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CSPPLAZA光熱發電網報道：官(guan)景棟沒有想到，他傾盡全力的光熱事業竟折(zhe)戟天津濱海。用他自己(ji)的話來講(jiang)，這是(shi)他這一生(sheng)中栽的最(zui)大的坑(keng)。

官景(jing)棟是(shi)天津濱海(hai)光(guang)熱(re)發電投資有(you)限公司（簡稱濱海(hai)光(guang)熱(re)）的(de)董事長，這家民營(ying)光(guang)熱(re)企業(ye)的(de)靈魂人(ren)物。

濱(bin)海(hai)(hai)光熱(re)與天津濱(bin)海(hai)(hai)正式結緣于2014年(nian)9月(yue)，四年(nian)之后的(de)今天，濱(bin)海(hai)(hai)光熱(re)深陷債務泥(ni)沼，游(you)走于生死邊緣。而(er)導致這一結果(guo)的(de)主(zhu)要(yao)原因，在濱(bin)海(hai)(hai)光熱(re)看來，竟是因為(wei)政府的(de)單方違約。

結緣濱海

官景棟是光(guang)熱行業中少有(you)的(de)(de)情懷與魄力兼具的(de)(de)企業領(ling)導者，他曾經寫(xie)下(xia)“破釜沉舟(zhou)能換秦關易楚，銜枚(mei)疾進(jin)當(dang)(dang)一騎絕塵(chen)，不然怎(zen)當(dang)(dang)光(guang)熱偉業”這樣的(de)(de)詞句來表達自己(ji)的(de)(de)光(guang)熱雄(xiong)心。

2010年，官景棟(dong)執掌(zhang)下的(de)深(shen)圳市核電工程建設有(you)限(xian)公司決(jue)定進軍光熱，其由(you)此投資設立的(de)深(shen)圳市金(jin)釩(fan)能(neng)源科技(ji)有(you)限(xian)公司（簡稱(cheng)金(jin)釩(fan)能(neng)源）在此后幾年內迅速發(fa)展成為光熱發(fa)電行業(ye)力推(tui)熔鹽槽(cao)式技(ji)術的(de)代表。

經過約兩年的(de)前期準備(bei)，2013年9月12日，金(jin)釩能源(yuan)為其甘(gan)肅阿克(ke)塞50MW熔鹽槽式(shi)光(guang)(guang)熱發電項目(mu)舉(ju)辦(ban)開(kai)工儀式(shi)，欲圖以該項目(mu)為起點，實現熔鹽槽式(shi)光(guang)(guang)熱發電技術(shu)的(de)商業化破局。

但(dan)彼時的國(guo)內光熱發電產業鏈基(ji)礎非常薄弱，難以支撐(cheng)阿克塞(sai)項(xiang)目的建(jian)設(she)，為完善供應鏈，打通成本(ben)降低(di)甬道(dao)，官景(jing)棟選擇了引進(jin)消化(hua)(hua)國(guo)外技術實(shi)現國(guo)產化(hua)(hua)的路子。

此(ci)后，官景棟開始了(le)光(guang)熱發(fa)電技術研發(fa)與(yu)產(chan)業化生產(chan)基地的規劃(hua)布局。在與(yu)深圳、東莞、廣州、西安、北京(jing)等多個地方政(zheng)府(fu)進行對接之后，2013年12月，官景棟與(yu)天津濱海高新技術產(chan)業開發(fa)區(qu)（簡稱濱海高新區(qu)）開始接洽。

據濱海光熱(re)總經理蘇堅(jian)健回憶，時任(ren)濱海高(gao)新(xin)區(qu)管委會副主(zhu)任(ren)王威當時強調，只(zhi)要金釩能源來(lai)濱海高(gao)新(xin)區(qu)投資(zi)，其(qi)馬(ma)上可以提供土地和相應的產(chan)業配(pei)套扶(fu)持政策(ce)，共同(tong)打造光熱(re)發(fa)(fa)電技(ji)術(shu)研發(fa)(fa)與(yu)產(chan)業化基地，培育(yu)光熱(re)發(fa)(fa)電產(chan)業集群。

