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能源局原副局長張玉清:我國能源轉型是一項復雜的系統工程
發布者:wwh | 來源:中國能源報 | 0評論 | 3821查看 | 2018-12-13 13:20:40    

12月12日,由《中國能源報》、中國能源經濟研究院主辦的“2018國際能源高峰論壇暨第八屆全球新能源企業500強峰會”在人民日報社舉行。


國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)局原副局長(chang)(chang)張玉(yu)清致(zhi)辭時表示,中國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)轉型是(shi)一項(xiang)(xiang)長(chang)(chang)期戰(zhan)略任(ren)務,更是(shi)一項(xiang)(xiang)復雜的系統(tong)工程。由于能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費體量大,消(xiao)(xiao)費總量仍(reng)處增長(chang)(chang)階段,能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費結構不(bu)合理(li),碳減排壓力大,我國(guo)(guo)還需繼(ji)續解決經(jing)濟、技術(shu)、政(zheng)策、投融資等多(duo)方(fang)面難題。


能源轉型(xing)既需全盤(pan)統籌(chou)、超前謀劃,也要多方發力,多管齊下,拿出久久為功的(de)(de)韌勁,馳(chi)而不(bu)息的(de)(de)精(jing)神苦干(gan)(gan)實干(gan)(gan)。


以下是現場發言實錄:


當前,全(quan)球能源(yuan)轉型正在(zai)向高效、清潔、低碳、多(duo)元(yuan)化方(fang)向發(fa)展。


從全(quan)(quan)局(ju)情(qing)況來看,全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)能(neng)源生(sheng)產(chan)呈多(duo)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、多(duo)元(yuan)化發(fa)展,供給側(ce)重心(xin)(xin)西移;全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)能(neng)源需(xu)求(qiu)呈低速化增(zeng)長(chang),需(xu)求(qiu)側(ce)重心(xin)(xin)東移。一(yi)(yi)方(fang)面(mian),美(mei)國(guo)頁巖(yan)革命(ming)使其成(cheng)為全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)最大的石(shi)油天(tian)然氣生(sheng)產(chan)國(guo),打破了(le)世(shi)界能(neng)源供應(ying)格局(ju)。伴隨管(guan)理(li)、技術等創新,美(mei)國(guo)頁巖(yan)油成(cheng)本(ben)不(bu)斷降低,使其成(cheng)為世(shi)界石(shi)油市場的“不(bu)倒(dao)翁”;頁巖(yan)氣革命(ming)的推進,則使其成(cheng)為全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)天(tian)然氣產(chan)量和LNG液化能(neng)力(li)增(zeng)長(chang)最快的國(guo)家。另一(yi)(yi)方(fang)面(mian),中(zhong)(zhong)國(guo)、印(yin)度等亞(ya)洲新興經濟體(ti)成(cheng)為全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)石(shi)油天(tian)然氣消費增(zeng)長(chang)主導力(li)量,世(shi)界能(neng)源買方(fang)市場的特(te)點更加突(tu)出。


同(tong)時,世界各國普遍對能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)高度(du)重視(shi),紛紛制定(ding)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)發展(zhan)目(mu)標及相關政策(ce)。2010-2016年(nian),全球可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)和天(tian)然(ran)氣幾乎占到能(neng)源(yuan)消費增長的2/3。根據(ju)國際能(neng)源(yuan)署預測,2040年(nian)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)、天(tian)然(ran)氣、核(he)電將(jiang)滿足能(neng)源(yuan)增量的85%。


再(zai)看我(wo)國,處于能(neng)源(yuan)轉型的重要(yao)時期,我(wo)國政府對此高(gao)度(du)重視(shi)。為(wei)加快我(wo)國能(neng)源(yuan)轉型升級,習近平(ping)總書記明確提(ti)出了能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)“四個(ge)革命、一個(ge)合作”戰略思想。十(shi)九大報告也提(ti)出,“推進能(neng)源(yuan)生(sheng)產和消(xiao)費(fei)革命,構(gou)(gou)建清(qing)潔低碳安全高(gao)效的能(neng)源(yuan)體系”。同時,我(wo)國經濟正由(you)高(gao)速增長階段轉向高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段,實(shi)現清(qing)潔低碳發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)既是改善(shan)能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)(gou)、推進綠色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、生(sheng)態(tai)文明建設(she)的重要(yao)任務,也是推動能(neng)源(yuan)生(sheng)產和消(xiao)費(fei)革命一項重要(yao)措施。長遠目標就是形(xing)成以非化石能(neng)源(yuan)和天然氣為(wei)主體的能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)(gou),從根本上化解(jie)能(neng)源(yuan)資源(yuan)和環境約束。


