可再生能源配額制限定范圍明確，就是以最低的成本促(cu)進可再生資源消(xiao)納(na)，因此(ci)現階段(duan)兩個政策相互影(ying)響程度(du)有(you)限。

雖然碳(tan)市場(chang)發展面臨(lin)種種問題(ti)，但從生態文明建設(she)出(chu)發，以(yi)及(ji)社(she)會主義市場(chang)經濟改革拓展深化的角度(du)出(chu)發，發展碳(tan)市場(chang)勢在必行。“建設(she)全國碳(tan)市場(chang)是一項(xiang)非常(chang)復雜的系統工程，從地方試點(dian)的實(shi)施情(qing)況和國外(wai)的實(shi)踐經驗(yan)來看，從體(ti)系啟(qi)動(dong)到實(shi)現交(jiao)易仍需時(shi)間。”王鐵說。

能(neng)源基金會（美國）北京(jing)辦(ban)事(shi)處(chu)總裁鄒驥認為，從(cong)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)功(gong)能(neng)出發，可從(cong)五個方面界(jie)定(ding)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)是(shi)否(fou)成功(gong)：碳(tan)(tan)價預期是(shi)否(fou)能(neng)滿足(zu)減排和(he)低(di)碳(tan)(tan)技術研發創(chuang)新的刺激；對投資是(shi)否(fou)有引導作用(yong)；市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)是(shi)否(fou)完備，秩序是(shi)否(fou)井然；市(shi)場(chang)規模(mo)及資金流(liu)量(liang)；市(shi)場(chang)關聯(lian)程度對整體經濟的影(ying)響。

為激發(fa)(fa)市場活力(li)、助推碳(tan)交易發(fa)(fa)展，鐘青(qing)呼(hu)吁(yu)碳(tan)市場增加透明度，提高投資企業等(deng)的參(can)與度。馬莉也提出，要重視(shi)評估(gu)工作，避免(mian)走(zou)偏情(qing)況發(fa)(fa)生。

“下一步，我們將(jiang)落實(shi)(shi)碳(tan)市場建(jian)設方案各(ge)項目(mu)標，擴大參與(yu)碳(tan)市場的行業范圍(wei)(wei)和交(jiao)易(yi)主(zhu)體范圍(wei)(wei)，增(zeng)加交(jiao)易(yi)品種(zhong)，提高市場活躍度，縮短碳(tan)市場建(jian)立歷程(cheng)，也確(que)保(bao)全國碳(tan)市場順利實(shi)(shi)現交(jiao)易(yi)和平穩運(yun)行。”王鐵透露。

“下一步，我們將全面落實碳(tan)市場(chang)建設方案的(de)(de)各項任務目標，繼續與各方溝通，擴大參與碳(tan)市場(chang)的(de)(de)行業范圍和交(jiao)(jiao)易(yi)主(zhu)體范圍，增加交(jiao)(jiao)易(yi)品種，提高市場(chang)活躍(yue)度，確保(bao)碳(tan)市場(chang)建立歷程盡快縮短和全國碳(tan)市場(chang)交(jiao)(jiao)易(yi)和平穩運行。”王鐵透露(lu)。