在最終項目落地何方(fang)的綜合權衡(heng)中(zhong)，濱海高(gao)新區對該項目給(gei)予的重視(shi)和優惠(hui)扶持(chi)政策打動了官景棟。

2014年(nian)8月，深圳(zhen)市核(he)電(dian)(dian)工程建設有(you)(you)限公司與濱(bin)海高(gao)新區簽訂投資協(xie)議，圈地580畝，總規劃投資高(gao)達(da)45億(yi)元，計劃在天津建設具有(you)(you)國際領先(xian)水準(zhun)的光熱發電(dian)(dian)技術研發及產(chan)業化基地。

2014年9月，濱(bin)海光(guang)熱正式成立。

2015年5月，天(tian)津濱(bin)海(hai)光(guang)熱(re)產(chan)業園在天(tian)津濱(bin)海(hai)高新區(qu)正式開(kai)(kai)工建設，時任(ren)濱(bin)海(hai)高新區(qu)主任(ren)倪祥玉在開(kai)(kai)工儀式上表(biao)示，“未來我們將可以(yi)看到(dao)國產(chan)化的(de)領先的(de)光(guang)熱(re)產(chan)品在這(zhe)(zhe)個地(di)方(fang)實現(xian)生產(chan)，這(zhe)(zhe)里(li)將可能(neng)成為(wei)光(guang)熱(re)發電整體(ti)解(jie)決方(fang)案的(de)一(yi)大基地(di)。”

官(guan)景棟的設想是，在天津濱海打(da)造光熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)的全(quan)產業(ye)鏈，包(bao)括集熱(re)(re)(re)、儲(chu)熱(re)(re)(re)、換(huan)熱(re)(re)(re)、發(fa)(fa)電(dian)等全(quan)套(tao)(tao)設備的生產制造及(ji)一(yi)個世(shi)界級的光熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)研發(fa)(fa)中心。最終實現在這(zhe)里下(xia)(xia)一(yi)份(fen)訂單就能建設一(yi)個完整電(dian)站的目標。通過(guo)天津的生產基地布局下(xia)(xia)游，實現供應鏈開(kai)發(fa)(fa)。通過(guo)在甘肅、青海等地大規模布局光熱(re)(re)(re)電(dian)站發(fa)(fa)展上游，實現對供應鏈的消(xiao)化，以此形成一(yi)套(tao)(tao)閉環的光熱(re)(re)(re)產業(ye)鏈運營系統。

支撐官景棟這一宏偉夢想(xiang)的(de)(de)(de)(de)基礎是(shi)他絕對(dui)(dui)(dui)看好光熱發(fa)電(dian)產(chan)(chan)業的(de)(de)(de)(de)發(fa)展潛(qian)力，以(yi)及(ji)對(dui)(dui)(dui)其主導的(de)(de)(de)(de)熔(rong)鹽槽式光熱發(fa)電(dian)技術的(de)(de)(de)(de)充(chong)分(fen)信(xin)心。濱海光熱由此也快速成為光熱發(fa)電(dian)產(chan)(chan)業一個(ge)特別(bie)的(de)(de)(de)(de)存在。信(xin)心、決心、氣魄、膽識，這些詞不(bu)僅(jin)僅(jin)成為人們注腳濱海光熱的(de)(de)(de)(de)慣用(yong)詞，甚至由此影響(xiang)著相關業界對(dui)(dui)(dui)光熱產(chan)(chan)業的(de)(de)(de)(de)態度。

資金阻障

資(zi)金成為(wei)濱海(hai)光熱實現(xian)其光熱偉業的(de)最大阻障，總計(ji)45億元的(de)計(ji)劃投資(zi)額(e)，如(ru)此大的(de)一筆錢(qian)，哪里來？這(zhe)也成為(wei)不少行業人士彼時對(dui)濱海(hai)光熱的(de)主(zhu)要質疑(yi)點(dian)。

