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隨著能源轉型的推進，以及可再生能源的快速發展，我國能源行業出現了一些問題，同時也產生了一些觀念沖擊和爭議。

比如(ru)，我們習慣于把能(neng)(neng)源轉型(xing)簡(jian)單地(di)理解(jie)為一次能(neng)(neng)源品種的(de)替代，而沒(mei)有意(yi)識(shi)到，這種轉型(xing)本質上是能(neng)(neng)源生產、消(xiao)費方(fang)式(shi)、商業模式(shi)，乃(nai)至觀念的(de)轉變。

所以，當(dang)我們(men)說“化石能(neng)源(yuan)在(zai)2050年仍將是我國的(de)(de)主力能(neng)源(yuan)”時，言外之意恐怕(pa)更(geng)多意味著“可再生(sheng)能(neng)源(yuan)靠(kao)不住”，自然(ran)也沒(mei)必要花那(nei)么(me)大力氣(qi)推動培(pei)育和推動真正適合可再生(sheng)能(neng)源(yuan)發展的(de)(de)新模式，其(qi)結(jie)果必然(ran)是可再生(sheng)能(neng)源(yuan)更(geng)加靠(kao)不住了。

此外，我們(men)往往還會把能(neng)源(yuan)安(an)全與能(neng)源(yuan)轉型(xing)對立起來，因為可(ke)再生能(neng)源(yuan)的(de)“不穩定”、“不安(an)全”。

本(ben)文基于(yu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)的視(shi)角(jiao)和邏輯，圍繞兩個問(wen)題談(tan)談(tan)看法(fa)。一是(shi)如何(he)認識能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)與能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)的關系；二(er)是(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)進(jin)程中(zhong)過渡能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的選擇問(wen)題。

能源轉型可以成為改善能源安全的助推器

近年來，包括中(zhong)國在內的(de)很多國家逐漸將(jiang)其能源(yuan)政(zheng)策的(de)核心目標集(ji)中(zhong)到(dao)三個方面：實現能源(yuan)供應安全、可負擔且(qie)環(huan)境友好。

這三個目標(biao)顯然不(bu)可能(neng)同(tong)(tong)時(shi)實現，由于(yu)國(guo)情不(bu)同(tong)(tong)，不(bu)同(tong)(tong)國(guo)家優(you)先順序(xu)也不(bu)同(tong)(tong)。其中最優(you)先目標(biao)就(jiu)成為決定能(neng)源轉(zhuan)型(xing)方向(xiang)的(de)核心(xin)動機。

從德(de)國(guo)(guo)和美國(guo)(guo)能(neng)源轉型(xing)實踐看(kan)，美國(guo)(guo)能(neng)源轉型(xing)的(de)核心動(dong)機(ji)一(yi)直非常明確，那就(jiu)是改善(shan)能(neng)源安全，降低(di)對(dui)進口能(neng)源的(de)依賴(lai)，環(huan)境保護(hu)(hu)等其他動(dong)機(ji)的(de)地(di)位是次于能(neng)源安全動(dong)機(ji)的(de)；相反(fan)，德(de)國(guo)(guo)能(neng)源轉型(xing)動(dong)機(ji)中，環(huan)境保護(hu)(hu)一(yi)直明顯(xian)居于最主要(yao)(yao)地(di)位，盡管能(neng)源安全動(dong)機(ji)對(dui)德(de)國(guo)(guo)也非常重(zhong)要(yao)(yao)。

1、德國能源轉型的核心動機是大氣與環境保護

2011年6月(yue)6日，德國(guo)聯邦議院決定將(jiang)德國(guo)能(neng)源(yuan)政(zheng)策(ce)的(de)三個政(zheng)策(ce)目標——能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)、負(fu)擔得起的(de)能(neng)源(yuan)、與環境兼(jian)(jian)容的(de)能(neng)源(yuan)供(gong)應——作為(wei)指(zhi)導其(qi)能(neng)源(yuan)轉型的(de)指(zhi)南。因(yin)此，理(li)論上(shang)，能(neng)源(yuan)供(gong)應的(de)安(an)全(quan)、可負(fu)擔和環境兼(jian)(jian)容均可視為(wei)德國(guo)能(neng)源(yuan)轉型的(de)重(zhong)要動機(ji)。

