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曾幾何時，霧霾幾乎成了北京的代名詞。但近幾年，北京的藍天開始越來越頻繁地在各類媒體上刷屏，到了今年，“北京藍”幾乎成了一件司空見慣的事。

數字也(ye)印證著人們的感受。北京市(shi)環保局公布的數據顯(xian)示，2013～2017年(nian)，北京市(shi)PM2.5濃度(du)逐年(nian)下降(jiang)，2017年(nian)PM2.5年(nian)均濃度(du)為58微克/立(li)方(fang)米(mi)，全年(nian)平均優良天數比例達到62.1%。今年(nian)1～9月，PM2.5平均濃度(du)更是(shi)降(jiang)到50微克/立(li)方(fang)米(mi)，達到歷史(shi)同期最佳水(shui)平。

霧霾減少，藍天(tian)增多，天(tian)的幫助(zhu)固然(ran)重要，人的努力(li)更是必不(bu)可少。

北(bei)京(jing)(jing)(jing)的(de)大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理工作由來已久。早(zao)在(zai)1998年(nian)，北(bei)京(jing)(jing)(jing)就將大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理作為環境保護(hu)的(de)重點，連續制(zhi)定并實施了(le)16個階段的(de)大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)控(kong)制(zhi)措施。到2013年(nian)，根(gen)據《大(da)(da)氣(qi)十(shi)條》的(de)要求(qiu)，北(bei)京(jing)(jing)(jing)提出了(le)以(yi)(yi)防治(zhi)(zhi)PM2.5污(wu)(wu)染(ran)(ran)為重點的(de)《北(bei)京(jing)(jing)(jing)市(shi)2013—2017清(qing)潔空氣(qi)行動(dong)計(ji)劃》。在(zai)這五(wu)年(nian)間，聚焦PM2.5污(wu)(wu)染(ran)(ran)問題(ti)，北(bei)京(jing)(jing)(jing)市(shi)以(yi)(yi)壓減燃(ran)煤、控(kong)車減油、治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)減排、清(qing)潔降塵(chen)等(deng)為重點，多措并舉，終(zhong)于(yu)取得了(le)“看得見(jian)”的(de)成效。

然而，大(da)(da)氣污染的治理絕非一(yi)城一(yi)地(di)之事。從北(bei)京最新(xin)PM2.5源解(jie)析(xi)結果來(lai)看，區域傳(chuan)輸對北(bei)京PM2.5年貢(gong)獻率(lv)約(yue)為三(san)分之一(yi)，且隨著污染級別(bie)增大(da)(da)呈明顯上(shang)升的趨(qu)勢，在(zai)重污染日，這一(yi)數字(zi)能達到(dao)55%～75%。

京津冀(ji)同處環渤海核心地(di)帶，在同一地(di)理區(qu)(qu)位和大氣環境條件下，大氣的(de)流動性使得(de)區(qu)(qu)域內各地(di)的(de)大氣污染呈(cheng)現明顯的(de)區(qu)(qu)域性和交叉性，污染來襲之(zhi)時，區(qu)(qu)域內任(ren)何(he)一座城市都難以獨善其身(shen)。

區域(yu)協同，無疑是北京乃(nai)至(zhi)整(zheng)個京津冀(ji)地區大氣污(wu)染防治(zhi)工作中至(zhi)關重(zhong)要(yao)的(de)一環。

協同治理成效初顯

總面積占全(quan)國(guo)2.3%，常住人口(kou)占全(quan)國(guo)總人口(kou)8.1%，GDP占全(quan)國(guo)總量10.2%，京津(jin)(jin)冀(ji)地(di)區(qu)是中(zhong)(zhong)國(guo)最具(ju)發展活力(li)的(de)(de)經濟增長極之一。但同時，這(zhe)里也是全(quan)國(guo)資源(yuan)環境(jing)與經濟發展矛(mao)盾最尖銳、空(kong)(kong)氣(qi)污染(ran)最嚴重(zhong)的(de)(de)區(qu)域。2013年環保部檢測的(de)(de)74個(ge)(ge)大城市(shi)(shi)中(zhong)(zhong)，空(kong)(kong)氣(qi)質量最差的(de)(de)10個(ge)(ge)里京津(jin)(jin)冀(ji)三地(di)占了7個(ge)(ge)；2017年國(guo)務院確定(ding)的(de)(de)京津(jin)(jin)冀(ji)及周邊(bian)的(de)(de)“2＋26”城市(shi)(shi)在2016年PM2.5平均濃(nong)度(du)比(bi)全(quan)國(guo)338個(ge)(ge)地(di)級及以(yi)上(shang)城市(shi)(shi)的(de)(de)平均濃(nong)度(du)高(gao)出65%，其中(zhong)(zhong)15個(ge)(ge)城市(shi)(shi)重(zhong)度(du)及以(yi)上(shang)污染(ran)天數超過30天。