官(guan)景棟(dong)的(de)計(ji)劃是(shi)通過發行產業基金(jin)(jin)(jin)完成(cheng)資(zi)金(jin)(jin)(jin)籌(chou)集。根據雙方(fang)簽訂(ding)的(de)投資(zi)協議，濱(bin)海高新區和濱(bin)海光(guang)(guang)熱(re)將共同發起成(cheng)立一支規模達40億元的(de)光(guang)(guang)熱(re)發電產業發展基金(jin)(jin)(jin)，通過該基金(jin)(jin)(jin)的(de)運作(zuo)，來(lai)解(jie)決(jue)該光(guang)(guang)熱(re)產業基地(di)建設的(de)資(zi)金(jin)(jin)(jin)問(wen)題。基金(jin)(jin)(jin)初期募集規模25億到30億元。

2015～2016年(nian)間，濱海光熱一(yi)邊推進產(chan)(chan)業基地(di)的(de)建設工作，一(yi)邊推動產(chan)(chan)業基金(jin)運作。時至2017年(nian)底，在資金(jin)緊(jin)缺的(de)情況下，天津生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)基地(di)逐(zhu)步形(xing)成了(le)(le)一(yi)定的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能力。其從(cong)意大利Reflex引(yin)(yin)進的(de)超薄(bo)反射鏡生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)技術在這(zhe)里實(shi)現(xian)了(le)(le)本土化，從(cong)瑞士SREA引(yin)(yin)進技術的(de)跟蹤(zong)系統生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)車間也投入(ru)運行。

但(dan)由(you)于種種原因，其規劃設(she)立(li)的光(guang)(guang)熱發電產業(ye)(ye)發展基金最終胎死(si)腹(fu)中。產業(ye)(ye)基金的計(ji)劃流產成(cheng)為濱海光(guang)(guang)熱的第一道(dao)坎，但(dan)好在公(gong)司(si)(si)尚有資金儲備，彼時并未對公(gong)司(si)(si)發展產生(sheng)致命影響。

在(zai)此期間，濱海光(guang)熱(re)(re)還在(zai)甘肅阿克塞(sai)投資8500萬元建(jian)設完成(cheng)了我國(guo)首個(ge)800米高溫(wen)熔鹽(yan)槽式(shi)光(guang)熱(re)(re)發(fa)電測試(shi)平臺，實(shi)現了對熔鹽(yan)槽式(shi)技(ji)術的系(xi)統集成(cheng)實(shi)踐。2016年9月(yue)，阿克塞(sai)50MW熔鹽(yan)槽式(shi)光(guang)熱(re)(re)發(fa)電項目成(cheng)功(gong)入(ru)選國(guo)家首批光(guang)熱(re)(re)發(fa)電示范項目。

通過示(shi)范平(ping)臺的(de)建(jian)設驗(yan)證(zheng)了技術的(de)可(ke)行性，濱(bin)海光(guang)熱亟待全面(mian)啟動阿(a)克塞光(guang)熱示(shi)范電(dian)(dian)站(zhan)的(de)建(jian)設，以期在2018年(nian)底前并(bing)網(wang)投運，實現(xian)其建(jian)成第一個商業(ye)化電(dian)(dian)站(zhan)的(de)小目標。

一邊(bian)是(shi)天津產業基地(di)的建設亟需輸血，一邊(bian)是(shi)阿克塞電(dian)站的建設亟待資金。三年多來，在自有資金逐步耗盡的情況下(xia)，濱海光熱必(bi)須(xu)盡快解(jie)決錢的問題。

2016年7月(yue)，濱(bin)海光熱與濱(bin)海高新(xin)區(qu)達成(cheng)共識，由濱(bin)海高新(xin)區(qu)組(zu)織發(fa)起天(tian)津濱(bin)海光熱發(fa)電技術研發(fa)與產業化基地PPP項(xiang)目，尋求以(yi)PPP項(xiang)目運(yun)作來幫助解(jie)決(jue)部分資金問題。