然(ran)而，這三者顯然(ran)難以同時實現(xian)。從2000年(nian)以來德(de)國能(neng)(neng)源轉(zhuan)型(xing)進程看(kan)，能(neng)(neng)源供應安(an)全動(dong)(dong)機當(dang)然(ran)一直是重要(yao)動(dong)(dong)機，但(dan)環(huan)境友好的能(neng)(neng)源供應近年(nian)來已經逐漸超(chao)過供應安(an)全動(dong)(dong)機成為(wei)能(neng)(neng)源轉(zhuan)型(xing)的核心動(dong)(dong)機。

為了使能(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)與環(huan)境(jing)兼(jian)容、安全并(bing)且可負(fu)擔，德(de)國(guo)制定(ding)了能(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)的(de)總體目(mu)標(biao)和(he)分(fen)層目(mu)標(biao)，并(bing)把大力(li)發展可再生能(neng)(neng)源(yuan)和(he)提高(gao)能(neng)(neng)源(yuan)效率(lv)作為推進德(de)國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)的(de)兩大支(zhi)柱。

2000年(nian)(nian)以來，德國可再(zai)生(sheng)能(neng)源在(zai)能(neng)源結(jie)構中地位日益(yi)提升(sheng)：可再(zai)生(sheng)電力消費(fei)的比重從2000年(nian)(nian)的6.2%增加到2014年(nian)(nian)的33.1%。

顯然，大力發展可再生(sheng)能(neng)源(yuan)既與環境保護動機(ji)有(you)(you)關，也與能(neng)源(yuan)供應安全(quan)(quan)動機(ji)有(you)(you)關。一方面，與化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)相比(bi)，可再生(sheng)能(neng)源(yuan)沒(mei)有(you)(you)污染物(wu)和(he)溫室(shi)氣(qi)體排(pai)放；另一方面，可再生(sheng)能(neng)源(yuan)都是(shi)本地(di)化(hua)能(neng)源(yuan)，對(dui)石(shi)油(you)和(he)天然氣(qi)主要依靠(kao)進口的德(de)國來說，用可再生(sheng)能(neng)源(yuan)替代化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)有(you)(you)明(ming)顯的“能(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)”效應。

可以想象的是，當2050年德國實現終(zhong)端能源消費中60%來自可再生能源時(shi)，能源安全(quan)狀況必然大為改觀(guan)。

如果說大力發展可再生(sheng)能(neng)源是(shi)環境保護(hu)與能(neng)源安全雙重(zhong)動機驅動的(de)，那么德國(guo)決(jue)定2022年(nian)之(zhi)前完全淘汰核能(neng)的(de)政策走向只能(neng)理解為環境動機日益(yi)重(zhong)要，并成為能(neng)源轉型(xing)核心動機作用的(de)結果。因為核能(neng)發展對改善(shan)德國(guo)能(neng)源對外(wai)依賴程度明顯有積(ji)極(ji)作用。

也就是說(shuo)，德國政府(fu)和(he)公眾把與(yu)降(jiang)低核事故和(he)核廢料處理的事故風險(xian)有關的環境問題放到了比“供應安全”問題具(ju)有更(geng)為優先的位(wei)置。

同樣(yang)，出于對大規模單一種(zhong)植所導致(zhi)的(de)(de)“生物多樣(yang)性”損失的(de)(de)擔憂，德國近年(nian)來對生物燃料的(de)(de)支持(chi)力度有所下(xia)降，比如，2006年(nian)開(kai)始(shi)(shi)，德國政(zheng)府開(kai)始(shi)(shi)逐步取消生物燃料的(de)(de)稅收優惠政(zheng)策以(yi)來，生物燃料產量開(kai)始(shi)(shi)趨于下(xia)降。從2007年(nian)的(de)(de)324.3萬噸(dun)油當量下(xia)降到(dao)2014年(nian)319.8萬噸(dun)油當量。