這(zhe)一狀況，使得京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)及周(zhou)邊地區(qu)成(cheng)為了我國(guo)保衛藍天的(de)(de)(de)主(zhu)戰(zhan)(zhan)場(chang)，而其戰(zhan)(zhan)果很大(da)(da)程(cheng)度上(shang)也決定著中國(guo)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)整(zheng)場(chang)戰(zhan)(zhan)役的(de)(de)(de)成(cheng)敗。為了打贏這(zhe)場(chang)戰(zhan)(zhan)役，2013年10月北京(jing)(jing)、天津(jin)、河北、山西、內蒙古、山東等(deng)六省(sheng)區(qu)及環保部等(deng)七部委聯合成(cheng)立了京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)及周(zhou)邊地區(qu)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)協(xie)作(zuo)小組，2015年河南加入(ru)。2017年，環保部又根據大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)傳輸(shu)規律，將京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)晉蒙魯豫等(deng)省(sheng)區(qu)的(de)(de)(de)26個城市(shi)(shi)確(que)定為京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)傳輸(shu)通道城市(shi)(shi)，即(ji)“2+26”城市(shi)(shi)，作(zuo)為大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)的(de)(de)(de)重點。

化解過剩產能，加強散(san)煤、機(ji)動車污染治(zhi)理，整(zheng)治(zhi)“散(san)亂污”企業，開展(zhan)最(zui)嚴環保執法……協作機(ji)制建立(li)以(yi)來(lai)，七(qi)省區(qu)以(yi)前所(suo)未有(you)的(de)力度共同推進各項措施，實現(xian)了區(qu)域(yu)大氣污染物排放的(de)有(you)效削減。

此(ci)外，“2+26”城市還形(xing)成了成熟的空氣重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)應(ying)急(ji)(ji)聯動機制(zhi)，在(zai)統(tong)一重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天氣預(yu)(yu)警分(fen)級標準的基礎上制(zhi)定并(bing)完善應(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案、細(xi)化(hua)應(ying)急(ji)(ji)減排措(cuo)施(shi)，按照環(huan)保(bao)部預(yu)(yu)測預(yu)(yu)警建議共同提前啟動重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)應(ying)急(ji)(ji)措(cuo)施(shi)，共同遏(e)制(zhi)區域重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天氣的不良影響。

經過5年(nian)(nian)的努(nu)力(li)，京津冀及周邊(bian)地區(qu)大氣污染治理總體成效顯著。2017年(nian)(nian)，區(qu)域內70個(ge)城市PM2.5年(nian)(nian)均濃度為55微克/立方米(mi)，與2013年(nian)(nian)同比(bi)下降(jiang)37.2%。

“實踐證明，加(jia)強區(qu)域聯(lian)防聯(lian)控，符合(he)(he)大氣污(wu)染傳輸擴散、區(qu)域間相互影響的(de)規(gui)律，抓住(zhu)了問題的(de)要害，十分(fen)有(you)效。”中國環境科(ke)(ke)學(xue)(xue)研究院大氣環境首席科(ke)(ke)學(xue)(xue)家、原副院長柴發合(he)(he)對(dui)前一階(jie)段(duan)京津冀及周邊地區(qu)大氣污(wu)染協同治(zhi)理的(de)成果表示了肯(ken)定(ding)，但同時也指(zhi)出，目前大氣污(wu)染治(zhi)理形勢依然嚴峻，要贏(ying)得更多(duo)藍天，還需要各地進一步深(shen)化合(he)(he)作(zuo)。