2016年10月，財(cai)政部發(fa)布(bu)(bu)《關于聯(lian)合(he)公布(bu)(bu)第(di)三(san)批政府和(he)社會(hui)資本合(he)作示范(fan)項(xiang)目(mu)加(jia)快推動(dong)示范(fan)項(xiang)目(mu)建設》的通(tong)知，公布(bu)(bu)第(di)三(san)批政府和(he)社會(hui)資本合(he)作示范(fan)項(xiang)目(mu)名單，該項(xiang)目(mu)成功入列(lie)，成為PPP項(xiang)目(mu)歷史上唯一一個光熱發(fa)電項(xiang)目(mu)。

4億貸款

濱海光(guang)(guang)熱可望(wang)籍PPP項目(mu)的(de)實(shi)施，由原來的(de)重資(zi)(zi)產經營模(mo)(mo)式轉型為(wei)(wei)輕資(zi)(zi)產經營模(mo)(mo)式，由社會資(zi)(zi)本和政府(fu)資(zi)(zi)本合作建設濱海光(guang)(guang)熱產業基(ji)地，濱海光(guang)(guang)熱轉為(wei)(wei)以租賃方式使用(yong)園區(qu)的(de)土地、建筑等設施，盤活(huo)部分資(zi)(zi)金。

天(tian)津濱(bin)海光熱發(fa)電(dian)技術研發(fa)與產業化基(ji)地PPP項目的成功入列讓這一設想具備了(le)實現的基(ji)礎條件，濱(bin)海光熱在資金困局中長舒了(le)一口(kou)氣。

2017年(nian)7月，中(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)(jian)筑第六(liu)(liu)工程局(ju)(ju)有(you)限公司（簡稱中(zhong)(zhong)建(jian)(jian)六(liu)(liu)局(ju)(ju)）中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)該(gai)PPP項目，中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)額20.22億(yi)元，作為社會(hui)資(zi)本(ben)方參與項目投資(zi)建(jian)(jian)設和(he)(he)運營，由濱(bin)海高(gao)新區指定(ding)國(guo)有(you)公司天津高(gao)新博華(hua)投資(zi)有(you)限公司（簡稱高(gao)新博華(hua)）與中(zhong)(zhong)建(jian)(jian)六(liu)(liu)局(ju)(ju)按33.33%和(he)(he)66.67%的(de)比例(li)出資(zi)成(cheng)立項目公司（SPV），注(zhu)冊(ce)資(zi)本(ben)金6.22億(yi)元，中(zhong)(zhong)建(jian)(jian)六(liu)(liu)局(ju)(ju)出資(zi)4.15億(yi)元，政府出資(zi)代表高(gao)新博華(hua)出資(zi)2.07億(yi)元。

按照計劃，該(gai)項目公司SPV成立后，將優先(xian)收購(gou)濱海(hai)光熱已(yi)投(tou)入的產業基地(di)資產。蘇堅健稱，濱海(hai)光熱已(yi)投(tou)入的資產價值在(zai)6億元(yuan)左右（包括土地(di)費用(yong)約(yue)2億元(yuan)，工程(cheng)費用(yong)約(yue)4億元(yuan)）。如果順利實施，濱海(hai)光熱可(ke)解套約(yue)6億元(yuan)資金(jin)，在(zai)很大程(cheng)度上緩解其(qi)資金(jin)困局(ju)。

中建六局(ju)也在2017年(nian)7月(yue)24日發(fa)給濱海(hai)高(gao)新區投資(zi)促(cu)進局(ju)的(de)一(yi)份關于《關于天(tian)津(jin)濱海(hai)光(guang)熱發(fa)電技術(shu)研(yan)發(fa)與產(chan)業化(hua)基地PPP項目相關事宜的(de)函(han)》的(de)回復函(han)的(de)文(wen)件中承(cheng)諾，積(ji)極協助(zhu)PPP項目使用者(zhe)濱海(hai)光(guang)熱解決目前生產(chan)經營所(suo)需資(zi)金(jin)(jin)，收購濱海(hai)光(guang)熱資(zi)產(chan)的(de)對(dui)價金(jin)(jin)額不少于5億(yi)元（以最(zui)終(zhong)政府審計為準）。