2、美國能源轉型的核心動機是能源安全，并且有效改善了能源安全

與(yu)德國追求“純(chun)粹”的(de)“可(ke)再生(sheng)能源(yuan)轉型”不同，美國追求的(de)是(shi)“清(qing)潔能源(yuan)轉型”。

這里(li)的(de)清潔能源(yuan)，主(zhu)要包括可再生能源(yuan)、天然氣和(he)核電。美國能源(yuan)政(zheng)策，以及(ji)當前正在推進的(de)清潔能源(yuan)轉型(xing)的(de)核心動機始終(zhong)是追求能源(yuan)獨立，確保能源(yuan)安(an)全。

美國(guo)政府很早就出臺(tai)了生(sheng)物燃料發展(zhan)的鼓(gu)勵(li)政策。1978年(nian)《能源(yuan)稅收(shou)法(fa)案》就規(gui)定全國(guo)汽油中(zhong)添加10%的乙醇。《1980年(nian)能源(yuan)安全法(fa)案》引入(ru)貸款(kuan)擔保(bao)等(deng)(deng)融(rong)資機制，鼓(gu)勵(li)乙醇燃料和太陽能等(deng)(deng)新能源(yuan)發展(zhan)；同時(shi)規(gui)定從1980年(nian)3月1日起，對(dui)石油公司(si)利(li)潤征收(shou)50%的暴利(li)稅，主(zhu)要用于研究和開發新能源(yuan)。

卡(ka)特(te)政府(fu)甚至更(geng)為激進，1979年(nian)成立(li)的“國(guo)有”的美(mei)(mei)國(guo)合(he)成燃料集(ji)團，聯邦政府(fu)連續5年(nian)為其提供(gong)了200億(yi)美(mei)(mei)元作為啟動(dong)資金，向利(li)用煤炭(tan)和頁巖(yan)生產氣化和液化燃料的公司提供(gong)投資和貸款保證。

所有這(zhe)些舉(ju)措，目(mu)的(de)只(zhi)有一個，就是(shi)替(ti)(ti)代國內石(shi)(shi)油(you)的(de)消(xiao)費，增加(jia)國內石(shi)(shi)油(you)替(ti)(ti)代能源的(de)生產，減少對(dui)進(jin)口石(shi)(shi)油(you)的(de)依賴。

從(cong)20世紀70年代(dai)末到現在，美(mei)國(guo)為實現“能(neng)(neng)源獨立”而推動(dong)的能(neng)(neng)源轉型主要依靠如(ru)下(xia)四個“支(zhi)柱”：

一：大(da)力(li)發展生物燃料(liao)(liao)，以減(jian)輕交通(tong)燃料(liao)(liao)對石油(you)產品(pin)的依賴；

二：鼓勵清(qing)(qing)潔(jie)能源和非常規(gui)化石能源的(de)發(fa)展，包括核電、頁(ye)巖氣、煤(mei)層氣以及煤(mei)炭清(qing)(qing)潔(jie)利用等；

三：提高能源效率；

四：積極(ji)推動風能(neng)、太(tai)陽能(neng)等可再生能(neng)源發展。

總體上，生(sheng)物燃料和可再(zai)生(sheng)能源(yuan)都是在2000年以(yi)后才開始出(chu)現加速發展態(tai)勢。而且，在“頁(ye)巖氣革命”效果顯現之前，上述應對措施對于降低美國石油進口依(yi)賴方面沒有產生(sheng)實(shi)質性(xing)影響(xiang)。

2005年(nian)(nian)開始，作為美國(guo)“頁(ye)巖氣革命(ming)”的結果，美國(guo)石油(you)進口量(liang)開始觸頂回落。到2013年(nian)(nian)，美國(guo)石油(you)進口量(liang)比2005年(nian)(nian)減少近(jin)40%，極大(da)地改善了美國(guo)石油(you)安全狀況。