今年，京津(jin)(jin)冀(ji)及周邊地區大(da)氣污染防(fang)治(zhi)協作(zuo)機制(zhi)迎來了全面升級。7月11日，國務院辦公廳(ting)發出通知，將京津(jin)(jin)冀(ji)及周邊地區大(da)氣污染防(fang)治(zhi)協作(zuo)小組(zu)調整為京津(jin)(jin)冀(ji)及周邊地區大(da)氣污染防(fang)治(zhi)領(ling)導小組(zu)，由國務院副總(zong)理(li)韓正擔任(ren)組(zu)長。京津(jin)(jin)冀(ji)及周邊地區大(da)污染防(fang)治(zhi)工作(zuo)由此進(jin)入了一個領(ling)導更(geng)權(quan)威、組(zu)織更(geng)嚴密、決(jue)策更(geng)科學、統(tong)籌更(geng)有力(li)的新階段。

在前一(yi)階段治理取得豐碩成果之后(hou)，京津冀地(di)(di)區的大氣污(wu)染防(fang)治工作已(yi)然(ran)進(jin)入(ru)攻(gong)堅期。而要進(jin)一(yi)步從根本上攻(gong)克這一(yi)地(di)(di)區大氣污(wu)染頻發的問(wen)題，就無可避(bi)免要更(geng)深(shen)入(ru)地(di)(di)觸及影(ying)響一(yi)方環境(jing)的兩個根本性因素——產業結構(gou)和能源結構(gou)。

產業協同的同與異

區(qu)域整體產業(ye)的(de)布局優化和結構升級(ji)是(shi)大氣污染協同(tong)治(zhi)(zhi)理(li)的(de)重要突破口，更是(shi)實(shi)現整個地(di)區(qu)大氣環境持久改善的(de)治(zhi)(zhi)本之道。對于京津(jin)冀地(di)區(qu)而(er)言(yan)，以國家(jia)戰略高度出臺的(de)“京津(jin)冀協同(tong)發展”規劃正為這一地(di)區(qu)產業(ye)結構的(de)調(diao)整優化描繪(hui)了藍圖、提(ti)供了機(ji)遇。

在(zai)京津冀(ji)協同發展(zhan)的戰略部署中，北(bei)(bei)京作為(wei)全國的“四個中心”以(yi)發展(zhan)高精尖產(chan)業(ye)為(wei)主，天(tian)津重點打造(zao)全國先進制(zhi)造(zao)研發基地和現代制(zhi)造(zao)業(ye)中心，河北(bei)(bei)則承接北(bei)(bei)京、天(tian)津的產(chan)業(ye)功(gong)能轉移。其中，疏解(jie)北(bei)(bei)京的非首都(dou)功(gong)能是京津冀(ji)協同發展(zhan)的“牛鼻子(zi)”。

所(suo)謂(wei)區域產業(ye)調整，并不(bu)是將北(bei)(bei)(bei)京的污(wu)染(ran)(ran)變相轉移出去，而是要讓區域整體的產業(ye)結構和空(kong)氣質量一(yi)同(tong)實(shi)現優化(hua)。2015年1月，時任北(bei)(bei)(bei)京市長王安順在(zai)北(bei)(bei)(bei)京市政(zheng)協十二屆三(san)次會議專題(ti)座談會上(shang)強(qiang)調，從大局考慮應(ying)把三(san)省市看成一(yi)盤(pan)棋(qi)，利益共享，“北(bei)(bei)(bei)京污(wu)染(ran)(ran)企(qi)業(ye)一(yi)個都(dou)(dou)不(bu)轉，就地關停，不(bu)能(neng)不(bu)負責任地把污(wu)染(ran)(ran)企(qi)業(ye)轉給(gei)河北(bei)(bei)(bei)、天津，不(bu)要說人家不(bu)要，想都(dou)(dou)不(bu)應(ying)該這么想，本來空(kong)氣就是區域性的，光北(bei)(bei)(bei)京好(hao)了，轉到(dao)河北(bei)(bei)(bei)，人家接受了，最后污(wu)染(ran)(ran)一(yi)陣(zhen)南風又回(hui)來了。”

