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隨著章建華的走馬上任，國家能源局將迎來第5任局長。

2008年，國家(jia)能源(yuan)(yuan)局成(cheng)立，成(cheng)為能源(yuan)(yuan)行(xing)(xing)業的主管機構(gou)，國家(jia)能源(yuan)(yuan)局下屬的新能源(yuan)(yuan)司是風(feng)電、光伏(fu)、光熱等行(xing)(xing)業的管理歸口(kou)單位。

2008~2018年(nian)，國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局成(cheng)立至今的(de)(de)10年(nian)里，正是(shi)中國(guo)風電(dian)、光(guang)伏等新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)飛速發展的(de)(de)時期！可以說，正是(shi)有(you)了國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)司這樣(yang)一個專門的(de)(de)管(guan)理機構，才成(cheng)就了我國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域“風光(guang)無限”的(de)(de)十年(nian)！

本文(wen)歷(li)數(shu)了國家能源局(ju)的一把手——能源局(ju)局(ju)長，以及直接管理光(guang)伏行業的司長、處長們。

首任國家能源局局長：張國寶（2008年3月~2011年1月）

最近能源(yuan)雜志刊發的(de)張國寶的(de)文章《篳路藍縷——世(shi)紀工(gong)程決策建設記(ji)述(shu)》，在(zai)網上流(liu)傳甚廣。該文通過(guo)一系列回憶錄(lu)生(sheng)動(dong)回顧了能源(yuan)行(xing)業的(de)發展(zhan)歷程。可以說，西氣東輸、特高壓、核電等能源(yuan)行(xing)業都是在(zai)他手(shou)里發展(zhan)起來的(de)。

在任期間光伏(fu)(fu)領域重(zhong)大事件：開展(zhan)了兩次特許(xu)權招標(biao)；啟動了“金太陽”工程。從此，中國光伏(fu)(fu)行業進入了快(kuai)速發展(zhan)的新(xin)歷史。

對于風(feng)電(dian)、光伏的補貼(tie)模式，他認為：

風(feng)電、光伏發電補(bu)貼模式不利于(yu)(yu)可(ke)再生能(neng)(neng)源加快(kuai)(kuai)發展，應該(gai)探索(suo)新能(neng)(neng)源的價(jia)格和補(bu)貼模式。對于(yu)(yu)風(feng)電、光伏發電的定價(jia)補(bu)貼模式一直(zhi)存在著爭議，這種模式缺乏鼓勵技術進(jin)步的市場(chang)競爭，將蛋糕大小固化，不利于(yu)(yu)可(ke)再生能(neng)(neng)源加快(kuai)(kuai)發展，也使得國家的補(bu)貼難以為繼。

而且一有(you)補(bu)(bu)貼，騙補(bu)(bu)也(ye)來了；同時補(bu)(bu)貼不(bu)到(dao)位(wei)，企業(ye)(ye)意見又(you)很大。我(wo)認為(wei)(wei)可再生能(neng)(neng)源發電企業(ye)(ye)自(zi)身也(ye)有(you)問題，他們總希望能(neng)(neng)躺(tang)在國(guo)家補(bu)(bu)貼身上。這(zhe)(zhe)不(bu)是(shi)好現(xian)象。我(wo)曾經設(she)(she)想過，如(ru)果誰(shui)能(neng)(neng)拍胸(xiong)脯(fu)說：“我(wo)不(bu)要補(bu)(bu)貼了！”這(zhe)(zhe)樣的新能(neng)(neng)源企業(ye)(ye)應該允許滿(man)發，全額(e)收(shou)購。國(guo)家能(neng)(neng)源局看(kan)到(dao)棄(qi)風(feng)棄(qi)光情(qing)況愈演愈烈，出臺了一個政(zheng)策，規定棄(qi)風(feng)棄(qi)光達到(dao)一定比例的地(di)區(qu)，不(bu)允許再上新的建設(she)(she)項(xiang)目(mu)。聽起來很有(you)道理，但我(wo)認為(wei)(wei)這(zhe)(zhe)種行(xing)政(zheng)審批手段不(bu)是(shi)好辦法(fa)，容易(yi)挨罵。不(bu)如(ru)讓不(bu)要補(bu)(bu)貼的企業(ye)(ye)自(zi)己決定要不(bu)要建設(she)(she)。