鑒于PPP項(xiang)(xiang)目的落地(di)，在項(xiang)(xiang)目融(rong)資(zi)問題并未完全解決的情況(kuang)下，濱海光熱(re)在2017年間(jian)開始(shi)大力(li)推動阿(a)克塞50MW槽式光熱(re)示(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)目的建設工(gong)作(zuo)。

但PPP項(xiang)目(mu)的(de)執行需(xu)要時間，周期(qi)較長(chang)，而濱海光熱(re)(re)對資金的(de)需(xu)求非常迫切，為此，2017年7月，濱海光熱(re)(re)、濱海高新(xin)區、中建六局三方火(huo)速和華融凱(kai)迪綠色產業(ye)基金管理有限公司（簡稱華融凱(kai)迪）達(da)成協(xie)議(yi)，由華融凱(kai)迪向濱海光熱(re)(re)發放(fang)一筆4億(yi)元的(de)過橋貸(dai)款，貸(dai)款期(qi)限12個月。該筆貸(dai)款隨(sui)后于7月28日通過民生銀行發放(fang)。協(xie)定貸(dai)款期(qi)限屆滿時一次性(xing)償清。

這(zhe)筆貸(dai)款(kuan)之所以能夠在(zai)(zai)極短的(de)(de)時間內迅(xun)速到(dao)(dao)位(wei)，其主要(yao)原因在(zai)(zai)于濱海(hai)光熱(re)承諾(nuo)(nuo)與PPP項目(mu)公司(si)(si)達成交易，以不低于5億元的(de)(de)對價(jia)轉讓光熱(re)園區相(xiang)應資(zi)產(chan)。同時，濱海(hai)高新(xin)區也(ye)在(zai)(zai)出(chu)具(ju)的(de)(de)《關于天津濱海(hai)光熱(re)發電技術研(yan)發與產(chan)業化基地PPP項目(mu)相(xiang)關事宜(yi)的(de)(de)函》中承諾(nuo)(nuo)，項目(mu)公司(si)(si)于2017年12月(yue)30日前按相(xiang)關合(he)同約(yue)定融資(zi)到(dao)(dao)位(wei)，優(you)先(xian)收購(gou)濱海(hai)光熱(re)相(xiang)應資(zi)產(chan)。而中建(jian)六局也(ye)在(zai)(zai)上述回復函中作出(chu)了對應承諾(nuo)(nuo)。這(zhe)意(yi)味(wei)著該(gai)PPP項目(mu)的(de)(de)核(he)心資(zi)產(chan)成為該(gai)項貸(dai)款(kuan)的(de)(de)抵(di)押物。

這筆(bi)貸款(kuan)在2017～2018年(nian)度(du)也(ye)大(da)部分(fen)被投(tou)入到(dao)(dao)阿克塞50MW光熱示范電站的建設中(zhong)去，以爭取在2018年(nian)底前并網(wang)投(tou)運，拿到(dao)(dao)國家光熱示范項目(mu)1.15元的電價。

陷入危局

但官景棟(dong)做夢都沒(mei)有想到的(de)(de)是，這(zhe)一他寄予厚望的(de)(de)PPP項目竟近于夭(yao)折，而導致(zhi)這(zhe)一惡(e)果的(de)(de)主要原因則出自其友好(hao)合(he)作(zuo)多年的(de)(de)濱海高新區方面(mian)。

濱海光熱表示，在濱海高新區與中建六(liu)局簽訂(ding)PPP項(xiang)目合同并上報國(guo)家財政部該PPP項(xiang)目已處(chu)于執行階段后，卻遲遲沒有實質入股PPP項(xiang)目公司(si)(si)的(de)行動，致使SPV公司(si)(si)無(wu)法(fa)運作，后續工作無(wu)法(fa)開展。

PPP項目未能(neng)執行(xing)導致的骨牌效應(ying)迅(xun)速發酵(jiao)，濱(bin)海光(guang)熱陷入資金(jin)危(wei)局，4億(yi)元(yuan)過橋貸款(kuan)無法償還。

