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日前，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《清潔能源消納行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《計劃》）提出，2018年，清潔能源消納取得顯著成效；到2020年，基本解決清潔能源消納問題。

《計劃》明確，2020年，確保(bao)全國平(ping)均風電利(li)用率(lv)達(da)(da)到國際先進水平(ping)（力(li)爭達(da)(da)到95%左右），棄(qi)風率(lv)控(kong)制(zhi)在(zai)合理(li)水平(ping)（力(li)爭控(kong)制(zhi)在(zai)5%左右）；光伏(fu)發電利(li)用率(lv)高于(yu)95%，棄(qi)光率(lv)低(di)于(yu)5%。全國水能利(li)用率(lv)95%以上(shang)。全國核電實(shi)現安全保(bao)障性消納。《計劃》對清潔能源消納重點(dian)地區提(ti)出明確目標。

《計劃(hua)》強調，要優(you)(you)化電源布局，合理控制電源開發(fa)節奏。清潔(jie)能源開發(fa)規模(mo)進一步向中東(dong)部消納(na)條件較好地(di)區傾斜(xie)，優(you)(you)先鼓(gu)勵分散式、分布式可再生(sheng)能源開發(fa)。存在棄風、棄光的地(di)區原則上不得(de)突破“十三五(wu)”規劃(hua)規模(mo)。

《計劃》要求加快電(dian)(dian)力市(shi)場化改(gai)革，進一步(bu)(bu)促進發電(dian)(dian)權交易(yi)，促進清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)以與火電(dian)(dian)等電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)打捆方(fang)式(shi)在較大范圍內與大用戶、自備(bei)電(dian)(dian)廠(chang)負荷等主體直(zhi)接簽訂中長期交易(yi)合約。打破省(sheng)間電(dian)(dian)力交易(yi)壁壘，清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力可以超計劃外送，各地(di)不得干預可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)報價(jia)和交易(yi)。鼓勵核電(dian)(dian)參與跨省(sheng)區市(shi)場交易(yi)。電(dian)(dian)力現貨市(shi)場建設試點(dian)從2019年起逐步(bu)(bu)投(tou)入(ru)運行(xing)。

《計劃》提出，力爭在(zai)2018年(nian)全面(mian)啟動可再(zai)生能源電(dian)力配額制(zhi)度。進一步(bu)降低新(xin)能源開(kai)發成(cheng)本，制(zhi)定逐年(nian)補貼退坡(po)計劃，加快推進風電(dian)、光伏發電(dian)平價上(shang)網(wang)進程，2020年(nian)新(xin)增陸上(shang)風電(dian)機組實(shi)現(xian)(xian)與煤(mei)電(dian)機組平價上(shang)網(wang)，新(xin)增集(ji)中式(shi)光伏發電(dian)盡早(zao)實(shi)現(xian)(xian)上(shang)網(wang)側(ce)平價上(shang)網(wang)。鼓勵非水可再(zai)生能源積極參與電(dian)力市場交易。