京津冀(ji)一(yi)盤棋(qi)，一(yi)子(zi)落(luo)錯滿盤皆輸。“產(chan)業轉(zhuan)移(yi)(yi)絕(jue)不是污染轉(zhuan)移(yi)(yi)。”談(tan)及京津冀(ji)產(chan)業結(jie)構調(diao)整中需要注意的(de)(de)問題，柴發合認(ren)為，只有(you)(you)在轉(zhuan)入(ru)地資源環境(jing)承(cheng)載能(neng)力(li)許(xu)可、技術(shu)升(sheng)(sheng)級使得排污控制能(neng)力(li)有(you)(you)效提升(sheng)(sheng)的(de)(de)前提下進(jin)行產(chan)業轉(zhuan)移(yi)(yi)，才能(neng)成為促進(jin)區域(yu)產(chan)業升(sheng)(sheng)級和(he)改善區域(yu)整體空氣質量的(de)(de)絕(jue)好契機。

建設產業(ye)(ye)轉移承接平臺是京(jing)(jing)津冀(ji)三地(di)為實現產業(ye)(ye)的(de)(de)科學有(you)序(xu)轉移而聯(lian)手進(jin)行(xing)的(de)(de)一(yi)項探索。位于(yu)河北(bei)廊坊的(de)(de)固(gu)安(an)工業(ye)(ye)園是較早(zao)開(kai)始承接北(bei)京(jing)(jing)企業(ye)(ye)外遷的(de)(de)產業(ye)(ye)園區之(zhi)(zhi)一(yi)，2015年(nian)以來(lai)已有(you)數百家北(bei)京(jing)(jing)企業(ye)(ye)遷到這里。不(bu)同于(yu)簡單(dan)的(de)(de)“搬完了之(zhi)(zhi)”，企業(ye)(ye)借搬遷之(zhi)(zhi)機升級改造，從而控制能源資(zi)源消耗、降(jiang)低成本、減少污(wu)染的(de)(de)情(qing)況在(zai)這里比(bi)比(bi)皆是。華盾雪花塑(su)料（固(gu)安(an)）有(you)限責任公司(si)就(jiu)在(zai)其中。

華盾(dun)雪花塑料公司(si)(si)的(de)前身是曾(ceng)經大名(ming)鼎鼎的(de)北(bei)京塑料四廠(chang)，廠(chang)房(fang)搬(ban)(ban)遷(qian)之前位(wei)于(yu)北(bei)京南四環。曾(ceng)幾(ji)何時，工廠(chang)的(de)十多幢(chuang)廠(chang)房(fang)晝(zhou)夜(ye)不停(ting)歇，經濟效益雖然喜人，但生(sheng)產(chan)帶(dai)來的(de)噪聲和(he)空(kong)氣污染(ran)給周邊居民帶(dai)來了極大的(de)困擾。2014年初(chu)，華盾(dun)雪花塑料公司(si)(si)的(de)主體廠(chang)房(fang)啟動搬(ban)(ban)遷(qian)，在固安建設新基地。搬(ban)(ban)遷(qian)后，企業引進了世界先進生(sheng)產(chan)線，并利用現有資源改進工藝流(liu)程(cheng)，使生(sheng)產(chan)過程(cheng)無污染(ran)化，成功實(shi)現產(chan)業升級(ji)。

像固安工業園和華(hua)盾雪花(hua)塑(su)料(liao)公司這樣的(de)(de)實踐近年來(lai)在京(jing)津冀多(duo)不(bu)勝數。隨著京(jing)津冀協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)戰略的(de)(de)深入(ru)(ru)實施，三(san)地(di)(di)在產業協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)方面的(de)(de)合(he)作不(bu)斷(duan)密切(qie)、產業對接不(bu)斷(duan)深入(ru)(ru)。但與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，三(san)地(di)(di)區(qu)域(yu)功能定位、產業結構、社(she)會經濟發(fa)展(zhan)水(shui)平的(de)(de)差異化，仍是(shi)當(dang)下這一區(qu)域(yu)的(de)(de)基本特征。

在大(da)氣(qi)污染(ran)治(zhi)理方面，這些差異(yi)也意味著“一刀切”的(de)模式是行(xing)不通的(de)。從當前所(suo)處(chu)(chu)的(de)經(jing)濟發展(zhan)階(jie)(jie)段來看，北京已進(jin)入后工(gong)業(ye)化(hua)階(jie)(jie)段，天津處(chu)(chu)于工(gong)業(ye)化(hua)的(de)高級(ji)階(jie)(jie)段，河(he)北處(chu)(chu)于工(gong)業(ye)化(hua)的(de)中級(ji)階(jie)(jie)段。北京由于第(di)三產業(ye)占(zhan)比(bi)超過80%的(de)產業(ye)結構，大(da)氣(qi)治(zhi)理相對(dui)容易。相較之(zhi)下，第(di)二產業(ye)比(bi)重(zhong)高達48%的(de)河(he)北，對(dui)自然資(zi)源(yuan)的(de)依賴性仍然很高，發展(zhan)煤電(dian)、鋼鐵、焦化(hua)和化(hua)工(gong)等高污染(ran)高耗能行(xing)業(ye)目(mu)前仍是其利益所(suo)在。