第二任局長：劉鐵男（2011年1月~2013年3月）

2011年(nian)，張(zhang)國寶同(tong)志退休，劉(liu)鐵男任國家能源局(ju)局(ju)長。2012年(nian)被羅昌平(ping)實名舉報，并于2013年(nian)幡(fan)然(ran)落(luo)馬(ma)。

在(zai)任期(qi)(qi)間(jian)光伏(fu)領域重大(da)事件：明確(que)給了(le)1.15元/kWh和1元/kWh的全國統一標(biao)桿(gan)電價。企(qi)業(ye)有了(le)明確(que)收益預期(qi)(qi)后，光伏(fu)行業(ye)進入市場化，資源(yuan)好的西北地區光伏(fu)開(kai)始(shi)大(da)發展，實(shi)現每年300%的增(zeng)速(su)。

第三任局長：吳新雄（2013年3月~2015年1月）

2013年，吳新雄接任國家能源(yuan)(yuan)局局長(chang)(chang)，這位(wei)原電(dian)監會主席是從(cong)江西省省長(chang)(chang)位(wei)置平調過來(lai)的，僅(jin)22個月，吳新雄同志便(bian)迎來(lai)退休。隨(sui)著(zhu)中(zhong)央(yang)對(dui)環保(bao)工(gong)作的重視(shi)，他作為(wei)中(zhong)央(yang)環保(bao)督(du)察組第三(san)組組長(chang)(chang)還(huan)不時露(lu)面(mian)，但畢竟與能源(yuan)(yuan)工(gong)作無(wu)緣(yuan)了(le)。

在(zai)中國(guo)需降低(di)化石能(neng)源(yuan)(yuan)占比、發(fa)展清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)的大背景下，吳新(xin)雄在(zai)調(diao)研(yan)或發(fa)表講話(hua)中，多有“照顧”新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)之意。

2014年8月4日，吳新雄(xiong)在(zai)浙江嘉興分(fen)布(bu)式光伏(fu)發(fa)電(dian)交流會上推崇“嘉興模式”，表示“在(zai)我(wo)國發(fa)展太(tai)陽能(neng)是大有可為(wei)的”。針對光伏(fu)發(fa)展進度不及預期的問題(ti)，12月24日，國家能(neng)源局(ju)又連(lian)發(fa)三文，扶持光伏(fu)業。

在任期間光伏(fu)(fu)領域重大(da)事件：確定(ding)了三(san)類(lei)標桿電價區(qu)和分布式(shi)的度電補貼模(mo)式(shi)。中東部地區(qu)的光伏(fu)(fu)項(xiang)目(mu)、分布式(shi)光伏(fu)(fu)項(xiang)目(mu)開始快速發展。尤(you)其是在分布式(shi)領域，引進了“全額(e)上網”模(mo)式(shi)，大(da)幅提高了企業投資分布式(shi)的積極性！

第四任局長：努爾·白克力（2015年1月~2018年9月）

2014年，作(zuo)為封(feng)疆大吏(li)的(de)努爾白克(ke)力接(jie)任(ren)吳新雄任(ren)國家能源局(ju)局(ju)長。

2018年10月(yue)12日，中國(guo)人社部發(fa)布(bu)了國(guo)務院(yuan)任(ren)免(mian)國(guo)家(jia)工作(zuo)人員的通知(zhi)。努爾·白克力正式(shi)被免(mian)去國(guo)家(jia)發(fa)展和改(gai)革委員會副主任(ren)、國(guo)家(jia)能源局局長職務。