3、能源轉型應有利于改善我國的能源安全狀況

我國的能源消費結構(gou)以煤炭為(wei)主導，但進入“煤炭時代”的時間并不長。

根(gen)據哈佛大(da)學歷史(shi)能(neng)源數(shu)據庫的數(shu)據，我國直到20世紀60年(nian)代中(zhong)后期，煤炭(tan)消費才完全超過薪柴(chai)成為一次主導能(neng)源，進入“煤炭(tan)時(shi)代”。

也(ye)就是說，我國(guo)進入(ru)煤炭(tan)時(shi)代的時(shi)間(jian)還(huan)不到50年(nian)，而德國(guo)煤炭(tan)時(shi)代持續(xu)了(le)100多年(nian)，美國(guo)持續(xu)了(le)65年(nian)。從(cong)能源轉型(xing)階段看，在世(shi)界平均已(yi)經進入(ru)石油時(shi)代的背景下，我們依(yi)然處于(yu)煤炭(tan)時(shi)代。

2010年，我國一次能消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)中(zhong)，煤炭消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)份額(e)為(wei)62%，石油消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)份額(e)為(wei)17.8%，天(tian)然(ran)氣消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)份額(e)只有3.6%，同時薪柴依然(ran)占有8.1%的消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)份額(e)。

因此(ci)，一(yi)個可以預(yu)期的中期趨勢是(shi)我國將(jiang)(jiang)從煤炭時代向石(shi)油(you)時代過渡(du)，即石(shi)油(you)和天然氣消費(fei)份(fen)額將(jiang)(jiang)進一(yi)步上升，而煤炭份(fen)額將(jiang)(jiang)出現明顯(xian)下降。

然而(er)，考慮到我國能源(yuan)資源(yuan)稟賦狀況和最近二十年來能源(yuan)供需，特別是石油天然氣供需變化(hua)，能源(yuan)結(jie)構的(de)上述(shu)變化(hua)趨(qu)勢將(jiang)帶來更大的(de)“能源(yuan)安全(quan)”壓(ya)力。

2017年，我國原油和天然氣占一次能源消費份額(e)為18.3%和6.2%情況下，其對外依存度已經分別達到了68.6%和39%。

顯然(ran)，在我國能源消費總量達(da)峰之(zhi)前(qian)，我國原油(you)和(he)天然(ran)氣(qi)對外依存度進一步提高是(shi)一個必然(ran)的趨勢(shi)。

盡管如此，將這一問題置于50年以上的能(neng)源(yuan)(yuan)轉型大背景(jing)下來(lai)(lai)考慮(lv)，應該確立(li)一個(ge)基(ji)本的思路是：從(cong)長期來(lai)(lai)看，能(neng)源(yuan)(yuan)轉型戰略(lve)的事實應有利(li)于減少對外能(neng)源(yuan)(yuan)依賴，改善能(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)狀況(kuang)。

如(ru)前德國(guo)與美國(guo)實踐所表明的(de)，能源轉(zhuan)型本身也(ye)可以成為改善能源安全助推(tui)器。

要使能(neng)(neng)源轉型的(de)能(neng)(neng)源安全(quan)改善效應真(zhen)正變成現實，需要從(cong)當下(xia)開(kai)始，梳理阻(zu)礙能(neng)(neng)源轉型的(de)政策(ce)、機(ji)制(zhi)與(yu)體制(zhi)障礙，以“螞(ma)蟻搬家”、“遍(bian)地(di)開(kai)花”的(de)觀念和心(xin)態，利用真(zhen)正符合可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源低能(neng)(neng)量(liang)密度和分散化特點(dian)的(de)生(sheng)(sheng)產與(yu)消費方式、商(shang)業(ye)模式構建可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源發展的(de)產業(ye)生(sheng)(sheng)態，扎(zha)實推(tui)動可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源發展。