差異(yi)面前，因地(di)制宜、對癥下藥，才是治(zhi)本之道。在京津冀及(ji)周邊(bian)地(di)區大氣(qi)污染防治(zhi)協作機制建立5年之后，這(zhe)一區域(yu)的大氣(qi)污染防治(zhi)工(gong)作也(ye)正在向精細化轉變。

去(qu)年，中(zhong)央安排(pai)財政資金(jin)7億元(yuan)左(zuo)右，啟動大氣重污(wu)染成因與治理(li)攻關項(xiang)目，組(zu)(zu)成28個專(zhuan)家組(zu)(zu)分別赴“2+26”城市開(kai)(kai)展(zhan)“一(yi)市一(yi)策”跟蹤研(yan)究，開(kai)(kai)展(zhan)精細化(hua)來源解析，提(ti)出可操作性強的城市大氣污(wu)染防治綜合解決方案和區域(yu)總體解決方案，為(wei)各地精細化(hua)治霾提(ti)供有力支撐。

同時，各地也在(zai)根據自身(shen)特(te)(te)點(dian)(dian)(dian)，進(jin)一步細化、明晰治(zhi)理重點(dian)(dian)(dian)。譬如(ru)北(bei)(bei)京，大氣污(wu)染(ran)(ran)的(de)來源及(ji)特(te)(te)征已從(cong)工業污(wu)染(ran)(ran)為主(zhu)(zhu)轉(zhuan)換到了(le)以城市運行和(he)(he)生活來源為主(zhu)(zhu)，未來三年(nian)重點(dian)(dian)(dian)防(fang)治(zhi)領域將聚焦于(yu)柴油貨(huo)車、揚塵、揮發性有機物(wu)等(deng)(deng)；而對于(yu)河北(bei)(bei)來說，工業污(wu)染(ran)(ran)尤其(qi)是鋼鐵等(deng)(deng)“兩(liang)高”行業的(de)污(wu)染(ran)(ran)仍是其(qi)污(wu)染(ran)(ran)的(de)主(zhu)(zhu)要來源和(he)(he)治(zhi)理重點(dian)(dian)(dian)。

生態環境(jing)部今年9月發布的(de)《京津冀(ji)及周邊地區2018—2019年秋(qiu)冬(dong)季大氣污(wu)染綜合治(zhi)理(li)攻堅行動方案》中(zhong)，也明確表示不規(gui)(gui)定鋼(gang)鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等(deng)高排放(fang)行業(ye)的(de)統一限(xian)(xian)停產(chan)指標，由各地根(gen)據具體情(qing)況制定錯峰生產(chan)時間。這與去年同期方案中(zhong)針對(dui)重點鋼(gang)城(cheng)實施限(xian)(xian)產(chan)50%、電解鋁廠限(xian)(xian)產(chan)30%以(yi)上、氧(yang)化鋁企業(ye)限(xian)(xian)產(chan)30%等(deng)規(gui)(gui)定形成鮮明對(dui)比。

“《行動方案》要(yao)求因(yin)地制(zhi)宜地根據(ju)空氣質量情況，制(zhi)定錯峰生產時間，是切合實際的(de)設計，體現了差別化治污、總體最(zui)優的(de)污染控(kong)制(zhi)思路。”國家城市環境污染控(kong)制(zhi)技術研究中心(xin)研究員彭應登(deng)如此對媒體表示。

能源發展的綠色明天

初冬的(de)張北，壩上(shang)(shang)“風光”正好。世界上(shang)(shang)電(dian)壓(ya)等級最高、輸(shu)送容量最大的(de)張北±500千伏多端柔性(xing)直流電(dian)網(wang)工(gong)程正在(zai)緊鑼密鼓地建設。

