和往年風能、光伏大會同場舉辦不同,今年的新國展,光伏“尷尬”缺席。“531”新政令光伏行業加速冷卻,市場急劇收縮。但與光伏相同的是,風電走到今天,平價上網也是必然趨勢。
國家能(neng)源局(ju)數據顯(xian)示,今年(nian)(nian)1-6月,全(quan)國新增(zeng)風(feng)(feng)(feng)電并(bing)網容量(liang)794萬千瓦(wa),截至(zhi)6月底(di),累計風(feng)(feng)(feng)電并(bing)網容量(liang)達到約1.72億(yi)千瓦(wa),甚至(zhi)有與會(hui)專認為(wei)今年(nian)(nian)全(quan)國累計風(feng)(feng)(feng)電裝(zhuang)機(ji)突(tu)破2億(yi)千瓦(wa)應是(shi)大(da)概率事件。
平價時代來臨,風電何(he)去(qu)何(he)從(cong)?
風電平價尚有三分之二距離
“今年風(feng)(feng)電招(zhao)標單價有(you)的(de)低至0.2元(yuan)~0.3元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi),較之多(duo)年前(qian)0.8元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)的(de)水平降了一半(ban)還(huan)多(duo)。所以,風(feng)(feng)電行業補(bu)貼該斷(duan)奶就要斷(duan),一個(ge)行業不可(ke)能(neng)永遠靠補(bu)貼生(sheng)存”,10月17日,中(zhong)國可(ke)再生(sheng)能(neng)源學(xue)會(hui)風(feng)(feng)能(neng)專業委員(yuan)會(hui)秘書(shu)長(chang)秦(qin)海巖(yan)在2018國際風(feng)(feng)能(neng)大(da)會(hui)上表示。
此前5月24日,國家(jia)能(neng)源(yuan)局官網(wang)(wang)發布《關于2018年度風電(dian)(dian)(dian)建(jian)設管(guan)理有關要(yao)求的通知》,明確(que)提出(chu)從(cong)2019年起,新增核準的集(ji)中式陸上(shang)風電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)和(he)海上(shang)風電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)應全(quan)部通過(guo)競爭方式配置和(he)確(que)定上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)。2009年國家(jia)出(chu)臺分資(zi)源(yuan)區制定陸上(shang)風電(dian)(dian)(dian)標桿(gan)上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)政策(ce),風電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)競爭配置的出(chu)臺也意味著風電(dian)(dian)(dian)標桿(gan)上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)時代(dai)正(zheng)在遠去。
金風(feng)科技(ji)董事長(chang)武鋼在(zai)發(fa)言中提到,風(feng)電(dian)(dian)發(fa)展到一定階段,補貼逐步退出,對(dui)產業長(chang)遠講(jiang)是良(liang)性驅動,在(zai)技(ji)術創新、規模效應的雙(shuang)重促進下,過(guo)去(qu)十年(nian)全球陸(lu)上風(feng)電(dian)(dian)度電(dian)(dian)成本下降了25%左(zuo)右,中國(guo)風(feng)電(dian)(dian)設備價格降低(di)了近65%,風(feng)電(dian)(dian)場(chang)開發(fa)造(zao)價降低(di)了近40%。
事實上(shang)(shang)(shang),從(cong)去年(nian)開始,國(guo)家能源(yuan)局已著手組織風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)平價上(shang)(shang)(shang)網(wang)示范(fan)工作(zuo)。2017年(nian)9月,國(guo)家能源(yuan)局公布首批(pi)風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)平價上(shang)(shang)(shang)網(wang)項(xiang)目名單,共涉(she)及(ji)河北、黑龍江、甘肅、寧夏和新疆5個(ge)省份13個(ge)項(xiang)目,累計規(gui)模(mo)為(wei)707MW。時隔一年(nian),今(jin)年(nian)9月能源(yuan)局綜合司下發征求《關(guan)于加(jia)快推進(jin)風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)、光伏(fu)發電(dian)(dian)平價上(shang)(shang)(shang)網(wang)有關(guan)工作(zuo)的通知》意見的函,敦促各地區根(gen)據(ju)本(ben)地可再(zai)生能源(yuan)規(gui)劃、消納條件(jian)等,加(jia)快推進(jin)風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)、光伏(fu)平價上(shang)(shang)(shang)網(wang)和退出國(guo)家補貼(tie)發展。
不過(guo)在(zai)國家發改委能源研(yan)究所研(yan)究員時璟麗看來(lai),冀北(bei)地(di)區平價資源和成本優勢(shi)已(yi)具(ju)備平價條件(jian),但西(xi)北(bei)地(di)區的(de)風電平價上網示范項目(mu),在(zai)經(jing)濟性(xing)方面(mian)還是存在(zai)一定問題(ti)。
時璟麗(li)指(zhi)出(chu),從現(xian)在情況來看(kan),2015年(nian)到2018年(nian),四類資源區陸上(shang)風電的標(biao)桿電價(jia)降(jiang)低了0.04元到0.11元,但這(zhe)個數據對(dui)于風電平(ping)價(jia)上(shang)網目標(biao)的實現(xian)來說,僅僅完(wan)成了30%左右,這(zhe)離全部(bu)實現(xian)平(ping)價(jia)上(shang)網還有差不(bu)多三分之二(er)的距離。