選擇恰當的(de)(de)“過(guo)渡能(neng)(neng)源(yuan)”是國家能(neng)(neng)源(yuan)轉型順利(li)推進的(de)(de)關鍵

關于能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型的(de)(de)討論和(he)(he)交(jiao)流，我觀察到一個有(you)趣的(de)(de)現(xian)象：可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)圈往(wang)往(wang)有(you)意無意“高估(gu)”可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)現(xian)實(shi)影(ying)響和(he)(he)沖擊（低(di)估(gu)了體(ti)制的(de)(de)韌性和(he)(he)利益調整(zheng)的(de)(de)難度）；而化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)圈往(wang)往(wang)有(you)意無意“低(di)估(gu)”可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)現(xian)實(shi)影(ying)響和(he)(he)沖擊（只看技術(shu)創(chuang)新，忽略商業模式與技術(shu)創(chuang)新交(jiao)互(hu)作用的(de)(de)沖擊）。

而兩者共同一個(ge)(ge)的(de)“認知陷阱”是：忽略了從“當下”到我們討(tao)論的(de)能源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)的(de)目(mu)標之間怎么辦的(de)問(wen)題，即(ji)如(ru)何從一個(ge)(ge)以化石能源(yuan)(yuan)為主(zhu)導的(de)能源(yuan)(yuan)系(xi)統逐(zhu)漸轉(zhuan)向一個(ge)(ge)以可再生能源(yuan)(yuan)為主(zhu)導的(de)能源(yuan)(yuan)系(xi)統。

這個問題的(de)(de)回答當然不簡單，但首要涉及(ji)的(de)(de)是“過(guo)渡能源”的(de)(de)選擇問題。

德(de)國(guo)與美國(guo)的(de)(de)(de)能源(yuan)(yuan)轉型實(shi)踐表明，過(guo)(guo)渡能源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)選(xuan)擇是一個(ge)國(guo)家能源(yuan)(yuan)轉型戰略的(de)(de)(de)必備要件。選(xuan)擇恰當的(de)(de)(de)、符合(he)本國(guo)國(guo)情的(de)(de)(de)過(guo)(guo)渡能源(yuan)(yuan)不僅有(you)利于(yu)能源(yuan)(yuan)轉型進程的(de)(de)(de)推進，而且對能源(yuan)(yuan)轉型的(de)(de)(de)成(cheng)本高低(di)有(you)著重要影響。

1、美國能源轉型明確以核能和天然氣為過渡能源

美國的“清潔能(neng)(neng)源(yuan)”轉型戰略，明(ming)確將天然氣(qi)和核能(neng)(neng)作為通向“可再生、可持續”能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系的過(guo)渡能(neng)(neng)源(yuan)。

這是(shi)美國(guo)現(xian)階段以清(qing)潔(jie)能(neng)源為導向的能(neng)源轉型戰略下的一個必然選擇(ze)，同時(shi)是(shi)美國(guo)在(zai)能(neng)源安全動(dong)(dong)機驅動(dong)(dong)下，長(chang)期鼓(gu)勵“非常(chang)規能(neng)源”開(kai)發的結果。

2000年以來，天(tian)然氣和核能在美國向清潔能源轉型中起到了非常重要的作用。

2000-2016年之間，天(tian)然氣份(fen)額(e)從26%增(zeng)加到31.5%，核能份(fen)額(e)從7.8%增(zeng)加到8.4%，非(fei)水可再生能源從0.76%增(zeng)加到3.7%。

同期煤炭(tan)消費(fei)份(fen)額大幅下(xia)降，從24.6%下(xia)降到(dao)15.8%，而(er)石(shi)油消費(fei)份(fen)額大致保持(chi)不變。

因此，美國水(shui)電份(fen)額(e)(e)有(you)所下降(jiang)，天然氣份(fen)額(e)(e)大(da)幅上(shang)升和(he)核電份(fen)額(e)(e)穩(wen)中(zhong)有(you)升，確保了美國清潔能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型戰略的(de)順利(li)推進。