2018年7月11日，債權方華融凱迪一紙訴(su)狀將(jiang)濱(bin)(bin)海光熱及(ji)其旗(qi)下數家子公司、官(guan)景棟以及(ji)濱(bin)(bin)海高新(xin)區(qu)告上法庭。

華(hua)融凱(kai)迪請(qing)求(qiu)法院判(pan)決(jue)濱海光熱償還貸(dai)款及對應利息、罰(fa)息共(gong)計4億1200多(duo)萬元，請(qing)求(qiu)判(pan)決(jue)濱海高新區承(cheng)擔補充賠償責任。

華融凱(kai)迪在訴狀(zhuang)中表示，濱海高新(xin)區違背其承諾(nuo)，拒不注資設(she)立項目公司，導致(zhi)中建六(liu)局在4.15億元資金到位的情況下(xia)無(wu)法(fa)運作SPV公司，無(wu)法(fa)收(shou)購濱海光熱資產以將款(kuan)項償還原(yuan)告(gao)(gao)，導致(zhi)原(yuan)告(gao)(gao)的債(zhai)權(quan)無(wu)法(fa)實現。

2018年(nian)7月23日(ri)，華(hua)融凱迪向北(bei)京(jing)市(shi)高級人(ren)民法(fa)院(yuan)申請財(cai)產(chan)(chan)保全(quan)。2018年(nian)8月21日(ri)，北(bei)京(jing)市(shi)高級人(ren)民法(fa)院(yuan)出具了(le)民事裁(cai)(cai)定書，裁(cai)(cai)定凍結濱(bin)(bin)海光(guang)(guang)熱(re)及(ji)官景棟名下相關資產(chan)(chan)，限額(e)與華(hua)融凱迪申請額(e)相同(tong)，查封濱(bin)(bin)海光(guang)(guang)熱(re)園區(qu)各項目土地使(shi)用(yong)權和在建工(gong)程(cheng)。

圖：天津濱海光(guang)熱(re)產業基(ji)地一(yi)角的荒涼景象(xiang)

圖：已(yi)投產的反射鏡(jing)工(gong)廠被迫關停

濱海(hai)光(guang)熱至(zhi)此深陷債務泥沼，甘(gan)肅(su)阿克塞光(guang)熱示范電(dian)站全面停建，天津濱海(hai)光(guang)熱產業基地停產，公司大(da)規模(mo)裁員80%以上，承包商、供應商欠(qian)款無力償還。

生死隘口

在華融凱迪訴諸法院之前(qian)，濱海光熱一度希望通過各種努力嘗(chang)試將(jiang)PPP項目拉回正軌。

2018年4月，濱海(hai)光熱(re)向天津市紀(ji)委、監察(cha)委等部(bu)門實名(ming)舉報濱海(hai)高新區(qu)管委會主(zhu)任王盛不(bu)作為(wei)，阻礙(ai)國家政策落實，給企業造(zao)成重大損失，給政府(fu)形象造(zao)成惡(e)劣影響。

王盛于2017年(nian)4月調任(ren)(ren)(ren)濱海高新區管理委員會主任(ren)(ren)(ren)，在其任(ren)(ren)(ren)職(zhi)期間，正是PPP項目(mu)執行的關鍵階(jie)段。

濱海光熱(re)在舉(ju)報信(xin)中闡述：王盛任(ren)職后，對以前引進的(de)企業不(bu)管不(bu)問，尤其過分(fen)的(de)是在高新(xin)區兩委(wei)確(que)定的(de)國家財政部(bu)PPP項目(mu)上不(bu)作為。因(yin)王盛新(xin)官不(bu)理舊賬，拖(tuo)沓(ta)至今不(bu)推動PPP項目(mu)已(yi)造(zao)成重大惡(e)果(guo)，并可能導致項目(mu)中斷，在建重大工(gong)程爛尾。

3個月(yue)后(hou)的2018年7月(yue)，天津市(shi)委(wei)(wei)(wei)決(jue)定對王盛等8名(ming)市(shi)管干部不作為不擔當(dang)問題進(jin)行嚴肅問責，免去倪祥玉(yu)高(gao)(gao)新(xin)區(qu)工委(wei)(wei)(wei)書記職務，免去王盛高(gao)(gao)新(xin)區(qu)工委(wei)(wei)(wei)副書記、管委(wei)(wei)(wei)會(hui)主任職務。