海上、分散式風電成新增長點
在近年(nian)中(zhong)國(guo)風(feng)電(dian)(dian)增(zeng)速放緩(huan)背景下,海上風(feng)電(dian)(dian)顯(xian)得(de)有些“異軍突(tu)(tu)起”。市場(chang)咨詢機構WoodMackenzie(原MAKE)統計(ji)數據顯(xian)示,2017年(nian),中(zhong)國(guo)海上風(feng)電(dian)(dian)取得(de)突(tu)(tu)破進展(zhan),新增(zeng)吊(diao)裝容量(liang)達到1.18GW(320臺風(feng)機機組),同(tong)比(bi)增(zeng)長93%,這是國(guo)內首(shou)次(ci)年(nian)吊(diao)裝量(liang)突(tu)(tu)破1GW。
中國農機工(gong)業(ye)協會風(feng)能設備分會秘書長祁和生認為(wei),目(mu)前在建(jian)規(gui)模達到600萬(wan)千瓦(wa),按照現在的(de)發展(zhan)速度,到2020年(nian)完全可以完成(cheng)(cheng)“裝機500萬(wan)千瓦(wa)、開(kai)工(gong)建(jian)設1000萬(wan)千瓦(wa)”的(de)“十(shi)三五”規(gui)劃目(mu)標。他表示,海上風(feng)電和分散式(shi)風(feng)電正在成(cheng)(cheng)為(wei)風(feng)電和行業(ye)未來新的(de)增(zeng)長點。
不過,剛有起色的(de)海(hai)上(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)突然“遭遇”競價(jia),雖然目(mu)前仍有已(yi)核準開發(fa)的(de)10GW項目(mu)緩沖期,但全面(mian)競價(jia)之后,海(hai)上(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)面(mian)臨的(de)補貼退(tui)坡壓力要遠(yuan)遠(yuan)大于陸上(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)。此前2018年海(hai)上(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)領(ling)袖峰會上(shang)(shang),電(dian)(dian)(dian)力規劃設計總(zong)院新能源規劃處處長蘇辛一表示,目(mu)前中國海(hai)上(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)補貼強度依舊較高,平均補貼強度約為陸上(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)的(de)接近3倍,而且電(dian)(dian)(dian)價(jia)已(yi)經(jing)有4年沒有調整。
多位與會(hui)企(qi)業(ye)人士呼吁,海(hai)上(shang)(shang)(shang)風電(dian)上(shang)(shang)(shang)網(wang)電(dian)價下(xia)調(diao)幅度不要太快(kuai),中國(guo)船舶集(ji)團(tuan)海(hai)裝風電(dian)股份有限公司副總經理(li)肖帥提(ti)到,目前對整機制造商來說(shuo)海(hai)上(shang)(shang)(shang)剛開始起步,產業(ye)化程度還不夠,成本測算尚不明晰(xi),希(xi)望這個勢頭(補貼(tie)水(shui)平(ping))能(neng)至(zhi)少(shao)在(zai)近幾年保持下(xia)去。
分(fen)散式也被業內(nei)寄予厚望。今年(nian)5月份(fen)出臺的競爭性配置項目(mu)(mu)文(wen)件明確(que),分(fen)散式風電項目(mu)(mu)可不(bu)參(can)與競爭性配置,逐步納入(ru)分(fen)布式發(fa)電市(shi)場化交易范圍,為分(fen)散式風電帶來政(zheng)策利好。不(bu)過與分(fen)布式光(guang)伏(fu)不(bu)同,分(fen)散式風電的開(kai)發(fa)不(bu)比分(fen)布式光(guang)伏(fu)規模靈活、投資成本低。
早在2009年,中國(guo)就提出了(le)分(fen)(fen)(fen)散(san)式(shi)風(feng)(feng)電(dian)概(gai)念,2011年7月(yue)國(guo)家(jia)能(neng)源局發(fa)布《關于印發(fa)分(fen)(fen)(fen)散(san)式(shi)接入(ru)風(feng)(feng)電(dian)項目(mu)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)指導意見的通知》,分(fen)(fen)(fen)散(san)式(shi)風(feng)(feng)電(dian)市(shi)場由(you)此啟(qi)動,但中國(guo)分(fen)(fen)(fen)散(san)式(shi)風(feng)(feng)電(dian)發(fa)展起步(bu)早、見效(xiao)甚微。去年風(feng)(feng)能(neng)大會(hui)上,國(guo)家(jia)能(neng)源局新能(neng)源和可再(zai)生能(neng)源司(si)副(fu)司(si)長梁(liang)志鵬(peng)就指出分(fen)(fen)(fen)散(san)式(shi)風(feng)(feng)電(dian)發(fa)展在中國(guo)比集中式(shi)難度還(huan)要大,不(bu)僅面(mian)臨土地(di)條(tiao)件制約,在電(dian)網接入(ru)方(fang)面(mian)尚存諸多(duo)困難。
西(xi)門子(zi)歌美颯亞太(tai)區陸上業務總裁AlvaroBilbaoMoran提(ti)到,分(fen)散式風電在歐(ou)洲有非常(chang)多(duo)(duo)經驗(yan),但是(shi)中(zhong)國(guo)目前還處于(yu)發展的早期,土地(di)及(ji)并網(wang)政策(ce)需要(yao)“查漏補(bu)缺”。明陽智慧能源集團股份公司副董事長沈忠民(min)則認為,分(fen)散式融資解決方案是(shi)關鍵,如果(guo)沒有更多(duo)(duo)利益相關方參與進(jin)來,分(fen)散式也(ye)很(hen)難大(da)規模(mo)落(luo)地(di)。