同時(shi)，較低(di)價格(ge)的天然(ran)氣(qi)份額增加對于降低(di)美國能源轉型(xing)成本和推進難度起到了關鍵(jian)作用(yong)。

2、德國取消核能作為過渡能源妨礙了煤炭和石油下降趨勢

相比之下，德國能源轉型戰略(lve)是全力推進可再生(sheng)能源發(fa)展，并力圖在2050年前使可再生(sheng)能源成為主(zhu)導能源。

其(qi)能(neng)源(yuan)轉型戰(zhan)略中(zhong)不存在(zai)明確(que)的“過渡(du)能(neng)源(yuan)”安排(pai)。然而，無論(lun)是(shi)否選擇，“過渡(du)能(neng)源(yuan)”都是(shi)能(neng)源(yuan)轉型過程中(zhong)的現實“需要”。

因此(ci)，在沒有確定(ding)“過渡(du)能(neng)源(yuan)”及其(qi)配套政策，同時核能(neng)發(fa)展又被明確排除在外的情況下(xia)，市場會主動(dong)選擇“性價比”最好，但卻未(wei)必符(fu)合能(neng)源(yuan)轉型大方(fang)向的過渡(du)能(neng)源(yuan)。

如圖(tu)所示，德國能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型戰(zhan)略的三個特征(zheng)非常明顯：

一是可再生(sheng)能源份額增長迅(xun)速。

一次能源消費中非(fei)水電(dian)可再(zai)生(sheng)能源份額(e)從2000年(nian)的0.84%快(kuai)速增長到2016年(nian)的11.7%；

二是核能(neng)從2011年宣布2022年前永久棄核之后，核能(neng)份(fen)額迅速(su)下降。

2000年核能占一(yi)(yi)次能源消費份(fen)額為11.5%，2010年下降到9.9%，2011年快速(su)減少到7.9%，2016年進(jin)一(yi)(yi)步減少到5.9%；

三是天然氣的份額從上升轉(zhuan)為下降。

從2000年(nian)的21.5%增加到2005年(nian)的23.4%，然(ran)后轉(zhuan)為趨勢(shi)性下(xia)降。2014年(nian)達(da)到階(jie)段最(zui)低(di)值20.4%后有所反彈(dan)。2016年(nian)，天然(ran)氣份額回升(sheng)到22.5%，仍然(ran)沒有超過2010年(nian)的份額。

然而，德國可再生能源發展取得很大成績的(de)同時，非清潔能源煤炭和石油的(de)份額近年(nian)來卻有抬頭(tou)的(de)趨勢(shi)。

石(shi)油份(fen)額(e)從2000年(nian)(nian)(nian)從38.9%穩(wen)步(bu)下降到2007年(nian)(nian)(nian)的34.4%之(zhi)后，石(shi)油份(fen)額(e)開始止跌反彈到2009年(nian)(nian)(nian)的36.7%。

此(ci)后，2010-2016年，石油份額圍繞35%左右小幅波動。煤(mei)炭份額從2000年的25.6%下降到2009年的23.1%后開始止跌反彈。

2014年(nian)煤炭份額再次接近2000年(nian)水(shui)平(ping)，為25.5%。

2016年(nian)，煤炭份額為23.3%，仍高于2009年(nian)的水平(ping)。

可見(jian)，德國(guo)在加速向可再生能(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)的(de)過程中，由(you)于沒有(you)選擇適當(dang)的(de)過渡能(neng)源(yuan)(yuan)，同時將核能(neng)排除在未來能(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)之外，導(dao)致能(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)過程中煤炭和石油等“非清潔(jie)”能(neng)源(yuan)(yuan)下降趨勢(shi)受(shou)阻。

德(de)國能源轉型沒(mei)有主動選擇(ze)恰(qia)當(dang)的(de)“過渡”能源的(de)不利影響還表現在褐煤發電(dian)難以下降，對德(de)國電(dian)力清潔(jie)化和碳(tan)減排(pai)產(chan)生(sheng)不良影響。