這一(yi)工程于今年2月開工，等(deng)到2020年建成后，將(jiang)把張(zhang)北(bei)的風力(li)、太陽能(neng)等(deng)清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)化成的綠色電力(li)經由延慶源(yuan)(yuan)源(yuan)(yuan)不斷地(di)送(song)入北(bei)京。綠電的輸送(song)，不但將(jiang)為沿線城市(shi)的產(chan)業發展提供(gong)清潔(jie)可靠(kao)的電力(li)供(gong)應，也(ye)將(jiang)為京津冀地(di)區整體的能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型注(zhu)入強勁(jing)動力(li)。

近(jin)年來，京(jing)津冀地區(qu)能源結構(gou)由“高(gao)碳”轉向(xiang)“低碳”的趨勢正日益明(ming)顯。

能(neng)源(yuan)(yuan)是一(yi)(yi)方經(jing)(jing)濟(ji)社會發展(zhan)(zhan)不可或缺的(de)能(neng)量之源(yuan)(yuan)。京津冀地區(qu)(qu)(qu)能(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構長久(jiu)以來以傳統化石能(neng)源(yuan)(yuan)為(wei)主，尤其是煤(mei)炭，曾為(wei)這一(yi)(yi)地區(qu)(qu)(qu)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)快速發展(zhan)(zhan)立下過汗馬功勞。但近年(nian)來，煤(mei)炭、特別(bie)是煤(mei)炭的(de)粗放使用(yong)，卻越(yue)來越(yue)被認為(wei)是這一(yi)(yi)地區(qu)(qu)(qu)霧霾頻(pin)發的(de)罪魁禍首(shou)。因此(ci)，壓(ya)減煤(mei)炭消費總量、實施清潔能(neng)源(yuan)(yuan)替代、促(cu)進(jin)可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)，早(zao)已(yi)成(cheng)了這一(yi)(yi)地區(qu)(qu)(qu)產業升(sheng)級(ji)轉型、能(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構調整的(de)當(dang)務之急。

京津冀(ji)及周(zhou)邊(bian)(bian)地(di)區(qu)大氣(qi)污染防(fang)治協作(zuo)機(ji)制成(cheng)立以(yi)來，各地(di)都(dou)將煤(mei)炭(tan)治理列(lie)為污染治理的重(zhong)中之重(zhong)，并做了大量的工作(zuo)。據不完全統計，2014～2017年(nian)京津冀(ji)晉蒙魯豫七省區(qu)共淘汰(tai)小型(xing)燃煤(mei)鍋爐21.9萬(wan)臺，壓減煤(mei)炭(tan)消費總量6900余(yu)萬(wan)噸，“2+26”城市完成(cheng)“煤(mei)改(gai)電”“煤(mei)改(gai)氣(qi)”470多萬(wan)戶。今年(nian)新(xin)鮮出(chu)爐的《打贏(ying)藍(lan)天(tian)保衛(wei)戰三年(nian)行動計劃》又(you)進一步給出(chu)了2020年(nian)采暖(nuan)期前京津冀(ji)及周(zhou)邊(bian)(bian)地(di)區(qu)的平原地(di)區(qu)基本完成(cheng)生活(huo)和冬季取暖(nuan)散煤(mei)替代的任務要求。

北京地區的(de)煤炭(tan)整治(zhi)工作(zuo)以“煤改(gai)電”為主。得(de)益于政府的(de)大力(li)支(zhi)持、企業的(de)高效履責和民眾(zhong)的(de)熱情響應(ying)，北京“煤改(gai)電”工程從(cong)2002年推行以來(lai)成效卓著。到今年，北京“煤改(gai)電”用戶總(zong)數將超(chao)過120萬戶，平原(yuan)地區“無煤化”的(de)目(mu)標基(ji)本可以實現。

天津和河北(bei)(bei)的(de)煤炭治(zhi)理進程也在不斷加(jia)快。按照計劃，天津今(jin)年(nian)完成(cheng)散煤替(ti)代(dai)19萬戶(hu)，2019年(nian)10月底前(qian)基(ji)本(ben)完成(cheng)散煤替(ti)代(dai)工作；河北(bei)(bei)今(jin)年(nian)替(ti)代(dai)174萬戶(hu)，2019年(nian)10月底前(qian)基(ji)本(ben)完成(cheng)北(bei)(bei)京市以南、石家(jia)莊市以北(bei)(bei)的(de)散煤替(ti)代(dai)工作，基(ji)本(ben)建成(cheng)京津保廊石平原地區“無散煤區”。