但(dan)濱海光熱賴以(yi)回生的PPP項目并未因此(ci)起死回生。2018年9月，濱海高(gao)新區提出管轄權異議申請，請求(qiu)北京市(shi)高(gao)級(ji)人民法院將此(ci)案移送天津市(shi)高(gao)級(ji)人民法院審理，至今懸(xuan)而未決。

而(er)關于本案的判決結果，是否能如濱海光熱預(yu)期，責(ze)令濱海高新區(qu)履行承諾完(wan)成PPP項(xiang)目(mu)公司股權結構，保(bao)證注冊資(zi)金到(dao)位，用于償還(huan)債務，仍存較大不確定性。

在PPP模(mo)式的發展史(shi)上，政(zheng)府(fu)違(wei)約失(shi)信(xin)是造成PPP項目(mu)失(shi)敗的主要原(yuan)因之一，天(tian)津濱(bin)海PPP項目(mu)政(zheng)府(fu)違(wei)約并非個案(an)。

民企之殤

官景(jing)棟的光熱偉業(ye)起于(yu)(yu)天(tian)津(jin)濱海，卻(que)眼看著又(you)要亡于(yu)(yu)天(tian)津(jin)濱海。

五(wu)年來銜枚(mei)疾進，在天津、甘(gan)肅等地累計投(tou)入(ru)資金合計高達20億元，今(jin)天卻因為(wei)這(zhe)４億元貸款無法償還而全面停(ting)擺。

一場政府和社(she)會資本的(de)聯姻，一例典型的(de)PPP項目(mu)違約事件，導(dao)致今日之殘局。

這扼殺了一(yi)個(ge)(ge)民營企(qi)業家(jia)的夢(meng)。一(yi)個(ge)(ge)光(guang)熱(re)行業少(shao)見的、有夢(meng)想、有氣(qi)魄(po)的企(qi)業領導者，折(zhe)戟于此(ci)，難免令人(ren)唏噓不已。

不(bu)得不(bu)說(shuo)，光熱發電這樣一(yi)(yi)個(ge)尚(shang)未真正成熟的行業(ye)，真正缺少一(yi)(yi)批敢(gan)打敢(gan)拼的企業(ye)家，官景(jing)棟的倒下，是這個(ge)行業(ye)的損失。

而(er)在當前的(de)經濟大環境下，這是一個企業的(de)失敗(bai)，也是當代民營企業的(de)悲哀。

習近平(ping)主席在此前召開(kai)的(de)(de)民(min)(min)營企(qi)業(ye)座談會上強調(diao)，當前一(yi)些民(min)(min)營經濟遇(yu)到的(de)(de)困(kun)難是現實(shi)的(de)(de)，甚至(zhi)相當嚴峻，必須高度重視。各級黨委和(he)政府(fu)要(yao)把構建親清新型政商(shang)關(guan)系的(de)(de)要(yao)求落到實(shi)處，把支持民(min)(min)營企(qi)業(ye)發展作為一(yi)項重要(yao)任(ren)務，花更多時間和(he)精(jing)力關(guan)心(xin)民(min)(min)營企(qi)業(ye)發展、民(min)(min)營企(qi)業(ye)家成(cheng)長。

官景(jing)棟顯然并未(wei)感(gan)(gan)受(shou)到來自政(zheng)府的關心，如今的他(ta)，也從未(wei)像現在(zai)這樣(yang)感(gan)(gan)到孤立(li)無援(yuan)。

時至于此(ci)，一個宏偉夢(meng)想，一場政(zheng)企聯姻(yin)，看似(si)即將走到謝(xie)幕之時。如果這內心(xin)還能燃起希望，這希望必(bi)然只能源于天津濱海(hai)。

注(zhu)：濱海光熱(re)已(yi)承諾對本文所(suo)述內容的(de)真實性(xing)負責。