如圖(tu)所示，2000-2016年，德國總發(fa)(fa)電(dian)量中非水電(dian)可再生(sheng)能源份額從5.4%快(kuai)速(su)增加到2016年的(de)29.2%，同期，雖然硬煤發(fa)(fa)電(dian)下降較快(kuai)（從24.8%下降到17.2%），而核能因為政策原因開始也(ye)呈(cheng)現快(kuai)速(su)下降趨勢（從29.4%下降到12.4%）。

故而2010年(nian)德國(guo)褐(he)(he)煤(mei)(mei)(mei)發(fa)電(dian)和天然氣發(fa)電(dian)出(chu)現(xian)了相反的走勢(shi)：褐(he)(he)煤(mei)(mei)(mei)發(fa)電(dian)2010止跌(die)連(lian)續兩年(nian)出(chu)現(xian)反彈，從2011年(nian)的23%回升到2012年(nian)的25.5%，2013-2014年(nian)連(lian)續兩年(nian)維持在25%以上(shang)，此后開始下(xia)跌(die)，但2016年(nian)褐(he)(he)煤(mei)(mei)(mei)發(fa)電(dian)份額為23.1%，接近2010年(nian)水(shui)平(ping)。

同期天然(ran)氣發電份額從(cong)2010年(nian)開始停止增長勢頭轉而下(xia)(xia)降(jiang)：從(cong)2010年(nian)的14.1%下(xia)(xia)降(jiang)到2014年(nian)的9.5%，四年(nian)下(xia)(xia)降(jiang)了4.6個百分點。近兩年(nian)有所(suo)反彈(dan)，但(dan)2016年(nian)依然(ran)不(bu)到13%，不(bu)超(chao)過2010年(nian)的水平。

3、我國能源轉型應選擇一個恰當的過渡能源“組合”

一旦確定可(ke)再生能源是未來能源系統(tong)的(de)主(zhu)要構成部分，就已確定了(le)我們討論能源轉型的(de)時間跨度至少在30年以上，甚至50年或(huo)者更(geng)長。

在這一(yi)長達數十(shi)年(nian)的“過(guo)渡期”內，能源(yuan)品(pin)種的替代，能源(yuan)系統(tong)的轉型是一(yi)個漸進過(guo)程。

因此，推動我(wo)國能源(yuan)(yuan)(yuan)轉型，一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，要(yao)通過體制改(gai)革和完善政策機制，構建有(you)利于可再生能源(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)及其技(ji)術創新的(de)制度環(huan)境；另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，根據化石(shi)能源(yuan)(yuan)(yuan)近期(qi)難(nan)以大量退出的(de)現實，需(xu)要(yao)選擇一(yi)(yi)個(ge)恰(qia)當(dang)的(de)過渡能源(yuan)(yuan)(yuan)“組合”。

我(wo)國國情決定了我(wo)們不可能(neng)像美國選擇1-2個(ge)品(pin)種作(zuo)為過(guo)渡能(neng)源(yuan)，而只能(neng)選擇一(yi)個(ge)包括核能(neng)、天然(ran)氣、煤炭(tan)、石油在內的“組(zu)合式”過(guo)渡能(neng)源(yuan)。

“過渡能(neng)源”的含義(yi)，不僅是指這些能(neng)源利(li)用在排放上要符合(he)清潔、低碳的要求，更(geng)重要的是，在利(li)用方(fang)式上要更(geng)具“靈(ling)活性”，使其(qi)能(neng)較好的與(yu)未(wei)來能(neng)源系統“兼容。

因為(wei)以可再(zai)生能源(yuan)為(wei)主導的(de)(de)未來(lai)能源(yuan)系統中，“系統靈活性”是(shi)最大的(de)(de)稀(xi)缺資(zi)源(yuan)，因此(ci)，越(yue)大越(yue)好的(de)(de)傳統利用(yong)方(fang)式要“有(you)節制”的(de)(de)發(fa)展，以降低未來(lai)成為(wei)“擱置資(zi)產”的(de)(de)風險。