在各(ge)方共同大力整治煤炭污(wu)染的努力下，京津冀地區(qu)能源消費升級成績斐然。而與此同時，能源供應的清潔綠色，也為區(qu)域能源結構的全面(mian)轉型助力良多。

目前京津冀(ji)地區(qu)(qu)已經具有不錯的清潔(jie)能源供(gong)(gong)應(ying)基礎。區(qu)(qu)域內已形(xing)成(cheng)陜(shan)京和西氣(qi)(qi)東輸管道(dao)氣(qi)(qi)、海上LNG、大(da)唐煤(mei)制氣(qi)(qi)等(deng)多元氣(qi)(qi)源結(jie)構，未來還(huan)將有中俄東線天(tian)然氣(qi)(qi)供(gong)(gong)應(ying)。電力供(gong)(gong)應(ying)在(zai)此區(qu)(qu)域也十分充足(zu)，內部支撐電源供(gong)(gong)應(ying)穩定，區(qu)(qu)外(wai)則有山西、陜(shan)西、內蒙(meng)古等(deng)多個西電東送(song)電源點；此外(wai)，區(qu)(qu)內和周(zhou)邊還(huan)有張家(jia)口(kou)、承德、錫林(lin)郭勒(le)、赤峰等(deng)4個可(ke)再生能源基地，清潔(jie)能源稟賦富裕，能源轉型具有良好基礎。

2017年11月，京津冀(ji)三地發改委聯合發布《京津冀(ji)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)協同(tong)發展(zhan)行動計劃(hua)（2017—2020年）》，提(ti)出(chu)要構建綠色(se)低(di)碳、安(an)全高效的(de)現代能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系，并提(ti)出(chu)八個方面的(de)協同(tong)要求(qiu)。其中，在(zai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色(se)發展(zhan)協同(tong)方面，計劃(hua)強調(diao)要大(da)力推進可再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)，并特別提(ti)到要打造張家(jia)口可再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)示(shi)范區和(he)崇禮低(di)碳奧運專區。并計劃(hua)到2020年張家(jia)口可再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)示(shi)范區可再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費量(liang)占(zhan)終端能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費量(liang)的(de)比例達到30%，同(tong)時優先安(an)排可再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和(he)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)上網(wang)，使之成為京津冀(ji)地區能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供應的(de)重要來源(yuan)(yuan)。

張家口地區可(ke)再生能源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)豐富，已開(kai)發(fa)和規劃開(kai)發(fa)的新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)裝(zhuang)機規模巨大，到2020年(nian)(nian)將有2000萬千(qian)瓦新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)裝(zhuang)機的送出需求(qiu)。據悉，為(wei)進一步滿足(zu)這(zhe)一地區不斷(duan)增長的新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)匯集與(yu)外送需求(qiu)，國網冀北電(dian)力有限公(gong)司在“十三(san)(san)五”的后三(san)(san)年(nian)(nian)計劃投資200多億元，建設(she)張北柔直工(gong)程(cheng)、張北—北京西1000千(qian)伏特高(gao)壓工(gong)程(cheng)及多項(xiang)500千(qian)伏交流(liu)工(gong)程(cheng)。這(zhe)些工(gong)程(cheng)不但是(shi)京津(jin)冀能源(yuan)(yuan)(yuan)綠(lv)(lv)色發(fa)展的重要突破(po)口，還將全(quan)面支撐2022年(nian)(nian)冬奧會賽區電(dian)力的綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)供應，為(wei)“低碳(tan)(tan)奧運”保駕護航(hang)。

在京津冀協(xie)同發展的(de)歷史時(shi)間軸(zhou)上(shang)，北京與張家口(kou)聯合舉辦(ban)2022年(nian)冬奧會(hui)是一個里程碑式(shi)的(de)刻度。“低碳奧運”理念的(de)踐(jian)行(xing)，不(bu)僅將是2022年(nian)冬奧會(hui)的(de)一大亮(liang)點(dian)，也(ye)將推動京津冀攜手(shou)走(zou)向一個天空更加碧藍透亮(liang)的(de)明天。