在(zai)任期(qi)間光(guang)伏領域重大事(shi)件：由于光(guang)伏行(xing)業發展速度太(tai)快(kuai)，在(zai)管理模(mo)(mo)式上推出了“規模(mo)(mo)管理下的備案制”，電(dian)價上沿用了三類標桿電(dian)價區和(he)分布式的度電(dian)補貼模(mo)(mo)式。各地開(kai)始“先(xian)建先(xian)得”，“黑(hei)戶(hu)電(dian)站”這個詞(ci)開(kai)始出現(xian)。

光伏主管單位——新能源司

1）新能源和可再生能源司具體職責

指(zhi)導(dao)協調新能(neng)(neng)(neng)源、可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源和(he)農村能(neng)(neng)(neng)源發展(zhan)，組(zu)(zu)織(zhi)擬訂新能(neng)(neng)(neng)源、水能(neng)(neng)(neng)、生(sheng)(sheng)物質能(neng)(neng)(neng)和(he)其他(ta)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源發展(zhan)規劃、計劃和(he)政策并組(zu)(zu)織(zhi)實施。

2017年9月份，國(guo)家能源局(ju)主管新能源、光伏的主要領導(dao)進行了調整。

2）主管副局長：綦成元

據資料顯(xian)示(shi)，此次擔(dan)任(ren)國家(jia)能源局副局長(chang)職(zhi)位的綦(qi)成元曾任(ren)職(zhi)國家(jia)發改委多個(ge)司局，擔(dan)任(ren)社(she)會(hui)發展司司長(chang)前(qian)，綦(qi)成元曾任(ren)高(gao)技術產(chan)業司副司長(chang)、巡視員、司長(chang)等職(zhi)。

3）其他主要領導

主(zhu)管光伏(fu)副司長(chang)：李創(chuang)軍（主(zhu)管新能源(yuan)以及農(nong)村能源(yuan)處）

公(gong)開資料顯示，李創軍是陜西澄(cheng)城人，1972年10月生，先后任國家(jia)(jia)郵政局辦公(gong)室政策研(yan)究(jiu)室副(fu)主(zhu)任，國家(jia)(jia)電力監管(guan)委(wei)員(yuan)會(hui)辦公(gong)廳研(yan)究(jiu)室副(fu)主(zhu)任、綜合處處長(chang)、調研(yan)宣傳處處長(chang)，國家(jia)(jia)能源局發展規劃司(si)綜合處處長(chang)、副(fu)巡視員(yuan)以及新疆(jiang)維吾爾自(zi)治(zhi)區發展改革委(wei)黨(dang)組成員(yuan)、副(fu)主(zhu)任（掛職(zhi)）等職(zhi)；

主管(guan)光伏的新能源處處長：熊敏峰(feng)

熊敏峰(feng)在過去多(duo)年一直(zhi)擔任(ren)國(guo)家能源(yuan)局(ju)新能源(yuan)和可再生能源(yuan)司水能處處長。

4）光伏行業快速成長功勛卓著的既往領導

原(yuan)主管(guan)光伏、熱(re)發電等領域的新能源(yuan)司(si)副司(si)長梁志鵬

梁司(si)長作為(wei)新能源司(si)副(fu)司(si)長將(jiang)主管綜合處（風電）與水能處。梁志鵬副(fu)司(si)長在主管光(guang)(guang)伏期間為(wei)推動光(guang)(guang)伏、光(guang)(guang)熱(re)行(xing)業的(de)發(fa)展做出了巨大貢獻(xian)，光(guang)(guang)伏領(ling)跑者基地的(de)實施有效的(de)推動了光(guang)(guang)伏行(xing)業技術的(de)進步以及光(guang)(guang)伏發(fa)電度電成本的(de)降低。

原國家(jia)能源局(ju)新(xin)能源司(si)新(xin)能源處(chu)(chu)原處(chu)(chu)長董(dong)秀芬(fen)

董處(chu)長已于2016年調任三峽新能(neng)源總經理助理一職

原(yuan)國家能(neng)源(yuan)局新能(neng)源(yuan)司新能(neng)源(yuan)處副處長(chang)邢翼騰

邢處(chu)長作為援疆(jiang)干(gan)部(bu)，目前掛職新疆(jiang)阿勒泰(tai)布(bu)爾津縣副縣長。