這些(xie)過(guo)渡(du)能源(yuan)組合(he)中(zhong)的能源(yuan)品種，在滿(man)足低碳清潔的條件下，能夠以具有(you)競爭力(li)的成(cheng)本提供“靈活性”的能力(li)越(yue)強，則在能源(yuan)轉型(xing)進程中(zhong)的生命周期越(yue)長(chang)。此(ci)外，作為過(guo)渡(du)能源(yuan)，應(ying)該有(you)利(li)于改善(shan)我國(guo)能源(yuan)安全狀(zhuang)況。

從(cong)上述前(qian)兩個標(biao)準(zhun)看，天然氣顯然是作為過渡能源(yuan)的最佳選擇。

相對于其他化石(shi)能(neng)源，天然氣不僅相對“清潔”,而且(qie)從利用方式(shi)上，兼具集中式(shi)和分布式(shi)特點(dian)，是(shi)化石(shi)能(neng)源系統(tong)向可再(zai)生能(neng)源系統(tong)轉型的最佳橋梁。

但從我國(guo)實際情(qing)況看(kan)，天(tian)然氣作為過(guo)渡(du)能源存在(zai)兩(liang)個不(bu)足：一(yi)是天(tian)然氣價格缺(que)乏競爭力，影響市場滲(shen)透(tou)率(lv)；二是從我國(guo)目前天(tian)然氣勘探開發情(qing)況看(kan)，天(tian)然氣份額的(de)快速提高(gao)將(jiang)大幅(fu)增加我國(guo)能源對外依賴度，不(bu)利于能源安全狀況的(de)改善。

因此，從必要(yao)性和可能性考慮(lv)，天然氣作為過渡能源，將有(you)一(yi)個適度的份(fen)額，但不宜過度依(yi)賴。

核能(neng)(neng)作為“無碳”能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，成本具有一(yi)定的(de)市(shi)場競爭力(li)，是我國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型進(jin)程中過渡能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)較好(hao)選擇。但從未(wei)來(lai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系統特點和(he)要(yao)求看，核能(neng)(neng)在過渡能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)組合中的(de)地位(wei)，根本上取決(jue)于其供能(neng)(neng)的(de)“靈活性”程度。

綜合考慮清潔低碳、經濟性(xing)、靈(ling)活(huo)性(xing)和(he)(he)能源安全(quan)等要求的(de)情(qing)況(kuang)下，天然(ran)氣和(he)(he)核能近(jin)中期可能也難以完全(quan)“承(cheng)擔(dan)”過渡(du)期職責的(de)情(qing)況(kuang)下，煤炭與(yu)石油的(de)清潔利(li)用應作為一個退而求其次(ci)的(de)選擇(ze)。

當然，即(ji)使(shi)是天(tian)然氣，同樣存在進一步清(qing)潔利(li)用(yong)問題。這些清(qing)潔能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)技術的進展和商(shang)業化時間，將不僅影(ying)響過渡能(neng)源(yuan)“過渡期”的長短，而(er)且決(jue)定各過渡能(neng)源(yuan)品種的相對地位。

比如，如果二氧化碳(tan)的資源(yuan)(yuan)化利用技術能夠實現規模化推廣和商業應用，解決了(le)目前(qian)化石(shi)能源(yuan)(yuan)系(xi)統二氧化碳(tan)大(da)(da)規模排放問題，則(ze)煤炭、石(shi)油和天然氣(qi)均可成為“無碳(tan)”能源(yuan)(yuan)，這將對未來能源(yuan)(yuan)結構發(fa)生重大(da)(da)影響。

此外，核(he)聚(ju)變技(ji)術的(de)研發(fa)和(he)工(gong)業(ye)化進展，將不僅影響目前的(de)核(he)能利(li)用(yong)方式(shi)和(he)壽命，而(er)且對未來能源(yuan)轉型方向和(he)路(lu)徑產生不可忽(hu)視的(de)影響。