根(gen)據中國(guo)石(shi)油(you)經濟技術研究院(yuan)預測,到2030年左右,石(shi)油(you)消(xiao)費將(jiang)步入峰值期(qi),天然(ran)氣(qi)消(xiao)費持(chi)續增長,煤炭消(xiao)費逐步下降。《2018國(guo)內(nei)外(wai)石(shi)油(you)科技發展與展望》預計,到2050年,天然(ran)氣(qi)占全球一(yi)次(ci)能(neng)源(yuan)的(de)比(bi)重將(jiang)從目(mu)前(qian)的(de)23.5%升(sheng)至(zhi)27.5%,由此成(cheng)長為世界第一(yi)大能(neng)源(yuan),也是發展最快的(de)化石(shi)能(neng)源(yuan)。而非(fei)化石(shi)能(neng)源(yuan)在一(yi)次(ci)能(neng)源(yuan)消(xiao)費中的(de)占比(bi)也將(jiang)升(sheng)至(zhi)26.5%,幾乎與天然(ran)氣(qi)平分秋色。


作為世界最大的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產與消(xiao)費(fei)國(guo),我(wo)國(guo)已在能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型方面取得一(yi)定進展,可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)替代作用日益明顯。2017年(nian),我(wo)國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發電量(liang)(liang)1.7萬億千瓦(wa)時,占全部(bu)發電量(liang)(liang)的(de)(de)26.4%;可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發電裝機(ji)達6.5億千瓦(wa),占全部(bu)電力裝機(ji)的(de)(de)36.6%。此外,我(wo)國(guo)也成為全球(qiu)天(tian)然氣消(xiao)費(fei)增長最快(kuai)的(de)(de)市(shi)場,2017年(nian)天(tian)然氣消(xiao)費(fei)量(liang)(liang)2386億立(li)方米,占一(yi)次能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)比重為7.3%;截至2018年(nian)底,天(tian)然氣消(xiao)費(fei)量(liang)(liang)可(ke)達到2700億立(li)方米。


但同時,我(wo)們必須清醒認識到,中國能(neng)源轉(zhuan)型是一項(xiang)長(chang)期戰略任務,更(geng)是一項(xiang)復雜的(de)系統工程。由于能(neng)源消費(fei)體量(liang)大(da),消費(fei)總量(liang)仍處增長(chang)階段,能(neng)源消費(fei)結構不合理(li),碳減(jian)排壓力大(da),我(wo)國還需(xu)繼續解決經(jing)濟(ji)、技術、政策、投融資等多(duo)方(fang)面難題。能(neng)源轉(zhuan)型既需(xu)全盤統籌、超前謀劃,也要多(duo)方(fang)發力,多(duo)管齊下,拿出(chu)久久為功的(de)韌勁,馳而不息的(de)精神苦干實干。


在此背景下,我們(men)應考慮適應本國國情,聚(ju)焦(jiao)需求目標,實(shi)施創新驅動,以生(sheng)態(tai)(tai)文明建設(she)(she)、低(di)碳(tan)發展(zhan)(zhan)(zhan)、美(mei)麗鄉(xiang)村建設(she)(she)、城鎮化發展(zhan)(zhan)(zhan)、節能(neng)(neng)生(sheng)態(tai)(tai)智(zhi)慧城市建設(she)(she)等重大需求為牽(qian)引,堅(jian)持節約、清潔(jie)、安全的(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)方針,順應世(shi)界能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)(zhan)大勢,著(zhu)力(li)推進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)調整,努(nu)力(li)提高天(tian)然氣和非化石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費比(bi)重,把發展(zhan)(zhan)(zhan)清潔(jie)低(di)碳(tan)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)作(zuo)為調整能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)的(de)主攻方向(xiang),著(zhu)力(li)加強能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)需求側(ce)管理,著(zhu)力(li)培育能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產消費新模式新業態(tai)(tai),努(nu)力(li)構(gou)建清潔(jie)低(di)碳(tan)安全高效的(de)現代化能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體系,為全面(mian)建設(she)(she)小康(kang)社會提供堅(jian)實(shi)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)障。

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